• Главная
• Постановления
• 2014
• Апрель
• 1
• Постановление от 01.04.2014 г № 212

Постановление от 01.04.2014 г № 212

О Правилах организации транспортного обслуживания населения пассажирским автомобильным транспортом между поселениями в границах Старополтавского муниципального района

В целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Старополтавского муниципального района, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", руководствуясь ст. 22 Устава Старополтавского муниципального района, постановляю:
1.Утвердить прилагаемые:
1) Правила организации транспортного обслуживания населения на автобусных маршрутах регулярных перевозок между поселениями в границах Старополтавского муниципального района;
2) Положение о конкурсе на право заключения договора об организации транспортного обслуживания;
3) Типовой договор об организации транспортного обслуживания населения на автобусных маршрутах регулярных перевозок между поселениями в границах Старополтавского муниципального района;
4) Порядок ведения реестра автобусных маршрутов регулярных перевозок между поселениями в границах Старополтавского муниципального района.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Старополтавского
муниципального района
В.В.МАРЧЕНКО
ПРАВИЛА
ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
НА АВТОБУСНЫХ МАРШРУТАХ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК МЕЖДУ
ПОСЕЛЕНИЯМИ В ГРАНИЦАХ СТАРОПОЛТАВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральными законами от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" в целях удовлетворения потребностей населения в услугах пассажирского автомобильного транспорта, отвечающих требованиям безопасности дорожного движения, обеспечения их доступности для населения и равенства условий участия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в предоставлении услуг по перевозке пассажиров.
1.2.Требования настоящих Правил обязательны для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих и обеспечивающих деятельность, связанную с перевозкой пассажиров на автобусных маршрутах регулярных перевозок между поселениями в границах Старополтавского муниципального района.
1.3.Понятия и термины, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
1.4.Организатором транспортного обслуживания выступает администрация Старополтавского муниципального района или уполномоченное ею структурное подразделение (орган).
2.Порядок заключения договора об организации транспортного обслуживания
2.1.Перевозки пассажиров на автобусных маршрутах регулярных перевозок между поселениями в границах Старополтавского муниципального района осуществляются перевозчиками на основании договора об организации транспортного обслуживания (далее именуется - договор), заключаемого с организатором.
2.2.Договором предусматривается выполнение установленного количества рейсов по одному (нескольким) автобусному(ым) маршруту(ам) регулярных перевозок между поселениями в границах Старополтавского муниципального района (далее именуется - автобусный маршрут) в течение срока действия соответствующего договора.
2.3.Договор заключается в соответствии с типовой формой, установленной администрацией Старополтавского муниципального района, сроком на пять лет.
2.4.Перевозчики не вправе выполнять перевозки пассажиров на автобусных маршрутах без заключения договора.
2.5.Заключение договора, указанного в пункте 2.1 настоящих Правил, осуществляется организатором по результатам конкурса, за исключением следующих случаев:
1) возникновения потребности в осуществлении перевозок пассажиров и багажа в связи с чрезвычайной ситуацией природного и техногенного характера - на срок до устранения последствий такой ситуации;
2) досрочного расторжения договора с перевозчиком, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа на автобусном маршруте, - на срок до заключения договора по результатам конкурса, но не более 6 месяцев;
3) приостановления действия лицензии перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа на автобусном маршруте, - на срок приостановления действия его лицензии;
4) аннулирования лицензии перевозчика, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа на автобусном маршруте, - на срок до заключения договора по результатам конкурса, но не более шести месяцев.
2.6.Конкурс проводится с целью определения перевозчика, предложившего лучшие условия для выполнения безопасной и качественной перевозки пассажиров на автобусных маршрутах, в порядке, установленном администрацией Старополтавского муниципального района, в случаях:
открытия нового автобусного маршрута;
истечения срока действия договора;
досрочного расторжения договора;
необходимости обеспечения дополнительной потребности в услугах пассажирского автомобильного транспорта на автобусных маршрутах.
3.Порядок открытия, изменения и закрытия автобусных маршрутов
3.1.Порядок открытия нового автобусного маршрута.
3.1.1.Основанием открытия нового автобусного маршрута регулярных перевозок между поселениями в границах Старополтавского муниципального района (далее именуется - автобусный маршрут) является потребность населения в услугах пассажирского автомобильного транспорта.
Потребности населения в услугах пассажирского автомобильного транспорта определяются организатором путем:
изучения спроса населения на услуги пассажирского автомобильного транспорта на автобусных маршрутах;
прогнозирования ожидаемых объемов услуг пассажирского автомобильного транспорта.
Инициаторами открытия автобусных маршрутов являются администрация Старополтавского муниципального района, юридические и физические лица.
3.1.2.Для открытия нового автобусного маршрута по инициативе юридических и физических лиц они направляют организатору следующие документы:
а) заявление об открытии нового автобусного маршрута;
б) схему движения автобусов на маршруте в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов и расстояния между промежуточными остановками;
в) схемы расположения конечных автобусных остановок, площадок для разворота и отстоя автобусов в виде графического условного изображения, согласованные с администрацией Старополтавского муниципального района не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи документов (представляются в случае, если остановочный пункт не является автовокзалом или автостанцией);
г) обоснование необходимости открытия автобусного маршрута с приложением данных об изучении пассажиропотока и технико-экономического обоснования;
д) проект сводного маршрутного расписания по форме согласно приложениям 12 или 13 к Правилам организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденным приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31 декабря 1981 г. N 200.
