Постановление от 05.09.2013 г № 1923
Об утверждении Положения о порядке расходования средств резервного фонда администрации городского округа город Фролово для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
В соответствии с п. 2 статьи 11 и статьей 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения, территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", положениями статьи 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок расходования средств резервного фонда администрации городского округа город Фролово для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
2.Общему отделу администрации городского округа города Фролово опубликовать настоящее постановление в газете "Вперед".
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Считать утратившими силу постановления администрации городского округа город Фролово:
- от 24.12.2010 N 2829 "Об утверждении Положения о резервном фонде администрации городского округа город Фролово и порядке его использования";
- от 09.11.2012 N 2469 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа город Фролово от 24.12.2010 N 2829";
- от 29.11.2012 N 2636 "О внесении изменений в Положение о резервном фонде администрации городского округа город Фролово и порядке его использования".
5.Контроль выполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
городского округа
город Фролово
В.В.ДАНКОВ
ПОРЯДОК
РАСХОДОВАНИЯ СРЕДСТВ РЕЗЕРВНОГО ФОНДА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО ДЛЯ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
1.Настоящий Порядок использования средств резервного фонда администрации городского округа город Фролово для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (далее - Порядок) определяет правила использования (выделения и расходования) средств из резервного фонда администрации городского округа город Фролово для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера в границах территории городского округа города Фролово (далее - резервный фонд).
2.Финансирование мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации) из резервного фонда производится в тех случаях, когда угроза возникновения или возникшая чрезвычайная ситуация достигла таких масштабов, при которых собственных средств организаций, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, страховых фондов и других источников недостаточно для ее предупреждения и (или) ликвидации.
Возмещение расходов бюджета городского округа город Фролово, связанных с предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций, произошедших по вине юридических или физических лиц, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
3.При обращении к главе городского округа город Фролово о выделении средств из резервного фонда (не позднее одного месяца со дня возникновения чрезвычайной ситуации) организации, юридические лица, индивидуальные предприниматели должны указывать данные о количестве погибших и пострадавших людей, размере материального ущерба, размере выделенных и израсходованных на ликвидацию чрезвычайной ситуации средств.
Обращение, в котором отсутствуют указанные сведения, возвращается без рассмотрения.
К обращению о выделении средств из резервного фонда прилагаются следующие документы:
а) протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ПБ);
б) документы, подтверждающие факт произошедшей чрезвычайной ситуации:
- справка государственного учреждения "Волгоградский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды";
- справка территориального отдела государственного пожарного надзора;
в) смета-заявка потребности в денежных средствах на оказание помощи в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
г) сметный локальный расчет на аварийно-восстановительные работы по объекту;
д) документы, обосновывающие размер единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам;
е) документы, необходимые для обоснования размера затрат по питанию эвакуируемого населения;
ж) документы, необходимые для обоснования затрат по организации проживания эвакуируемого населения;
з) документы, необходимые для обоснования затрат на аварийно-восстановительные работы во время чрезвычайной ситуации, относимые к разделу реестра "Аварийно-спасательные работы";
и) карта с указанием места локального разрушения;
к) фотографические документы;
л) рекомендации и техническое обоснование защитных мер с планами и схемами ликвидации места локального разрушения;
м) акт выполненных работ;
н) акт скрытых выполненных работ.
В течение пяти рабочих дней с момента подачи заявления принимается решение о выделении средств из резервного фонда либо заявителю направляется мотивированный отказ.
4.Оказание единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, пожаров, производится на основании заявления пострадавшего на имя главы администрации городского округа город Фролово.
При рассмотрении вопроса о выплате единовременной материальной помощи пострадавшим от пожара обязательно представление справки территориального отдела государственного пожарного надзора о факте и причине произошедшего пожара. Справка территориального отдела государственного пожарного надзора должна быть подписана руководителем данного территориального отдела с расшифровкой подписи и указанием даты составления и заверена печатью.
Список граждан на получение единовременной материальной помощи (приложение N 1 к настоящему Порядку), пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (далее именуется - список), составляется отделом по мобилизационной работе и гражданской обороне администрации городского округа город Фролово и представляется в отдел учета и отчетности администрации городского округа город Фролово.
Список граждан на получение единовременной материальной помощи подписывается председателем КЧС и ПБ городского округа город Фролово с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется печатью, начальником отделения Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области во Фроловском районе с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяется печатью, утверждается главой администрации городского округа город Фролово.
Конкретный размер помощи определяется на основании актов обследования частного домовладения (приложение N 2 к настоящему Порядку). Данные акта вносятся в основные сведения о повреждениях (разрушениях) жилых домов частного сектора (приложение N 3 к настоящему Порядку), согласовываются с председателем КЧС и ПБ городского округа город Фролово с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяются печатью, подписываются руководителем органа технической инвентаризации городского округа г. Фролово с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяются печатью, утверждаются главой администрации городского округа город Фролово с расшифровкой подписи, проставлением даты и заверяются печатью.
