Постановление от 14.07.2014 г № 729
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области, в каникулярный период в лагерях с дневным пребыванием»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Суровикинского муниципального района от 24.07.2013 N 1212 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области, в каникулярный период в лагерях с дневным пребыванием".
2.Опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Суровикинского района "Заря" и разместить на официальном интернет-сайте администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Суровикинского муниципального района по социальным вопросам Т.Ю. Панкову.
И.о. главы Суровикинского
муниципального района
А.П.БОЖКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА
И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ НА ТЕРРИТОРИИ
СУРОВИКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ,
В КАНИКУЛЯРНЫЙ ПЕРИОД В ЛАГЕРЯХ С ДНЕВНЫМ ПРЕБЫВАНИЕМ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области, в каникулярный период в лагерях с дневным пребыванием (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности муниципальной услуги на территории Суровикинского муниципального района, а также для создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при организации предоставления муниципальной услуги, и определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по организации отдыха и оздоровления детей и установления единых требований к порядку предоставления указанной муниципальной услуги.
1.2.Круг заявителей.
Право на получение услуг по организации отдыха и оздоровления имеют дети в возрасте 6,5 - 15 лет (включительно).
Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются родители (законные представители) несовершеннолетних детей.
От имени заявителей могут выступать их представители, наделенные полномочиями в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
1.3.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в Отделе по образованию администрации Суровикинского муниципального района (далее - Отдел по образованию), по адресу: Волгоградская обл., г. Суровикино, ул. Ленина, д. 68;
- по почте (по письменным обращениям граждан):
почтовый адрес для направления документов и обращений: ул. Ленина, д. 68, г. Суровикино Волгоградской области, 404415;
- посредством электронной почты: электронный адрес для направления обращений: edu_sur@volganet.ru;
- посредством телефонной связи:
телефон начальника Отдела по образованию - 8 (84473) 9-49-02;
телефон заместителя начальника Отдела по образованию - 8 (84473) 9-34-32;
телефон специалиста Отдела по образованию - 8 (84473) 2-24-68;
факс Отдела по образованию - 8 (84473) 9-49-02;
- на официальном сайте администрации Суровикинского муниципального района: surrigion.ru;
- на информационных стендах Отдела по образованию.
- в образовательных организациях Суровикинского муниципального района, на базе которых организованы лагеря с дневным пребыванием детей (приложение 1 к регламенту).
1.3.2.Режим работы Отдела по образованию:
| Понедельник | 8.30 - 17.30 | (перерыв 12.00 - 13.00) |
| Вторник | 8.30 - 17.30 | (перерыв 12.00 - 13.00) |
| Среда | 8.30 - 17.30 | (перерыв 12.00 - 13.00) |
| Четверг | 8.30 - 17.30 | (перерыв 12.00 - 13.00) |
| Пятница | 8.30 - 16.30 | (перерыв 12.00 - 13.00) |
Суббота, воскресенье - выходные дни.
1.3.3.На информационных стендах размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
извлечения из текста настоящего регламента с приложениями;
перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги, а также требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций (справок);
порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, ответственных за предоставление муниципальной услуги;
месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса интернет-сайтов и электронной почты органов и организаций, в которых заявитель может получить документы, необходимые для получения муниципальной услуги.
1.3.4.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела по образованию и должностные лица образовательных организаций Суровикинского муниципального района подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.
С момента приема документов заявитель имеет право получать сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в образовательную организацию Суровикинского муниципального района по телефону или посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на стадии выполнения какой административной процедуры находится его запрос.
Заявителю, подавшему заявление в электронной форме, сведения о статусе оказания муниципальной услуги направляются в его личный кабинет на сайте, с которого был направлен запрос.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Организация отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области, в каникулярный период в лагерях с дневным пребыванием".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляют муниципальные образовательные организации Суровикинского муниципального района (далее - образовательные организации), на базе которых организованы лагеря с дневным пребыванием детей.
Ответственным за обеспечение организации предоставления муниципальной услуги является отдел по образованию администрации Суровикинского муниципального района.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг при его наличии.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги являются: предоставление детям (обучающимся) мест в лагерях дневного пребывания на базе образовательных организаций, а также создание условий для укрепления здоровья детей, усвоения и применения ими навыков гигиенической и физической культуры, реализация культурно-досуговых программ, обеспечивающих восстановление сил, социализацию, творческую самореализацию, нравственное, гражданское, патриотическое, экологическое воспитание и развитие детей, коррекцию их поведения; профилактика безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних за счет привлечения детей к организованным формам отдыха.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в период каникул в образовательных организациях.
Срок предоставления муниципальной услуги - 10 рабочих дней со дня подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
- Конвенцией о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989);
- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- СанПиН 2.4.4.2599-10 "Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 19.04.2010 N 25);
- настоящим регламентом;
- иными нормативно-правовыми актами.
2.6.Для получения муниципальной услуги заявителю необходимо представить в образовательную организацию следующие документы:
- заявление от родителей или их законных представителей на включение в список детей для посещения лагеря с дневным пребыванием. Примерная форма заявления дана в приложении 2 к регламенту;
- медицинская справка о состоянии здоровья ребенка.
Образовательные организации, предоставляющие муниципальную услугу, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальных услуг.
Заявления и документы (сведения), необходимые для получения услуги, могут быть направлены в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в форме электронных документов посредством портала государственных и муниципальных услуг.
Заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением муниципальных услуг законодательством Российской Федерации.