3.1.3.Организатор проводит проверку представленных документов на их соответствие требованиям действующего законодательства, полноты и достоверности сведений, содержащихся в них, а также проводит оценку соответствия автобусного маршрута требованиям безопасности дорожного движения. В двухнедельный срок со дня получения заявления и представленных документов администрация Старополтавского муниципального района может принять решение о проведении открытого конкурса на право заключения договора об организации транспортного обслуживания населения на автобусных маршрутах между поселениями в границах Старополтавского муниципального района либо опубликовать сообщение о приеме заявлений об организации транспортного обслуживания населения на автобусном маршруте с указанием названия маршрута, его протяженности, расписания движения, количества автобусов и их вместимости, необходимых для работы на данном маршруте, определяемом соответственно администрацией Старополтавского муниципального района, а также разместить сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте администрации Старополтавского муниципального района в сети "Интернет". В случае, если по истечении 30 календарных дней со дня опубликования сообщения о приеме заявлений об организации транспортного обслуживания населения на автобусном маршруте заявления не поступили, администрация Старополтавского муниципального района принимает решение о заключении договора об организации транспортного обслуживания населения на автобусных маршрутах регулярных перевозок между поселениями в границах Старополтавского муниципального района с юридическим или физическим лицом, представившим первоначально заявление и документы согласно пункту 3.1.2. В случае поступления заявлений об организации транспортного обслуживания населения на автобусном маршруте в течение 30 календарных дней после окончания приема заявок принимается решение о проведении открытого конкурса по отбору перевозчиков на заключение договора на право осуществления пассажирских перевозок с соблюдением требований, указанных в конкурсной документации и соответствующих законодательству Российской Федерации и Волгоградской области.
Для проведения оценки соответствия автобусного маршрута требованиям безопасности дорожного движения организатором формируется комиссия по обследованию автобусных маршрутов (далее именуется - комиссия). Порядок работы комиссии, ее состав, а также требования к оформлению заключения комиссии по результатам обследования автобусных маршрутов определяются организатором.
3.1.4.По результатам проверки представленных документов и на основании заключения комиссии организатор принимает решение об открытии нового автобусного маршрута или об отказе в открытии нового автобусного маршрута.
3.1.5.Рассмотрение документов, представленных юридическими и физическими лицами, осуществляется на безвозмездной основе.
3.1.6.Решение об отказе в открытии нового автобусного маршрута принимается в случаях:
несоответствия представленных документов требованиям настоящих Правил и иным требованиям, установленным действующим законодательством;
несоответствия автобусного маршрута и объектов транспортной инфраструктуры на маршруте требованиям, установленным действующим законодательством;
наличия на новом автобусном маршруте участков, совпадающих с участками действующего автобусного маршрута, протяженность которых составляет более 60 процентов от протяженности действующего и нового автобусных маршрутов;
несоответствия сводного маршрутного расписания требованиям безопасности дорожного движения и имеющемуся пассажиропотоку.
При этом юридическим и физическим лицам направляется письменное уведомление с обоснованием причин отказа.
3.1.7.В случае открытия нового автобусного маршрута по инициативе организатора документы, предусмотренные подпунктами "б" - "д" пункта 3.1.2 настоящих Правил, оформляются организатором.
3.1.8.Решение об открытии нового автобусного маршрута оформляется постановлением организатора о включении автобусного маршрута в реестр автобусных маршрутов Старополтавского муниципального района.
3.1.9.При внесении в реестр информации об открытии нового автобусного маршрута каждому автобусному маршруту организатор присваивает определенный порядковый номер. Изменение порядкового номера автобусного маршрута не допускается.
3.1.10.Общий срок рассмотрения документов на открытие нового автобусного маршрута не может превышать 60 дней.
3.1.11.Организатор после открытия нового автобусного маршрута не позднее 30 дней должен организовать конкурс на право заключения договора.
3.2.Порядок утверждения паспорта автобусного маршрута и расписания движения автобусов.
3.2.1.Для организации движения на автобусном маршруте перевозчик должен в течение 15 дней со дня заключения договора оформить паспорт автобусного маршрута и расписание движения автобусов и представить их организатору на утверждение.
3.2.2.Расписанием определяются количество автобусов на маршруте, интервалы движения, количество рейсов и время движения автобусов между остановочными пунктами. Количество автобусов на маршруте должно соответствовать имеющемуся пассажиропотоку.
3.2.3.Порядок составления и формы расписаний определяются в соответствии с Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденными приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31 декабря 1981 г. N 200.
3.2.4.Сводное маршрутное расписание составляется перевозчиком на основании данных нормирования скоростей движения автобусов и материалов обследования пассажиропотоков на автобусных маршрутах.
Независимо от разнотипности подвижного состава на маршруте регулярных перевозок между поселениями в границах Старополтавского муниципального района норма времени на рейс устанавливается единая, определяемая по подвижному составу с более низкими динамическими качествами.
3.2.5.При разработке сводного маршрутного расписания перевозчик должен обеспечить:
соответствие сводного маршрутного расписания требованиям безопасности дорожного движения и имеющемуся пассажиропотоку;
скоординированное и равномерное движение автобусов на маршруте, обеспечивая равные условия работы для всех перевозчиков;
скоординированное движение автобусов на вновь открываемом автобусном маршруте или при заключении договора на действующий автобусный маршрут с движением автобусов на существующих автобусных маршрутах.
В случае обслуживания автобусного маршрута несколькими перевозчиками сводное маршрутное расписание должно содержать сведения о движении всех автобусов на данном маршруте, при этом в сводном маршрутном расписании перевозчики указывают порядковые номера автобусов и наименование каждого перевозчика. Если перевозчики не достигли договоренности по составлению сводного маршрутного расписания, то данное расписание составляет организатор, руководствуясь данными обследования пассажиропотока.
3.2.6.Расписание движения автобусов по укороченным рейсам на автобусном маршруте должно входить в сводное маршрутное расписание.
