Приложение к Постановлению от 18.09.2013 г № 1142 Стандарт
Стандарт антикоррупционного поведения муниципального служащего палласовского муниципального района, замещающего должность муниципальной службы палласовского муниципального района в администрации палласовского муниципального района 1. общие положения
1.1.Стандарт антикоррупционного поведения муниципального служащего Палласовского муниципального района, замещающего должность муниципальной службы Палласовского муниципального района в администрации Палласовского муниципального района (далее именуется - муниципальный служащий), разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, содержащими ограничения, запреты и обязанности для муниципальных служащих, федеральной программой "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)", утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года N 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 - 2013 годы)", а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области.
1.2.Под стандартом антикоррупционного поведения муниципального служащего понимается совокупность установленных правил, выраженных в виде единой системы запретов, ограничений, обязанностей и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции.
2.Обязанности муниципального служащего
2.1.В целях предотвращения коррупции муниципальный служащий обязан:
2.1.1.Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законодательством.
Принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в письменной форме уведомлять своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения, как только ему станет об этом известно.
В случае возникновения конфликта интересов муниципальный служащий имеет право обращаться в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в администрации Палласовского муниципального района, и урегулированию конфликта интересов (далее именуется - комиссия).
2.1.2.Представлять достоверные сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в соответствии с нормативными правовыми актами Волгоградской области.
2.1.3.Предварительно уведомлять представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу в порядке, установленном постановлением администрации Палласовского муниципального района от 20 декабря 2011 года N 1406 "Об утверждении Порядка уведомления муниципальными служащими администрации Палласовского муниципального района, замещающими должности муниципальной службы в администрации Палласовского муниципального района, представителя нанимателя об иной оплачиваемой работе".
2.1.4.Получать письменное разрешение представителя нанимателя:
на занятие оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
на принятие наград, почетных и специальных званий (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в должностные обязанности муниципального служащего входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.
2.1.5.Передавать в порядке, установленном постановлением администрации Палласовского муниципального района от 08 июня 2011 года N 565 "Об утверждении Положения о порядке передачи в администрацию Палласовского муниципального района подарков, полученных в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, муниципальными служащими администрации Палласовского муниципального района", подарки, полученные в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, в администрацию Палласовского муниципального района, за исключением случаев, установленных гражданским законодательством Российской Федерации.
Муниципальному служащему разрешается в установленном порядке выкупить подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием и переданный им в администрацию Палласовского муниципального района в порядке, установленном постановлением администрации Палласовского муниципального района от 08 июня 2011 года N 565.
2.1.6.Передавать принадлежащие муниципальному служащему ценные бумаги, акции [доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций] в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации в случае, если владение ими приводит или может привести к конфликту интересов.
2.1.7.Использовать средства материально-технического и иного обеспечения, другого муниципального имущества только в связи с исполнением должностных обязанностей, не допускать передачи муниципального имущества другим лицам.
2.1.8.Проявлять нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций.
2.1.9.Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей, в части антикоррупционной составляющей.
2.1.10.Уведомлять представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в порядке, установленном администрацией Палласовского муниципального района.
2.1.11.Воздерживаться от поведения (высказываний, жестов, действий), которое может быть воспринято окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.
2.2.Гражданин, замещавший должности муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативным правовым актом администрации Палласовского муниципального района, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы должен:
2.2.1.Обращаться в комиссию в целях получения согласия на замещение должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, в порядке, установленном постановлением администрации Палласовского муниципального района от 01 сентября 2010 года N 875 "Об утверждении Положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих администрации Палласовского муниципального района и урегулированию конфликта интересов". Решения комиссии являются обязательными для лица, замещавшего соответствующую должность.
2.2.2.Сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы при заключении трудовых договоров.
2.3.Муниципальный служащий, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, обязан также:
2.3.1.Принимать меры по предупреждению коррупции.
2.3.2.Не допускать случаев принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений.
3.Запреты, связанные с муниципальной службой
3.1.В рамках антикоррупционного поведения муниципальному служащему запрещается:
3.1.1.Осуществлять предпринимательскую деятельность.
3.1.2.Участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией.
3.1.3.Приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход.
3.1.4.Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.
3.1.5.Получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).
3.1.6.Выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории Российской Федерации за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями.
3.1.7.Разглашать и использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие известными муниципальному служащему в связи с исполнением должностных обязанностей.
Указанное ограничение распространяется также на граждан после увольнения с муниципальной службы.
3.1.8.Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3.1.9.Использовать должностные полномочия для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера, а также в интересах политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных и организаций.
Создавать в органах местного самоуправления структуры политических партий, других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) и религиозных объединений или способствовать созданию указанных структур.
3.1.10.Использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума.
3.1.11.Оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам.
3.1.12.Допускать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей.
3.1.13.Исполнять данное ему неправомерное поручение.
3.1.14.Замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в администрации Палласовского муниципального района.
3.1.15.Использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество.
3.1.16.Допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности администрации Палласовского муниципального района и ее руководителя, если это не входит в его должностные обязанности.
3.1.17.Принимать без письменного разрешения главы Палласовского муниципального района награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями.
3.1.18.Прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора.
3.1.19.Заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4.Ограничения, связанные с муниципальной службой
4.1.Муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
4.1.1.Близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
4.1.2.Выхода из гражданства Российской Федерации или приобретения гражданства другого государства.
4.1.3.Наличия гражданства другого государства (других государств), если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
4.1.4.Представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу.
4.1.5.Непредставления установленных федеральным законодательством о муниципальной службе сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера при поступлении на муниципальную службу.
4.1.6.Утраты представителем нанимателя доверия к муниципальному служащему в случаях несоблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции федеральным законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции.
4.1.7.Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.
4.1.8.Осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу.
4.1.9.Отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений.
4.1.10.Наличия заболевания, препятствующего прохождению муниципальной службы и подтвержденного заключением медицинского учреждения.
Заместитель
главы администрации
по социальным вопросам
Н.М.КОЗИНА