Приложение к Постановлению от 30.08.2013 г № 6499 Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа — город волжский волгоградской области» 1. общие положения

1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области" (далее - Регламент) регулирует предоставление муниципальной услуги по предоставлению гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - муниципальная услуга), на территории городского округа - город Волжский Волгоградской области, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур).
1.2.Описание заявителей.
Заявителями в получении муниципальной услуги могут выступать физические или юридические лица (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий муниципальные услуги, с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в письменной или электронной форме.
От имени физических лиц документы могут подавать:
- законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетних;
- опекуны недееспособных граждан;
- попечители граждан с ограниченной дееспособностью;
- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности.
От имени юридических лиц документы могут подавать:
- лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности;
- представители в силу полномочий, основанных на доверенности.
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается:
- непосредственно в муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - МФЦ);
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
- на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.volganet.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.gosuslugi.ru;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, издания информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.).
МФЦ осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления услуги, вопросам выдачи документов:
- понедельник: с 9.00 до 20.00 час, без перерыва;
- вторник: с 9.00 до 20.00 час, без перерыва;
- среда: с 9.00 до 20.00 час, без перерыва;
- четверг: с 9.00 до 20.00 час, без перерыва;
- пятница: с 9.00 до 20.00 час, без перерыва;
- суббота: с 9.00 до 20.00 час, без перерыва; воскресенье - выходной день.
Прием заявлений и документов на предоставление муниципальной услуги осуществляется по адресам:
404130, г. Волжский, пр. Ленина, 19, номер телефона (8443) 55-60-70;
404122, г. Волжский, ул. Рабоче-Крестьянская, 8, номер телефона (8443) 55-61-13;
404131, г. Волжский, ул. Мира, 75, номер телефона (8443) 55-61-16;
404110, г. Волжский, ул. Космонавтов, 12, номер телефона (8443) 55-61-14;
404120, г. Волжский, ул. Машиностроителей, 33а, номер телефона (8443) 55-61-17;
404133, г. Волжский, ул. им. генерала Карбышева, 129, номер телефона (8443) 55-61-15 в соответствии с режимом работы, установленным настоящим административным регламентом.
Организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, является структурное подразделение администрации городского округа - город Волжский - комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области (далее - Комитет), который расположен по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. им. Ленина, 19, каб. 100, 101, 119.
График работы Комитета:
понедельник - пятница: с 8.30 до 17.30 час., перерыв с 13.00 до 14.00 час.; суббота, воскресенье - выходные дни.
График приема получателей муниципальных услуг для предоставления консультаций:
- понедельник: с 14.00 до 17.00 час.;
- вторник: с 9.00 до 13.00 час.;
- четверг: с 14.00 до 17.00 час.;
- пятница: с 9.00 до 13.00 час.
Телефоны для справок:
- контактный телефон МФЦ: (8443) 55-60-70;
- контактные телефоны Комитета: (8443) 42-13-37, 42-13-39.
Сведения о номерах телефонов для справок (консультаций), о графике (режиме) работы МФЦ и Комитета сообщаются по телефонам для справок (консультаций) МФЦ и администрации городского округа - город Волжский и размещаются:
- на интернет-сайте МФЦ (www.mfc-v.su) и администрации городского округа - город Волжский (www.admvol.ru);
- на информационных стендах МФЦ и администрации городского округа - город Волжский.
Информацию по вопросам предоставления услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг, сведения о ходе предоставления услуг заявитель может получить, обратившись лично в соответствии с графиком приема заявителей либо по телефону или по электронной почте. Обращение по телефону допускается в течение рабочего времени.
При консультировании по телефону предоставляется информация по вопросам, связанным с осуществлением следующих процедур:
- о требованиях к заверению документов и сведений;
- о необходимости предоставления дополнительных документов и сведений;
- о месте размещения на официальном сайте справочных материалов по вопросам предоставления муниципальной услуги, консультирования по иным вопросам, связанным с осуществлением стандарта предоставления муниципальной услуги.
При консультировании по электронной почте по вопросам, которые установлены данным разделом Регламента, ответ направляется на электронный адрес лица, обратившегося за консультацией, в срок, не превышающий 7 рабочих дней с момента поступления обращения.