3.2.7.Для утверждения паспорта маршрута и расписания перевозчик направляет организатору следующие документы:
а) заявление по форме, устанавливаемой организатором;
б) проект сводного маршрутного расписания в двух экземплярах по форме согласно приложениям 12 или 13 к Правилам организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденным приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31 декабря 1981 г. N 200;
в) паспорт маршрута в двух экземплярах по форме согласно приложению 4 к Правилам организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденным приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31 декабря 1981 г. N 200.
Документы представляются на бумажном носителе и в электронном виде.
3.2.8.Организатор в течение 10 дней со дня поступления документов проводит проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в них, проверку соответствия документов требованиям действующего законодательства.
3.2.9.В случае установления нарушений в оформлении паспорта автобусного маршрута и сводного маршрутного расписания организатор уведомляет об этом перевозчика, который обязан в десятидневный срок устранить нарушения. При этом рассмотрение представленных документов приостанавливается на указанный срок.
3.2.10.Организатор утверждает паспорт автобусного маршрута и сводное маршрутное расписание, вносит сведения о перевозчике в реестр, издает постановление об открытии движения на автобусном маршруте и направляет перевозчику утвержденное сводное маршрутное расписание и паспорт автобусного маршрута.
Утверждение паспорта автобусного маршрута без сводного маршрутного расписания не допускается.
3.3.Порядок изменения расписания движения автобусов.
3.3.1.Внесение изменений в сводное маршрутное расписание на действующем автобусном маршруте производится по инициативе организатора или по заявлению перевозчика. Изменение сводного маршрутного расписания производится путем разработки и утверждения нового сводного маршрутного расписания. Основанием изменения сводного маршрутного расписания является изменение потребности населения в транспортных услугах.
3.3.2.При изменении сводного маршрутного расписания количество автобусов на маршруте (количество рейсов) может быть увеличено (уменьшено), но не более чем на тридцать процентов от указанного в договоре количества автобусов (рейсов).
3.3.3.Перевозчик, являющийся инициатором внесения изменений в сводное маршрутное расписание, представляет организатору:
а) заявление о внесении изменений в сводное маршрутное расписание;
б) проект сводного маршрутного расписания;
в) обоснование целесообразности изменения сводного маршрутного расписания с приложением данных об изучении пассажиропотока и технико-экономического обоснования.
3.3.4.В случае если автобусный маршрут обслуживается несколькими перевозчиками, организатор обязан направить проект сводного маршрутного расписания всем перевозчикам, обслуживающим данный автобусный маршрут. Если в течение пятнадцати дней со дня направления проекта сводного маршрутного расписания перевозчики не направят организатору обоснованные возражения, то проект сводного маршрутного расписания считается согласованным. Обоснованными признаются возражения, связанные с обеспечением требований безопасности дорожного движения и несоответствием проекта расписания сложившемуся на маршруте пассажиропотоку.
3.3.5.Организатор в течение 30 дней со дня поступления документов, указанных в пункте 3.3.3 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение об утверждении нового сводного маршрутного расписания или об отказе в изменении сводного маршрутного расписания.
Решение об утверждении нового сводного маршрутного расписания оформляется постановлением организатора.
3.3.6.Организатор в течение пяти рабочих дней после издания постановления об утверждении нового сводного маршрутного расписания направляет перевозчику копию данного постановления и один экземпляр сводного маршрутного расписания.
3.3.7.Решение об отказе в изменении сводного маршрутного расписания производится в случае:
несоответствия представленных документов требованиям настоящих Правил и иным требованиям, установленным действующим законодательством;
в случае составления расписания без учета расписаний действующих маршрутов, приводящего к неравномерности движения автобусов на существующих маршрутах;
несоответствия расписания сложившемуся на маршруте пассажиропотоку.
При этом перевозчику направляется письменное уведомление об отказе в изменении сводного маршрутного расписания с обоснованием причин такого отказа.
3.3.8.Перевозчик, по инициативе которого производится изменение сводного маршрутного расписания, обязан довести вновь утвержденное сводное маршрутное расписание до всех перевозчиков, обслуживающих данный автобусной маршрут, не позднее чем за 15 дней до даты введения в действие сводного маршрутного расписания и представить организатору подтверждение доведения данного расписания до всех перевозчиков не позднее чем за семь дней до даты его введения в действие. При непредставлении такого подтверждения организатор издает постановление о приостановлении введения нового сводного маршрутного расписания до момента извещения всех перевозчиков о новом сводном маршрутном расписании.
3.4.Порядок внесения изменений в схему движения автобусов.
3.4.1.Внесение изменений в схему движения автобусов на действующем автобусном маршруте производится по инициативе организатора или по заявлению перевозчика, осуществляющего перевозку пассажиров на действующем автобусном маршруте.
3.4.2.Внесение изменений в схему движения автобусов на действующем автобусном маршруте производится при выполнении следующих условий:
заявления направляются всеми перевозчиками, обслуживающими данный автобусный маршрут (в случае если обслуживание автобусного маршрута осуществляется несколькими перевозчиками);
не изменяется местоположение начального и конечного пунктов автобусного маршрута;
протяженность новых участков автобусного маршрута составляет не более 10 процентов от протяженности действующего маршрута;
наличие потребности населения в транспортных услугах.
3.4.3.Внесение изменений в схему движения автобусов на действующем маршруте производится путем разработки и утверждения нового паспорта автобусного маршрута и сводного маршрутного расписания.
3.4.4.Для внесения изменений в схему движения автобусов на действующем автобусном маршруте перевозчик (перевозчики) представляет организатору следующие документы:
а) заявление по форме, установленной организатором;
б) предполагаемую схему движения автобусов на маршруте в виде условного графического изображения с указанием остановочных пунктов;
в) утвержденный паспорт действующего автобусного маршрута;
г) проект сводного маршрутного расписания;
д) обоснование необходимости изменения схемы движения автобусов на маршруте с приложением данных об изучении пассажиропотока и технико-экономического обоснования.
