Постановление от 25.11.2013 г № 2507
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление дополнительного образования, включая зачисление в учреждение дополнительного образования, предоставление информации об образовательных программах дополнительного образования»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа город Фролово от 07.06.2013 N 1232 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и функций и ведении государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление дополнительного образования, включая зачисление в учреждение дополнительного образования, предоставление информации об образовательных программах дополнительного образования".
2.Настоящее постановление опубликовать в газете "Вперед" и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа город Фролово.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации городского округа город Фролово В.А. Кибенко.
И.о. главы администрации
городского округа
город Фролово
И.И.ПИЧУГИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ВКЛЮЧАЯ ЗАЧИСЛЕНИЕ В УЧРЕЖДЕНИЕ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММАХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ"
I.Общие положения
Постановлением администрации городского округа г. Фролово Волгоградской обл. от 19.12.2013 N 2708 пункт 1.1 раздела 1 изложен в следующей редакции: "Предоставление дополнительного образования, включая зачисление в учреждение дополнительного образования, предоставление информации об образовательных программах дополнительного образования".
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальными бюджетными образовательными учреждениями дополнительного образования детей городского округа город Фролово муниципальной услуги "Зачисление детей в образовательное учреждение дополнительного образования и реализация программ дополнительного образования" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества муниципального управления, упрощения процедур получения услуги, повышения качества ее предоставления и регулирует отношения между заявителем и муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей городского округа город Фролово (далее - Учреждение).
Настоящим Регламентом устанавливаются обязательные требования, обеспечивающие необходимый уровень доступности услуги в целом, а также на каждом этапе ее предоставления. Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий Учреждения при предоставлении услуги по зачислению граждан в Учреждение.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются дети от 6 до 18 лет - граждане Российской Федерации.
В случае если получатель не достиг возраста 14 лет, заявителем являются его родители (законные представители). По достижении 14 лет получатель вправе самостоятельно выступать в качестве заявителя муниципальной услуги.
По заявлению родителей (законных представителей) руководитель Учреждения вправе зачислить детей в образовательное учреждение для обучения в более раннем возрасте.
Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение образования в РФ в соответствии с международными договорами РФ и Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
1.3.Муниципальная услуга носит заявительный характер и предоставляется на бесплатной основе.
1.4.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.4.1.Сведения об отделе по образованию, опеке и попечительству администрации городского округа город Фролово (далее - отдел по образованию) (приложение 1):
- место нахождения: Волгоградская область, г. Фролово, ул. Пролетарская, 12;
- почтовый и электронный адрес: 403540, Волгоградская область, г. Фролово, ул. Пролетарская, 12, frgorono@mail.ru.
Сведения об Учреждениях (приложение 2):
1.Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Центр детского творчества" городского округа город Фролово - 403540, Волгоградская область, г. Фролово, ул. Народная, 33;
2.Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Станция юных техников" городского округа город Фролово - 403538, Волгоградская область, г. Фролово, ул. Садовая, 60а;
3.Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" городского округа город Фролово - 403533, Волгоградская область, г. Фролово, ул. 40 лет Октября, 132.
1.4.2.Информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги производится:
- по телефону;
- по письменным обращениям;
- по электронной почте;
- посредством личного обращения заявителя;
- на сайте администрации городского округа город Фролово Волгоградской области: город-фролово.рф;
- на официальном портале Администрации Волгоградской области: www.volganet.ru в разделе "Государственные услуги".
1.4.3.При консультировании по телефону сотрудник должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование уполномоченного органа, а затем подробно, со ссылками на соответствующие нормативные правовые акты проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного информирования.
1.4.4.При информировании по письменным обращениям ответ в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя направляется в виде почтового отправления на адрес заинтересованного лица.
1.4.5.При информировании по процедуре предоставления муниципальной услуги по обращениям, направленным по электронной почте, ответ направляется по электронной почте на электронный адрес заявителя.
1.4.6.При информировании посредством личного обращения сотрудник обязан принять заявителя в соответствии с графиком приема и дать гражданину полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: предоставление дополнительного образования, включая зачисление в учреждение дополнительного образования, предоставление информации об образовательных программах дополнительного образования.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется (приложение 2):
1.муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Центр детского творчества" городского округа город Фролово;
2.муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Станция юных техников" городского округа город Фролово;
3.муниципальным бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования детей "Детско-юношеская спортивная школа" городского округа город Фролово.
Отдел по образованию информирует население о расположенных на территории городского округа город Фролово образовательных учреждениях, реализующих дополнительные образовательные программы общей направленности.
Информация, предоставляемая населению о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
Предоставление муниципальной услуги осуществляют сотрудники отдела по образованию и муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования детей в соответствии со своими должностными обязанностями.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1.зачисление детей в образовательное учреждение дополнительного образования и реализация программ дополнительного образования;
2.отказ в зачислении детей в образовательное учреждение дополнительного образования.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Сроки предоставления муниципальной услуги устанавливаются Учреждениями в соответствии с реализуемыми образовательными программами дополнительного образования детей (в соответствии с лицензией на дополнительные образовательные услуги).
Учебный год в Учреждении начинается в соответствии с Уставом, учебным планом, годовым календарным учебным графиком Учреждения.
