Постановление от 09.06.2014 г № 297-П
Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности
В целях реализации на территории Волгоградской области федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", а также государственной программы Волгоградской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 681-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", Правительство Волгоградской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Врио Губернатора
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА КОМПЛЕКСНОЕ ОБУСТРОЙСТВО ОБЪЕКТАМИ СОЦИАЛЬНОЙ
И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ,
РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
1.Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Волгоградской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Волгоградской области, связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, а также сельских населенных пунктов и рабочих поселков Волгоградской области, входящих в состав городских поселений и городских округов, согласно приложению к настоящему Порядку (далее именуется - муниципальное образование).
2.Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее именуются - субсидии), направляются на:
а) реализацию проектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее именуются - проекты социально-инженерного обустройства), по следующим направлениям:
развитие сети общеобразовательных организаций в сельской местности;
развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности;
развитие газификации в сельской местности;
развитие водоснабжения в сельской местности;
б) реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее именуются - проекты комплексной застройки), которые предусматривают:
инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;
строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);
обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.
3.Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
4.Субсидия предоставляется бюджету муниципального образования Волгоградской области при соблюдении следующих условий:
а) муниципальная программа устойчивого развития сельских территорий (далее именуется - муниципальная программа) прошла отбор муниципальных программ в министерстве сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется - министерство) на текущий финансовый год. Порядок отбора устанавливается правовым актом министерства.
В муниципальной программе предусматривается выделение в текущем финансовом году средств из бюджета муниципального образования на реализацию не менее одного мероприятия, предусмотренного пунктом 2 настоящего Порядка, а также привлечение средств внебюджетных источников с указанием объемов софинансирования реализации мероприятия с разбивкой по направлениям, объектам, получателям бюджетных средств и годам реализации.
Срок реализации проектов социально-инженерного обустройства и проектов комплексной застройки соответствует сроку реализации государственной программы Волгоградской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 681-п;
б) наличие схемы территориального планирования муниципального района и (или) генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация мероприятий;
в) наличие проектов социально-инженерного обустройства и (или) проектов комплексной застройки, выполненных с учетом требований, установленных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
г) обеспечение софинансирования расходных обязательств за счет средств бюджетов муниципальных образований в размере не менее 10 процентов от стоимости объекта капитального строительства.
5.Для предоставления субсидии орган местного самоуправления муниципального образования в срок, установленный приказом министерства, представляет в министерство:
заявку на предоставление субсидии (далее именуется - заявка) по форме, утвержденной приказом министерства;
выписку из бюджета муниципального образования на соответствующий год с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на финансирование соответствующих мероприятий муниципальной программы;
копию правового акта об утверждении проектной документации с указанием стоимости и основных характеристик объекта, а также копии положительного заключения государственной экспертизы и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства (по каждому объекту капитального строительства, включенному в заявку);
копию сводного сметного расчета по объекту (по каждому объекту капитального строительства, включенному в заявку);
пояснительную записку с обоснованием необходимости строительства (реконструкции) соответствующих объектов и описанием ожидаемого социального эффекта;
копию утвержденной в установленном порядке схемы территориального планирования и (или) генерального плана сельского поселения, на территории которого планируется реализация мероприятий.
Дополнительно к указанным документам орган местного самоуправления муниципального образования на софинансирование проекта комплексной застройки представляет:
паспорт проекта комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку по форме, утвержденной приказом министерства;
пояснительную записку к проекту комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку по форме, утвержденной приказом министерства;
копию правоустанавливающих документов на земельный участок, предназначенный для реализации проекта комплексной застройки;
копию кадастрового плана земельного участка.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке органом местного самоуправления муниципального образования.
6.Размер предоставляемой муниципальному образованию субсидии определяется министерством по следующей формуле:
- размер субсидии бюджету i-го муниципального образования Волгоградской области;
Cn - стоимость (остаточная стоимость) объекта капитального строительства в ценах текущего года;
- объем средств, предусмотренных в местном бюджете на текущий финансовый год на строительство объекта капитального строительства.
Распределение субсидий на текущий финансовый год утверждается законом Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
7.Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий (далее именуется - соглашение), заключаемым между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, в котором предусматриваются следующие положения:
сведения о целевом назначении субсидии;
размер предоставляемой субсидии, условия ее предоставления и расходования;
сведения об объеме средств, привлекаемых из внебюджетных источников;
сроки использования субсидии;
обязательство органа местного самоуправления муниципального образования о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных по согласованию сторон;
обязательство органа местного самоуправления муниципального образования по представлению отчетов об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также сроки представления такой отчетности;
порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
8.Ответственность за достоверность сведений, представляемых министерству в соответствии с заключенными соглашениями, возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований - получателей субсидии.
9.Перечисление субсидий в местные бюджеты осуществляется в установленном порядке и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству, на лицевые счета, открытые для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов.
10.Перечисление субсидий в бюджеты муниципальных образований осуществляется после заключения соглашения.
Перечисление субсидий осуществляется пропорционально объему фактического финансирования из бюджета муниципального образования на основании документов, подтверждающих объемы финансирования из бюджетов муниципальных образований Волгоградской области.
Для перечисления субсидии орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство следующие документы:
заявку от органа местного самоуправления муниципального образования на перечисление субсидии по форме, установленной приказом министерства;
копии платежных документов, подтверждающих оплату доли софинансирования из бюджета муниципального образования;
копию муниципального контракта с подрядной организацией, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
копию муниципального контракта с организацией, осуществляющей строительный контроль, заключенного в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (при наличии);
копии документов о стоимости выполненных работ (услуг), о приемке выполненных работ (услуг) и иных документов, подтверждающих необходимость оплаты затрат, предусмотренных сметной документацией, по которой имеется заключение о достоверности сметной стоимости.
Копии документов должны быть заверены в установленном порядке органом местного самоуправления муниципального образования.
11.В случае уменьшения потребности в субсидии министерство на основании письменного обращения уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования вправе перераспределить неиспользованный остаток субсидий между другими муниципальными образованиями, имеющими право на получение субсидии в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящего Порядка.
12.Остаток субсидий распределяется на основании заявок, поданных органами местного самоуправления муниципальных образований в министерство до 01 сентября текущего года, с приложением документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
13.Органы местного самоуправления муниципальных образований несут ответственность за своевременность и полноту финансового обеспечения расходов за счет средств бюджета муниципального образования и целевое использование субсидий.
14.Субсидия в случае ее использования не по целевому назначению подлежит возврату в доход областного бюджета.