3.4.5.Срок рассмотрения представленных документов составляет не более 30 дней со дня их получения организатором.
3.4.6.Организатор проводит проверку соответствия представленных документов требованиям действующего законодательства, полноты и достоверности сведений, содержащихся в них, а также проводит оценку соответствия автобусного маршрута требованиям безопасности дорожного движения.
3.4.7.По результатам проверки документов, анализа данных пассажиропотока и на основании заключения комиссии организатор принимает решение о возможности (невозможности) внесения изменений в схему движения автобусов на действующем автобусном маршруте и разработки нового паспорта автобусного маршрута.
3.4.8.Решение о невозможности изменения схемы движения автобусов на действующем автобусном маршруте принимается в случаях:
несоответствия представленных документов требованиям настоящих Правил и иным требованиям, установленным действующим законодательством;
несоответствия автобусного маршрута и объектов транспортной инфраструктуры на маршруте требованиям, установленным действующим законодательством;
наличия на измененном автобусном маршруте участков, совпадающих с участками действующего автобусного маршрута, протяженность которых составляет более 60 процентов от протяженности действующего и измененного автобусных маршрутов;
отсутствия устойчивого пассажиропотока, низкого прогнозируемого объема пассажирских перевозок.
При этом перевозчику (перевозчикам) направляется письменное уведомление об отказе во внесении изменений в схему движения автобусов с обоснованием причин такого отказа.
3.4.9.В случае принятия решения о возможности внесения изменений в схему движения автобусов на действующем автобусном маршруте организатор направляет перевозчику (перевозчикам) уведомление о разработке нового паспорта автобусного маршрута.
3.4.10.Перевозчик (перевозчики) обязан(ы) в срок, не превышающий 30 дней со дня получения уведомления о разработке нового паспорта автобусного маршрута, представить на утверждение два экземпляра нового паспорта автобусного маршрута по форме согласно приложению 4 к Правилам организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утвержденным приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31 декабря 1981 г. N 200.
3.4.11.Организатор в течение семи рабочих дней со дня получения оформленного паспорта автобусного маршрута проводит его проверку. В случае установления нарушений в оформлении паспорта автобусного маршрута организатор уведомляет об этом перевозчика, который обязан в десятидневный срок устранить нарушения.
В случае неустранения перевозчиком нарушений по истечении десятидневного срока со дня уведомления об устранении нарушений организатор принимает решение об отказе в изменении схемы движения автобусов на действующем автобусном маршруте.
3.4.12.После принятия организатором решения о возможности внесения изменений в схему движения автобусов на действующем автобусном маршруте и оформления перевозчиком (перевозчиками) нового паспорта автобусного маршрута организатор издает постановление об открытии движения на автобусном маршруте, утверждает новый паспорт автобусного маршрута и сводное маршрутное расписание и в течение пяти дней вносит сведения об изменении маршрута в реестр.
3.5.Порядок закрытия автобусных маршрутов.
3.5.1.Закрытие автобусных маршрутов производится организатором в случаях:
несоответствия дорожных условий на автобусном маршруте требованиям безопасности движения, установленного комиссией или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения;
неосуществления перевозок на маршруте в течение шести и более месяцев;
отсутствия заявок перевозчиков на участие в конкурсе, организуемом в соответствии с пунктом 2.6 настоящих Правил;
на основании заявления перевозчика, представляемого организатору не менее чем за 30 дней до предполагаемого срока закрытия автобусного маршрута.
3.5.2.Для принятия решения о закрытии автобусного маршрута перевозчик (перевозчики) представляет организатору следующие документы:
а) заявление в произвольной форме (в случае если обслуживание автобусного маршрута осуществляется несколькими перевозчиками, заявления направляются всеми перевозчиками, обслуживающими данный автобусный маршрут);
б) утвержденный паспорт автобусного маршрута;
в) утвержденное сводное маршрутное расписание;
г) обоснование необходимости закрытия автобусного маршрута с приложением данных об изучении пассажиропотока и технико-экономического обоснования.
3.5.3.Решение о закрытии автобусных маршрутов оформляется постановлением организатора.
Срок рассмотрения представленных документов составляет не более 15 дней со дня их получения организатором.
При закрытии автобусного маршрута паспорт автобусного маршрута и расписание движения автобусов признаются организатором недействительными.
3.5.4.Основанием для отказа перевозчику в закрытии маршрута является наличие устойчивого пассажиропотока.
3.5.5.Временное прекращение движения автобусов на маршруте производится организатором в случае несоответствия дорожных условий на автобусном маршруте требованиям безопасности движения, установленного комиссией или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Решение о временном прекращении движения автобусов на маршруте оформляется постановлением организатора.
3.5.6.Возобновление движения автобусов на маршруте производится по решению организатора после устранения причин, послуживших основанием для временного прекращения движения.
3.5.7.При выявлении на действующем автобусном маршруте несоответствия дорог требованиям действующего законодательства организатор на основании заключения комиссии принимает решение об организации временного маршрута. При этом определяется срок действия временного автобусного маршрута и комплекс мероприятий, которые необходимо осуществить для обеспечения безопасности движения автобусов.
4.Требования к автобусам
4.1.К перевозкам пассажиров допускаются автобусы, прошедшие в установленном порядке государственный технический осмотр, отвечающие требованиям Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О Правилах дорожного движения", сертифицированные к маршрутным перевозкам.
4.2.Автобусы, работающие на автобусных маршрутах, должны быть оборудованы указателями маршрута и информацией в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" и ГОСТа 25869-90 "Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций. Общие технические требования".
5.Организация перевозочного процесса.
