Постановление от 22.04.2014 г № 581
Об утверждении Положения об отделе по строительству, ЖКХ и охране окружающей среды администрации Нехаевского района
В соответствии с решением Нехаевской районной Думы 49/2 от 28.12.2013 "Об утверждении структуры администрации Нехаевского муниципального района" постановляет:
1.Утвердить Положение об отделе по строительству, ЖКХ и охране окружающей среды в новой редакции (прилагается).
2.Постановления администрации Нехаевского муниципального района N 54 от 03.02.2006 "Об утверждении Положения об отделе по строительству, ЖКХ и охране окружающей среды администрации Нехаевского района" и N 175 от 06.03.2012 "О внесении изменений в постановление администрации Нехаевского муниципального района N 54 от 03.02.2006 "Об утверждении Положения об отделе по строительству, ЖКХ и охране окружающей среды администрации Нехаевского района" считать утратившими силу.
Глава Нехаевского
муниципального района
А.В.ХОРКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТДЕЛЕ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ ХОЗЯЙСТВУ
И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Отдел по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области (далее - Отдел) является структурным подразделением администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области, обеспечивающим исполнение полномочий администрации Нехаевского муниципального района в сфере строительства, жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды.
Отдел входит в систему органов исполнительной власти Нехаевского муниципального района Волгоградской области.
1.2.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Волгоградской области, правовыми актами органов самоуправления администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области, Уставом администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области и настоящим Положением.
1.3.Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Волгоградской области, другими органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
1.4.По вопросам жилищно-коммунального хозяйства и строительства Отдел непосредственно взаимодействует с Комитетом жилищно-коммунального хозяйства Администрации Волгоградской области и Комитетом по строительству Администрации Волгоградской области, по вопросам охраны природы и окружающей среды - с Комитетом природных ресурсов и охраны окружающей среды Администрации Волгоградской области.
1.5.Место нахождения Отдела: Российская Федерация, Волгоградская область, Нехаевский район.
1.6.1.Почтовый адрес: 403171, Волгоградская область, Нехаевский район, ст. Нехаевская, ул. Ленина, N 47.
2.ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ОТДЕЛА
2.1.Основными задачами Отдела являются:
2.1.1.Обеспечение реализации государственной политики в жилищно-коммунальной сфере, строительстве, градостроительстве и охране окружающей среды на территории Нехаевского муниципального района Волгоградской области.
Координация работы поселений Нехаевского района в жилищно-коммунальной сфере, строительстве и градостроительстве, в том числе по вопросам, связанным с восстановлением жилых домов и модернизацией и строительством объектов инженерной инфраструктуры поселений, а также с подготовкой жилищно-коммунального хозяйства поселений к сезонной эксплуатации.
2.1.2.Создание условий для устойчивого функционирования систем жизнедеятельности населения Нехаевского района Волгоградской области.
2.1.3.Организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального назначения.
2.1.4.Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.
2.1.5.Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
2.1.6.Участие в разработке и согласовании схем территориального планирования муниципального района.
2.1.7.Участие в подготовке на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории.
2.1.8.Участие в разработке нормативов градостроительного проектирования.
2.1.9.Организация в границах поселений электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
2.1.10.Организация содержания и строительства автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселений, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального назначения.
2.1.11.Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
2.1.12.Организация обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселениях и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства.
2.1.13.Выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.
2.1.14.Выдача градостроительных планов земельных участков.
2.1.16.Согласование нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд.
2.1.17.Организация благоустройства и озеленения территории поселений.
2.1.18.Организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов.
2.1.19.Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений.
2.1.20.Организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений.
2.1.21.Организация технической эксплуатации сооружений инженерной защиты и объектов внешнего благоустройства.
2.1.22.Осуществление функций муниципального заказчика целевых программ и отдельных мероприятий в установленной сфере деятельности.
2.1.23.Организация и проведение конкурсов, связанных со строительством и развитием объектов жилищно-коммунального хозяйства поселений, по которым Отдел является муниципальным заказчиком.
2.1.24.Разработка и представление в установленном порядке предложений по целевым программам развития жилищно-коммунального хозяйства и строительства.
