Приложение к Распоряжению от 20.12.2013 г № 2819-Р Административный регламент
Административный регламент предоставления министерством по управлению государственным имуществом волгоградской области государственной услуги «Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки»
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Мингосимущество Волгоградской области) государственной услуги по утверждению границ охранных зон газораспределительных сетей и наложению ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и действий, осуществляемых Мингосимуществом Волгоградской области при предоставлении государственной услуги.
1.2.Сведения о заявителях.
В качестве заявителей выступают организации - собственники газораспределительных сетей, эксплуатационные организации газораспределительных сетей.
От имени заявителей могут также выступать уполномоченные в установленном действующим законодательством порядке представители.
1.3.Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Мингосимущество Волгоградской области осуществляет прием заявителей по адресу: 400066, г. Волгоград, ул. Новороссийская, д. 15 (4-й этаж) согласно графику работы: с 8.30 до 17.30 час., обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00 час.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Приемная - кабинет N 521, отдел информационной работы с заявителями - кабинет N 411, отдел организационной работы - кабинет N 412, отдел организации кадастровых работ (далее именуется - Отдел) - кабинет N 401.
Местонахождение и график работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуется - МФЦ).
| N п/п | Наименование МФЦ | Часы и дни приема | Адрес |
| 1. | Территориальное подразделение МБУ МФЦ Центрального района Волгограда | Понедельник - пятница - с 9.00 час. до 20.00 час., суббота - с 9.00 час. до 15.00 час., воскресенье - выходной | г. Волгоград, ул. Комсомольская, 10 тел. (8442) 36-39-65 |
| 2. | Территориальное подразделение МБУ МФЦ Дзержинского района Волгограда | Понедельник - пятница - с 9.00 час. до 20.00 час., суббота - с 9.00 час. до 15.00 час., воскресенье - выходной | Волгоград, пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 125 тел. (8442) 36-40-46 |
| 3. | Территориальное подразделение МБУ МФЦ Советского района Волгограда | Понедельник - пятница - с 9.00 час. до 20.00 час., суббота - с 9.00 час. до 15.00 час., воскресенье - выходной | Волгоград, ул. Даугавская, 4 тел. (8442) 41-43-02 |
| 4. | Территориальное подразделение МБУ МФЦ Красноармейского района Волгограда | Понедельник - пятница - с 9.00 час. до 20.00 час., суббота - с 9.00 час. до 15.00 час., воскресенье - выходной | Волгоград, ул. Брестская, 19а тел. (8442) 65-03-77 |
| 5. | Территориальное подразделение МБУ МФЦ Тракторозаводского района Волгограда | Понедельник - пятница - с 9.00 час. до 20.00 час., суббота - с 9.00 час. до 15.00 час., воскресенье - выходной | Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, 211 тел. (8442) 74-30-52 |
| 6 | Территориальное подразделение МБУ МФЦ Краснооктябрьского района Волгограда | Понедельник - пятница - с 9.00 час. до 20.00 час., суббота - с 9.00 час. до 15.00 час., воскресенье - выходной | Волгоград, ул. Богунская, 12 тел. (8442) 92-30-08 |
| 7. | МАУ Иловлинского муниципального района Волгоградской области "МФЦ" | Вторник - суббота - с 8.00 час. до 19.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | Волгоградская область, р.п. Иловля, ул. Кирова, 48, (84467) 5-13-03 |
| 8. | МАУ "МФЦ" Котовского муниципального района Волгоградской области | Понедельник - пятница - с 8.00 час. до 19.00 час.; суббота - с 8.00 час. до 14.00 час.; воскресенье - выходной | 403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Победы, д. 25 (84455) 4-20-68 |
| 9. | МАУ "МФЦ Новониколаевский" | Вторник - суббота - с 8.00 час. до 19.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | 403901, Волгоградская область, р.п. Новониколаевский, пос. ГЭС, д. 3 (84444) 6-97-26 |
| 10. | МБУ "Светлоярский МФЦ" | Вторник - суббота - с 9.00 час. до 18.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | Волгоградская область, р.п. Светлый Яр, ул. Спортивная, 5 (84477) 6-28-53, 6-15-57 |
