Постановление от 28.04.2014 г № 253

Об утверждении Административного регламента по предоставлению государственной услуги «Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)»

1.Утвердить прилагаемый Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в районной газете "Ударник".
3.Отделу правового и информационного обеспечения разместить данный Административный регламент на официальном сайте администрации Старополтавского муниципального района www.stpadmin.ru в течение 5 дней после подписания настоящего постановления.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по образованию, спорту и молодежной политике администрации Старополтавского муниципального района С.Г. Вамбольдт.
Глава Старополтавского
муниципального района
В.В.МАРЧЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ
ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО ПОЛНОСТЬЮ ДЕЕСПОСОБНЫМ
(ЭМАНСИПИРОВАННЫМ)"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования.
Административный регламент по осуществлению органом местного самоуправления - администрацией Старополтавского муниципального района переданных государственных полномочий по оказанию государственной услуги "Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги "Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)" (далее - Регламент), создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет:
- стандарт предоставления государственной услуги;
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения (в том числе особенности выполнения в электронной форме);
- формы контроля исполнения Регламента;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц;
- определяет сроки и последовательность действий органов местного самоуправления при осуществлении переданных государственных полномочий.
1.2.Сведения о заявителях.
Заявителями государственной услуги являются несовершеннолетние лица, достигшие возраста шестнадцати лет, работающие по трудовому договору, в том числе по контракту, или занимающиеся предпринимательской деятельностью (далее - эмансипируемые лица).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе (приложение 1).
1.3.1.Место нахождения органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района:
юридический адрес: 404211, Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, ул. Ленина, д. 1а;
фактический адрес: 404211, Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, им. капитана милиции С.Л. Королева, д. 53а;
график работы:
понедельник - пятница: с 8 ч 00 мин. до 17 ч 00 мин.;
обед с 12 ч. 00 мин. до 13 ч 00 мин.;
выходные: суббота, воскресенье и праздничные дни.
1.3.2.Место нахождения муниципального бюджетного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Старополтавского муниципального района" (далее - МБУ "МФЦ"):
юридический адрес: 404211, Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, ул. Ленина 13а/1;
график работы определяется регламентом работы МФЦ.
Тел. горячей линии: 8 (84493) 44385.
Адрес электронной почты: mfc-stp@yandex.ru.
Информация предоставляется:
- по телефону 8 (84493) 44277;
- на информационных стендах уполномоченного органа;
- публикуется в средствах массовой информации;
- в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.);
- по письменному обращению;
- при личном обращении в уполномоченный орган;
- на сайте администрации Старополтавского муниципального района http://www.stpadmin.ru;
- в сети Интернет с использованием федеральной государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на официальном портале Администрации Волгоградской области в разделе "Государственные услуги" (www.volganet.ru);
- посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области www@volganet.ru), публикации в средствах массовой информации.
Срок предоставления информации по запросу в электронном виде не может превышать пяти рабочих дней со дня поступления запроса в уполномоченный орган, который предоставляет документ или информацию, при условии, что иные сроки подготовки и направления ответа на запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Российской Федерации и принятыми в соответствии с федеральными законами нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Информация, предоставляемая о государственной услуге, является открытой и общедоступной.
Адрес официального сайта Правительства Волгоградской области для размещения информации об оказании государственной услуги - www.volganet.ru.
1.3.3.На информационных стендах уполномоченного органа размещается информация:
- о местонахождении, графике работы, контактных телефонах, должностных лицах уполномоченного органа (приложение 1), его структурных подразделениях, организациях, участвующих в предоставлении государственной услуги, в том числе:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
- перечень установленных действующим законодательством для предоставления государственной услуги документов и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента;
- настоящий Административный регламент;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.4.Порядок информирования заявителей о ходе предоставления государственной услуги.
1.3.4.1.Информирование о ходе предоставления государственной услуги специалистами органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района (МБУ "МФЦ") осуществляются: при непосредственном обращении заявителей; посредством почтовой, телефонной связи, электронного информирования.
