Приказ от 31.07.2014 г № 1973
Об утверждении Положения о порядке представления интересов Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области и министерства здравоохранения Волгоградской области в судах, рассмотрения исполнительных документов и судебных запросов
Во исполнение постановления Губернатора Волгоградской области от 30.06.2014 N 550 "О представлении интересов Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области и иных органов исполнительной власти Волгоградской области в судах, при рассмотрении исполнительных документов и судебных запросов", в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 05.05.2012 N 267 "Об утверждении Положения о министерстве здравоохранения Волгоградской области" приказываю:
1.Утвердить прилагаемое Положение о порядке представления интересов Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области и министерства здравоохранения Волгоградской области в судах, рассмотрения исполнительных документов и судебных запросов.
2.Рекомендовать руководителям государственных учреждений, подведомственных министерству, в срок до 01 сентября 2014 года обеспечить разработку и утверждение положений, определяющих порядок представления интересов соответствующего государственного учреждения в судах, рассмотрения исполнительных документов и судебных запросов.
3.Заместителю министра И.А. Карасевой обеспечить выдачу отделу правового обеспечения министерства необходимых технических средств в целях ведения аудиозаписи судебных заседаний.
4.Заведующему сектором организационной работы Н.В. Камышниковой ознакомить ответственных лиц с настоящим приказом под роспись.
5.Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
В.В.ШКАРИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ИНТЕРЕСОВ ГУБЕРНАТОРА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
И МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В СУДАХ, РАССМОТРЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ
И СУДЕБНЫХ ЗАПРОСОВ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение устанавливает основные правила представления интересов Губернатора Волгоградской области, Правительства Волгоградской области, министерства здравоохранения Волгоградской области (далее именуется - министерство) в судах, рассмотрения исполнительных документов, по которым лицом, участвующим в исполнительном производстве, является Губернатор Волгоградской области, Правительство Волгоградской области и (или) министерство, а также рассмотрения судебных запросов, поступивших Губернатору Волгоградской области, в Правительство Волгоградской области и (или) в министерство.
1.2.Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:
под стороной понимается орган исполнительной власти Волгоградской области, являющийся истцом, ответчиком, заявителем, заинтересованным лицом [по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, в случае если обжалуется правовой акт, решение, действия (бездействие) такого органа или его должностных лиц, либо такой орган привлекается к административной ответственности или подает заявление о привлечении к административной ответственности], взыскателем или должником;
под лицом, участвующим в деле, понимается орган исполнительной власти Волгоградской области, участвующий в деле, если такой орган в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта не является стороной.
2.Порядок представления интересов Губернатора
Волгоградской области и Правительства
Волгоградской области в судах
2.1.Интересы Губернатора Волгоградской области и Правительства Волгоградской области в судах представляют сотрудники министерства по доверенностям, выданным в порядке, установленном Губернатором Волгоградской области.
2.2.Государственно-правовое управление аппарата Губернатора и Правительства Волгоградской области (далее именуется - государственно-правовое управление) осуществляет координацию представления интересов Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области в судах сотрудниками министерства.
2.3.Начальник государственно-правового управления на основании обстоятельств, изложенных в судебных документах, определяет министерство в качестве органа исполнительной власти Волгоградской области, обеспечивающего представление интересов Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области в суде, если судебный спор относится к вопросам ведения министерства.
2.4.В случае определения министерства в качестве органа исполнительной власти Волгоградской области, обеспечивающего представление интересов Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области в суде, судебные документы поступают в министерство с сопроводительным письмом на имя руководителя.
В случае если судебные документы, поступившие в государственно-правовое управление, относятся к судебному делу, по которому министерство ранее уже было определено в качестве органа исполнительной власти Волгоградской области, обеспечивающего представление интересов Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области в суде, то такие документы поступают в министерство без сопроводительного письма.
2.5.Отдел правового обеспечения министерства (далее именуется - юридическая служба), если судебный спор относится к вопросам ведения министерства, обеспечивает:
сбор необходимых материалов, документов, доказательств, подтверждающих правовую позицию Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области;
подготовку исковых заявлений, заявлений, отзывов, объяснений, возражений, жалоб на судебные акты и других судебных документов, подаваемых в суд от имени Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области;
участие сотрудников министерства в судебных заседаниях.
2.6.Правовая позиция по судебному делу формируется министром здравоохранения Волгоградской области в случае определения министерства в качестве органа исполнительной власти Волгоградской области, обеспечивающего представление интересов Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области в суде.
В случае специального указания начальника государственно-правового управления правовая позиция по судебному делу, исковые заявления, заявления, отзывы, объяснения, возражения, жалобы на судебные постановления и другие судебные документы, подаваемые в суд от имени Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области, предварительно согласовываются с государственно-правовым управлением.
2.7.Государственно-правовое управление вправе давать министерству обязательные для него указания, касающиеся представления интересов Губернатора Волгоградской области и (или) Правительства Волгоградской области в судах, в том числе по формированию правовой позиции, подготовке судебных документов, обжалованию судебных постановлений и тому подобное.
3.Порядок представления интересов министерства в судах
3.1.Представление интересов министерства в судах обеспечивает юридическая служба.
Представление интересов министерства в судах может осуществляться сотрудниками государственного казенного учреждения "Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений здравоохранения Волгоградской области" по доверенности.