Управление движением автобусов, учет и отчетность
5.1.При осуществлении деятельности по перевозке пассажиров на автобусных маршрутах перевозчик обязан:
обеспечить выполнение требований безопасности дорожного движения;
соблюдать утвержденные в установленном порядке сводное маршрутное расписание и схему движения автобусов, обеспечивать своевременную перевозку, безопасность и культурное обслуживание пассажиров;
обеспечивать продажу пассажирам проездных билетов;
обеспечивать организатору условия для проведения контроля выполнения обязанностей по договору;
организовать диспетчерское управление движением автобусов и контроль за регулярностью их движения;
в случае схода автобуса с линии обеспечить его своевременную замену на автобус, соответствующий требованиям действующего законодательства.
5.2.Условия перевозки пассажиров и багажа, а также ответственность сторон по этим перевозкам определяются Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" и иными издаваемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.
6.Объекты транспортной инфраструктуры
6.1.Размещение и обустройство объектов транспортной инфраструктуры на автобусных маршрутах осуществляется уполномоченными органами в соответствии с их компетенцией. Обустройство объектов транспортной инфраструктуры должно отвечать требованиям, установленным действующими нормами и правилами.
6.2.На остановочных пунктах размещается информация в соответствии с требованиями Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112, и ГОСТом 25869-90 "Отличительные знаки и информационное обеспечение подвижного состава пассажирского наземного транспорта, остановочных пунктов и пассажирских станций. Общие технические требования".
6.3.Перечень услуг, предоставляемых перевозчикам и пассажирам на автовокзалах и автостанциях, устанавливается действующим законодательством.
7.Заключительные положения
7.1.Действия организатора при реализации настоящих Правил могут быть обжалованы перевозчиком в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
7.2.Нарушение требований настоящих Правил влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОНКУРСЕ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА ОБ ОРГАНИЗАЦИИ
ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает порядок и условия организации и проведения конкурсов на право заключения договора об организации транспортного обслуживания на автобусных маршрутах регулярных перевозок между поселениями в границах Старополтавского муниципального района (далее именуется - конкурс).
2.Предмет, цель, объект и основные задачи конкурса
2.1.Конкурс проводится в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Старополтавского муниципального района.
Предметом конкурса является заключение договора об организации транспортного обслуживания на автобусных маршрутах регулярных перевозок между поселениями в границах Старополтавского муниципального района (далее именуется - договор) на право осуществления пассажирских перевозок с соблюдением требований, указанных в конкурсной документации и соответствующих законодательству Российской Федерации и Волгоградской области.
2.2.Объектом конкурса является лот, включающий в себя необходимое количество рейсов по одному (нескольким) автобусному(ым) маршруту(ам) регулярных перевозок (далее - автобусный маршрут) в течение срока действия соответствующего договора.
Лоты утверждаются организатором конкурса и включают в себя:
номер лота;
номер, наименование и краткую характеристику автобусного(ых) маршрута(ов) регулярных перевозок;
количество транспортных средств, работающих на автобусном(ых) маршруте(ах) регулярных перевозок (в том числе в 2-сменном режиме);
режим движения транспортных средств;
время убытия и прибытия транспортных средств на автобусных маршрутах;
условия проезда отдельных категорий граждан.
2.3.Целью конкурса является выбор перевозчиков, предложивших лучшие условия для выполнения безопасной и качественной перевозки пассажиров на автобусных маршрутах.
2.4.Основные задачи конкурса:
1) повышение безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров, укрепление транспортной дисциплины перевозчиков;
2) вовлечение перевозчиков в активную профилактическую работу по предупреждению дорожно-транспортных происшествий;
3) обеспечение равных условий для участия перевозчиков в обслуживании автобусных маршрутов;
4) выбор перевозчиков, наиболее подготовленных для оказания качественных и безопасных услуг перевозки пассажиров на автобусных маршрутах.
3.Организатор конкурса
3.1.Организатором конкурса является администрация Старополтавского муниципального района (далее - организатор конкурса) либо уполномоченное ею структурное подразделение (орган).
3.2.Решение о проведении конкурса оформляется постановлением организатора конкурса, которым устанавливаются сроки проведения конкурса.
3.3.Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
1) формирует конкурсную комиссию, утверждает ее состав;
2) организует проведение конкурса, в том числе разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
3) принимает решение об объявлении конкурса, размещает на официальном сайте администрации Старополтавского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию и другие сведения, информацию и документы, определенные настоящим Положением;
4) по заявлениям заинтересованных лиц предоставляет конкурсную документацию, дает разъяснения ее положений;
5) ведет прием, регистрацию конвертов с заявками на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, обеспечивает их хранение;
6) рассматривает поданные заявки на участие в конкурсе;
7) ведет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
8) обеспечивает размещение протоколов, определенных настоящим Положением, на официальном сайте;
9) обеспечивает работу конкурсной комиссии;
10) по результатам конкурса заключает договор;
11) в случаях, предусмотренных настоящим Положением, составляет протокол об отказе от заключения договора;
12) выполняет иные функции, предусмотренные настоящим Положением.
4.Условия допуска к участию в конкурсе
4.1.При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к перевозчикам:
1) наличие у перевозчика:
а) лицензии на осуществление перевозки пассажиров автомобильным транспортом, предусмотренной законодательством Российской Федерации;
б) транспортных средств (на праве собственности или на ином законном основании), соответствующих по назначению, конструкции, внешнему и внутреннему оборудованию техническим требованиям в отношении перевозок пассажиров и допущенных в установленном порядке к участию в дорожном движении в количестве, необходимом для обслуживания маршрута (установленного количества рейсов). Срок гражданско-правового договора, определяющего наличие у перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, права владения указанными транспортными средствами на ином законном основании, отличном от права собственности, должен истекать не ранее чем через пять лет со дня опубликования извещения о проведении конкурса;
в) водителей, имеющих необходимую квалификацию и стаж работы, прошедших медицинское освидетельствование;
г) работников необходимой квалификации, а также помещений и оборудования, позволяющих осуществлять техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей, или договоров со специализированными организациями на техническое обслуживание, ремонт транспортных средств, контроль технического и санитарного состояния транспортных средств перед выездом на линию, по возвращении с линии, предрейсовый и послерейсовый медицинский осмотр водителей;
2) непроведение ликвидации или реорганизации (за исключением реорганизации в форме преобразования, слияния или присоединения) перевозчика - юридического лица;
3) отсутствие вступившего в законную силу решения арбитражного суда о признании перевозчика - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
4) отсутствие у перевозчика задолженности по обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за календарный год, предшествующий дате проведения конкурса, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов такого перевозчика по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Перевозчик считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе не принято.
