Постановление от 09.12.2013 г № 700-П
Об утверждении Порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Волгоградской области
В соответствии с федеральными законами от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" Правительство Волгоградской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Волгоградской области.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатора - председателя
Правительства Волгоградской области
О.В.КЕРСАНОВ
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА
ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ СОХРАННОСТИ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ
РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок регламентирует организацию и осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Волгоградской области (далее именуется - региональный государственный надзор).
2.Региональный государственный надзор направлен на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями (далее именуются - субъекты надзора) требований законодательства в области обеспечения сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (далее именуются - автомобильные дороги).
Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 09.02.2015 N 64-п в пункт 3 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 30 января 2015 года.
3.Региональный государственный надзор осуществляется комитетом транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется - комитет).
4.Предметом регионального государственного надзора является соблюдение субъектами надзора обязательных требований, установленных действующим законодательством в области обеспечения сохранности автомобильных дорог, в том числе:
абзац исключен
требований к обеспечению сохранности автомобильных дорог, в том числе к соблюдению порядка использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог, технических требований и условий размещения объектов временного и капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, а также объектов дорожного сервиса и иных объектов, размещаемых в полосе отвода и придорожных полосах автомобильных дорог;
требований в отношении присоединения объектов дорожного сервиса, объектов другого функционального назначения к автомобильным дорогам.
5.Региональный государственный надзор осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок субъектов надзора в соответствии с требованиями Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а также принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований субъектами надзора, предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка.
Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 09.02.2015 N 64-п в пункты 6 - 9 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 30 января 2015 года.
6.Проверки субъектов надзора могут проводиться только уполномоченными должностными лицами комитета в соответствии с Перечнем должностных лиц комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области, осуществляющих региональный государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения на территории Волгоградской области, согласно приложению и на основании приказа председателя комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется - председатель комитета) или заместителя председателя комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее именуется - заместитель председателя комитета).
7.Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения проверок, согласованным с органами прокуратуры в установленном порядке, и на основании приказа председателя комитета или заместителя председателя комитета.
Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
8.Основанием для проведения внеплановой проверки является:
1) истечение срока исполнения субъектом надзора ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
2) поступление в комитет обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ председателя комитета или заместителя председателя комитета, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
9.Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 8, может быть проведена комитетом незамедлительно с извещением органа прокуратуры в порядке, установленном частью 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Предварительное уведомление субъекта надзора о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 8, не требуется.
10.Продолжительность выездных и документарных проверок не может превышать 20 рабочих дней.
В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать 50 часов в год для малого предприятия и 15 часов в год для микропредприятия.
Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 09.02.2015 N 64-п в абзац третий пункта 10 внесены изменения в части слова "министерства" на слово "комитета", слова "министром" на слова "председателем комитета", действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 30 января 2015 года.
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц комитета, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен председателем комитета, но не более чем на 20 рабочих дней, а в отношении малых предприятий - не более чем на 50 часов, микропредприятий - не более чем на 15 часов.
Постановлением Администрации Волгоградской обл. от 09.02.2015 N 64-п в пункты 11 - 14 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 30 января 2015 года.
11.При проведении регионального государственного надзора должностные лица комитета, уполномоченные на осуществление регионального государственного надзора, имеют право:
запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от субъектов надзора информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;
выдавать субъектам надзора предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;
направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
12.По результатам проверки должностными лицами комитета, проводящими проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку об ознакомлении либо отказе в ознакомлении с актом проверки.
В случае отсутствия руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя или их представителей, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в комитете.
13.Решения комитета, а также действия (бездействие) должностных лиц комитета, осуществляющих региональный государственный надзор, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14.Должностные лица комитета, осуществляющие региональный государственный надзор, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий по осуществлению регионального государственного надзора.