Постановление от 19.06.2014 г № 385
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной неразграниченной собственности и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности»
В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 19.01.2011 N 22 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)", руководствуясь статьей 20 Устава Ленинского муниципального района Волгоградской области, постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению администрацией Ленинского муниципального района муниципальной услуги "Приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной неразграниченной собственности и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности" (прилагается).
2.Постановление администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области от 08.09.2011 N 750 "Об утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Ленинского муниципального района Волгоградской области в сфере земельно-имущественных отношений" считать утратившим силу.
3.Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования в районной газете "Знамя" и подлежит размещению на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области.
4.Контроль исполнения постановления возложить на отдел по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района.
Глава Ленинского
муниципального района
Н.Н.ВАРВАРОВСКИЙ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРИОБРЕТЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ НЕРАЗГРАНИЧЕННОЙ
СОБСТВЕННОСТИ И МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, ДЛЯ СОЗДАНИЯ
ФЕРМЕРСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕГО ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги.
Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Приобретение в собственность (аренду) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества и эффективности исполнения вышеуказанной муниципальной услуги, организации общедоступных процедур, создания условий и формирования правил для потенциальных участников земельных отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги (далее - заявители), и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков.
Настоящий административный регламент распространяется на отношения, возникающие при предоставлении земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
1.2.Круг заявителей.
Получателями муниципальной услуги являются граждане, представители КФХ (далее - заинтересованные лица).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Местонахождение: 404620, Волгоградская область, г. Ленинск, ул. Ленина, 209.
Почтовый адрес: 404620, Волгоградская область, г. Ленинск, ул. им. Ленина, 209.
1.3.2.Администрация Ленинского муниципального района Волгоградской области в лице отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее - уполномоченный орган) осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком (режимом) работы:
Понедельник с 8.00 - 17.00
вторник с 8.00 - 17.00
среда с 8.00 - 17.00
четверг с 8.00 - 17.00
пятница с 8.00 - 17.00
перерыв на обед с 12.00 - 13.00
суббота, воскресенье - выходные.
1.3.3.Контактный телефон (844 78) 4-17-40; факс: 4-13-41.
1.3.4.Адрес электронной почты: e-mail: ra_lenin@volganet.ru.
1.3.5.Информирование получателей муниципальной услуги осуществляется путем:
устного консультирования;
письменных разъяснений;
средств телефонной связи;
средств почтовой связи;
размещения информационных материалов на сайте администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (adm-leninskiy.ru);
использования федеральной государственной информационной системы "Сводный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Муниципальные услуги") (http://gosuslugi.volganet.ru/portal/rgu/dept_view.gsp?id=3400000010000019688.);
обращения в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) (если предоставление муниципальной услуги организовано через МФЦ).
1.3.6.В информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) текст настоящего Административного регламента;
3) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
5) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
6) порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.7.На стенде уполномоченного органа размещается следующая информация:
1) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2) текст настоящего Административного регламента;
3) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
4) образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования к ним;
5) порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
6) порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых уполномоченным органом в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.8.Информация о ходе предоставления муниципальной услуги доводится до заявителей специалистами уполномоченного органа при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Приобретение земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности в собственность или аренду.
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальную услугу предоставляет администрация Ленинского муниципального района в отделе по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района (далее - уполномоченный орган). Оказание услуги непосредственно осуществляется уполномоченными должностными лицами уполномоченного органа в соответствии с их должностными обязанностями.
2.2.2.Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный областным нормативным правовым актом перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности в собственность или аренду;
- информирование заявителя о выставлении образованного для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности земельного участка на аукцион;
- отказ в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
- отказ в рассмотрении заявления по существу.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем:
- постановления администрации Ленинского муниципального района о предоставлении земельного участка в собственность или аренду для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
- договора купли-продажи земельного участка или договора аренды земельного участка;
- сообщения о выставлении образованного для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности земельного участка или права его аренды на аукцион;
- сообщения об отказе в предоставлении земельного участка;
- сообщения о невозможности рассмотрения заявления по существу.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать двух месяцев со дня опубликования информационного сообщения о проведении конкурса или аукциона.
Прием заявок на участие в аукционе начинается с даты, объявленной в информационном сообщении о проведении аукциона. Дата рассмотрения Комиссией заявок, документов претендентов и определения участников конкурса или аукциона указывается в информационном сообщении.
Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение 7 дней со дня принятия указанного решения.
В случае, если подано два и более заявления, администрация Ленинского муниципального района принимает решение о проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права аренды таких земельных участков.