| 11. | МБУ "МФЦ Старополтавского муниципального района" | Вторник - суббота - с 8.00 час. до 19.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | 404211, Волгоградская область, с. Старая Полтавка, ул. Ленина, 13а/1 (84493) 4-43-85 |
| 12. | МБУ "МФЦ городского округа город Фролово" | Понедельник - суббота - с 8.00 час. до 18.00 час.; воскресенье - выходной | 403538, г. Фролово, ул. Пролетарская, 12 (84465) 2-50-13, 2-50-39 |
| 13. | МАУ "МФЦ" Еланского муниципального района Волгоградской области | Вторник - четверг - с 9.00 час. до 18.00 час.; пятница - с 12.00 до 20.00 час.; суббота - с 9.00 час. до 18.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | 403732, Волгоградская область, р.п. Елань, ул. Ленинская, д. 68 (84452) 5-40-28, 5-40-19 |
| 14. | МАУ Октябрьского муниципального района "МФЦ" | Понедельник - четверг - с 8.00 час. до 20.00 час.; пятница - с 8.00 час. до 17.00 час.; суббота - с 8.00 час. до 12.00 час.; воскресенье - выходной | 404321, Волгоградская область, р.п. Октябрьский, ул. Дзержинского, 42 (84475) 6-29-92, (факс) 6-29-34 |
| 15. | МКУ "МФЦ Городищенского муниципального района" | Вторник - суббота - с 9.00 час. до 18.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | 403003, р.п. Городище, пл. Павших Борцов, д. 1 (84468) 3-57-65, 3-57-56 |
| 16. | МАУ Нехаевского муниципального района "МФЦ" | Понедельник - пятница - с 8.00 час. до 20.00 час.; суббота - с 8.00 час. до 16.00 час.; воскресенье - выходной | 403171, ст. Нехаевская, ул. Ленина, 47 (84443) 5-21-36 |
| 17. | МКУ "МФЦ" городского округа - город Волжский Волгоградской области | Вторник - суббота - с 9.00 час. до 19.00 час.; воскресенье, понедельник - выходные | 404130, Волгоградская область, г. Волжский, пр. Ленина, 19 (8443) 55-61-23 |
| 18. | МАУ "МФЦ" городского округа - город Камышин | Понедельник - пятница - с 08.00 час. до 19.00 час.; суббота - с 9.00 час. до 14.00 час.; воскресенье - выходной | 403893, Волгоградская область, г. Камышин, 7 мкр., д. 26 (84457) 4-36-82, 5-22-70 |
| 19. | МАУ городского округа город Михайловка Волгоградской области "МФЦ" | Понедельник - суббота - с 9.00 час. до 19.00 час.; воскресенье - выходной | 403343, Волгоградская область, г. Михайловка, ул. Магистральная, 1 (84463) 2-30-99, 2-26-90 (факс) |
| 20. | МБУ Палласовского муниципального района Волгоградской области "Палласовский МФЦ" | Вторник - суббота - с 8.00 час. до 19.00 час.; понедельник, воскресенье - выходные | 404264, Волгоградская область, г. Палласовка, ул. Коммунистическая, 4 (84492) 6-80-31 |
| 21. | МБУ "МФЦ Серафимовичского муниципального района Волгоградской области" | Вторник - суббота - с 8.00 час. до 19.00 час.; понедельник, воскресенье - выходные | 403441, Волгоградская область, г. Серафимович, ул. Октябрьская, 65 (84464) 4-43-09 |
| 22. | МАУ "МФЦ города Урюпинска" | Понедельник - суббота - с 8.00 час. до 18.00 час.; воскресенье - выходной | 403116, Волгоградская область, г. Урюпинск, пр. им. В.И. Ленина, 103 (84442) 4-27-85, (факс) 4-25-92 |
| 23. | МБУ "МФЦ" Котельниковского муниципального района | Понедельник - пятница - с 8.00 час. до 20.00 час.; суббота - с 8.00 час. до 14.00 час.; воскресенье - выходной | 404354, Волгоградская обл., г. Котельниково, ул. Ленина, 31 8-906-173-51-51 |
| 24. | МКУ "Новоаннинский МФЦ" | Понедельник - пятница - с 8.00 час. до 20.00 час.; суббота - с 9.00 час. до 13.00 час.; воскресенье - выходной | 403958, г. Новоаннинский, пер. Карла Либкнехта, 4 (84447) 3-61-25, 3-61-24, 3-61-89 |
| 25. | МАУ "МФЦ Николаевского муниципального района Волгоградской области" | Вторник - пятница - с 9.00 час. до 20.00 час.; суббота - с 9.00 час. до 15.00 час.; воскресенье - выходной; понедельник - неприемный день | г. Николаевск, ул. Чайковского, 1 (84494) 6-43-03 |
| 26. | МКУ "МФЦ" Среднеахтубинского муниципального района | Вторник - суббота - с 8.00 час. до 20.00 час.; воскресенье - выходной; понедельник - неприемный день | 404133, р.п. Средняя Ахтуба, ул. Октябрьская, 89 (84479) 5-10-47 |
1.3.2.Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется:
непосредственно в Мингосимуществе Волгоградской области;
в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;
с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;
посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области www.volganet.ru), публикации в средствах массовой информации.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется заинтересованным лицам оперативно, должна быть четкой, достоверной, полной.
Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
1.3.3.Справочные телефоны:
телефон (факс) приемной Мингосимущества Волгоградской области: (8-8442) 35-28-00, 35-26-82 (факс), 35-26-18 (факс);
телефон отдела организации кадастровых работ: (8-8442) 35-26-80;
телефон отдела информационной работы с заявителями: (8-8442) 35-26-67;
телефон организационной работы: (8-8442) 35-28-21;
номер телефона-автоинформатора: нет.
1.3.4.Электронный адрес для направления обращений и получения информации о порядке предоставления государственной услуги: gosim@volganet.ru.
Адрес официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области для размещения информации об оказании государственной услуги - www.volganet.ru.
1.3.5.На информационных стендах Мингосимущества Волгоградской области и официальном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области размещается следующая информация:
текст Регламента с приложениями (полная версия на официальном портале Мингосимущества Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и извлечения на информационных стендах);
бланк ходатайства об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей по форме согласно приложению N 1 к Регламенту;
местонахождение и график (режим) работы Мингосимущества Волгоградской области;
местонахождение и график (режим) работы МФЦ;
информация о порядке подачи жалобы на решения и действия (бездействие) Мингосимущества Волгоградской области, а также должностных лиц и государственных служащих Мингосимущества Волгоградской области в связи с предоставлением государственной услуги.
1.3.6.Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" (http://volganet.ru).
1.3.7.Для получения информации по процедуре предоставления государственной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование на портале;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- индивидуальное консультирование по электронной почте;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование;
а) индивидуальное консультирование лично.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица осуществляется сотрудниками(ом) отдела организации кадастровых работ (далее - сотрудник Отдела), сотрудниками(ом) многофункционального центра и не может превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник отдела, сотрудник многофункционального центра, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде;
б) индивидуальное консультирование на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области;
в) индивидуальное консультирование по почте.
Датой получения обращения является дата регистрации входящего обращения;
г) индивидуальное консультирование по телефону.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника отдела, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
В том случае, если сотрудник отдела, осуществляющий индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением государственной услуги, он обязан проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями;
д) индивидуальное консультирование по электронной почте.
Датой поступления обращения является дата регистрации входящего сообщения;
е) публичное письменное консультирование.
Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в средствах массовой информации (далее - СМИ), включая публикацию на портале;
ж) публичное устное консультирование.
Публичное устное консультирование осуществляется уполномоченным должностным лицом Мингосимущества Волгоградской области с привлечением СМИ - радио, телевидения.
1.3.8.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- актуальность предоставляемой информации;
- оперативность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность полученной информации.
При предоставлении государственной услуги Мингосимущество Волгоградской области осуществляет взаимодействие с:
управлением Федеральной налоговой службы по Волгоградской области;
управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
многофункциональными центрами.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги и органа исполнительной власти Волгоградской области, предоставляющего ее.