На информационных стендах в помещении МФЦ, предназначенном для приема документов на предоставление муниципальной услуги, и интернет-сайте МФЦ размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию муниципальной услуги;
- текст настоящего административного регламента с приложениями (полная версия на интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
- блок-схема (приложение N 2) и краткое описание порядка предоставления муниципальной услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- бланки и образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги;
- схема размещения специалистов МФЦ и режим приема ими граждан;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Наименование муниципальной услуги - "Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области".
2.2.Наименование структурного подразделения администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Комитет земельных ресурсов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области является структурным подразделением администрации городского округа - город Волжский, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу "Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области". В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" исполнитель услуг не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень муниципальных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волжской городской Думы.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги может быть один из вариантов:
- принятие постановления о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области, в собственность или в аренду гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, направление заявителю проекта договора купли-продажи или договора аренды земельного участка;
- направление заявителю мотивированного отказа в предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области, в собственность или в аренду гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Документы, являющиеся результатом предоставления муниципальной услуги, имеют следующие сроки предоставления заявителю:
- постановление администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, или земельного участка, находящегося в муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области, в собственность или в аренду - в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка;
- проект договора купли-продажи или аренды земельного участка - в недельный срок со дня принятия постановления о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, или земельного участка, находящегося в муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области, в собственность или в аренду;
- мотивированный отказ в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, или земельного участка, находящегося в муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области, в собственность или в аренду - в месячный срок со дня поступления заявления.
2.5.Перечень нормативно-правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011);
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Городское положение от 15.10.2009 N 480-ВГД "Правила землепользования и застройки городского округа - город Волжский Волгоградской области";
- Устав городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (вместе с Правилами определения видов электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг);
- Городское положение от 18.11.2010 N 103-ВГД "О порядке предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области".
2.6.Перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
Перечень документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги:
- заявление;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личность представителя юридического лица (копия);
- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявкой обращается представитель заявителя (заявителей);
- кадастровый паспорт земельного участка, который предоставляется в аренду или в собственность за плату или бесплатно (в случае, если после опубликования сообщения о приеме заявлений не поступили заявления от других лиц о предоставлении прав на земельный участок).
При предоставлении земельных участков гражданам, имеющим инвалидность первой или второй группы, для установки временного гаража дополнительно требуется наличие у заявителя копий:
- технического паспорта на автотранспортное средство;
- удостоверения об инвалидности первой или второй группы;
- водительского удостоверения.
Заявитель дает согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
Документы, запрашиваемые путем межведомственного информационного взаимодействия:
- копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- выписка из ЕГРП на нестационарный объект, находящийся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такой объект.
По своему желанию заявитель дополнительно может представить иные документы, которые, по его мнению, имеют значение для предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством.
Рекомендуемая форма заявления представлена в приложении N 1 к Регламенту.
В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя: предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, настоящим Регламентом не установлены.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является непредставление заявителем документов, предусмотренных Регламентом.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
Перечень иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, настоящим Регламентом не устанавливается.
2.10.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы за предоставление данной услуги действующим законодательством Российской Федерации не установлены.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги.
Время ожидания в очереди при подаче обращения на получение муниципальной услуги при личном обращении не должно занимать более 15 минут.
Время ожидания в очереди при получении результатов муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме.
Прием запроса и его регистрация в МФЦ, а также доведение запроса до ответственного за обработку осуществляются в порядке общего делопроизводства.
Дата регистрации запроса в МФЦ является началом исчисления срока исполнения муниципальной услуги.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное или через представителя обращение заявителя в МФЦ с комплектом документов, а также поступление документов по почте.
Специалист МФЦ, ведущий прием заявителей: проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя, наличие всех необходимых документов исходя из перечня документов, определенных настоящим Регламентом, проверяет соответствие представленных документов следующим требованиям:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены;
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не написаны карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Специалист МФЦ сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, данный специалист сличает копии документов с их подлинными экземплярами, выполняет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
Если необходимые документы отсутствуют или представленные документы не соответствуют требованиям, специалист уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса по выполнению муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или при неправильном его заполнении специалист МФЦ, ответственный за прием документов, заполняет форму заявления самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление.