Проведение торгов и заключение договора осуществляется в сроки, установленные действующим законодательством. В течение 5 дней с момента проведения торгов заключается договор. В случае принятия решения о заключении договора без проведения конкурса или аукциона договор заключается в течение тридцати дней с даты принятия такого решения. Отказ в заключении договора направляется заявителям не позднее 30 дней с даты поступления заявления в администрацию Ленинского муниципального района.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (первоначальный текст документа опубликован в издании "Российская газета", N 211 - 212 от 30.10.2001);
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- Федеральный закон Российской Федерации от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве";
- Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";
- постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";
- Устав Ленинского муниципального района;
- иные нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения в установленной сфере.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих предоставлению заинтересованному лицу.
2.6.1.Оказание муниципальной услуги осуществляется на основании заявлений (обращений, заявок) заинтересованных лиц, а также принятых в установленном порядке решений о приобретении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной неразграниченной собственности и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
При подаче заявления в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа, заявление и прилагаемые к нему документы подписываются тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. Использование электронной цифровой подписи при подаче заявления и прилагаемых к нему электронных документов осуществляется с момента создания соответствующей информационной и телекоммуникационной структуры.
В случае направления в уполномоченный орган заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством единого портала государственных и муниципальных услуг сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Идентификация пользователя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи заявителем заявления и документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Формы заявления и документов, оформляемых и представляемых заявителями для получения муниципальной услуги в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде на официальном сайте уполномоченного органа, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области, на официальном сайте уполномоченного органа.
В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа, гражданин представляет сотруднику уполномоченного органа оригиналы указанных документов. Отсутствие в уполномоченном органе оригиналов указанных документов на момент вынесения решения о предоставлении результата муниципальной услуги является основанием для отказа в предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной неразграниченной собственности и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
2.6.2.Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
Уполномоченный орган не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления муниципальной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормами правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Уполномоченный орган самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.
Межведомственное информационное взаимодействие в рамках предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отказывается, если:
1) заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
2) заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
3) отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, предоставление которого является обязательным;
4) несоответствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим Административным регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания муниципальной услуги;
5) документы исполнены карандашом;
6) документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
7) истек срок действия представленного(-ных) документа(-ов).
8) представление не всех документов в соответствии с перечнем, указанным в информационном сообщении о проведении торгов;
9) подача заявки неуполномоченным лицом;
10) отсутствие подтверждения поступления в установленный срок задатка на счет, указанный в информационном сообщении;
11) отказ заинтересованного лица от заключения договора в установленный срок.
После устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель вправе повторно обратиться за получением государственной услуги.
2.8.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.8.2.Заявителю должно быть отказано в предоставлении муниципальной услуги в следующих случаях:
1) в случае представления заявителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления муниципальной услуги;
2) непредставления в уполномоченный орган оригиналов документов на момент вынесения решения о предоставлении результата муниципальной услуги, в случае направления заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги.
Требования к документам, необходимым для оказания муниципальной услуги, и их перечень устанавливаются в информационном сообщении о проведении конкурса или аукциона.
Для заключения договора аренды или безвозмездного пользования как по итогам торгов, так и без проведения торгов физические лица предоставляют подлинники (для предъявления) и копии (для приобщения к делу) документа, удостоверяющего личность, и иных документов в соответствии с действующим законодательством.
2.10.Взимание платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления таких услуг.
2.11.1.Время ожидания заявителя при подаче/получении документов (в том числе заявок на участие в аукционе и прилагающихся документов) не должно превышать 15 минут.
Продолжительность приема заявителей у специалиста при подаче/получении документов не должна превышать 15 минут.
2.11.2.Время ожидания в очереди при получении результатов муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
2.12.1.Срок регистрации заявления осуществляется в день обращения заявителя.
Дата приема заявления фиксируется в специальном журнале регистрации заявлений.
Заявление и документы, поступившие от заявителя в уполномоченный орган в форме электронного документа, регистрируются в течение 1 (одного) рабочего дня с даты их поступления.
В случае представления документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа, гражданин представляет сотруднику уполномоченного органа оригиналы указанных документов. Отсутствие в уполномоченном органе оригиналов указанных документов на момент вынесения решения о предоставлении результата муниципальной услуги является основанием для отказа в предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной неразграниченной собственности и муниципальной собственности, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.13.1.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Помещения уполномоченного органа должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и быть оборудованы средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Вход в помещения уполномоченного органа оборудуется пандусом, расширенным переходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный вход инвалидов (инвалидов-колясочников).
Вход в уполномоченный орган оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы.
Кабинеты оборудуются информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании структурного уполномоченного органа.
2.13.2.Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов уполномоченного органа.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
2.13.3.Требования к местам приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Каждое рабочее место специалистов уполномоченного органа должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов уполномоченного органа из помещения при необходимости.
Места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами.
2.13.4.Требования к информационным стендам.
В помещениях уполномоченного органа, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении муниципальной услуги.