1.3.4.2.Сотрудник органа опеки и попечительства (МБУ "МФЦ"), осуществляющий индивидуальное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. Время ожидания заявителя при индивидуальном устном информировании не может превышать 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник органа опеки и попечительства, осуществляющий индивидуальное информирование, может предложить заявителям обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителей время для устного информирования.
В случае если специалист, принявший звонок, самостоятельно не может ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Индивидуальное письменное информирование, при обращении заявителя в орган опеки и попечительства, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
Уполномоченное должностное лицо в соответствии со своей компетенцией определяет непосредственного исполнителя для подготовки ответа.
Ответ на вопрос предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием должности лица, подписавшего ответ, а также фамилии, имени, отчества и номера телефона непосредственного исполнителя.
Ответ направляется в письменном виде.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
На индивидуальное устное информирование (по телефону или лично) каждого заявителя сотрудник органа опеки и попечительства, осуществляющий индивидуальное устное информирование, выделяет не более 15 минут.
1.3.4.3.Основными требованиями к порядку информирования граждан о предоставлении государственной услуги являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информирования.
1.3.4.4.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения (продления) срока - по указанному в заявлении номеру телефона.
1.3.4.5.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги при помощи телефонного разговора или посредством личного посещения уполномоченного органа.
1.3.4.6.Для получения заявителем сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги им указывается (называется) дата и входящий номер, которые были получены при подаче документов.
1.3.4.7.Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.4.8.Если информация о порядке предоставления государственной услуги не удовлетворяет заявителя, он вправе обратиться в письменной форме в вышестоящую организацию - исполнительный орган государственной власти Волгоградской области, осуществляющий управление в сфере образования.
1.3.4.9.Письменное обращение заявителя в обязательном порядке должно содержать наименование уполномоченного органа, либо ФИО соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои ФИО, данные документа, удостоверяющего личность гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный номер телефона, изложение сути вопроса, личную подпись заявителя и дату.
1.3.4.10.Информация об отказе в предоставлении государственной услуги направляется заявителю в течение 3 дней заказным письмом и дублируется по номеру телефона, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).
1.3.5.Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.volganet.ru).
Кроме того, информационная система портала государственных услуг предоставляет возможность пользователю Интернета в электронном виде подать юридически значимое заявление на оказание государственной услуги без непосредственного обращения в орган опеки и попечительства Старополтавского муниципального района.
Информационная система портала государственных услуг предоставляет возможность пользователю Интернета при заполнении экранных форм подтвердить электронной подписью юридическую значимость заявления и электронных сканкопий документов, приложенных к заявлению на оказание конкретной государственной услуги в соответствии с настоящим Административным регламентом.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
"Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным)".
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственную услугу предоставляет орган опеки и попечительства Старополтавского муниципального района.
В предоставлении государственной услуги принимают участие другие органы исполнительной власти, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, территориальные подразделения органов государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги (приложение 2):
- Отделение Управления Федеральной миграционной службы России по Волгоградской области в Старополтавском районе;
- Отделение полиции (дислокация с. Старая Полтавка) Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации "Палласовский";
- отдел записи актов гражданского состояния администрации Старополтавского муниципального района;
- судебные органы;
- Федеральная налоговая служба по Старополтавскому району.
Специалист органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Волгоградской области от 24.10.2011 N 626-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами исполнительной власти Волгоградской области государственных услуг".