Акты и основные сведения являются неотъемлемым приложением к спискам граждан на получение единовременной материальной помощи.
В списках указываются граждане, являющиеся собственниками жилого помещения, утраченного или пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, граждане, подтвердившие постоянное проживание в жилом помещении, утраченном или пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, справкой о зарегистрированных по постоянному месту жительства, решением суда об установлении факта постоянного проживания (из резервного фонда производится только частичное финансирование мероприятий по ликвидации последствий ЧС и стихийных бедствий).
Названия улиц располагаются в алфавитном порядке, нумерация домов указывается в порядке возрастания.
В качестве документов, удостоверяющих личность, принимаются:
паспорта;
свидетельства о рождении (только у лиц не старше 14 лет);
справка, удостоверяющая личность, выданная миграционной службой в случае утраты паспорта (действительна на момент рассмотрения списков).
Если в представленных документах отсутствует какой-либо реквизит (отчество, серия), указаны нестандартные номера и серия документа, то представляется копия документа, заверенная нотариусом.
Все списки и основные сведения должны быть прошиты и опечатаны печатью администрации городского округа город Фролово.
Каждый лист в списке должен быть пронумерован и заверен печатью отделения Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области во Фроловском районе.
В строке "Всего" списка указываются общая сумма единовременной материальной помощи и количество пострадавших граждан (семей).
5.По поручению главы городского округа город Фролово КЧС и ПБ городского округа город Фролово рассматривает возможность выделения средств из резервного фонда и вносит ему предложения в месячный срок со дня соответствующего поручения.
Для рассмотрения данного вопроса обратившиеся организации, юридические лица, индивидуальные предприниматели представляют председателю КЧС и ПБ городского округа город Фролово документы, обосновывающие размер запрашиваемых средств.
В случае непредставления необходимых документов в течение месяца со дня соответствующего поручения главы городского округа город Фролово вопрос о выделении средств из резервного фонда не рассматривается.
При отсутствии или недостаточности средств резервного фонда глава городского округа город Фролово вправе обратиться в установленном порядке в Правительство Волгоградской области с просьбой о выделении средств из резервного фонда Правительства Волгоградской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
6.Основанием для выделения средств из резервного фонда является постановление администрации городского округа город Фролово, в котором указывается размер ассигнований и их целевое расходование.
Средства из резервного фонда выделяются для частичного покрытия расходов на финансирование следующих мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального характера:
- проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при угрозе их возникновения;
- проведение поисковых и аварийно-спасательных работ в зонах чрезвычайных ситуаций;
- проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, промышленности, энергетики, транспорта и связи, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации;
- закупка, доставка и кратковременное хранение материальных ресурсов для первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения;
- развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания для эвакуируемых граждан в течение необходимого срока, но не более одного месяца (из расчета за временное проживание - до 350 рублей на человека в сутки, за питание - до 600 рублей на человека в сутки);
- развертывание и содержание в течение необходимого срока (но не более шести месяцев) временных пунктов проживания и питания лиц, временно пребывающих в Российской Федерации на законных основаниях, беженцев, вынужденных переселенцев, пострадавших в результате социальных, национальных, религиозных и иных конфликтов (из расчета за временное проживание - до 550 рублей на человека в сутки, за питание - до 250 рублей на человека в сутки);
- оказание единовременной материальной помощи пострадавшим гражданам (из расчета до 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью);
- оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - до 10 тыс. рублей на семью, за полностью утраченное имущество - до 50 тыс. рублей на семью).
Использование средств резервного фонда на другие цели запрещается.
7.Отдел учета и отчетности администрации городского округа город Фролово организует учет и осуществляет контроль за целевым расходованием средств резервного фонда.
Расходы, произведенные за счет средств резервного фонда, отражаются в отчете об исполнении бюджета городского округа город Фролово в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Использование бюджетных ассигнований резервного фонда осуществляется в течение календарного года с 01 января по 31 декабря. Неиспользованные бюджетные ассигнования резервного фонда на следующий год не переносятся.
Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета городского округа город Фролово. Использование бюджетных ассигнований резервного фонда производится на основании распоряжения главы администрации городского округа город Фролово.
В распоряжении главы администрации городского округа город Фролово о выделении средств из резервного фонда указываются общий размер ассигнований и их распределение по получателям и проводимым мероприятиям. Использование средств на цели, не предусмотренные в распоряжении главы администрации городского округа город Фролово, не допускается.
Проект распоряжения главы администрации городского округа город Фролово о выделении средств из резервного фонда на финансирование мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, готовит отдел по мобилизационной работе и гражданской обороне администрации городского округа город Фролово.
8.Финансирование плановых мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и последующих мероприятий по восстановлению объектов экономики и территорий, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций, осуществляются за счет собственных средств организаций, средств соответствующих бюджетов и других источников.
9.В случае если к концу текущего финансового года средства резервного фонда не использованы в полном объеме, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа город Фролово в первой декаде предпоследнего месяца финансового года направляет главе городского округа город Фролово предложения по использованию указанных денежных средств на проведение мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.