На информационных стендах, официальном сайте уполномоченного органа размещаются следующие информационные материалы:
1) извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению муниципальной услуги;
2) текст настоящего Административного регламента;
3) информация о порядке исполнения муниципальной услуги;
4) перечень документов, представляемых для получения муниципальной услуги;
5) формы и образцы документов для заполнения.
При изменении информации по исполнению муниципальной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Визуальная, текстовая информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на информационном стенде (устанавливается в удобном для граждан месте), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в разделе "Муниципальные услуги" (http://gosuslugi.volganet.ru/portal/rgu/dept_view.gsp?id=3400000010000019688), а также на официальном сайте уполномоченного органа (adm-leninskiy.ru).
Оформление визуальной, текстовой информации о порядке предоставления муниципальной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.14.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.14.1.Показателями доступности муниципальной услуги являются:
1) предоставление информации об оказании муниципальной услуги посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Муниципальные услуги") (http://gosuslugi.volganet.ru/portal/rgu/dept_view.gsp?id=3400000010000019688), а также официального сайта уполномоченного органа (adm-leninskiy.ru);
2) транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги.
2.14.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) количество взаимодействий заявителя при получении муниципальной услуги со специалистами органа местного самоуправления - не более двух раз;
2) продолжительность одного взаимодействия заявителя со специалистами уполномоченного органа - не более 15 минут;
3) соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
4) отсутствие жалоб заявителей на отсутствие необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет или на информационных стендах уполномоченного органа;
5) отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.
2.15.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги, в том числе особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
При предоставлении муниципальной услуги обеспечивается возможность заявителя посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Муниципальные услуги") (http://gosuslugi.volganet.ru/portal/rgu/dept_view.gsp?id=3400000010000019688), а также официального сайта уполномоченного органа (adm-leninskiy.ru).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав административных процедур.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) консультация по вопросам предоставления муниципальной услуги;
2) прием заявления и документов для предоставления муниципальной услуги, регистрация входящих документов;
3) рассмотрение документов, установление отсутствия оснований для отказа или приостановления в рассмотрении заявления;
4) направление заявления на рассмотрение комиссии по организации проведения торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, а также по предоставлению земельных участков для целей, связанных и не связанных со строительством (далее - комиссия);
5) в случае поступления одного заявления принятие комиссией решения о предоставлении заявителю земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности либо обоснованного отказа в предоставлении земельного участка;
- в случае поступления двух и более заявлений принятие комиссией решения о проведении торгов по продаже земельного участка или права его аренды для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности либо обоснованного отказа в предоставлении земельного участка;
6) подготовка схем расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
7) подача заявлений о постановке на кадастровый учет земельных участков;
8) обеспечение оценки земельного участка или права его аренды;
9) обеспечение публикации информационных сообщений о назначении торгов в газете "Знамя" и на официальном сайте Администрации Ленинского муниципального района в сети "Интернет";
10) проведение аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка;
11) подготовка проектов постановлений администрации Ленинского муниципального района, касающихся выдачи разрешений на предоставление земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности;
12) подготовка договоров купли-продажи или аренды земельного участка;
13) направление, выдача постановлений администрации Ленинского муниципального района, касающихся выдачи разрешений на предоставление земельных участков для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности либо обоснованного отказа;
14) направление, выдача договоров купли продажи или аренды земельных участков для их заключения;
15) информирование заявителей о ходе предоставления муниципальной услуги.
3.2.Прием и регистрация заявлений и документов.
3.2.1.Заявитель имеет право направить в администрацию Ленинского муниципального района заявление в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Соответствующее заявление может быть подано через многофункциональный центр.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является личное обращение заявителя (главы КФХ) или его представителя в уполномоченный орган с комплектом документов на предоставление земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности либо получение администрацией Ленинского муниципального района заявления со всеми необходимыми документами по почте.
3.2.2.Муниципальными служащими, ответственными за предоставление муниципальной услуги "Приобретение в собственность (аренду) земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной и муниципальной собственности, для создания крестьянского (фермерского) хозяйства и осуществления его деятельности", являются специалисты уполномоченного органа, должностными инструкциями которых предусмотрена обязанность по оказанию данной услуги.
3.2.3.Специалист уполномоченного органа, ответственный за предоставление муниципальной услуги:
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя заявителя действовать от имени КФХ;
- проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, представляемых для оформления прав на земельные участки;
- проверяет соответствие представленных документов установленным требованиям, удостоверяясь, что:
- документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;
- тексты документов написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;
- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;
- документы не оформлены карандашом;
- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.4.После получения заявления гражданин передает заявление специалисту уполномоченного органа, ответственному за прием и регистрацию входящих документов.
3.2.5.Специалист уполномоченного органа фиксирует получение документов от заинтересованных лиц путем выполнения регистрационной записи в книге учета входящих документов и передает принятое заявление на рассмотрение главе Ленинского муниципального района.
3.2.6.Срок исполнения указанной административной процедуры - 3 рабочих дня.
3.3.Порядок подготовки правоустанавливающих документов на земельные участки.
3.3.1.В двухнедельный срок со дня поступления в уполномоченный орган заявления от гражданина о выдаче разрешения на предоставление земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности уполномоченное лицо, ответственное за предоставление услуги, обеспечивает направление заявления на рассмотрение комиссии.
3.3.2.На основании решения комиссии:
1) при поступлении одного заявления на предоставление земельного участка в собственность или аренду:
- уполномоченное лицо в течение месяца обеспечивает изготовление схемы границ земельного участка и утверждает его или дает обоснованный отказ в образовании земельного участка;
- выдает заявителю постановление администрации Ленинского муниципального района об утверждении схемы границ земельного участка или обоснованный отказ в предоставлении земельного участка;
- заявитель в течение трех недель с момента выдачи схемы границ земельного участка за свой счет обеспечивает выполнение кадастровых работ в отношении земельного участка;
- заявитель в течение месяца после получения межевого плана земельного участка (изготовленного в результате выполнения кадастровых работ) обеспечивает постановку земельного участка на кадастровый учет;
- уполномоченное лицо в течение семи дней с момента предоставления заявителем кадастрового паспорта земельного участка обеспечивает заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка.
2) при поступлении на предоставление земельного участка двух и более заявлений в собственность или аренду уполномоченное лицо:
- в десятидневный срок обеспечивает утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории или обоснованный отказ в образовании земельного участка;
- выдает заявителю постановление администрации Ленинского муниципального района об утверждении схемы границ земельного участка или обоснованный отказ в предоставлении земельного участка;
- в течение трех недель обеспечивает межевание испрашиваемого земельного участка и изготовление межевого плана;
- обеспечивает подачу заявки о постановке земельного участка на кадастровый учет (срок один месяц);
- в течение десяти дней после получения кадастрового паспорта земельного участка обеспечивает оценку земельного участка или права его аренды;
- обеспечивает публикацию информационного сообщения о назначении торгов в официальном печатном издании Ленинского муниципального района и на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района в сети "Интернет" (срок публикации: за один месяц до проведения торгов);
- ведет прием заявок от физических лиц на участие в торгах;
- оформляет протокол о результатах торгов;
- в течение пяти дней после проведения торгов обеспечивает подготовку проекта постановления администрации Ленинского муниципального района о предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности и договора купли-продажи или аренды земельного участка.
3.4.Выдача правоустанавливающих документов на земельные участки.
3.4.1.Основанием для начала выдачи документов являются обращение заинтересованного лица и поступление уполномоченному лицу, ответственному за выдачу документов, документов для выдачи заинтересованному лицу.
3.4.2.Уполномоченное лицо:
- устанавливает личность заинтересованного лица, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет правомочность заинтересованного лица, в том числе полномочия представителя правообладателя земельного участка действовать от его имени при получении документов;
- знакомит заявителя с перечнем выдаваемых документов (оглашает названия выдаваемых документов).
3.4.3.Заинтересованное лицо расписывается в получении документов в книге учета выданных документов.
3.4.4.В случае, если в течение двух рабочих дней с заинтересованным лицом не удалось связаться по телефонам, указанным в заявлении, копия правоустанавливающего документа на земельный участок направляется заказным почтовым отправлением.
3.4.5.В случае представления заявления через многофункциональный центр схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, а также копия постановления о предоставлении земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду может быть выдана (направлена) через многофункциональный центр.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляют должностные лица уполномоченного органа, ответственные за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
4.2.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги.
4.2.1.Текущий контроль за исполнением положений регламента осуществляет начальник отдела по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Ленинского муниципального района.
4.2.2.Ответственный специалист несет персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
4.3.Ответственность должностных лиц уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1.Ответственность должностных лиц уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, закрепляются в их должностных регламентах.
Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за предоставление муниципальной услуги, несет персональную ответственность за предоставление муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, законодательством Российской Федерации.
Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за регистрацию документации, несет персональную ответственность за регистрацию документов для предоставления муниципальной услуги в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента, законодательством Российской Федерации.
4.3.2.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей, начальник отдела осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.3.О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер начальник отдела сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений должностными лицами уполномоченного органа, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет начальник отдела.
4.4.2.Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением муниципальной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги должностными лицами уполномоченного органа, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
7) отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:
- отсутствие в жалобе фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица уполномоченного органа, а также членов его семьи;
- невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4.Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченного органа, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального сайта уполномоченного органа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Жалоба должна содержать:
1) наименование уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченный орган направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц уполномоченных органов, предоставляющих муниципальную услугу, в судебном порядке.