Наименование: Утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки (далее - государственная услуга).
Исполнителем государственной услуги является министерство по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
Мингосимущество Волгоградской области не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области.
2.2.Результатом предоставления государственной услуги является:
- решение об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки;
- мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.
2.3.Срок предоставления государственной услуги.
Решение об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки принимается Мингосимуществом Волгоградской области в месячный срок со дня подачи заявления.
Уведомление с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги имеет следующий срок предоставления - месяц со дня поступления заявления.
2.4.Правовые основания для предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 4, ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301, "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147, "Парламентская газета", N 204 - 205, 30.10.2001, "Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001);
Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ("Российская газета" от 30 декабря 2004 года N 290);
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, N 19, ст. 2060, "Российская газета", N 95, 05.05.2006);
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4017, "Российская газета", N 165, 01.08.2007, "Парламентская газета", N 99 - 101, 09.08.2007);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179, "Российская газета", N 168, 30.07.2010);
Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" ("Парламентская газета", N 17, 08 - 14.04.2011, "Российская газета", N 75, 08.04.2011, Собрание законодательства Российской Федерации, 11.04.2011, N 15, ст. 2036);
постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.2000, N 48, ст. 4694);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30.05.2011, N 22, ст. 3169);
Законом Волгоградской области от 06.04.2012 N 33-ОД "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городе Волгограде - административном центре Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 61, 07.04.2012);
постановлением Правительства Волгоградской области от 17.04.2012 N 28-п "Об органе исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченном на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в Волгограде - административном центре Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 73, 25.04.2012);
постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 09.10.2009 N 1192 "Об информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Волгоградской области" - подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 192, 14.10.2009);
постановлением Администрации Волгоградской области от 09.11.2009 N 399-п "О полномочиях органов исполнительной власти Волгоградской области в сфере регулирования земельных отношений" ("Волгоградская правда", N 216, 18.11.2009);
постановлением Администрации Волгоградской области от 25.07.2011 N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", N 142, 03.08.2011);
постановлением Губернатора Волгоградской области от 26.04.2012 N 222 "Об утверждении Положения о министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 78, 04.05.2012);
постановлением Губернатора Волгоградской области от 10.07.2012 N 583 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 127 от 18.07.2012);
распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Администрации Волгоградской области от 12.08.2011 N 1617-р "Об утверждении Порядка утверждения границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки" ("Волгоградская правда", N 154, 19.08.2011, "Волгоградская правда", N 159, 26.08.2011);
иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, регламентирующими правоотношения в данной сфере.
2.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.5.1.Перечень документов, представляемых заявителем при обращении:
1) ходатайство об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки по форме согласно приложению N 1 к Регламенту;
2) копия документа, удостоверяющего личность заявителя либо личность его представителя, если с ходатайством обращается представитель заявителя;
3) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на объекты газораспределительных сетей: выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним либо копия свидетельства о государственной регистрации права;
4) копия договора на эксплуатацию объектов газораспределительных сетей (в случае обращения эксплуатационной организации);
5) исполнительная съемка газораспределительных сетей и границ их охранных зон, выполненная в соответствии с действующим законодательством, с приложением перечня кадастровых номеров и правообладателей земельных участков, полностью или частично попадающих в охранные зоны;
6) карта (план) охранных зон газораспределительных сетей, составленная по форме и в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. N 621 "Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составу";
7) кадастровые паспорта земельных участков, расположенных в пределах границ охранных зон газораспределительных сетей;
8) копии правоподтверждающих документов на земельные участки, расположенные в пределах границ охранных зон газораспределительных сетей;
9) документ, подтверждающий согласование с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах границ охранных зон газораспределительных сетей, - для проектируемых газораспределительных сетей.
Указанные документы заявитель вправе представить самостоятельно.
Документы, указанные в пунктах 5 и 6, представляются заявителем в двух экземплярах и в электронном виде.
В случае непредставления заявителем по собственной инициативе документов, указанных в пунктах 3, 7, 8, Мингосимущество Волгоградской области запрашивает указанные документы в порядке межведомственного взаимодействия.
