Постановление от 24.01.2014 г № 77
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Калачевского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей, не связанных со строительством, на территории Калачевского муниципального района»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", руководствуясь постановлением администрации Калачевского муниципального района от 28.10.2011 N 1950 "О Порядке формирования и ведения муниципальной информационной системы "Реестр муниципальных услуг (функций) Калачевского муниципального района", постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Калачевского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей, не связанных со строительством, на территории Калачевского муниципального района".
2.Утвердить прилагаемый План-график внедрения административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Калачевского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей, не связанных со строительством, на территории Калачевского муниципального района".
3.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Калачевского муниципального района А.Н. Архангельского.
Глава администрации Калачевского
муниципального района
Т.И.НУРГАЛЕЕВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОБСТВЕННОСТИ КАЛАЧЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В АРЕНДУ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ
СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ, НА ТЕРРИТОРИИ КАЛАЧЕВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА"
I.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Калачевского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей, не связанных со строительством, на территории Калачевского муниципального района" в новой редакции (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания условий и формирования правил для потенциальных участников земельных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков.
Настоящий Административный регламент распространяется на отношения, возникающие при предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, на территории Калачевского муниципального района.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами (далее - КУМИиЗР) администрации Калачевского муниципального района, являющимся уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками на территории Калачевского муниципального района Волгоградской области в пределах и в порядке, установленных действующим законодательством.
При предоставлении муниципальной услуги в целях получения необходимых документов, проверки сведений, предоставляемых заявителями, а также предоставления иных необходимых сведений и документов осуществляется взаимодействие (по соглашению) с:
- Калачевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области;
- Калачевским отделом ФГУ "Земельная кадастровая палата";
- администрациями городского и сельских поселений Калачевского муниципального района;
- организациями БТИ;
- лицензированными организациями, выполняющими работы по межеванию земельных участков;
- иными органами и организациями, имеющими сведения, необходимые для выполнения муниципальной услуги.
1.2.1.КУМИиЗР администрации Калачевского муниципального района не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27.07.10 N 210-ФЗ государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, включенных в определенный частью 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.10 N 210-ФЗ перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе;
3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.10 N 210-ФЗ.
В случае, если для предоставления государственной или муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением государственной или муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей части не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.3.Заявителями, имеющими право на предоставление муниципальной услуги, являются физические и юридические лица, желающие получить в аренду испрашиваемый земельный участок для целей, не связанных со строительством.
1.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги является открытой, общедоступной и может быть получена:
- при непосредственном посещении КУМИиЗР администрации Калачевского муниципального района;
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием почтовой связи;
- с использованием информационных ресурсов сети Интернет.
Прием заявителей осуществляется сотрудниками КУМИиЗР администрации Калачевского муниципального района по адресу: 404507, Волгоградская область, г. Калач-на-Дону, ул. Октябрьская, 71, 1 этаж, кабинет N 15, в соответствии со следующим графиком:
Дни и время приема граждан:
| Понедельник | Неприемный день |
| Вторник | 9.00 - 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00) |
| Среда | 9.00 - 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00) |
| Четверг | 9.00 - 16.00 (перерыв с 12.00 до 13.00) |
| Пятница | Неприемный день |
| Суббота | Выходной день |
| Воскресенье | Выходной день |
Справочный телефон КУМиЗР, по которому можно получить информацию о предоставлении муниципальной услуги: тел. 8 (84472) 3-31-90.
Официальный сайт администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области: http://www.Kalachadmin/ru.
Адрес электронной почты администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области: ra_Kalach@volganet.ru.
Официальное печатное издание - газета "Борьба". Источниками официального опубликования настоящего Административного регламента и иных муниципальных правовых актов, в соответствии с которыми оказывается муниципальная услуга, являются газета "Борьба" и сайт www.volganet.ru.
Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами КУМИиЗР администрации Калачевского муниципального района, исполняющими муниципальную услугу.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- источники получения документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
- время приема и выдачи документов;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
Консультации предоставляются при личном обращении или по телефону.
При ответе на телефонные звонки специалист КУМИиЗР, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав должность, фамилию, имя, отчество. Во время разговора произносить слова четко, не допускать параллельных разговоров с окружающими людьми.
