Постановление от 09.06.2014 г № 298-П
Об утверждении Порядка предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации на территории Волгоградской области федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", а также государственной программы Волгоградской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 681-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", Правительство Волгоградской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Врио Губернатора
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАНТОВ НА ПОДДЕРЖКУ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ
ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
1.Настоящий Порядок устанавливает процедуру и условия предоставления грантов на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее именуются - гранты).
Под грантом в настоящем Порядке понимаются средства государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе территориальному общественному самоуправлению сельского поселения, являющемуся юридическим лицом (далее именуется - ТОС), на реализацию общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих в сельской местности на территории Волгоградской области (далее именуется - проект).
2.Гранты предоставляются на реализацию проектов по следующим приоритетным направлениям:
создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
3.Гранты предоставляются ТОС в форме субсидии за счет собственных средств областного бюджета, а также за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.
4.Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление грантов в соответствии с настоящим Порядком, является министерство сельского хозяйства Волгоградской области (далее именуется - Министерство).
5.Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели Министерству, в размере 60 процентов общей стоимости проекта, но не более 2 млн. рублей.
Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местного бюджета, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и другое).
6.Проект, получивший грантовую поддержку, должен быть реализован в течение 12 месяцев со дня получения гранта.
7.Гранты предоставляются победителям конкурсного отбора проектов, претендующих на грантовую поддержку (далее именуется - отбор проектов).
8.Отбор проектов проводится комиссией по конкурсному отбору проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее именуется - Комиссия). Состав и положение о Комиссии утверждаются приказом Министерства.
9.Критерием отбора проектов является включение его в утвержденную муниципальную программу устойчивого развития сельских территорий, прошедшую отбор муниципальных программ в Министерстве на текущий финансовый год, предусматривающую мероприятия, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
10.Для участия в отборе проектов ТОС до 01 июля текущего года представляет в Министерство следующие документы:
заявку по форме, утвержденной приказом Министерства;
паспорт проекта по форме, утвержденной приказом Министерства;
копии документов (соглашений, протоколов собраний или конференций жителей), подтверждающих участие граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в реализации проекта, в том числе денежными средствами, трудовым участием (в количественном выражении), предоставлением помещений, технических средств;
протокол общего собрания или конференции ТОС сельского поселения о финансировании проекта.
Копии документов, указанных в абзаце четвертом настоящего пункта, должны быть заверены подписью и печатью уполномоченного лица заявителя.
Министерство в течение пяти рабочих дней в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в органе местного самоуправления муниципального образования выписку из нормативного правового акта органа местного самоуправления муниципального образования о бюджете муниципального образования, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.
11.Министерство регистрирует заявки для участия в отборе проектов в порядке их поступления в автоматизированной системе электронного документооборота в день принятия, в течение 10 дней со дня окончания приема проверяет документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, и передает их на рассмотрение в Комиссию для проведения отбора проектов.
12.Комиссия не позднее пяти рабочих дней с даты представления Министерством документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, рассматривает их в порядке очередности поступления и определяет победителей отбора проектов.
13.Оценка проектов проводится Комиссией с применением балльной системы по сумме следующих показателей:
а) процент участия в проекте сельского населения от общего количества граждан, проживающих на данной территории:
до 10 процентов - 10 баллов;
до 30 процентов - 15 баллов;
до 50 процентов - 20 баллов;
свыше 50 процентов - 25 баллов;
б) процент участия в проекте молодежи в возрасте до 18 лет от общего количества молодежи, проживающей на данной территории:
до 10 процентов - 10 баллов;
до 30 процентов - 15 баллов;
до 50 процентов - 20 баллов;
свыше 50 процентов - 25 баллов;
в) доля средств, привлеченных из внебюджетных источников, от стоимости проекта:
до 10 процентов - 10 баллов;
до 30 процентов - 15 баллов;
до 50 процентов - 20 баллов;
свыше 50 процентов - 25 баллов;
г) доля софинансирования местного бюджета от стоимости проекта:
до 10 процентов - 10 баллов;
до 30 процентов - 15 баллов;
до 50 процентов - 20 баллов;
свыше 50 процентов - 25 баллов.
14.Победителями отбора проектов признаются ТОС, проекты которых набрали в сумме по всем критериям не менее 60 баллов.
В случае если общий размер грантов всех победителей отбора проектов превышает лимиты бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия принимает решение о предоставлении гранта победителям, которые набрали наибольшее количество баллов. При равном количестве баллов грант предоставляется победителям с учетом очередности регистрации документов.
15.Решение Комиссии не позднее 10 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и ее членами.
16.Основаниями для отказа в предоставлении грантов являются:
несоответствие критерию отбора проектов, установленному пунктом 9 настоящего Порядка;
проект не является победителем конкурсного отбора проектов;
недостаток в текущем финансовом году лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
Об отказе в предоставлении гранта участник отбора проектов уведомляется в течение пяти рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии письмом Министерства с указанием причины отказа.
17.Министерство в течение пяти рабочих дней после подписания протокола заседания Комиссии размещает список победителей отбора проектов на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.ksh.volganet.ru (далее именуется - официальный портал).
18.Министерство в течение пяти рабочих дней после размещения списка победителей отбора проектов на официальном портале заключает с ТОС - победителями отбора проектов (далее именуются - получатели гранта) соглашение о предоставлении гранта по форме, утвержденной приказом Министерства.
В соглашении о предоставлении гранта указывается согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта.
19.Получатель гранта обязан использовать грант по целевому назначению в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении гранта.
20.Получатель гранта обязан ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство отчет о расходовании полученного гранта по форме, утвержденной приказом Министерства, с приложением копий документов, подтверждающих произведенные затраты:
договоров поставок (купли-продажи, подряда);
платежных поручений, подтверждающих оплату товарно-материальных ценностей, работ, услуг, и выписок с банковского счета победителя;
товарных накладных и (или) актов выполненных работ, услуг;
документов, подтверждающих трудовое участие граждан в реализации проекта.
21.Копии документов, указанных в пункте 20 настоящего Порядка, должны быть заверены подписью и печатью уполномоченного лица получателя гранта.
22.Проверку соблюдения условий, целей и порядка, установленных при предоставлении грантов, осуществляют Министерство и органы государственного финансового контроля в пределах установленной законодательством компетенции.
23.В случае нарушения получателем гранта условий или требований предоставления грантов, установленных настоящим Порядком, а также представление недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение гранта, получатель гранта уведомляется о выявленных нарушениях и необходимости возврата полученного гранта письмом Министерства в течение трех рабочих дней со дня обнаружения нарушений условий или требования предоставления грантов.
Получатель гранта обязан произвести возврат полученного гранта в областной бюджет в месячный срок со дня получения письменного уведомления Министерства.
В случае невозврата гранта в добровольном порядке взыскание производится в судебном порядке. Заявление в суд должно быть подано Министерством в течение месяца со дня наступления срока, установленного для возврата гранта.