2.1.25.Координация и контролирование осуществляемых эксплуатирующими организациями мероприятий технической эксплуатации объектов коммунального хозяйства и объектов бюджетной сферы.
2.1.26.Осуществление мониторинга технического состояния объектов коммунального хозяйства и бюджетной сферы.
2.1.27.Организация проведения конкурсного отбора подрядных организаций для осуществления капитального ремонта, модернизации и нового строительства объектов коммунального комплекса. Заключение договора с победителями конкурса.
2.1.28.Организация приемки объектов законченного строительства или после проведения капитального ремонта объектов бюджетной сферы.
2.1.29.Содействие развитию всех форм собственности и хозяйствования, формирование и деятельности рыночных инфраструктур в жилищно-коммунальном хозяйстве и строительстве на территории Нехаевского муниципального района.
2.1.30.Осуществление контроля за использованием, содержанием и ремонтом объектов жилищно-коммунального хозяйства, соблюдение параметров объема и качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, а также за соблюдением нормативно-технических требований к содержанию и использованию жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства.
2.1.31.Разработка стратегии и координация развития производственной базы строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов соцкультбыта, промышленности строительных материалов и строительной индустрии.
2.1.32.Содействие органам государственного управления и надзора, проектным и изыскательским организациям, строительным предприятиям, предприятиям стройиндустрии и другим организациям в вопросах их взаимодействия независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.
2.1.33.Участие в установленном порядке в разработке и реализации муниципальных, региональных и федеральных программ в области жилищно-коммунального хозяйства и строительства, направленных на социально-экономическое развитие района.
2.1.34.Разработка муниципальных программ ресурсосбережения, установки приборов учета и регулирования объема потребления ресурсов (в том числе воды, газа, тепловой энергии) и осуществление реализации действующих программ.
2.1.35.Подготовка и представление предложений по формированию бюджетных средств для финансирования развития, капитального ремонта, реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в муниципальной собственности.
2.1.36.Представление предложений по созданию резервного фонда материально-технических ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
2.1.37.Осуществление обеспечения жильем в установленном порядке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2.1.38.Осуществление обеспечения проведения конкурса по отбору управляющей организации для муниципальных домов и многоквартирных домов, в которых собственники помещений в установленный срок не выбрали способ управления этим домом.
2.1.39.Обеспечение контроля за использованием муниципального маневренного фонда для временного отселения граждан из домов, подлежащих реконструкции.
2.1.40.Обеспечение выполнения мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья в соответствии с действующим законодательством.
2.1.41.Обеспечение проведения мероприятий, способствующих развитию конкуренции в обслуживании и ремонте многоквартирных домов.
2.1.42.Оказание содействия гражданам и управляющим организациям в организации управления многоквартирными домами, в том числе и в создании товариществ собственников жилья.
2.1.43.Организация осуществления контроля за использованием бюджетных средств, предоставляемых органами местного самоуправления управляющим организациям на капитальный ремонт многоквартирных домов.
2.1.44.Участие в реализации целевых федеральных, областных и районных программ по обеспечению жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
2.1.45.Предоставление по запросам граждан и юридических лиц информации об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размеры оплаты этих услуг.
2.1.46.Обеспечивает подготовку предложений по разработке программы социально-экономического развития муниципального района в части ЖКХ.
2.1.47.Отдел в пределах своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством, является уполномоченным органом исполнительной власти, осуществляющим управление на территории района:
а) в сфере использования и охраны недр;
б) в области использования и охраны водных объектов (в том числе подземных вод), за исключением объектов, относящихся к федеральной собственности;
в) в области охраны окружающей среды и лесного фонда;
г) в сфере осуществления государственного контроля за охраной атмосферного воздуха;
д) в сфере радиационной безопасности, государственного учета, контроля радиоактивных веществ и их отходов, отходов производства и потребления;
е) в сфере охраны и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания.
2.1.48.Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории Нехаевского муниципального района.
3.ФУНКЦИИ И ПОЛНОМОЧИЯ ОТДЕЛА
3.1.Отдел в соответствии с поставленными перед ним задачами осуществляет следующие функции в установленной сфере деятельности:
3.1.1.Проводит в установленном порядке разработку конкурсной документации на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ в установленной сфере деятельности.