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Результатом предоставления государственной услуги является выдача заявителю правоустанавливающего акта об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) или письменного уведомления об отказе в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) с указанием причин отказа.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Специалист органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района в течение 15 дней со дня представления заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента, принимает решение о возможности выдачи правоустанавливающего акта об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) или письменного уведомления об отказе в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) с указанием причин отказа.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", 21.01.2009, N 7);
- Гражданский кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301; "Российская газета", N 238 - 239, 08.12.1994);
- Семейный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16; "Российская газета", N 17, 27.01.1996);
- Закон Волгоградской области от 15.11.2007 N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
- Закон Волгоградской области от 15.11.2007 N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда", N 224, 28.11.2007);
- иные нормативные правовые акты международного характера, Российской Федерации, Волгоградской области;
- постановление Администрации Старополтавского муниципального района от 4 августа 2009 г. "Об образовании территориального органа опеки и попечительства" ;
- иные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
Для получения государственной услуги заявители предоставляют в орган опеки и попечительства или МБУ "МФЦ" Старополтавского муниципального района следующие документы:
а. заявление несовершеннолетнего о признании его полностью дееспособным (эмансипированным) (приложение 3);
б. заявление законных представителей несовершеннолетнего о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) (приложение 4);
в. копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
г. копия документа, удостоверяющего личность несовершеннолетнего;
д. копии документов, удостоверяющих личности законных представителей несовершеннолетнего;
е. в случае отсутствия одного из родителей предоставляется один из документов:
- справка, выданная органами ЗАГС, по форме N 25, подтверждающая, что сведения об отце ребенка в свидетельстве о рождении записаны со слов матери;
- копия свидетельства о смерти родителя;
- справка, выданная органами внутренних дел, об объявлении в розыск пропавшего родителя;
- решение суда о лишении или ограничении родительских прав родителя;
- решение суда об объявлении родителя умершим или без вести пропавшим;
- копия свидетельства о расторжении брака;
- заявление родителя, проживающего отдельно, заверенное нотариально;
ж. копия свидетельства о рождении ребенка;
з. копия документа, удостоверяющего личность несовершеннолетнего (паспорт);
и. трудовой договор (трудовое соглашение) или трудовая книжка - их копии, заверенные печатью предприятия по месту работы (при наличии);
к. копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя из Федеральной налоговой службы (предоставляется несовершеннолетним при наличии);
л. копия трудового договора (контракта) или свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя.
Документы также могут быть представлены в орган опеки и попечительства Старополтавского муниципального района в форме электронных документов с использованием электронной подписи посредством электронного носителя и (или) информационно-коммуникационной сети общего пользования, включая сеть Интернет, в соответствии с действующим законодательством.
В случае направления заявления на оказание государственной услуги в электронном виде, не заверенного электронной подписью, специалист органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района обрабатывает полученный электронный документ как информационное заявление, рассматривает его в соответствии с настоящим Административным регламентом и сообщает заявителю по электронной почте дату, время, адрес местонахождения органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района для представления оригинала документа, необходимого для оказания государственной услуги и идентификации заявителя. Также специалист органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района сообщает дополнительную информацию, в том числе возможные замечания к документам и уточняющие вопросы к подателю заявления.
В случае неуказания в заявлении, не заверенном электронной подписью, адреса электронной почты специалист органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района имеет право оставить такое заявление без рассмотрения.
Гражданин при подаче заявления должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Орган опеки и попечительства Старополтавского муниципального района в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" не имеет право требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов нет.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Оснований для приостановления предоставления государственной услуги нет.
2.9.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа в предоставлении государственной услуги являются:
- непредоставление заявителем предусмотренных п. 2.6 настоящего Регламента документов;
- наличие в представленных документах недостоверной информации;
- возраст заявителя менее 16 лет;
- отсутствие уважительных причин для объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным): несовершеннолетний не работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или не занимается предпринимательской деятельностью.
2.10.Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11.Государственная услуга предоставляется без взимания платы с заявителей.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должен превышать 15 (пятнадцать) минут.
2.13.Срок и порядок регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Прием запроса и его регистрация осуществляется в кабинете органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района.
Дата регистрации запроса является началом исчисления срока исполнения государственной услуги.
Консультирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 15 (пятнадцати) минут после предоставления гражданином документа, удостоверяющего личность, и имеющихся у гражданина иных документов, необходимых специалисту для квалифицированных ответов на поставленные вопросы.
В случае повторного обращения гражданина осуществляется подборка всех имеющихся материалов, касающихся данного заявителя.
В случае, если в обращении гражданина содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа опеки и попечительства, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Обращение гражданина в письменной, электронной форме рассматривается должностными лицами органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
2.14.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, услуга организации, участвующей в предоставлении государственной услуги.
Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (утв. Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30 мая 2003).
Места предоставления государственной услуги включают места для ожидания, приема, которые оборудуются стульями (креслами), столами и обеспечиваются писчей бумагой, письменными принадлежностями (для записи информации).