4.2.Основаниями для отказа в допуске к конкурсу являются:
1) непредставление документов, определенных конкурсной документацией, либо наличие в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствие требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, установленным пунктом 4.1 настоящего Положения;
3) несоответствие заявки на участие в конкурсе и прилагаемых к ней документов требованиям конкурсной документации.
4.3.Организатор конкурса также обязан отказать в допуске к участию в конкурсе юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, с которыми в течение одного года, предшествующего дате опубликования извещения о проведении указанного конкурса, был расторгнут договор по следующим основаниям:
1) нарушение условий договора;
2) аннулирование, завершение срока действия лицензии на перевозку пассажиров.
4.4.Отказ в допуске к участию в конкурсе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пунктах 4.2, 4.3 настоящего Положения, не допускается.
5.Конкурсная комиссия
5.1.Организатором конкурса принимается решение о создании конкурсной комиссии, определяется ее состав, назначается председатель и секретарь комиссии. Число членов конкурсной комиссии должно быть не менее чем пять человек.
5.2.Конкурсная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом организатора конкурса и формируется им из числа должностных лиц организатора конкурса, представителей органов власти, а также иных организаций. Членами конкурсной комиссии не могут быть перевозчики и их представители.
5.3.Порядок работы конкурсной комиссии определяется настоящим Положением. Количественный и персональный состав конкурсной комиссии утверждается правовым актом организатора конкурса.
5.4.Члены конкурсной комиссии должны быть своевременно, не позднее чем за пять рабочих дней, уведомлены о месте, дате и времени проведения ее заседания. Конкурсная комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на ее заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования не допускается.
5.5.Конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
5.6.Заявки на участие в конкурсе оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией в присутствии лиц, подавших данные заявки, либо их представителей на основании письменной доверенности. Неявка указанных лиц не препятствует конкурсной комиссии в оценке и сопоставлении заявок на участие в конкурсе.
5.7.Для проведения натурных обследований заявленных перевозчиками данных, их анализа и оценки конкурсная комиссия может привлекать специалистов организатора конкурса и (или) иных компетентных органов и организаций (по согласованию с руководителями). Отчеты (заключения) специалистов передаются конкурсной комиссии и оцениваются ею наравне с документами, предоставленными перевозчиками.
5.8.На заседании конкурсной комиссии (при рассмотрении конкурсной заявки) могут присутствовать представители органов местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых определены остановочные пункты маршрута, а также иные лица, приглашенные организатором конкурса.
6.Извещение о проведении конкурса
6.1.Извещение о проведении конкурса размещается на официальном сайте организатора конкурса не менее чем за тридцать дней до дня проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
6.2.Извещение должно содержать следующую информацию:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора конкурса;
2) основные характеристики и сведения о предмете конкурса с указанием объема и места оказываемых услуг, а также основные сведения о порядке проведения конкурса и определения победителя конкурса;
3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
4) дату и время начала и окончания приема и регистрации заявок на участие в конкурсе с прилагаемыми к ним документами;
5) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, место и дату рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
6) срок, предоставляемый для заключения договора с победителем конкурса, и срок, на который заключается этот договор.
6.3.Организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются и размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
6.4.Организатор конкурса, опубликовавший и разместивший на официальном сайте извещение о проведении конкурса, вправе отказаться от его проведения полностью или в части не позднее чем за тридцать дней до проведения конкурсной комиссией процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения конкурса опубликовывается и размещается организатором конкурса в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса в порядке, установленном для опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса, а лицам, подавшим заявки на участие в конкурсе, в письменной форме или в форме электронного документа направляются соответствующие уведомления.
7.Конкурсная документация
7.1.Состав и содержание конкурсной документации определяется организатором конкурса.
7.2.Конкурсная документация включает в себя:
1) общие сведения о конкурсе;
2) предмет конкурса;
3) сведения об организаторе конкурса;
4) требования к участникам конкурса;
5) технические требования к подвижному составу участников конкурса;
6) требования к материально-технической базе участников конкурса;
7) требования по оформлению заявок на участие в конкурсе;
8) перечень документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе, требования к их оформлению;
9) порядок, способ подачи заявок на участие в конкурсе, их изменения и отзыва;
10) место, дату и время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе;
11) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
12) порядок вскрытия конвертов с заявками;
13) порядок и сроки рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, условия их отклонения, критерии определения победителя конкурса;
14) порядок заключения договора по результатам проведенного конкурса;
15) требования к порядку организации и условиям выполнения участниками конкурса регулярных перевозок;
16) дополнительные требования организатора конкурса.
7.3.Конкурсная документация должна содержать требования, установленные организатором конкурса к количеству и качеству, техническим характеристикам транспортных средств, используемых для оказания транспортных услуг, их безопасности, и иные показатели, связанные с определением соответствия оказываемых услуг потребностям населения в регулярных пассажирских перевозках.
7.4.Организатор конкурса обеспечивает размещение на официальном сайте конкурсной документации. Конкурсная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
7.5.Со дня опубликования извещения о проведении конкурса организатор конкурса на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса. Предоставление конкурсной документации осуществляется без взимания платы.
