Приказ от 25.06.2014 г № 975
Об утверждении административного регламента предоставления инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области государственной услуги по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, включению их в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и внесению изменений в данный реестр
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Правительства Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 211-п "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области государственной услуги по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, включению их в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и внесению изменений в данный реестр.
2.Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель инспекции
Н.Н.КУНДРЮКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИНСПЕКЦИЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО
НАДЗОРА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ПРИЗНАНИЮ ГРАЖДАН, ЧЬИ ДЕНЕЖНЫЕ СРЕДСТВА ПРИВЛЕЧЕНЫ ДЛЯ
СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И ЧЬИ ПРАВА НАРУШЕНЫ,
ПОСТРАДАВШИМИ, ВКЛЮЧЕНИЮ ИХ В РЕЕСТР ГРАЖДАН, ЧЬИ ДЕНЕЖНЫЕ
СРЕДСТВА ПРИВЛЕЧЕНЫ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ
И ЧЬИ ПРАВА НАРУШЕНЫ, И ВНЕСЕНИЮ ИЗМЕНЕНИЙ В ДАННЫЙ РЕЕСТР
I.Общие положения
Предмет регулирования административного регламента,
сведения о заявителях, имеющих право на получение
государственной услуги
1.Настоящий административный регламент предоставления инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области государственной услуги по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, включению их в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и внесению изменений в данный реестр (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных действий (административных процедур), порядок взаимодействия между структурными подразделениями и должностными лицами инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области (далее - Инспекция), а также взаимодействия Инспекции с физическими, юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления при предоставлении данной государственной услуги.
2.Государственная услуга по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, включению их в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и внесению изменений в данный реестр предоставляется Инспекцией.
3.Заявителями, которым предоставляется государственная услуга, являются граждане, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, расположенных на территории Волгоградской области, в целях последующего проживания пострадавшего гражданина и членов его семьи, при наличии одного или нескольких обстоятельств:
а) привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома, строительство которого прекращено или приостановлено на срок более девяти месяцев на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления;
б) привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома, строительство которого приостановлено на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан гражданину;
в) просрочка исполнения перед гражданином обязательств по сделке, предусматривающей привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, более чем на девять месяцев (в том числе по незаключенным договорам или недействительным сделкам, обязательства по которым со стороны гражданина исполняются (исполнены));
г) привлечение денежных средств гражданина для строительства многоквартирного дома, в отношении которого выдано заключение уполномоченных органов о несоответствии процессов строительства многоквартирного дома требованиям технических регламентов, проектной документации, иным обязательным требованиям, а также техническим условиям подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, препятствующее вводу многоквартирного дома в эксплуатацию и очевидно свидетельствующее о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства;
д) прекращение права владения и пользования земельным участком застройщика и (или) иных лиц, привлекавших денежные средства гражданина, и (или) прекращение действия документов, подтверждающих право строительства на указанном земельном участке, в случае если наступление указанных обстоятельств очевидно свидетельствует о том, что в предусмотренный договором срок объект долевого строительства не будет передан участнику долевого строительства;
е) признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя, дознавателя или решением суда в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов;
ж) вступление в законную силу приговора суда, в соответствии с которым установлена вина лиц, выполнявших управленческие, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации, которая являлась застройщиком и (или) иным лицом, привлекшим денежные средства двух и более граждан в отношении одного и того же объекта долевого строительства, расположенного в составе многоквартирного дома, и указанные граждане в установленном порядке признаны потерпевшими;
з) установление в судебном порядке факта привлечения застройщиком или иным лицом денежных средств граждан для строительства многоквартирного дома в отношении одного и того же объекта долевого строительства, расположенного в составе многоквартирного дома, денежных средств двух и более граждан по заключенным с ними договорам, если указанные договоры в установленном порядке не расторгнуты (не признаны судом недействительными), а обязательства застройщика или иного лица, привлекших денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома, перед указанными гражданами по передаче объекта долевого строительства либо по выплате соответствующей компенсации в денежной форме в связи с невозможностью передачи объекта долевого строительства не исполнены;
и) ликвидация лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, либо проведение в отношении лица, привлекшего денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, процедуры банкротства или ликвидации.