В местах предоставления государственной услуги размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации.
Рабочие места специалистов, предоставляющих государственную услугу, оборудуются компьютерами (как правило, один компьютер с установленными справочно-информационными системами на каждого специалиста) и оргтехникой, позволяющими организовать предоставление государственной услуги, своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления государственной услуги.
2.15.Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе:
- размещение услуги на официальном сайте администрации Старополтавского муниципального района и на информационных стендах;
- количество взаимодействия заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги не должно превышать двух раз;
- максимальный срок выполнения административного действия не должен превышать 15 (пятнадцати) минут на одного гражданина;
- предоставление государственной услуги в многофункциональном центре государственных услуг возможно при условии заключения соглашения между администрацией Старополтавского муниципального района и муниципальным бюджетным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Старополтавского муниципального района" (далее - МФЦ);
- получение информации о ходе предоставления государственной услуги возможно с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
Иные показатели качества и доступности предоставления государственной услуги:
- отсутствие жалоб со стороны получателей государственной услуги;
- удовлетворенность получателей доступностью и качеством государственной услуги;
- предоставление информации на официальном сайте администрации Старополтавского муниципального района об оказании государственной услуги;
- государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.16.Иные требования, в том числе:
Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МБУ МФЦ) предоставления государственных и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме:
- предоставление услуги в МФЦ при условии заключения соглашения; предоставление государственной услуги осуществляется в муниципальном бюджетном учреждении "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Старополтавского муниципального района" (далее - МБУ "МФЦ") на основании соглашения, заключенного между администрацией Старополтавского муниципального района и МБУ "МФЦ";
- предоставление услуги в электронной форме осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру;
- предварительная запись может осуществляться при личном обращении заявителей, по телефону или с использованием электронной почты (при предварительной записи заявитель должен сообщить свои персональные данные (фамилию, имя, отчество, место жительство) и желаемое время представления документов).
На официальном портале Правительства Волгоградской области в сети Интернет и едином портале государственных услуг заявителю предоставляется возможность копирования и заполнения в электронном виде формы запроса о предоставлении государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- рассмотрение документов для установления права на предоставление государственной услуги;
- принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя о принятии данного решения.
3.2.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.2.1.Заявление и документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента, представляются заявителем в орган опеки и попечительства или МБУ "МФЦ" Старополтавского муниципального района лично или направляются через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и подлинность документов.
3.2.2.Гражданин, желающий получать государственную услугу, при подаче заявления и документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, при личном обращении в орган опеки и попечительства или МБУ "МФЦ" Старополтавского муниципального района должен предъявить паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
Специалист органа опеки и попечительства или МБУ "МФЦ" Старополтавского муниципального района, ответственный за прием документов:
а. устанавливает личность заявителя, проверяя документ, удостоверяющий личность заявителя;
б. проводит первичную проверку представленных документов на предмет соответствия их установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
- фамилия, имя, отчество, местожительство заявителя написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
- документы не исполнены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- не истек срок действия представленного документа;
в. проверяет наличие всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента.
Копии документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, предоставляются с одновременным предоставлением оригиналов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяются специалистом органа опеки и попечительства или МБУ "МФЦ" Старополтавского муниципального района, ответственным за прием документов, оригиналы документов возвращаются заявителю во время приема. В случае предоставления заявителем нотариально заверенных копий предоставление оригиналов не требуется;
г) вносит в журнал регистрации заявлений запись о приеме заявления.
При отсутствии необходимых документов, неправильном заполнении заявления специалист органа опеки и попечительства или МБУ "МФЦ" Старополтавского муниципального района, ответственный за прием документов, устно уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении государственной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и меры по их устранению, возвращает документы заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
Максимальный срок выполнения данного административного действия не должен превышать 15 минут.
3.2.3.Документы, подтверждающие право на объявление заявителя полностью дееспособным (эмансипированным), могут быть направлены по почте. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.
Копии документов, направленные в орган опеки и попечительства Старополтавского муниципального района для принятия решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) по почте, должны быть нотариально заверены.