В случае направления в орган, предоставляющий муниципальную услугу, заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством портала государственных и муниципальных услуг документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления государственной услуги.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- представление заявителем документов, содержащих ошибки, исправления, дописки и противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.6 регламента;
- достижение ребенком 16-летнего возраста;
- противопоказания по состоянию здоровья ребенка;
- отсутствие свободных мест в лагерях с дневным пребыванием детей на базе образовательных организаций.
2.9.Данная услуга является бесплатной. Оплата родителями (законными представителями) может производиться по решению родительского собрания на организацию экскурсий, посещение концертов и других мероприятий, запланированных на период работы оздоровительного лагеря с дневным пребыванием детей.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - не более 15 минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.12.2.Кабинет специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), предназначенной для доведения до сведения заявителей следующей информации:
номер кабинета;
график работы.
Информационные таблички должны размещаться рядом со входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели заявители.
Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, должны быть оборудованы стульями.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.12.3.Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
2.12.4.Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги должны содержать информацию, указанную в подпункте 1.3.3 пункта 1.3 настоящего регламента.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Суровикинского муниципального района Волгоградской области.
Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1.Процесс получения муниципальной услуги включает в себя ряд процедур:
- прием заявления и документов у заявителя;
- рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги;
- издание приказа о зачислении в лагерь с дневным пребыванием детей либо подготовка письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Описание административных процедур.
3.2.1.Обращение заявителей в образовательную организацию для зачисления ребенка в данную организацию осуществляется в конце учебного семестра без ограничений в соответствии с графиком работы образовательной организации.
Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем лично либо получение по почте, в том числе и в электронном виде, документов должностным лицом образовательной организации, ответственным за прием и регистрацию документов.
Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо образовательной организации, ответственное за прием и регистрацию документов. Время приема документов составляет не более 15 минут.
При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует документы в соответствии с установленным порядком;
- на втором экземпляре документов ставит роспись и дату приема документов от заявителя;
- направляет зарегистрированные документы на визирование руководителю образовательной организации;
- после получения визы руководителя образовательной организации направляет документы в соответствии с визой руководителя должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
При поступлении документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении) (далее - заказное письмо) должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- вскрывает конверт и регистрирует документы в соответствии с установленным порядком;
- направляет зарегистрированные документы на визирование руководителю образовательной организации;
- после получения визы руководителя образовательной организации направляет документы в соответствии с визой руководителя должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
При поступлении заявления в электронном виде должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает документы, выполняя при этом следующие действия:
- принимает и регистрирует документы в соответствии с установленным порядком;
- подтверждает факт получения документов ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;
- направляет зарегистрированные документы на визирование руководителю образовательной организации;
- после получения визы руководителя образовательной организации направляет документы в соответствии с визой руководителя должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация заявления должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов, и передача документов должностному лицу, ответственному за предоставление муниципальной услуги.
Срок исполнения данного административного действия составляет 1 рабочий день.
3.2.2.Процедура рассмотрения заявления и представленных заявителем документов составляет 1 рабочий день. По ее итогам принимается решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении.
3.2.3.Руководитель образовательного учреждения в течение 5 рабочих дней издает приказ о зачислении в лагерь с дневным пребыванием детей в том случае, если принято решение о предоставлении муниципальной услуги. В случае отказа в предоставлении данной услуги в течение 5 рабочих дней подготавливается ответ в виде письма заявителю на адрес, указанный заявителем в заявлении, в том числе в электронной форме.
Подготовленная и подписанная информация регистрируется специалистом, ответственным за исходящую корреспонденцию, с присвоением номера в журнале исходящей корреспонденции. Приказ о зачислении в лагерь с дневным пребыванием детей регистрируется в книге приказов.
Результатом настоящего административного действия является издание приказа о зачислении в лагерь с дневным пребыванием на базе образовательной организации.
В случае отказа результатом административного действия является письменный ответ заявителю, содержащий информацию об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин.
Результат предоставления муниципальной услуги доводится до сведения заявителя способом, указанным в заявлении, в том числе в электронной форме, в течение 3 рабочих дней со дня издания приказа о зачислении в лагерь с дневным пребыванием на базе образовательной организации или подготовки письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Если в заявлении не указан ни один способ, информация направляется по почте.
3.3.Описание последовательности действий административных процедур регламента представлено в блок-схеме (приложение 3).
4.Формы контроля за исполнением регламента
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется главой Суровикинского муниципального района, заместителем главы администрации Суровикинского муниципального района по социальным вопросам.
4.2.Контроль за предоставлением муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав получателей муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателей муниципальной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников органов местного самоуправления.
4.3.Проверки носят плановый характер (осуществляются на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги отдельным категориям получателей муниципальной услуги) и внеплановый характер (по конкретному обращению получателя муниципальной услуги).
4.4.Персональная ответственность должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу
5.1.Заявитель имеет право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в досудебном и судебном порядке.
5.2.В ходе предоставления муниципальной услуги заявителем может быть подана жалоба, в том числе в следующих случаях:
1) нарушения срока регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушения срока предоставления муниципальной услуги;
3) требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказа в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказа в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
6) затребования с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
7) отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3.Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя.
Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Суровикинского муниципального района для рассмотрения главой Суровикинского муниципального района.
2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр (при наличии), с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
3.Жалоба должна содержать:
1) наименование отдела, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица отдела, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
4.Жалоба подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5 пункта 5.3 главы 5 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 1 пункта 5.3 главы 5 настоящего административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2014-07-14 Приложение к Постановлению от 14 июля 2014 года № 729 Сведение