От имени заявителей могут действовать уполномоченные представители.
Порядок информирования о предоставлении
государственной услуги
4.Информация о предоставляемой Инспекцией государственной услуге, графики личного приема заявителей уполномоченными должностными лицами предоставляются непосредственно в помещении Инспекции (информационный стенд), по телефонам (8442) 35-25-50, 35-25-80, на информационно-справочном портале Администрации Волгоградской области в разделе Инспекции (ugsn.volganet.ru).
Телефон приемной руководителя Инспекции - (8442) 35-25-50.
Адрес электронной почты: ugsn@volganet.ru.
Информацию можно получить в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" по адресу в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gosuslugi.ru.
Часы работы Инспекции:
Понедельник - четверг - с 08.30 до 17.30.
Пятница - с 08.30 до 16.15.
Перерыв на обед - с 12.00 до 12.45.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
Инспекция при предоставлении государственной услуги осуществляет взаимодействие с МФЦ в соответствии с заключенным соглашением.
Перечень МФЦ, расположенных на территории Волгоградской области, в которых организуется предоставление государственной услуги, приводится в приложении N 1 к настоящему Регламенту.
5.Местонахождение Инспекции: 400131, г. Волгоград, ул. Новороссийская, д. 5.
6.Информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги осуществляется в виде индивидуального и (или) публичного информирования. Информирование проводится в устной и письменной форме.
7.В любое время с момента приема заявления о включении в Реестр (далее - заявление) заявитель или его уполномоченный представитель имеют право на получение сведений о ходе и результатах рассмотрения заявления посредством личного посещения Инспекции.
Должностное лицо Инспекции, ответственное за ведение Реестра (далее - лицо, ответственное за ведение реестра), определяется приказом Инспекции.
8.Основными требованиями к информированию заявителей о порядке исполнения государственной услуги являются достоверность предоставляемой информации, четкость и полнота ее изложения.
9.Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется бесплатно.
II.Стандарт предоставления государственной услуги
Наименование государственной услуги
10.Государственной услугой является признание граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, включение их в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и внесение изменений в данный реестр.
Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
11.Органом, предоставляющим государственную услугу, является инспекция государственного строительного надзора Волгоградской области.
Результат предоставления государственной услуги
12.Результатом предоставления государственной услуги является:
- включение заявителя в Реестр или отказ во включении;
- внесение изменений в Реестр.
Срок предоставления государственной услуги
13.Решение о включении заявителя в Реестр или о мотивированном отказе во включении заявителя в Реестр принимается Инспекцией в срок не позднее 20 дней со дня подачи заявления.
14.Внесение изменений в сведения о заявителе, содержащиеся в Реестре, осуществляется Инспекцией в течение пяти рабочих дней со дня подачи соответствующего заявления.
Правовые основания для предоставления государственной услуги
15.Предоставление государственной услуги по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, включению их в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и внесению изменений в данный реестр осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ) ("Российская газета", N 292, 31 декабря 2004 г.; Собрание законодательства РФ, 3 января 2005 г., N 1 , ст. 40; "Парламентская газета", N 5 - 6, 14 января 2005 г.);
- Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", N 95, 5 мая 2006 г.; Собрание законодательства РФ, 8 мая 2006 г., N 19, ст. 2060; "Парламентская газета", N 70 - 71, 11 мая 2006 г.);
- Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29 июля 2006 г.; "Собрание законодательства РФ", 31 июля 2006 г., N 31 (1 ч.), ст. 3451; "Парламентская газета", N 126 - 127, 03 августа 2006 г.);
- Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30 июля 2010 г., "Собрание законодательства РФ", 02 августа 2010 г., N 31, ст. 4179);
- приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 20 сентября 2013 г. N 403 "Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших и правил ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены" (далее - Приказ N 403) ("Российская газета", N 286, 19 декабря 2013 г.);
- постановление Правительства Волгоградской области от 10 июля 2012 г. N 211-п "Об утверждении Положения об инспекции государственного строительного надзора Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 127, 18 июля 2012 г.);
- постановление Губернатора Волгоградской области от 26 ноября 2013 г. N 1223 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых инспекцией государственного строительного надзора Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 227, 4 декабря 2013 г.).