Специалист МФЦ удостоверяет своей подписью на заявлении правильность заполнения, комплектность пакета прилагаемых документов.
Специалист МФЦ, ответственный за прием документов, регистрирует заявление в электронной базе документооборота МФЦ в соответствии с правилами делопроизводства с автоматическим формированием описи принятых документов.
Опись принятых документов содержит:
- порядковый номер записи, дату приема;
- перечень документов с указанием их наименования, реквизитов и количества листов;
- общее количество документов и общее число листов в документах;
- данные о заявителе;
- цель обращения заявителя;
- фамилию и инициалы специалиста МФЦ, ведущего прием.
Специалист, ответственный за прием документов, после регистрации заявления выдает на руки заявителю экземпляр описи принятых документов, заверенный подписью специалиста МФЦ, и уведомление о сроке предоставления муниципальной услуги.
В уведомлении ставится подпись заявителя и дата получения.
2.13.Требования к помещениям, местам ожидания и приема заявителей, к размещению и оформлению информации.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях (присутственных местах).
Для удобства заявителей помещения для непосредственного взаимодействия специалистов и заявителей рекомендуется размещать на нижнем этаже здания (строения).
Присутственные места включают места для ожидания, информирования, приема заявителей и в обязательном порядке оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:
- информационными стендами;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на представление или получение документов могут быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 30 мест.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
Места ожидания рекомендуется оборудовать электронной системой управления очередью, а при ее отсутствии необходимо организовать предварительную дистанционную запись заинтересованных лиц по телефону или электронной почте.
Консультирование (предоставление справочной информации) заявителей рекомендуется осуществлять в отдельном окне (кабинете).
Окна приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера окна (кабинета);
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- времени перерыва на обед, технического перерыва.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Муниципальная услуга является общедоступной. Показатели доступности и качества муниципальных услуг отражаются на официальном сайте МФЦ.
Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются:
- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;
- удобное территориальное расположение органов, предоставляющих муниципальную услугу;
- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
- высокая культура обслуживания заявителей.
2.15.Особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах.
Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами по принципу "одного окна", в соответствии с которым предоставление муниципальной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, или органами, предоставляющими муниципальные услуги, осуществляется многофункциональным центром без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, организующих предоставление государственных и муниципальных услуг, и заявителей осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур (действий), требования к порядку
их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Перечень административных процедур.
Основанием для начала административной процедуры служит личное обращение заявителя к сотруднику МФЦ, ответственному за прием заявителей, а также поступление документов по почте.
В целях предоставления муниципальной услуги осуществляются следующие административные процедуры:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге (осуществляется специалистами Комитета и МФЦ);
2) прием заявления и документов, рассмотрение представленных документов, проверка наличия документов и правильности их оформления (осуществляется специалистом МФЦ в течение 10 минут);
3) формирование и передача пакета документов Комитету согласно перечню документов, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг, в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления (осуществляется специалистом МФЦ);
4) рассмотрение заявления и приложенных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, на наличие оснований для принятия решения о публикации сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в официальном печатном издании - газете "Волжский муниципальный вестник" или отказа в предоставлении муниципальной услуги (осуществляет специалист Комитета в течение 5 рабочих дней). Специалист Комитета при необходимости истребования дополнительной информации формирует запросы в МБУ "Архив" городского округа - город Волжский Волгоградской области, управление архитектуры и градостроительства администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области для получения сведений, необходимых для принятия решения о публикации сообщения о наличии земельного участка (или отказа в предоставлении муниципальной услуги). Полномочия сотрудников определяются принятием решения о необходимости подготовки запроса и его направлении. Основание для принятия решения о подготовке запроса - необходимость в дополнительной информации. Комитет получает требуемую информацию в течение 5 рабочих дней. О результате рассмотрения заявления заявитель информируется в течение тридцати дней с момента регистрации заявления о предоставлении земельного участка;
5) обеспечение публикации сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, в официальном печатном издании - газете "Волжский муниципальный вестник" в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о публикации сообщения;
6) подготовка проекта постановления главы городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в случае непоступления заявлений от граждан и юридических лиц о предоставлении земельного участка в течение двух недель с момента опубликования сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством. Принятие постановления главы городского округа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и его выдача заявителю вместе с утвержденной схемой осуществляется в месячный срок со дня поступления заявления в порядке, определенном административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории";