3.1.2.Участвует в разработке муниципальных целевых программ и правовых актов Нехаевского муниципального района Волгоградской области в установленной сфере деятельности и мероприятий по их реализации.
3.1.3.Осуществляет экономический анализ деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использование имущественного комплекса.
3.1.4.Взаимодействует в установленном порядке с органами власти Волгоградской области.
3.1.9.Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.
3.1.10.Организует прохождение профессиональной подготовки работников Отдела, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.1.11.Содействует в организации подготовки и переподготовки работников и специалистов по строительству, охране окружающей среды и жилищно-коммунальной отрасли.
3.1.12.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.
3.1.13.Осуществляет сбор оперативной и статистической информации о деятельности жилищно-коммунального хозяйства администрации Нехаевского муниципального района.
3.2.Отдел в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
3.2.1.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Отдела.
3.2.2.Привлекать для разработки вопросов сферы деятельности Отдела научные и иные организации, ученых и специалистов.
3.2.3.Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
3.2.4.Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных муниципальных организаций.
3.1.5.В установленном порядке запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и других организаций информацию, необходимую для решения поставленных задач.
3.1.6.Осуществляет экономический анализ деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использование имущественного комплекса.
3.1.7.Взаимодействует в установленном порядке с органами власти Волгоградской области.
3.1.9.Осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок.
3.1.10.Организует прохождение профессиональной подготовки работников Отдела, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку.
3.1.11.Содействует в организации подготовки и переподготовки работников и специалистов по строительству, охране окружающей среды и жилищно-коммунальной отрасли.
3.1.12.Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Отдела.
3.1.13.Осуществляет сбор оперативной и статистической информации о деятельности жилищно-коммунального хозяйства администрации Нехаевского муниципального района.
3.1.14.Осуществляет иные функции по управлению муниципальным имуществом в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными, правовыми актами Волгоградской области и органов местного самоуправления.
3.2.Отдел в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
3.2.1.Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Отдела.
3.2.2.Привлекать для разработки вопросов сферы деятельности Отдела научные и иные организации, ученых и специалистов.
3.2.3.Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.
3.2.4.Осуществлять контроль за деятельностью подведомственных муниципальных организаций.
3.2.5.В пределах своей компетенции принимать решения и рекомендации.
3.2.6.В установленном порядке запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и других организаций информацию, необходимую для осуществления задач и функций Отдела.
3.2.7.В установленном порядке ограничивать, приостанавливать и запрещать хозяйственную и иную деятельность, осуществляемую с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.
3.2.8.Осуществлять контроль по вопросам, отнесенным к ведению Отдела. В этих целях должностное лицо Отдела имеет право:
- в установленном порядке посещать организации и объекты независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности;
- в пределах своей компетенции давать обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации и Волгоградской области в сфере природных ресурсов и окружающей среды;
- составлять протоколы об административных правонарушениях в установленном порядке;
- направлять материалы о нарушениях законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, недрах, животном мире, водного и лесного законодательства в органы внутренних дел, прокуратуру, суд.
4.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
4.1.Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области.
4.2.Начальник Отдела:
4.2.1.Распределяет обязанности между работниками Отдела.
4.2.2.3.Дает предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Отдела.
4.2.2.4.Подготавливает ежегодный план и показатели деятельности Отдела, а также отчет об их исполнении.
4.2.3.Согласовывает должностные инструкции работников Отдела.
4.2.4.На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законов и правовых актов Волгоградской области, правовых актов органов местного самоуправления в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Отдела, а также по вопросам внутренней организации работы Отдела.
4.3.Финансирование Отдела осуществляется за счет средств местного бюджета, предусмотренных на текущий год.
4.4.Имущество Отдела, закрепленное за ним на праве оперативного управления, является муниципальной собственностью администрации Нехаевского муниципального района Волгоградской области.
Отдел в отношении закрепленного за ним имущества осуществляет в пределах, установленных действующим законодательством и в соответствии с целями своей деятельности, права владения, пользования и распоряжения им.
Имущество и средства Отдела отражаются в балансе и используются в соответствии с действующим законодательством.
5.ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА
Реорганизация или ликвидация Отдела осуществляется в соответствии с действующим законодательством.