В случае, если для предоставления государственной услуги необходимо представление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем, при обращении за получением государственной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Данная норма не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным органом.
Заявитель вправе подать ходатайство о принятии решения об образовании земельных участков и представить указанные в настоящем пункте документы в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр, МФЦ).
Требования к оформлению документов:
документы в установленных законодательством случаях заверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
тексты документов написаны разборчиво;
документы заполнены в полном объеме;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.5.2.Запрещается требовать от заявителя:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- в случаях если представлен неполный комплект документов;
- при наличии в ходатайстве и прилагаемых к нему документах исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать ходатайство и прилагаемые к нему документы;
- ходатайство подписано неуполномоченным лицом.
При личном обращении заявителя сотрудник отдела информационной работы с заявителями, сотрудник МФЦ, осуществляющий консультацию, отказывает заявителю в приеме документов с объяснением о выявленном несоответствии.
При получении ходатайства и прилагаемых к нему документов по почте сотрудник отдела информационной работы с заявителями направляет заявителю письмо с мотивированным отказом в приеме документов.
Если в ходатайстве не указан почтовый или электронный адрес, по которому должно быть направлено уведомление с мотивированным отказом в приеме документов, указанное уведомление не направляется.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:
- если представленные документы не отвечают требованиям, установленным действующим федеральным законодательством, а также в случае непредставления или представления не в полном объеме сведений, указанных в ходатайстве;
- если карта (план) охранных зон газораспределительных сетей составлена на объект, не относящийся к газораспределительным сетям;
- несоответствие сведений в предоставленных документах.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.
При предоставлении государственной услуги оказание иных услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, не осуществляется.
2.10.Размер и способы взимания с заявителя государственной пошлины или иной платы за предоставление государственной услуги.
Государственная пошлина и иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче ходатайства о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги.
2.11.1.Время ожидания в очереди при подаче обращения на получение государственной услуги лично не должно занимать более 15 минут, продолжительность приема у должностного лица не должна превышать 10 минут по каждому ходатайству по предоставлению государственной услуги.
2.11.2.Время ожидания в очереди при получении результатов государственной услуги - не более 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации ходатайства о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Прием ходатайства и его регистрация в отделе информационной работы с заявителями Мингосимущества Волгоградской области либо в МФЦ, а также доведение ходатайства до ответственного за обработку осуществляются в порядке общего делопроизводства.
Ходатайство регистрируется сотрудниками отдела информационной работы с заявителями Мингосимущества Волгоградской области в течение одного рабочего дня с момента поступления ходатайства в Мингосимущество Волгоградской области.
Дата регистрации ходатайства в отделе информационной работы с заявителями Мингосимущества Волгоградской области, МФЦ является началом исчисления срока исполнения государственной услуги.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
Здание, в котором Мингосимуществом Волгоградской области предоставляется государственная услуга, находится с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановки общественного транспорта и оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение Мингосимущества Волгоградской области, с учетом соблюдения установленного в здании пропускного режима.
Помещение, в котором осуществляется предоставление государственной услуги, оборудовано с соблюдением необходимых мер безопасности.
Места ожидания и приема заявителей, сдачи, получения документов заявителем и заполнения им необходимых документов оборудованы в достаточном количестве стульями, столами, письменными принадлежностями.
В помещениях Мингосимущества Волгоградской области, предназначенных для приема документов, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение заявителями информации о предоставлении государственной услуги.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги.
Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
а) своевременность и полнота предоставляемой информации о государственной услуге;
б) соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим Регламентом;
в) отсутствие обоснованных жалоб заявителей;
г) обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги.
Количество и продолжительность взаимодействий заявителя с должностными лицами - не более двух раз в течение 10 - 15 минут.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг.
Предоставление государственной услуги в МФЦ государственных услуг осуществляется при условии заключения соглашения о предоставлении государственной услуги между Мингосимуществом Волгоградской области и МФЦ по предоставлению государственной услуги на территории города Волгограда.
При обращении заявителей в МФЦ обеспечивается прием документов предоставляемой государственной услуги по принципу "одного окна" по месту пребывания в порядке и сроки, установленные настоящим Регламентом, либо передача ходатайства в Мингосимущество Волгоградской области в соответствии с заключенным соглашением.
На официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и Едином портале государственных услуг заявителю предоставляется возможность копирования и заполнения в электронном виде формы ходатайства о предоставлении государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав административных процедур по предоставлению государственной услуги.
3.1.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация ходатайства и прилагаемых к нему документов при личном обращении заявителя;
прием и регистрация ходатайства и прилагаемых к нему документов, поступивших по почте или через МФЦ;
подготовка письма с мотивированным отказом в приеме документов;
экспертиза документов, представленных заявителем, и формирование необходимых запросов;
подготовка письма с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги;
формирование решения об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки;
подготовка результатов предоставления государственной услуги или письма с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги к выдаче;
выдача результатов предоставления государственной услуги или письма с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги.
3.1.2.Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 2 к Регламенту.
3.2.Последовательность и сроки выполнения административных процедур.
3.2.1.Прием и регистрация ходатайства и прилагаемых к нему документов при личном обращении заявителя.
Основанием для начала административной процедуры является поступление ходатайства и прилагаемых к нему документов в Мингосимущество Волгоградской области, МФЦ.
Прием ходатайства и прилагаемых к нему документов от заявителя при личном обращении осуществляется сотрудником отдела информационной работы с заявителями Мингосимущества Волгоградской области, ответственным за прием и регистрацию ходатайств на личном приеме, специалистом МФЦ.
Предварительно заявитель может получить консультацию сотрудника отдела информационной работы с заявителями или специалиста МФЦ в отношении комплектности и правильности оформления представляемых документов в соответствии с графиком (режимом) приема получателей государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия сотрудником отдела информационной работы с заявителями, специалистом МФЦ, осуществляющим консультацию, составляет 10 минут.
Перечень необходимых документов и предъявляемые к ним требования представлены в пункте 2.5.1 Регламента.
В случае если представлен неполный комплект документов или документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям, сотрудник отдела информационной работы с заявителями, специалист МФЦ, осуществляющий консультацию, отказывает заявителю в приеме документов с объяснением о выявленном несоответствии.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.
В случае если представлен полный комплект документов и документы соответствуют предъявляемым требованиям, сотрудник отдела информационной работы с заявителями, осуществляющий консультацию, специалист МФЦ регистрирует ходатайство с прилагаемыми документами в автоматизированной системе документооборота Мингосимущества Волгоградской области. В качестве расписки в получении ходатайства и документов выдается копия зарегистрированного ходатайства. На оригинале ходатайства заявитель делает запись "расписка получена", дата получения копии ходатайства, подпись, фамилия и инициалы заявителя или его представителя.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 10 минут.
Прием ходатайства и его регистрация, а также доведение ходатайства до структурного подразделения Мингосимущества Волгоградской области, ответственного за исполнение, осуществляются в порядке общего делопроизводства.
МФЦ передает в Мингосимущество Волгоградской области по реестру с описью прилагаемых документов, с указанием номера дела, созданного по ходатайству в Государственную информационную систему "Контроль исполнения административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг Волгоградской области" (далее - ГИС КИАР), в бумажном виде ходатайства с прилагаемыми документами и информацию, полученную от заявителя, ежедневно до 12 часов 00 минут дня, следующего за днем приема, в каб. 411 по адресу: г. Волгоград, ул. Новороссийская, 15.
Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенные в муниципальных районах Волгоградской области, передают в Мингосимущество Волгоградской области ходатайство с прилагаемыми документами, полученными от заявителя не позднее 12 часов 00 минут второго дня, следующего за днем приема.
3.2.2.Обработка документов при получении ходатайства и прилагаемых к нему документов по почте.
Основанием для начала административной процедуры является поступление ходатайства и прилагаемых к нему документов по почте.
Прием ходатайства, его регистрация осуществляются сотрудником отдела информационной работы с заявителями в порядке общего делопроизводства и направляется в структурное подразделение Мингосимущества Волгоградской области, ответственное за исполнение.