7) подготовка проекта постановления администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, или земельного участка, находящегося в муниципальной собственности городского округа - город Волжский Волгоградской области, в собственность или в аренду осуществляется специалистом Комитета в течение 3 дней со дня поступления кадастрового паспорта земельного участка;
8) подписание и согласование постановления осуществляется в течение 10 дней с момента подготовки проекта постановления;
9) в случае если в течение двух недель с момента опубликования сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, поступили заявления о предоставлении в аренду или в собственность за плату земельного участка, осуществляется организация и проведение торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка. В этом случае заявителю направляется уведомление в течение 5 рабочих дней с момента истечения двух недель со дня опубликования сообщения о предстоящем предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством. Подготовка и проведение торгов осуществляются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
10) подготовка проекта договора аренды или купли-продажи земельного участка осуществляется в течение 5 дней со дня принятия постановления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством;
11) выдача заявителю постановления о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду или отказа в предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом МФЦ в течение 1 рабочего дня с момента получения документов от Комитета, но не позднее двухнедельного срока со дня предоставления заявителем кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка; выдача заявителю договора осуществляется специалистом комитета земельных ресурсов не позднее недельного срока со дня принятия постановления о предоставлении земельного участка.
Основанием для завершения процедуры является поступление к специалисту МФЦ оформленных в установленном порядке постановления и документов.
Специалист МФЦ уведомляет заявителя по телефону о принятии решения и необходимости его получения, а при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронное сообщение.
О выдаче заявителю документов ответственным специалистом МФЦ делается соответствующая запись в АИС.
При невозможности установить контакт с заявителем, а также невозможности явки заявителя или его представителя в МФЦ для получения решения пакет документов вместе с решением должен быть направлен заявителю почтой заказным с уведомлением письмом. Экземпляры уведомления и постановления администрации с отметкой заявителя о получении или с приложением уведомления о направлении документов почтой подлежат возврату в Комитет.
3.2.Порядок осуществления в электронной форме административных процедур.
Предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге осуществляется специалистами МФЦ.
Подача заявителем либо уполномоченным лицом заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, прием таких заявлений, документов осуществляется в МФЦ.
Предоставление в установленном порядке информации заявителям о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистами МФЦ.
Взаимодействие Комитета (формирование запросов) с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, участвующими в предоставлении услуги, осуществляется специалистом МФЦ.
Выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом МФЦ.
3.3.Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2.
4.Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении муниципальной услуги, осуществляется должностными лицами МФЦ, председателем Комитета.
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги, рассмотрение обращений заявителей в ходе предоставления муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов МФЦ и Комитета. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании индивидуальных правовых актов администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы администрации городского округа) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Ответственность муниципальных служащих и должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц, нарушении положений Регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.
Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:
- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;
- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
- суть нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия), осуществленных или принятых в ходе
предоставления муниципальной услуги
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, во внесудебном порядке.
В досудебном порядке заявителем могут быть обжалованы:
- действия (бездействие) или решения должностных лиц администрации - у курирующего заместителя главы администрации;
- действия (бездействие) курирующего заместителя главы администрации - у главы городского округа - город Волжский Волгоградской области;
- действия (бездействие) или решения должностных лиц МФЦ - у руководителя МФЦ.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации городского округа - город Волжский, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию городского округа - город Волжский по адресу: 404130, г. Волжский, пр. Ленина, 21, e-mail: ag_volj@volganet.ru либо в МФЦ по адресу: 404130, г. Волжский, пр. Ленина, 19, e-mail: mail@mfc-v.su.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Жалоба заявителя, адресованная главе городского округа - город Волжский Волгоградской области, курирующему заместителю главы администрации, при личном обращении заявителя представляется в отдел по работе с обращениями граждан администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области по адресу: Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, дом 19, кабинет 117, контактный телефон (8443) 42-13-19.
Жалоба должна содержать:
- наименование организации, фамилию, имя, отчество должностного лица либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) организации, должностного лица либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) организации, должностного лица либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Жалоба, поступившая в МФЦ, администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Управляющий делами администрации
Т.В.ДЕРКАЧЕВА