Специалист КУМИиЗР, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц КУМИиЗР администрации Калачевского муниципального района в досудебном (внесудебном) порядке. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) на имя начальника КУМИиЗР администрации Калачевского муниципального района или главы администрации Калачевского муниципального района. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Калачевского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей, не связанных со строительством, на территории Калачевского муниципального района".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется КУМИиЗР по управлению муниципальным имуществом и земельных отношений администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области.
2.3.Конечными результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- предоставление земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством;
- отказ в предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством;
- отказ в рассмотрении заявления по существу.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- договора аренды земельного участка;
- письменного отказа в рассмотрении заявления по существу.
2.4.В случае поступления заявления на предоставление земельного участка в аренду срок предоставления муниципальной услуги составляет 2 недели с даты получения кадастрового паспорта земельного участка. При проведении торгов в случае поступления двух или нескольких заявок на предоставление конкретного земельного участка срок проведения торгов составляет 45 рабочих дней после опубликования информации о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, и в течение пяти дней со дня подписания протокола проведения аукциона заключается договор аренды земельного участка.
Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном информировании не может превышать 30 минут. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц (заявителей) время для консультирования.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов на получение разрешения на предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством, не должно превышать 30 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при получении документов не должно превышать 20 минут.
При ответах на телефонные звонки время разговора не должно превышать 10 минут.
Запрос заявителя о предоставлении муниципальной услуги регистрируется в течение трех рабочих дней.
2.5.Предоставление муниципальной услуги "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Калачевского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей, не связанных со строительством, на территории Калачевского муниципального района" осуществляется в соответствии с:
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 211 - 212 от 30 октября 2001 года);
- Градостроительным кодексом РФ от 7 мая 1998 года N 73-ФЗ;
- Федеральным законом от 07.07.2003 N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве";
- Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- Законом Волгоградской области от 17 июля 2003 года N 855-ОД "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Волгоградской области";
- Уставом Калачевского муниципального района Волгоградской области;
- другими действующими в данной сфере нормативными актами и настоящим Административным регламентом.
2.6.Для предоставления земельных участков, находящихся в собственности Калачевского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей, не связанных со строительством, заявителями представляются:
а) Граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, обращаются на имя главы Калачевского муниципального района с заявлением по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Административному регламенту.
В заявлении указываются сведения о цели использования земельного участка, месте его расположения, предполагаемые размеры земельного участка, предполагаемый срок аренды.
б) Юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, обращаются на имя главы Калачевского муниципального района с заявлением, в котором указываются сведения о цели использования земельного участка, месте его расположения, предполагаемые размеры земельного участка, предполагаемый срок аренды.
2.6.1.Заявитель вправе для получения муниципальной услуги по собственной инициативе представить следующие документы:
Кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровая выписка о земельном участке. В случае непредставления заявителем документов, указанных в 2.6.1, КУМИиЗР самостоятельно запрашивает данные документы в государственных органах и организациях в рамках системы межведомственного взаимодействия.
2.7.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются следующие случаи:
- заявление о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, подается ненадлежащим лицом;
- наличие в представленных документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.8.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются следующие случаи:
- документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям настоящего Административного регламента;
- недостоверность предоставленных сведений;
- испрашиваемый земельный участок частично или полностью занят зданиями, строениями или сооружениями, включая территорию, необходимую для их эксплуатации, не принадлежащими на праве собственности заявителю;
- испрашиваемый земельный участок частично или полностью перекрывается с другим сформированным или формируемым земельным участком, решение о возможном предоставлении которого уже состоялось;
- предоставление испрашиваемого земельного участка противоречит действующему законодательству или требованиям настоящего Административного регламента.
2.9.Муниципальная услуга "Предоставление земельных участков, находящихся в собственности Калачевского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей, не связанных со строительством, на территории Калачевского муниципального района" оказывается бесплатно.
2.10.В кабинете N 29 администрации Калачевского муниципального района ведется прием специалистом для непосредственного взаимодействия с заявителями.
Прием всего комплекта документов, необходимых для предоставления земельных участков, находящихся в собственности Калачевского муниципального района, или земельных участков, собственность на которые не разграничена, в аренду для целей, не связанных со строительством, осуществляется в КУМИиЗР администрации Калачевского муниципального района. Количество одновременно работающих специалистов для приема и выдачи документов (информации) должно обеспечивать выполнение требований к отсутствию ожидания в очереди.
Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, а также печатающим устройством.
2.10.1.Требования к оборудованию мест ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальным условиям работы специалистов КУМИиЗР, а также должна быть обеспечена возможность для реализации прав инвалидов на предоставление по их заявлению муниципальной услуги.
Места ожидания должны быть оборудованы посадочными местами (стульями). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания также оборудуются столами для оформления документов, канцелярскими принадлежностями (бумага, ручки, карандаши).
2.10.2.Требования к местам для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов:
- информационную табличку необходимо разместить рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители;
- в местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы путей эвакуации посетителей и расположения средств пожаротушения;
- места предоставления муниципальной услуги необходимо оборудовать:
- информационным стендом;
- стульями и столами.
2.10.3.Требования к местам приема заявителей:
- помещение КУМИиЗР должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03";
- каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.10.4.Требования к размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации.
В помещении для ожидания приема потребителей и получения информации размещается информационный стенд, который оборудован карманами формата А4.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом (размер шрифта не менее N 14), без исправлений, наиболее важные места выделяются другим шрифтом.
Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием:
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.10.5.Муниципальная услуга предоставляется специалистами в соответствии с должностными регламентами.
2.10.6.В случае превышения спроса на муниципальную услугу над возможностью ее предоставления муниципальная услуга предоставляется по предварительной записи. Предварительная запись может осуществляться заявителем при личном обращении или с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты. При предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время посещения. Заявителю сообщается дата и время приема.
2.11.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
1) открытость деятельности органа, предоставляющего муниципальную услугу;
2) доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги, в том числе лиц с ограниченными возможностями здоровья;
3) возможность получения муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
2.12.Качество предоставления муниципальной услуги определяется:
1) получением муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления муниципальной услуги;
2) получением полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе в электронной форме;
3) получением муниципальной услуги в электронной форме, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя.
2.13.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме осуществляется путем использования сети Интернет, через электронную почту либо с использованием личного кабинета портала государственных и муниципальных услуг.
Адрес регионального портала Волгоградской области "Государственные услуги органов исполнительной власти Волгоградской области": http://www.volganet.ru.
Адрес портала государственных и муниципальных услуг: gosuslugi.ru (далее - Портал).
В случае подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги по электронной почте срок направления на регистрацию заявления не может превышать 3 рабочих дня с момента его поступления на адрес электронной почты администрации Калачевского муниципального района. При этом специалист КУМИиЗР направляет на регистрацию распечатанный вариант заявления и прилагающихся к нему документов.
Получив заявку и проверив приложенные к ней документы, специалист КУМИиЗР отправляет на электронный адрес заявителя письмо с уведомлением о прочтении его заявки.
В случае если к заявке приложен неполный перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо имеются основания для отказа в ее предоставлении, специалист КУМИиЗР направляет заявителю электронное письмо с рекомендацией предоставить недостающие документы либо отказ в предоставлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги откладывается на срок, необходимый для предоставления заявителем недостающих документов, но не более чем на 30 дней. В случае непредставления дополнительных документов в указанный срок заявителю направляется электронное письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Формы и вид обращения заявителя
| N | Наименование документа | Необходимость предоставления, в следующих случаях | При очной форме предоставления услуги | При заочной форме предоставления услуги | |||||
| Бумажный вид | Электронный вид | Бумажный вид | Бумажно-электронный вид | Электронный вид | |||||
| Вид документа | Кол-во | Вид документа | Вид документа | Кол-во | Вид документа | Вид документа | |||
| 1. | Заявление о предоставлении документированной информации | оригинал | 1 | - | оригинал | 1 | 1. скан-копия документа, сформированного в бумажном виде 2. факсимильное сообщение, содержащее документ, сформированный в бумажном виде | электронный документ, заверенный ЭП заявителя | |
| 2. | Документ, удостоверяющий личность получателя услуги | оригинал, предъявляется при обращении | - | УЭК | копия | 1 | 1. скан-копия документа, сформированного в бумажном виде 2. факсимильное сообщение, со держащее документ, сформированный в бумажном виде | УЭК | |