Ходатайство и прилагаемые к нему документы регистрируются сотрудниками отдела информационной работы с заявителями Мингосимущества Волгоградской области в течение одного рабочего дня с момента поступления ходатайства в Мингосимущество Волгоградской области.
3.2.3.Подготовка письма с мотивированным отказом в приеме документов.
Основанием для начала административной процедуры является получение сотрудником Отдела ходатайства и документов, представленных заявителем.
В случае если представленные документы не отвечают требованиям, установленным в пункте 2.5.1 настоящего Регламента, и (или) представлены не в полном объеме, в случае непредставления или представления в неполном объеме сведений, указанных в ходатайстве согласно приложению N 1, а также в случае если ходатайство подписано неуполномоченным лицом и при наличии в ходатайстве и прилагаемых к нему документах исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать ходатайство и прилагаемые к нему документы, сотрудник Отдела осуществляет подготовку письма с мотивированным отказом в приеме документов.
В письме указываются основания для отказа в приеме документов.
Сотрудник Отдела визирует подготовленный им проект письма и передает его на подписание уполномоченному должностному лицу.
После этого письмо об отказе в приеме документов регистрируется сотрудником Отдела и передается на отправку заявителю (его уполномоченному представителю) в отдел организационной работы в порядке общего делопроизводства.
Максимальный срок выполнения данных действий составляет 9 рабочих дней.
3.2.4.Экспертиза документов, представленных заявителем, и формирование необходимых запросов.
Основанием для начала административной процедуры является получение сотрудником структурного подразделения Мингосимущества Волгоградской области, ответственного за исполнение, ходатайства и документов, представленных заявителем.
Экспертизу документов, представленных заявителем, проводит сотрудник Отдела.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
Сотрудник Отдела осуществляет подготовку соответствующих запросов в соответствующие структурные подразделения органов исполнительной власти Волгоградской области, федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
3.2.5.Подготовка письма с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является поступление ходатайства и прилагаемых к нему документов в структурное подразделение Мингосимущества Волгоградской области, ответственное за исполнение.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги установлены в пункте 2.8 Регламента.
В случае установления оснований для отказа в предоставлении государственной услуги сотрудник структурного подразделения Мингосимущества Волгоградской области, ответственного за формирование результата государственной услуги, осуществляет подготовку проекта письма.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
Сотрудник структурного подразделения Мингосимущества Волгоградской области, ответственного за формирование результатов государственной услуги, осуществляет визирование проекта письма, передает его должностному лицу, уполномоченному на подписание документа.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Должностное лицо, уполномоченное на подписание результатов государственной услуги, осуществляет подписание соответствующего документа.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
После подписания письма с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги соответствующий документ передается сотруднику отдела организационной работы, ответственному за выдачу документов.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.2.6.Формирование решения об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки.
Основанием для формирования решения об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки является поступление ходатайства и прилагаемых к нему документов в структурное подразделение Мингосимущества Волгоградской области, ответственное за исполнение, и в случае необходимости получение информации, запрошенной в порядке межведомственного взаимодействия.
Сотрудник структурного подразделения Мингосимущества Волгоградской области, ответственного за формирование результатов государственной услуги, осуществляет экспертизу документов, представленных заявителем.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
После того, как в ответ на направленные запросы получена информация от федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, сотрудник, ответственный за формирование результатов государственной услуги, осуществляет подготовку решения.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Затем сотрудник структурного подразделения Мингосимущества Волгоградской области, ответственного за исполнение, осуществляет визирование результатов государственной услуги, передает сформированный документ должностному лицу, уполномоченному на подписание результатов государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
Должностное лицо, уполномоченное на подписание результатов государственной услуги, осуществляет подписание соответствующего документа.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 3 рабочих дня.
После подписания распорядительного документа он передается сотруднику отдела организационной работы, ответственному за выдачу результатов государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.2.7.Подготовка результатов предоставления государственной услуги к выдаче.
Основанием для начала административной процедуры является передача в отдел информационной работы с заявителями решения об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки или письма с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги.