7.6.Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса не допускается.
7.7.Любой перевозчик вправе направить в письменной форме организатору конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение трех рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор конкурса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
7.8.Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом перевозчика вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. В течение одного рабочего дня со дня принятия указанного решения такие изменения размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем перевозчикам, подавшим заявки на участие в конкурсе. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
8.Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
8.1.Для участия в конкурсе перевозчик подает заявку на участие в конкурсе в сроки и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
8.2.Заявка на участие в конкурсе с прилагаемыми к ней документами подается в письменной форме в одном подлинном экземпляре в отдельном запечатанном конверте. На конверте указываются порядковый номер конкурсного лота и наименование предмета конкурса, на участие в котором подается данная заявка, а также полное наименование перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе. Претендент на участие в конкурсе вправе не указывать на конверте свое фирменное наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя).
8.3.Заявка на участие в конкурсе и прилагаемые к ней документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями конкурсной документации и содержать достоверные сведения о перевозчике, подавшем такую заявку, в том числе:
а) опись документов, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе;
б) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя), номер контактного телефона;
в) полученную не ранее чем за шесть месяцев до дня опубликования извещения о проведении конкурса:
для юридических лиц - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки;
для индивидуальных предпринимателей - выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки, а также копию документа, удостоверяющего личность;
г) копию лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек;
д) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени перевозчика (при необходимости).
8.4.К заявке на участие в конкурсе прилагаются также содержащие достоверные сведения документы и (или) их копии, на обязательность предоставления которых прямо указано в конкурсной документации, оформленные в соответствии с требованиями конкурсной документации.
8.5.Перевозчик вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (конкурсного лота).
8.6.Перевозчик, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить такую заявку до истечения срока, установленного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации для подачи заявок на участие в конкурсе, а также отозвать ее в любое время до начала процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
8.7.Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе, поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется организатором конкурса. По требованию лица, подавшего конверт с заявкой на участие в конкурсе, должностным лицом организатора конкурса на втором экземпляре заявления о регистрации заявки на участие в конкурсе производится отметка в получении указанного заявления и конверта с указанием даты и времени его получения.
9.Порядок вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе
9.1.Публично в день, во время и в месте, указанных в извещении о проведении конкурса, конкурсной комиссией осуществляется вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе (далее - вскрытие конвертов). Вскрытие конвертов осуществляется в один день.
9.2.В день вскрытия конвертов непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов, но не ранее времени, указанного в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации, организатор конкурса прекращает прием конвертов с заявками на участие в конкурсе.
9.3.Конкурсной комиссией производится вскрытие конвертов, которые поступили организатору конкурса до начала процедуры вскрытия конвертов. В случае установления факта подачи одним перевозчиком двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного лота при условии, что поданные ранее заявки таким перевозчиком не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого перевозчика, поданные в отношении данного лота, считаются неподанными, не рассматриваются и возвращаются этому перевозчику.
9.4.В случае подачи в одном конверте нескольких заявок на участие в конкурсе одного или нескольких перевозчиков такие заявки на участие в конкурсе считаются неподанными, не рассматриваются и возвращаются подавшим их перевозчикам в течение пяти рабочих дней с указанием причин. Такие перевозчики к участию в конкурсе не допускаются.
9.5.Перевозчики, подавшие заявки на участие в конкурсе, или их представители вправе присутствовать при проведении процедуры вскрытия конвертов.
9.6.Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) и адрес регистрации (юридический адрес) каждого перевозчика, конверт с заявкой которого вскрывается, а также сведения о наличии документов, предусмотренных прилагаемой к заявке описью, и обстоятельства, предусмотренные пунктом 9.4 настоящего Положения, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов.
9.7.Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе ведется конкурсной комиссией и подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после завершения процедуры вскрытия конвертов. Указанный протокол размещается организатором конкурса на своем официальном сайте не позднее чем в течение рабочего дня, следующего после дня подписания такого протокола.
9.8.Организатор конкурса обязан осуществлять аудио- или видеозапись процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
9.9.В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктами 10.1, 10.2 настоящего Положения.
9.10.В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, в порядке, установленном пунктами 10.1, 10.2 настоящего Положения, принимается решение о допуске перевозчика, подавшего единственную заявку на участие в конкурсе, к участию в конкурсе и о признании такого перевозчика единственным участником конкурса.
9.11.В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
10.Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе
10.1.Организатор конкурса рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие подавших такие заявки перевозчиков требованиям, установленным пунктом 4.1 настоящего Положения. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать двадцать дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
10.2.На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе организатором конкурса принимается решение о допуске перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, к участию в конкурсе и о признании такого перевозчика участником конкурса или об отказе в допуске такого перевозчика к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены пунктами 4.2, 4.3 настоящего Положения, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется организатором конкурса и подписывается его должностными лицами, осуществляющими рассмотрение заявок на участие в конкурсе, в день завершения процедуры рассмотрения таких заявок. Протокол должен содержать сведения о перевозчиках, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске перевозчика к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске перевозчика к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием требований настоящего Положения, которым не соответствует перевозчик, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого перевозчика и (или) прилагаемые к ней документы, а в случаях, предусмотренных настоящим Положением, - сведения о признании конкурса несостоявшимся. Указанный протокол не позднее рабочего дня, следующего после дня рассмотрения заявок на участие в конкурсе, размещается организатором конкурса на своем официальном сайте. Перевозчикам, подавшим заявки на участие в конкурсе и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятом решении в письменной форме или в форме электронного документа в срок не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем подписания указанного протокола.
10.3.В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех перевозчиков, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех перевозчиков, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного перевозчика, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота.
10.4.В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один перевозчик, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе обязан передать такому участнику конкурса проект договора. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.