Продолжительность учебного года не менее 36 недель.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ;
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ;
- Федеральный закон Российской Федерации "Об образовании в Российской Федерации" от 21.12.2012 N 273-ФЗ;
- Федеральный закон Российской Федерации "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ;
- Федеральный закон Российской Федерации "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от 27.07.2006 N 149-ФЗ;
- Федеральный закон Российской Федерации "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010 N 210-ФЗ;
- Федеральный закон Российской Федерации "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" от 09.02.2009 N 8-ФЗ;
- Федеральный закон Российской Федерации "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ;
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.04.2003 N 27 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1251-03";
- Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
- Уставы Учреждений, предоставляющих муниципальную услугу.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги:
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в муниципальное образовательное учреждение:
1.заявление (приложение 3);
2.документ, удостоверяющий личность заявителя;
3.свидетельство о рождении или паспорт ребенка;
4.медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка при приеме в спортивные, спортивно-технические, хореографические и иные объединения.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- в заявлении не указаны сведения (фамилия, адрес или место жительства ребенка), позволяющие принять его в учреждение дополнительного образования детей;
- заявление не содержит наименования муниципального учреждения, в которое оно направляется, а также фамилию, имя, отчество, почтовый адрес заявителя, по которому может быть направлен ответ или уведомление о переадресации обращения, личную подпись заявителя и дату;
- заявителем или его законными представителями не представлены требуемые документы.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- несоответствие возраста ребенка условиям предоставления муниципальной услуги;
- медицинские показания, по которым не может быть оказана муниципальная услуга;
- отсутствие свободных мест в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей городского округа город Фролово. Наполняемость кружков устанавливается в соответствии с Типовым положением и Уставом образовательного учреждения.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги, и способы ее взимания.
Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе. Учреждение вправе предоставлять дополнительные платные образовательные услуги, указанные в уставе Учреждения, в соответствии с действующим законодательством.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
- максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления для предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут;
- максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Запросы подлежат обязательной регистрации в день поступления их в администрацию городского округа город Фролово в установленном порядке, направляются руководителю отдела по образованию, рассматриваются и передаются непосредственно исполнителю в течение 3 дней с момента поступления в установленном порядке.
Запросы, поступившие непосредственно в Учреждение, подлежат обязательной регистрации в день их поступления в установленном порядке.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов для предоставления муниципальной услуги:
- помещения для непосредственного взаимодействия сотрудников Учреждений с заявителями должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников Учреждения;
- места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и должны быть обеспечены образцами заполнения документов, бланками и канцелярскими принадлежностями;
- зона информирования предназначена для ознакомления с информационными материалами;
- зона информирования должна быть оборудована информационными стендами;
- стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны;
- информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки;
- информационные стенды должны содержать актуальную и исчерпывающую информацию о предоставлении муниципальной услуги (текст Административного регламента; почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты отдела, адрес сайта и портала муниципальных услуг) и другие информационные материалы, необходимые для получения муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
- квалификация персонала, оказывающего муниципальную услугу;
- отсутствие жалоб на качество предоставления муниципальной услуги;
- удовлетворенность пользователей данной муниципальной услугой, качеством оказания муниципальной услуги не менее 80%. - Доля обучающихся, принявших участие в смотрах, конкурсах, олимпиадах и т.п. различного уровня (муниципальный, региональный, федеральный);
- оказание услуги в соответствии со сроками, предусмотренными настоящим Административным регламентом.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги непосредственно в Учреждениях дополнительного образования включает в себя следующие административные процедуры (приложение 5):
3.1.1.Прием от граждан заявления и документов, необходимых для зачисления в Учреждение.
3.1.2.В ходе приема документов от граждан сотрудник Учреждения:
- осуществляет проверку представленных документов, наличие всех необходимых документов для зачисления в Учреждение;
- знакомит заявителя с Уставом Учреждения, лицензией, внутренними документами, образовательными программами;
- представляет другую интересующую заявителя информацию, касающуюся предоставления муниципальной услуги.
3.1.3.Зачисление (отказ в зачислении) в Учреждение производится в день подачи документов.
3.1.4.На основании принятого решения о зачислении в Учреждение руководителем издается приказ.
3.1.5.Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящего Регламента, является руководитель Учреждения (лицо, его заменяющее).
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется администрацией городского округа город Фролово в лице отдела по образованию, курирующим специалистом отдела по образованию.
Контроль осуществляется в ходе плановых (внеплановых) проверок и проверок с выходом в Учреждения.
4.2.Помимо планового контроля обязательной проверке подлежат факты, изложенные в устных или письменных обращениях граждан или организаций.
Контроль осуществляется непосредственно после распоряжения руководителя отдела по образованию, которое может быть изложено в устной форме или оформлено приказом по отделу образования.
По итогам проверки оформляется справка.
Результаты проверки нарушений в предоставлении муниципальной услуги по обеспечению гражданам общедоступного и бесплатного дополнительного образования по обращениям граждан доводятся до граждан в письменной форме или с согласия получателя муниципальной услуги устно в ходе личного приема.
4.3.Результаты проверки нарушений в предоставлении муниципальной услуги доводятся до организаций в письменной форме.
4.4.Для повышения качества образования в Учреждениях осуществляется внутриучрежденческий контроль:
- контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, контроль исполнения Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей, нормативных документов отдела по образованию, опеке и попечительству городского округа г. Фролово, приказов и распоряжений по Учреждению, решений органов самоуправления Учреждения;
- анализ направлений деятельности Учреждения, изучение состояния, выявление нарушений, анализ причин, лежащих в основе нарушений, корректировка дальнейшей деятельности;
- получение объективной информации о состоянии обучения и воспитания. Осуществление систематического контроля качества образовательного процесса.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу (приложение 4).
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2013-11-25 Приложение к Постановлению от 25 ноября 2013 года № 2507 Административный регламент
2013-11-25 Приложение к Постановлению от 25 ноября 2013 года № 2507 Информация