3.2.4.Результатом административной процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является регистрация заявления и прием документов или отказ в приеме заявления и документов для предоставления государственной услуги.
Обращение гражданина в письменной, электронной форме рассматривается должностными лицами уполномоченного органа с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
3.3.Рассмотрение документов для установления права на предоставление государственной услуги.
3.3.1.Специалист органа опеки и попечительства или МБУ "МФЦ" Старополтавского муниципального района, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, осуществляет проверку представленных заявителем документов, удостоверяясь, что:
представленные документы выданы заявителям;
заявитель относится к кругу лиц, указанных в пункте 1.2 настоящего Регламента.
3.3.2.По результатам рассмотрения документов специалист органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги и готовит проект решения о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
Обращение гражданина в письменной, электронной форме рассматривается должностными лицами уполномоченного органа с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации обращения.
3.4.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и уведомление заявителя о принятии данного решения.
3.4.1.Принятие решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) оформляется в форме постановления администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области "Об объявлении несовершеннолетнего (Ф.И.О., дата рождения) полностью дееспособным (эмансипированным)" (приложение 5), а об отказе в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) - в форме письменного уведомления с указанием причин отказа.
Уведомление об отказе в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) подписывается заместителем главы администрации Старополтавского муниципального района, курирующим деятельность органа опеки и попечительства.
3.4.2.Срок подготовки решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) или об отказе в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) составляет 30 рабочих дней с даты обращения заявителя.
3.4.3.По результатам административной процедуры специалист органа опеки и попечительства Старополтавского муниципального района, ответственный за оформление документов о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, в течение 5 рабочих дней со дня подписания постановления администрации Старополтавского муниципального района Волгоградской области "Об объявлении несовершеннолетнего (Ф.И.О., дата рождения) полностью дееспособным (эмансипированным)" или письменного уведомления об отказе в объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным) направляет его копию заявителю, о чем делается соответствующая запись в журнале регистрации заявлений.
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 6 к настоящему Регламенту.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений ответственными лицами:
- текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее именуется - текущий контроль), осуществляется должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.
Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами ООиП положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области.
График проверок устанавливается министерством образования и науки Волгоградской области; плановые проверки должны проводиться не реже одного раза в три года, внеплановые - на усмотрение министерства образования и науки Волгоградской области.
По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нормативно-правовыми актами РФ и Волгоградской области.
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов ООиП.
4.3.Ответственность должностных лиц ООП за решения действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
Должностные лица, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах и должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области.
4.4.Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организации.
Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений должностному лицу уполномоченного органа, ответственного за организацию работы по предоставлению государственной услуги, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения Административного регламента, в вышестоящие органы государственной власти.
Контроль за исполнением Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций производится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления государственной услуги у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
- жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо, в случае его отсутствия, рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу;
- жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации Старополтавского муниципального района, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3.Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) уполномоченного органа устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Волгоградской области, Положением об администрации Старополтавского муниципального района.
Заявитель с жалобой в письменной (устной) форме на бумажном носителе может обратиться к главе Старополтавского муниципального района или заместителю главы администрации Старополтавского муниципального района в приемные дни - пятница с 08 ч 00 мин. до 12 ч 00 мин. по адресу: Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, ул. Ленина, 1а, либо в электронной форме по e-mail: stpkomobr@mail.ru, edu_star@volganet.ru, а также в форме устного обращения:
почтовый/юридический адрес: 404211, Волгоградская область, Старополтавский район, с. Старая Полтавка, ул. Ленина, 1а;
телефон/факс: (8(84493) 43253, (8(84493) 44277;
адрес электронной почты: stpopeka@mail.ru, edu_star@volganet.ru;
адрес единого портала государственных и муниципальных услуг: http://www.gosuslugi.ru;
адрес портала государственных услуг Волгоградской области: http://www.volganet.ru.
5.4.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного или муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб. Срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений, - ответ направляется в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения по обращению (жалобе).
5.6.По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия соответствующего решения, заявителю в письменной форме и по его желанию в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.