Сотрудник отдела организационной работы, ответственный за выдачу документов, осуществляет сортировку полученных пакетов документов в соответствии со способом предоставления результатов услуги, выбранным заявителем, и осуществляет регистрацию исходящих пакетов документов в порядке общего делопроизводства.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
В случае если способ предоставления - почтовое отправление, ответственный за выдачу результатов предоставления государственной услуги осуществляет передачу сформированного пакета документов на отправку заявителю.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
В случае если способ предоставления - личное обращение, ответственный за выдачу результатов предоставления государственной услуги размещает сформированные пакеты документов в соответствующей папке для выдачи заявителю.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 1 рабочий день.
3.2.8.Выдача результатов предоставления государственной услуги.
Основанием для начала административной процедуры является личное обращение заявителя в отдел организационной работы Мингосимущества Волгоградской области.
При обращении заявителя ответственный за выдачу документов осуществляет прием и проверку документов, необходимых для предоставления результатов государственной услуги.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.
Если необходимые документы в наличии, ответственный за выдачу документов осуществляет их выдачу заявителю и формирование записи о факте выдачи результатов предоставления государственной услуги.
В случае выдачи решения об утверждении границ охранных зон газораспределительных сетей и наложении ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки запись формируется в Реестре на рассылку решений и распоряжений Мингосимущества Волгоградской области.
В случае выдачи письма с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги запись формируется на лицевой стороне второго экземпляра письма. Проставляются дата и время выдачи письма, подпись и расшифровка подписи заявителя, получившего документ.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 15 минут.
Ответственный за выдачу результатов предоставления государственной услуги в порядке общего делопроизводства осуществляет размещение всей необходимой документации в архиве.
Максимальный срок выполнения данного действия составляет 2 рабочих дня.
Выдача заявителю результата предоставления государственной услуги или письма с мотивированным отказом в предоставлении государственной услуги фиксируется в порядке общего делопроизводства.
IV.Формы контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными исполнителями положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
4.1.1.Контроль исполнения установленных настоящим административным регламентом процедур осуществляется начальником департамента кадастровых отношений министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области.
4.1.2.Специалисты Мингосимущества Волгоградской области (ответственные исполнители), участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
4.1.3.Ответственность специалистов Мингосимущества Волгоградской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
4.1.4.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением специалистами Мингосимущества Волгоградской области, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее именуется - контроль), осуществляется должностными лицами Мингосимущества Волгоградской области, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется постоянно должностными лицами Мингосимущества Волгоградской области в ходе процедуры согласования и подписания результатов предоставления государственной услуги на всех стадиях проведения административных процедур.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых мероприятий по контролю.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами министерства, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) специалистов министерства, участвующих в предоставлении государственной услуги.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром.
4.3.Ответственность должностных лиц Мингосимущества Волгоградской области, ответственных за организацию работы по предоставлению государственной услуги, за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.
Должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги, несут персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к предоставлению государственной услуги, за обеспечение полноты и качества предоставления государственной услуги.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги.
Устанавливаются следующие требования к порядку и формам проведения контроля:
проведение контроля в форме плановых и внеплановых проверок;
проведение планового контроля в соответствии с планом работы Мингосимущества Волгоградской области на текущий год, но не реже одного раза в год.
В ходе планового контроля проводятся комплексные и тематические проверки. При проведении комплексной проверки рассматривается предоставление государственной услуги в целом, при проведении тематической проверки - вопросы, связанные с исполнением определенной административной процедуры.
4.5.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений действиями (бездействием) специалистов Мингосимущества Волгоградской области, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Работники многофункциональных центров несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации:
1) за полноту передаваемых Мингосимуществу Волгоградской области ходатайств, иных документов, принятых от заявителя в многофункциональном центре;
2) за своевременную передачу Мингосимуществу Волгоградской области ходатайств, иных документов, принятых от заявителя, а также за своевременную выдачу заявителю документов, переданных в этих целях многофункциональному центру Мингосимуществом Волгоградской области;
3) за соблюдение прав субъектов персональных данных, за соблюдение законодательства Российской Федерации, устанавливающего особенности обращения с информацией, доступ к которой ограничен федеральным законом.
4.6.Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в Мингосимущество Волгоградской области, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти.