Приказ от 30.07.2014 г № 228-П
О представлении интересов Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области и министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в судах, при рассмотрении исполнительных документов и судебных запросов
В целях упорядочения работы по представлению интересов Волгоградской области, органов исполнительной власти Волгоградской области и их должностных лиц в судах, а также работы с исполнительными документами и судебными запросами и в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 30.06.2014 N 550 "О представлении интересов Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области и иных органов исполнительной власти Волгоградской области в судах, при рассмотрении исполнительных документов и судебных запросов" приказываю:
1.Утвердить прилагаемые:
Положение о порядке представления интересов Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области в судах работниками отдела правового и кадрового обеспечения министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области;
Положение о порядке представления интересов министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в судах, рассмотрения исполнительных документов и судебных запросов.
2.Сектору документооборота и организационной работы (Лапшенкова В.В.) ознакомить всех государственных гражданских служащих министерства с настоящим приказом под подпись.
3.Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.
4.Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Министр
В.А.УДАЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ ГУБЕРНАТОРА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И (ИЛИ) ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ В СУДАХ РАБОТНИКАМИ ОТДЕЛА ПРАВОВОГО И КАДРОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок представления интересов Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области в судах работниками отдела правового и кадрового обеспечения министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области.
1.2.Министр транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области несет персональную ответственность за обеспечение представления интересов Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области в судах работниками отдела правового и кадрового обеспечения министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в соответствии с настоящим Положением.
2.Порядок представления интересов Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области в судах работниками отдела правового и кадрового обеспечения министерства транспорта и дорожного хозяйства
Волгоградской области
2.1.Интересы Правительства Волгоградской области в судах могут представлять работники отдела правового и кадрового обеспечения министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее - Министерство) и иные лица по решению Губернатора Волгоградской области.
2.2.Государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области (далее именуется - государственно-правовое управление) осуществляет координацию представления интересов Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области в судах сотрудниками органов исполнительной власти Волгоградской области и иными лицами.
2.3.Государственно-правовое управление вправе давать работникам отдела правового и кадрового обеспечения и иным лицам обязательные для них указания, касающиеся представления интересов Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области в судах, в том числе по формированию правовой позиции, подготовке судебных документов, обжалованию судебных постановлений и тому подобное.
2.4.В случае если государственно-правовое управление поручает представлять интересы Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области в суде Министерству, то начальник отдела правового и кадрового обеспечения выясняет обстоятельства, изложенные в судебных документах, и определяет представителя интересов Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области из числа работников отдела правового и кадрового обеспечения Министерства, имеющих доверенности на представление интересов Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области, выданные Губернатором Волгоградской области.
2.5.Поступающие в сектор документооборота и организационной работы Министерства (далее именуется - СДиОР) повестки, извещения, определения, поручения, исковые заявления, судебные постановления, жалобы, ходатайства и другие документы, относящиеся к судебным делам, по которым лицом, участвующим в деле, является Губернатор Волгоградской области и (или) Правительство Волгоградской области (далее именуются - судебные документы), регистрируются, учитываются и передаются в отдел правового и кадрового обеспечения не позднее чем на следующий день со дня их поступления.
2.6.Министр путем выдачи соответствующих поручений начальнику отдела правового и кадрового обеспечения и иным руководителям структурных подразделений Министерства обеспечивает:
сбор необходимых материалов, документов, доказательств, подтверждающих правовую позицию Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области;
подготовку исковых заявлений, заявлений, отзывов, объяснений, возражений, жалоб на судебные акты и других судебных документов, подаваемых в суд от имени Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области;
участие работников отдела правового и кадрового обеспечения Министерства в судебных заседаниях;
в целях организации участия в судебных заседаниях представителей Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области, ответственных работников автомобильным транспортом.
2.7.Правовая позиция по судебному делу формируется министром, начальником отдела правового и кадрового обеспечения и работником отдела правового и кадрового обеспечения, представляющим интересы Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области.
В случае специального указания начальника государственно-правового управления правовая позиция по судебному делу, исковые заявления, заявления, отзывы, объяснения, возражения, жалобы на судебные постановления и другие судебные документы, подаваемые в суд от имени Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области, предварительно согласовываются с государственно-правовым управлением.
Министр
В.А.УДАЛОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА
И ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В СУДАХ,
РАССМОТРЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ И СУДЕБНЫХ ЗАПРОСОВ
1.Порядок представления интересов министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в судах
1.1.Настоящее Положение устанавливает основные правила представления интересов министерства транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее - Министерство) в судах. Настоящее Положение не распространяется на случаи представления интересов Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области и аппарата Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области в судах.
1.2.Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
под стороной понимается орган исполнительной власти - Министерство, являющийся истцом, ответчиком, заявителем, заинтересованным лицом (по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в случае если обжалуется правовой акт, решение, действия (бездействие) такого органа или его должностных лиц либо такой орган привлекается к административной ответственности или подает заявление о привлечении к административной ответственности), взыскателем или должником;
под лицом, участвующим в деле, понимается орган исполнительной власти - Министерство, участвующий в деле, если такой орган в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта не является стороной.
1.3.Министр транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области несет персональную ответственность за организацию и обеспечение представления интересов Министерства в судах, рассмотрения исполнительных документов и судебных запросов.
1.4.Представление интересов Министерства в судах обеспечивают работники отдела правового и кадрового обеспечения. При необходимости к участию в судах привлекаются работники иных отделов Министерства для дачи пояснений в части своей компетенции. Начальник отдела правового и кадрового обеспечения вправе привлекать работников отдела правовой и кадровой работы государственного казенного учреждения Волгоградской области "Дирекция автомобильных дорог" к участию в судах в качестве представителя Министерства. Указание начальника правового и кадрового обеспечения для работников отдела правовой и кадровой работы государственного казенного учреждения Волгоградской области "Дирекция автомобильных дорог" является обязательным.
1.5.Поступающие в СДиОР Министерства повестки, извещения, определения, поручения, исковые заявления, судебные постановления, жалобы, ходатайства и другие документы, относящиеся к судебным делам, по которым стороной или лицом, участвующим в деле, является Министерство (далее именуются - судебные документы), регистрируются, учитываются и передаются в отдел правового и кадрового обеспечения не позднее чем на следующий день со дня их поступления.
1.6.Отдел правового и кадрового обеспечения ведет реестры судебных дел (отдельно для судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также отдельно для дел, в которых орган исполнительной власти является стороной, и для дел, в которых Министерство является лицом, участвующим в деле).
Реестры судебных дел ведутся в электронном виде по форме, утвержденной постановлением Губернатора Волгоградской области от 30.06.2014 N 550 "О представлении интересов Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области и иных органов исполнительной власти Волгоградской области в судах, при рассмотрении исполнительных документов и судебных запросов".
1.7.Отдел правового и кадрового обеспечения определяет необходимость получения документов и информации (включая расчет цены иска) от иных структурных подразделений Министерства, а также необходимость участия в судебных заседаниях сотрудников иных структурных подразделений Министерства.
Структурные подразделения Министерства по запросу отдела правового и кадрового обеспечения обязаны представлять документы и информацию, необходимые для представления интересов Министерства в суде, а также обеспечивать участие своих сотрудников в судебных заседаниях.
1.8.В случае оставления судом без рассмотрения (без движения) поданных Министерством исковых заявлений (заявлений), частных жалоб, апелляционных, кассационных жалоб ответственный работник отдела правового и кадрового обеспечения обязан в установленные сроки устранить причины оставления указанных процессуальных документов без рассмотрения (без движения).
1.9.Начальник отдела правового и кадрового обеспечения обеспечивает участие работников отдела правового и кадрового обеспечения Министерства и работников отдела правовой и кадровой работу ГКУ Волгоградской области "Дирекция автомобильных дорог" во всех судебных заседаниях по делам, стороной в которых является Министерство.
Принятие Министерством решения о неучастии в судебном заседании по делу, стороной по которому оно является, допускается в исключительных случаях путем согласования докладной записки начальником отдела правового и кадрового обеспечения, министром транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области. В указанном случае в суд представляется письменная позиция Министерства по делу, а также ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Министерства.
Неучастие в судебных заседаниях по делам, стороной в которых является Министерство, не допускается в случае, если суд обязал Министерство обеспечить явку представителя в судебное заседание, а также в следующих случаях:
взыскания с Министерства или Волгоградской области либо в пользу Министерства или Волгоградской области денежных средств;
оспаривания правовых актов, решений, действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц;
рассмотрения дела, которое может иметь значение для формирования судебной практики по определенному вопросу, вне зависимости от предмета спора и суммы заявленных требований.
Министр транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в целях организации участия в судебных заседаниях представителей Министерства обязан обеспечить, путем выдачи соответствующих поручений, ответственных работников автомобильным транспортом.
1.10.Министр транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области организует ведение аудиозаписи заседаний в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в соответствии с частью 7 статьи 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью 7 статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении споров о взыскании с Волгоградской области и Министерства денежных средств в размере, превышающем 50 млн. рублей, а также хранение таких аудиозаписей.
Министр транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области в целях ведения аудиозаписи заседаний в судах обязан обеспечить отдел правового и кадрового обеспечения необходимыми техническими средствами.
1.11.Исковые заявления, отзывы, объяснения, возражения, жалобы на судебные постановления, заявления об отказе от иска, признании иска, мировое соглашение и другие судебные документы, подаваемые в суд от имени Министерства, подписываются министром. В исключительных случаях могут быть подписаны представителем по доверенности.
1.12.Министр обеспечивает обжалование судебных актов, вынесенных не в пользу Министерства, в суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
Решение Министерства о необжаловании судебных актов в суды вышестоящих инстанций принимается путем согласования министром докладной записки начальника отдела правового и кадрового обеспечения Министерства. Докладная записка должна содержать аргументированную позицию об отсутствии оснований для обжалования судебного акта со ссылкой на законодательство и с учетом сложившейся устойчивой судебной практики, в частности постановлений Президиума и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, информационных писем и обзоров судебной практики Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обзоров судебной практики Верховного Суда Российской Федерации.
1.13.Реестры судебных дел, в которых Министерство является стороной, ежемесячно до 5-го числа каждого месяца представляются в государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области (далее именуется - государственно-правовое управление) ответственным работником отдела правового и кадрового обеспечения посредством электронной связи на адрес электронной почты приемной государственно-правового управления.
1.14.По запросу начальника государственно-правового управления Министерство обязано представить в государственно-правовое управление материалы любого судебного дела, в котором Министерство является стороной или лицом, участвующим в деле, а также документы и информацию, имеющие отношение к судебному делу.
2.Порядок рассмотрения исполнительных документов
2.1.Поступающие в СДиОР исполнительные документы регистрируются, учитываются и передаются в отдел правового и кадрового обеспечения не позднее чем на следующий день со дня их поступления.
2.2.Начальник отдела правового и кадрового обеспечения после изучения исполнительного документа направляет его заместителю министра, курирующему финансовое направление в Министерстве, и в отдел бухгалтерского учета и отчетности для совершения действий, связанных с исполнением исполнительного документа.
2.3.Отдел правового и кадрового обеспечения вправе давать структурным подразделениям Министерства обязательные для них указания, связанные с исполнением исполнительных документов.
2.4.Начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности обеспечивает совершение действий, необходимых для исполнения исполнительного документа.
2.5.Министр транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области по запросу начальника государственно-правового управления обязан сообщать о совершенных действиях по исполнению исполнительного документа и их результатах.
2.6.Рассмотрение исполнительных документов, выданных на основании судебных актов об обращении взыскания на средства бюджета Волгоградской области, производится с учетом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.Порядок рассмотрения судебных запросов
3.1.Судебные запросы, поступившие в Министерство, направляются для исполнения начальникам структурных подразделений Министерства, в распоряжении которых находятся документы или информация, запрошенная судом.
3.2.Начальник структурного подразделения Министерства обеспечивает подготовку и представление необходимых документов и ответа на судебный запрос в суд в срок, установленный судом.
3.3.Министр транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области по запросу начальника государственно-правового управления обязан сообщать о ходе и результатах исполнения судебных запросов.
Министр
В.А.УДАЛОВ