Исчерпывающий перечень документов, необходимых
в соответствии с нормативными правовыми актами для
предоставления государственной услуги, подлежащих
представлению заявителем, способы их получения заявителем,
в том числе в электронной форме
16.Для предоставления государственной услуги по включению заявителя в Реестр заявитель представляет в Инспекцию либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) заявление по форме согласно приложению к Правилам ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденным Приказом N 403.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия документа, удостоверяющего личность;
2) копии договора и (или) иных документов, подтверждающих возникновение правоотношений между заявителем и застройщиком или иными лицами, осуществлявшими привлечение денежных средств граждан для строительства многоквартирных домов, предметом которых является передача жилого помещения заявителю;
3) копии документов, подтверждающих внесение заявителем денежных средств для строительства многоквартирного дома;
4) вступивший в законную силу судебный акт об удовлетворении требований заявителя к застройщику или к иному лицу, привлекшему его денежные средства, или приговор суда по уголовному делу, в рамках которого заявитель признан потерпевшим (копии, заверенные судом), или постановление дознавателя, следователя или суда о признании заявителя потерпевшим в рамках возбужденного уголовного дела (при наличии);
5) копии документов о возмещении застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства, заявителю суммы затрат в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и определенной ценой сделки (при их наличии);
6) вступившее в законную силу решение (определение) суда о признании требования заявителя о передаче жилых помещений или денежных требований к застройщику или иному лицу, привлекшему его денежные средства, в связи с введением процедуры банкротства, признанием банкротом или ликвидацией такого лица (при наличии);
7) копия документа, подтверждающая полномочия представителя (в случае подачи заявления представителем).
Указанные документы представляются в виде заверенных подписью заявителя копий с предъявлением подлинников документов должностному лицу Инспекции либо МФЦ.
Каждый документ, содержащий более одного листа, должен быть прошит и пронумерован. Количество листов в таком документе подтверждается подписью заявителя.
17.В случае изменения сведений о заявителе, содержащихся в Реестре (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, сведения о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, контактные данные), заявитель представляет в Инспекцию либо в МФЦ заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту с приложением копий документов, подтверждающих факт соответствующих изменений, и копию документа, подтверждающего полномочия представителя (в случае подачи заявления представителем). Указанные документы представляются в виде заверенных подписью заявителя копий с предъявлением подлинников документов должностному лицу Инспекции либо МФЦ.
18.Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении Инспекции, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления
государственной услуги
19.Основанием для отказа в приеме документов является:
- представление документов неуполномоченным лицом;
- несоблюдение установленной формы заявления;
- представление непрошитых и (или) непронумерованных документов, содержащих более одного листа, либо представление документов, не заверенных подписью заявителя;
- представление заявителем заявления об изменении сведений о заявителе, содержащихся в Реестре (фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, сведения о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации), без приложения документов, подтверждающих факт указанных изменений.
20.Не подлежат приему документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
или отказа в предоставлении государственной услуги
21.Основаниями для отказа во включении заявителя в Реестр являются:
1) несоответствие заявителя критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Регламента;
3) введение в эксплуатацию в установленном порядке многоквартирного дома, участником строительства которого является заявитель, и выполнение застройщиком в полном объеме обязательства перед заявителем по передаче жилого помещения;
4) привлечение денежных средств заявителя в нарушение требований, установленных частью 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ, после 21 июня 2010 г. - вступления в силу Федерального закона от 17 июня 2010 г. N 119-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и отдельные законодательные акты Российской Федерации";
5) привлечение денежных средств заявителя для строительства многоквартирных домов на землях, не предназначенных для этих целей.
22.Приостановление предоставления государственной услуги действующими нормативными правовыми актами не предусмотрено.
Перечень услуг, необходимых и обязательных
для предоставления государственной услуги
23.Законодательством Российской Федерации и Волгоградской области услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.
Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы, взимаемой за предоставление
государственной услуги
24.За предоставление государственной услуги по признанию граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими, включению их в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, и внесению изменений в данный реестр взимание государственной пошлины или иной платы не предусмотрено.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса
о предоставлении государственной услуги и при получении
результата предоставления государственной услуги
25.Очередность для отдельных категорий заявителей не установлена.
26.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов в Инспекцию не должен превышать 15 минут.
27.Максимальный срок ожидания в очереди при получении решения о включении в Реестр или отказе о включении не должен превышать 15 минут.
Срок и порядок регистрации запроса заявителя
о предоставлении государственной услуги, в том числе
в электронной форме
28.Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется в день поступления заявления в инспекцию.
Подача заявлений в электронной форме действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области не предусмотрена.
Требования к помещениям, в которых предоставляется
государственная услуга, к месту ожидания и приема
заявителей, размещению и оформлению информации о порядке
предоставления данной услуги
29.При предоставлении государственной услуги Инспекцией обеспечиваются условия для удобного пребывания заявителей. Места ожидания для заявителей оборудуются информационными стендами, сиденьями, столом, канцелярскими принадлежностями для заполнения типовых бланков, типовыми бланками заявлений с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
30.Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде в Инспекции, а также на официальном сайте Инспекции, на сайте федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Показатели доступности и качества государственной услуги
31.К показателям доступности и качества предоставления Инспекцией государственной услуги относятся:
оперативность предоставления государственной услуги;
соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
удобство и доступность предоставления государственной услуги;
полнота предоставления государственной услуги;
доступность информации о предоставлении государственной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
32.При предоставлении государственной услуги выделяются следующие административные процедуры:
а) прием и регистрация заявлений;
б) правовая экспертиза представленных документов;
в) внесение записей в Реестр;
г) исключение заявителя из Реестра.
33.Блок-схема, включающая в себя описание последовательности действий предоставления государственной услуги, приводится в приложении N 3 к настоящему Регламенту.
Прием и регистрация заявлений
34.Основанием для начала административных действий является поступление заявления заявителя.
35.Для включения в Реестр заявителем представляется заявление с документами, установленными пунктом 16 настоящего Регламента, непосредственно в Инспекцию или в МФЦ.
Для внесения в Реестр изменений сведений о заявителе, содержащихся в Реестре, заявителем представляется заявление по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту с приложением копий документов, подтверждающих факт указанных изменений.
Регистрация заявления заявителя о предоставлении государственной услуги осуществляется отделом анализа, документооборота и архива Инспекции.
Заявление, поданное непосредственно в Инспекцию, регистрируется в день подачи заявления.
Заявление, поданное в МФЦ, передается МФЦ в Инспекцию не позднее 14 часов 00 минут рабочего дня, следующего за днем подачи заявления в МФЦ, и регистрируется в день поступления заявления в Инспекцию.
При получении заявления устанавливается личность заявителя и основания к приему документов согласно пунктам 19, 20 настоящего Регламента.
36.В случае установления оснований для отказа в приеме документов лицом, ответственным за прием заявлений, в день поступления заявления готовится обоснованный отказ за подписью уполномоченного должностного лица в приеме заявления, который вместе с заявлением вручается (направляется) заявителю.
37.При приеме документов заявителю выдается расписка о принятии документов к рассмотрению с указанием перечня представленных документов и количества листов.
38.Результатом административной процедуры является прием заявления, его регистрация и вручение заявителю расписки о принятии документов либо обоснованный отказ заявителю в приеме заявления, вручаемый (направляемый) в письменной форме либо посредством электронной почты.
Правовая экспертиза представленных документов
39.Заявление заявителя со всеми документами должно быть передано в отдел контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции не позднее 2 рабочих дней с момента приема заявления.
40.Основанием для начала административного действия по правовой экспертизе представленных документов является поступление заявления в отдел контроля и надзора в области долевого строительства.
Максимальный срок проведения правовой экспертизы составляет:
в случае поступления заявления о включении заявителя в Реестр - 15 дней;
в случае поступления заявления о внесении изменений в Реестр - 1 рабочий день.
41.При отсутствии сведений, необходимых для внесения в Реестр, должностным лицом отдела контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции формируются и отправляются в органы государственной власти и органы местного самоуправления, другие организации запросы для получения недостающей информации.
42.Правовая экспертиза представленных документов проводится на предмет установления отсутствия предусмотренных пунктом 21 настоящего Регламента оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
По результатам правовой экспертизы должностным лицом отдела контроля и надзора в области долевого строительства готовится проект решения о включении заявителя в Реестр (внесении изменений в Реестр) или о мотивированном отказе во включении заявителя в Реестр (далее - Решение).
43.Проект Решения в течение одного рабочего дня представляется на согласование заместителю руководителя Инспекции, курирующему деятельность Инспекции в области государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и на утверждение руководителю Инспекции.
Результатом административной процедуры является принятие Решения.
Внесение записей в Реестр
44.Внесение записей в Реестр осуществляется отделом контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции.
45.В Реестр подлежат внесению следующие сведения:
1) данные о заявителе: фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, сведения о документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации, контактные данные;
2) данные о многоквартирном доме (местонахождение, почтовый (строительный) адрес, характеристика многоквартирного дома (тип, общая площадь, количество корпусов, этажность), количество заключенных договоров долевого участия в строительстве или иных договоров до 21 июня 2010 г. - вступления в силу Федерального закона от 17 июня 2010 г. N 119-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 25, ст. 3070; 2011, N 49, ст. 7040), по которым привлечены денежные средства граждан для строительства многоквартирного дома, с указанием количества заключенных с гражданами договоров участия в долевом строительстве);
3) данные о застройщике и (или) иных лицах, привлекавших денежные средства заявителя (наименование юридического лица, номер свидетельства о внесении в единый государственный Реестр юридических лиц, местонахождение, почтовый адрес, контактные данные);
4) данные о документах, подтверждающих основания владения и пользования земельным участком застройщиком и (или) иными лицами, привлекавшими денежные средства заявителя, документах, подтверждающих право строительства на данном земельном участке, иных документов, на основании которых осуществлялось строительство многоквартирного дома (инвестиционный контракт, договор о развитии застроенной территории, разрешение на строительство и др.), с указанием реквизитов документов и сроков их действия;
5) данные о внесении данных в Реестр, включая данные о документах, на основании которых они вносятся:
а) о включении заявителя в Реестр;
б) о внесении изменений в Реестр;
в) об исключении заявителя из Реестра;
г) данные документов, подтверждающих возникновение правоотношений между заявителем и застройщиком или иным лицом, привлекшим денежные средства гражданина для строительства многоквартирного дома, предметом которых является передача жилого помещения заявителю;
6) сведения о жилищно-строительном кооперативе, жилищном накопительном кооперативе, в случае если привлечение денежных средств заявителя для строительства многоквартирных домов осуществлялось указанными юридическими лицами (наименование юридического лица, номер свидетельства о внесении в единый государственный реестр юридических лиц, местонахождение, почтовый адрес, контактные данные);
7) сведения об этапе строительства многоквартирного дома (степень готовности объекта в процентах, стадия строительства).
46.Подписание листов Реестра на бумажных носителях осуществляется руководителем Инспекции.