11.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
11.1.Определение победителя конкурса производится конкурсной комиссией путем оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, поданных перевозчиками, признанными участниками конкурса, для определения лучших из предложенных такими перевозчиками условий осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом на автобусных маршрутах регулярного сообщения между поселениями в границах Старополтавского муниципального района, включенных в состав одного лота.
11.2.Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями и в порядке, которые установлены конкурсной документацией, а также выбора перевозчика, обеспечивающего наиболее качественные и безопасные условия оказания услуг перевозки пассажиров.
11.3.Организатор конкурса обязан осуществлять аудио- или видеозапись проведения конкурсной комиссией процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
11.4.Конкурсные предложения участников конкурса оцениваются и сопоставляются конкурсной комиссией с учетом критериев, предусмотренных в приложении к настоящему Положению.
11.5.На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией каждой заявке на участие в конкурсе относительно других по мере уменьшения степени приемлемости содержащихся в них условий исполнения договора присваивается порядковый номер. Заявка на участие в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения договора, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких заявках на участие в конкурсе по результатам их оценки конкурсной комиссией на соответствие конкурсным критериям содержатся одинаковые условия исполнения договора, первый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок на участие в конкурсе, содержащих такие условия.
11.6.Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
11.7.Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения процедуры оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были предметом оценки и сопоставления, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении таким заявкам порядковых номеров, а также наименования (для юридического лица), фамилии, имена, отчества (для индивидуального предпринимателя) и адрес регистрации (юридический адрес) участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоены порядковые номера. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии не позднее рабочего дня, следующего после дня окончания проведения процедуры оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. Протокол составляется в одном экземпляре, который хранится у организатора конкурса. Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола передает победителю конкурса проект договора.
11.8.Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается организатором конкурса на своем официальном сайте в течение рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола.
11.9.Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить организатору конкурса в письменной форме запрос о разъяснении результатов конкурса. Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня поступления такого запроса обязан представить участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа соответствующие разъяснения.
11.10.Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы, конкурсная документация, изменения, внесенные в конкурсную документацию, и разъяснения конкурсной документации, а также аудио- или видеозаписи процедур вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе хранятся организатором конкурса не менее трех лет.
12.Заключение договора по результатам проведения конкурса
12.1.Договор подписывается в течение десяти дней с момента подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
12.2.В случае, если победитель конкурса или, в случае, предусмотренном пунктом 12.3 настоящего Положения, участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в срок, предусмотренный конкурсной документацией, не предоставит организатору конкурса подписанный договор, переданный ему в соответствии с пунктом 11.7 настоящего Положения или пунктом 12.3 настоящего Положения, победитель конкурса или участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, признается уклонившимся от заключения договора.
12.3.В случае, если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения договора, а также при отказе от заключения договора с победителем конкурса в случаях, предусмотренных пунктом 12.5 настоящего Положения, организатор конкурса обязан заключить договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер. При этом заключение договора для участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, является обязательным. В случае уклонения от заключения договора участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, организатор конкурса обязан принять решение о признании конкурса несостоявшимся. В случае, если организатор конкурса отказался от заключения договора с победителем конкурса и с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, конкурс признается несостоявшимся.
12.4.В случае отказа от заключения договора с победителем конкурса либо при уклонении победителя конкурса от заключения договора с организатором конкурса организатором конкурса в срок не позднее рабочего дня, следующего после дня установления фактов, предусмотренных пунктом 12.5 настоящего Положения и являющихся основанием для отказа от заключения договора, составляется протокол об отказе от заключения договора, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени его составления, о лице, с которым организатор конкурса отказывается заключить договор, сведения о фактах, являющихся основанием для отказа от заключения договора, а также реквизиты документов, подтверждающих такие факты. Протокол подписывается должностными лицами организатора конкурса в день составления такого протокола. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у организатора конкурса. Указанный протокол размещается организатором конкурса на своем официальном сайте в течение рабочего дня, следующего после дня подписания указанного протокола. Организатор конкурса в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола передает либо направляет заказным письмом или в форме электронного документа один экземпляр протокола лицу, с которым организатор конкурса отказывается заключить договор.
12.5.После определения победителя конкурса или признания перевозчика единственным его участником в срок, предусмотренный для заключения договора, организатор конкурса обязан отказаться от заключения договора с победителем конкурса или с перевозчиком, признанным единственным его участником, либо, при уклонении победителя конкурса от заключения договора, - с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, в случае установления факта несоответствия такого перевозчика требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области к лицам, осуществляющим оказание услуг, являющихся предметом конкурса, а также при наличии оснований, предусмотренных пунктами 4.2, 4.3 настоящего Положения.
12.6.Договор заключается на условиях, указанных в конкурсной документации.
13.Последствия признания конкурса несостоявшимся
13.1.Организатор конкурса объявляет о проведении повторного конкурса, если конкурс признан несостоявшимся в следующих случаях:
1) непоступление ни одной заявки на участие в конкурсе;
2) принятие решения об отказе в допуске к участию в конкурсе всех перевозчиков, подавших заявки на участие в конкурсе.
13.2.В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, организатор конкурса объявляет о проведении повторного конкурса только в отношении тех лотов, в отношении которых имеют место обстоятельства, предусмотренные пунктом 13.1 настоящего Положения.
13.3.В случае объявления о проведении повторного конкурса организатор конкурса вправе изменить условия конкурса.
13.4.В случае признания повторного конкурса несостоявшимся в связи с непоступлением в отношении предмета конкурса ни одной заявки на участие в конкурсе организатор конкурса вправе отказаться от проведения в дальнейшем повторного конкурса в отношении такого предмета конкурса.

• Главная
• Постановления
• 2014
• Апрель
• 1
• Постановление от 01.04.2014 г № 212