3.2.Поступающие в министерство повестки, извещения, определения, поручения, исковые заявления, судебные постановления, жалобы, ходатайства и другие документы, относящиеся к судебным делам, по которым стороной или лицом, участвующим в деле, является министерство (далее именуются - судебные документы), регистрируются, учитываются и передаются в юридическую службу не позднее чем на следующий день со дня их поступления.
3.3.Юридическая служба ведет реестры судебных дел (отдельно для судов общей юрисдикции и арбитражных судов, а также отдельно для дел, в которых министерство является стороной, и для дел, в которых министерство является лицом, участвующим в деле).
Реестры судебных дел ведутся в электронном виде по форме согласно приложению к настоящему Положению.
3.4.Юридическая служба определяет необходимость получения документов и информации (включая расчет цены иска) от иных структурных подразделений министерства, а также необходимость участия в судебных заседаниях сотрудников иных структурных подразделений министерства.
Структурные подразделения министерства по запросу юридической службы обязаны представлять документы и информацию, необходимые для представления интересов министерства в суде, а также обеспечивать участие своих сотрудников в судебных заседаниях.
3.5.В случае оставления судом без рассмотрения (без движения) поданных министерством исковых заявлений (заявлений), частных жалоб, апелляционных, кассационных жалоб юридическая служба обязана в установленные сроки устранить причины оставления указанных процессуальных документов без рассмотрения (без движения).
3.6.Начальник юридической службы обеспечивает участие сотрудников юридической службы во всех судебных заседаниях по делам, стороной в которых является министерство.
Принятие министерством решения о неучастии в судебном заседании по делу, стороной по которому является министерство, допускается в исключительных случаях путем согласования докладной записки начальника юридической службы министром здравоохранения Волгоградской области. В указанном случае в суд представляется письменная позиция министерства по делу, а также ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя министерства.
Неучастие в судебных заседаниях по делам, стороной в которых является министерство, не допускается в случае, если суд обязал министерство обеспечить явку представителя в судебное заседание, а также в следующих случаях:
взыскания с министерства или Волгоградской области либо в пользу министерства или Волгоградской области денежных средств;
оспаривания правовых актов, решений, действий (бездействия) министерства или его должностных лиц;
рассмотрения дела, которое может иметь значение для формирования судебной практики по определенному вопросу, вне зависимости от предмета спора и суммы заявленных требований.
3.7.Юридическая служба осуществляет ведение аудиозаписи заседаний в судах общей юрисдикции и арбитражных судах в соответствии с частью 7 статьи 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и частью 7 статьи 11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении споров о взыскании с Волгоградской области и министерства денежных средств в размере, превышающем 50 млн. рублей, а также хранение таких аудиозаписей.
3.8.Юридическая служба обеспечивает обжалование судебных актов, вынесенных не в пользу министерства, в суды апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
Решение министерства о необжаловании судебных актов в суды вышестоящих инстанций принимается путем согласования министром здравоохранения Волгоградской области докладной записки начальника юридической службы. Докладная записка должна содержать аргументированную позицию об отсутствии оснований для обжалования судебного акта со ссылкой на законодательство и с учетом сложившейся устойчивой судебной практики, в частности постановлений Президиума и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, информационных писем и обзоров судебной практики Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, обзоров судебной практики Верховного Суда Российской Федерации.
3.9.Реестры судебных дел, в которых министерство является стороной, ежемесячно до 5-го числа каждого месяца представляются в государственно-правовое управление посредством электронной связи на адрес электронной почты приемной государственно-правового управления.
3.10.По запросу начальника государственно-правового управления юридическая служба министерства представляет в государственно-правовое управление материалы любого судебного дела, в котором министерство является стороной или лицом, участвующим в деле, а также документы и информацию, имеющие отношение к судебному делу.
4.Порядок рассмотрения исполнительных документов
4.1.Исполнительные документы, поступившие в государственно-правовое управление, направляются в министерство, если совершение действий, связанных с исполнением исполнительного документа, относится к компетенции министерства.
4.2.Государственно-правовое управление вправе давать министерству обязательные для него указания, связанные с исполнением исполнительных документов, по которым лицом, участвующим в исполнительном производстве, является Губернатор Волгоградской области и (или) Правительство Волгоградской области.
4.3.По запросу начальника государственно-правового управления министерство сообщает о совершенных действиях по исполнению исполнительного документа, по которому лицом, участвующим в исполнительном производстве, является Губернатор Волгоградской области и (или) Правительство Волгоградской области, и их результатах.
4.4.Начальник структурного подразделения министерства, к полномочиям которого относится совершение действий, необходимых для исполнения исполнительного документа, обеспечивает совершение таких действий.
5.Порядок рассмотрения судебных запросов
5.1.Начальник структурного подразделения министерства, в распоряжении которого находятся документы или информация, запрошенная судом, обеспечивает подготовку и представление необходимых документов, а также ответа на судебный запрос в суд в срок, установленный судом.
5.2.Начальник структурного подразделения министерства, обеспечивающего рассмотрение судебного запроса, по запросу начальника государственно-правового управления сообщает о ходе и результатах исполнения судебных запросов, поступивших Губернатору Волгоградской области или в Правительство Волгоградской области и направленные Губернатором Волгоградской области или начальником государственно-правового управления для исполнения в министерство.