47.Реестр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии записей на бумажных и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях. Сведения, содержащиеся в Реестре, являются открытыми и общедоступными, за исключением персональных данных.
48.Хранение листов Реестра на бумажных носителях осуществляется отделом контроля и надзора в области долевого строительства.
49.Утвержденное руководителем Инспекции Решение направляется заявителю в сроки, установленные пунктами 13, 14 настоящего Регламента.
50.Результатом административной процедуры является внесение записей в Реестр и направление Решения заявителю.
Исключение заявителя из Реестра
51.Основанием для начала административных действий по исключению заявителя из Реестра является:
а) поступление в Инспекцию сведений об удовлетворении требований заявителя;
б) выявление Инспекцией факта предоставления заявителем заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.
52.Информация о наличии оснований для исключения из Реестра, предусмотренных пунктом 51 настоящего Регламента, передается в отдел контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции не позднее рабочего дня, следующего за поступлением такой информации в Инспекцию, и рассматривается должностным лицом отдела контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции в течение трех рабочих дней.
53.По результатам рассмотрения в случае подтверждения наличия оснований для исключения из Реестра должностным лицом отдела контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции готовится проект решения руководителя Инспекции об исключении заявителя из Реестра.
54.Решение об исключении заявителя из Реестра принимается в течение 5 рабочих дней с момента поступления сведений, указанных в пункте 51 настоящего Регламента.
55.Исключение заявителя из Реестра осуществляет отдел контроля и надзора в области долевого строительства Инспекции.
Информация об исключении из Реестра направляется заявителю в течение трех рабочих дней со дня исключения.
IV.Формы контроля за исполнением регламента
56.Должностные лица Инспекции, участвующие в предоставлении государственной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления государственной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.
Ответственность должностных лиц Инспекции, участвующих в предоставлении государственной услуги, устанавливается в их должностных регламентах в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений настоящего Регламента и иных
нормативных правовых актов, устанавливающих требования
к предоставлению государственной услуги
57.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением и исполнением должностными лицами Инспекции, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги (далее - текущий контроль), осуществляется должностными лицами Инспекции, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги (далее - должностные лица, ответственные за организацию предоставления государственной услуги).
58.Текущий контроль осуществляется как в плановом порядке, так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий.
59.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами, ответственными за организацию предоставления государственной услуги, проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, выявления и обеспечения устранения выявленных нарушений, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Инспекции, участвующих в предоставлении государственной услуги.
60.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем (заместителем руководителя) Инспекции.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением государственной услуги, в том
числе со стороны граждан, их объединений и организаций
61.Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Инспекции:
предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление должностными лицами Инспекции государственной услуги;
сообщений о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе Инспекции, ее должностных лиц при предоставлении государственной услуги;
жалоб по фактам нарушения должностными лицами Инспекции прав, свобод или законных интересов граждан.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) инспекции, должностных лиц
Инспекции
62.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) Инспекции, а также должностных лиц Инспекции, предоставляющих государственную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ Инспекции, должностного лица Инспекции в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
63.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме. Жалоба может быть подана непосредственно в Инспекцию, направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Инспекции, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Абзац исключен
64.Жалоба должна содержать:
1) наименование Инспекции, должностного лица Инспекции, предоставляющего государственную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Инспекции, должностного лица Инспекции, предоставляющего государственную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Инспекции, должностного лица Инспекции, предоставляющего государственную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
65.Жалоба, поступившая в Инспекцию, подлежит рассмотрению должностным лицом Инспекции, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Инспекции, должностного лица Инспекции, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
66.По результатам рассмотрения жалобы руководитель Инспекции принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, а также в иных формах, предусмотренных законом;
отказывает в удовлетворении жалобы.
67.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 66 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
68.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
69.Заявитель имеет право обратиться с жалобой в суды общей юрисдикции, если считает, что неправомерными действиями (решениями) должностных лиц Инспекции нарушены его права и свободы, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.