Постановление от 12.08.2014 г № 863
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности»
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления государственной услуги "Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности".
2.Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в общественно-политической газете Суровикинского района "Заря" и подлежит размещению на официальном сайте администрации Суровикинского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Суровикинского муниципального района по социальным вопросам Т.Ю. Панкову.
И.о. главы Суровикинского
муниципального района
А.П.БОЖКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "УСТАНОВЛЕНИЕ
ПАТРОНАЖА НАД СОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ДЕЕСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ,
КОТОРЫЕ ПО СОСТОЯНИЮ ЗДОРОВЬЯ НЕ СПОСОБНЫ САМОСТОЯТЕЛЬНО
ОСУЩЕСТВЛЯТЬ И ЗАЩИЩАТЬ СВОИ ПРАВА И ИСПОЛНЯТЬ
СВОИ ОБЯЗАННОСТИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления государственной услуги "Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности" (далее по тексту - Административный регламент, государственная услуга) разработан с целью формирования единого подхода к организации и осуществлению переданных государственных полномочий по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, повышения результативности и качества предоставления государственной услуги, последовательности действий (административных процедур) при осуществлении переданных государственных полномочий и определяет:
стандарт предоставления государственной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения;
формы контроля за исполнением Административного регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, муниципальных служащих.
Используемые в Административном регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.
1.2.Заявителями на получение государственной услуги являются:
совершеннолетние дееспособные граждане Российской Федерации, проживающие или находящиеся на территории Суровикинского муниципального района Волгоградской области, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (далее - заявитель).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Прием необходимого пакета документов осуществляется органом опеки и попечительства, расположенным по адресу: 404415, Волгоградская область, г. Суровикино, ул. Ленина, 68.
1.3.2.Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги возможно следующим образом:
- по телефону 8 (84473) 9-41-10;
- на сайте администрации Суровикинского муниципального района www.surregion.ru;
- по письменному обращению граждан;
- при личном обращении граждан к специалистам органа опеки и попечительства Суровикинского муниципального района (далее - специалисты органа опеки и попечительства)
- на информационных стендах органа опеки и попечительства.
1.3.3.На информационных стендах размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию государственной услуги;
- текст Административного регламента с приложениями;
- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- основания отказа в предоставлении государственной услуги.
1.3.4.Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется специалистами органа опеки и попечительства при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
1.3.5.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения органа опеки и попечительства.
1.3.6.Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению государственной услуги заявителем указываются дата и входящий номер, полученные при подаче документов. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.
1.3.7.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты органа опеки и попечительства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим вопросам. Время разговора не должно превышать 10 минут, более полное консультирование по вопросам предоставления государственной услуги должно осуществляться при личном обращении гражданина.
1.3.8.При невозможности специалиста органа опеки и попечительства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо (специалиста) или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
1.3.9.Заявители, представившие документы, в обязательном порядке информируются специалистами органа опеки и попечительства:
- о причинах отказа в предоставлении государственной услуги;
- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.
1.3.10.Порядок получения консультаций о предоставлении государственной услуги:
1.3.10.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной услуги предоставляются специалистами органа опеки и попечительства.
1.3.10.2.Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления государственной услуги (орган, организация и их местонахождение);
- времени приема и выдачи документов;
- сроков предоставления государственной услуги;
- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.10.3.Консультации предоставляются при личном обращении и посредством телефонной связи.
1.3.10.4.Прием и консультирование граждан осуществляется в соответствии с установленным графиком:
| Дни приема | Часы приема |
| Понедельник | 8.30 - 12.00, 13.00 - 17.30 |
| Среда | 8.30 - 12.00, 13.00 - 17.30 |
| Четверг | 8.30 - 12.00, 13.00 - 17.30 |
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги:
"Установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности".
2.2.Наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
Государственная услуга предоставляется органом опеки и попечительства Суровикинского муниципального района в лице администрации Суровикинского муниципального района (далее по тексту - орган опеки и попечительства, уполномоченный орган).
При предоставлении государственной услуги в целях получения документов, необходимых для выдачи разрешения на установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, осуществляется взаимодействие с Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Суровикинскому району.
Не допускается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
- установление патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
- принятие решения об отказе в установлении патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
Процедура предоставления государственной услуги завершается получением заявителем одного из следующих документов:
- постановления об установлении патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
- уведомления об отказе в установлении патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Срок предоставления государственной услуги не должен превышать один месяц со дня постановки заявителя на учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа.
Срок предоставления государственной услуги исчисляется в календарных днях со дня принятия заявления и документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.5.Правовые основания для предоставления государственной услуги:
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. ("Собрание законодательства Российской Федерации", 03.03.2014, N 9, ст. 851);
Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ ("Собрание законодательства Российской Федерации", 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Федеральный закон от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 18.10.1999, N 42, ст. 5005);
Федеральный закон от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);
Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 08.05.2006, N 19, ст. 2060);
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 31.07.2006, N 31, (1 ч.), ст. 3451);
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 28.04.2008, N 17, ст. 1755);
Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 12.08.1993, N 32, ст. 1227);
Закон Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда", 28.11.2007, N 224);
Закон Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда", 28.11.2007, N 224);
постановление Губернатора Волгоградской области от 14 октября 2013 г. N 1038 "Об утверждении Положения об осуществлении органами опеки и попечительства Волгоградской области полномочий в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности" ("Волгоградская правда", 23.10.2013, N 198);
настоящий Административный регламент.
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для предоставления государственной услуги заявитель представляет следующие документы:
- заявление об установлении над ним патронажа установленной формы (приложение 1 к Административному регламенту), которое оформляется гражданином лично в уполномоченном органе.
При невозможности по состоянию здоровья посетить уполномоченный орган заявление оформляется гражданином, нуждающимся в установлении над ним патронажа, лично по его месту жительства (пребывания) в присутствии должностного лица уполномоченного органа, удостоверяющего при предъявлении паспорта подпись заявителя. При необходимости должностное лицо уполномоченного органа оказывает заявителю содействие в сборе необходимых документов и в оформлении заявления;
- копию паспорта гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;
- справку учреждения медико-социальной экспертизы об инвалидности для лиц, признанных в установленном порядке инвалидами (при наличии);
- медицинское заключение лечебного учреждения о состоянии здоровья заявителя и его нуждаемости в постороннем уходе;
- заявление о согласии на обработку персональных данных, отвечающее требованиям Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
2.6.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, так как они предоставляются в рамках межведомственного информационного взаимодействия или находятся в распоряжении уполномоченного органа.
Заявитель вправе представить следующие документы:
- справку о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;
- проект договора поручения, договора доверительного управления имуществом или иного договора (далее - договор), предполагаемого к заключению. Должностное лицо уполномоченного органа оказывает содействие заявителю в подготовке проекта договора.
2.6.3.Документы, являющиеся основанием для предоставления государственной услуги, представляются в уполномоченный орган заявителем посредством его личного обращения.
Уполномоченный орган может самостоятельно заверять представленные копии документов после их сверки с оригиналами.
Орган, предоставляющий государственную услугу, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг.
Орган, осуществляющий предоставление государственной услуги, самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
- заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени, отчества заявителя и его почтового адреса для ответа;
- заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
- отсутствие одного из документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, представление которого является обязательным;
- несоответствие документов, указанных в пункте 2.6.1 настоящего Административного регламента, по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим Административным регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг;
- документы исполнены карандашом;
- документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- истек срок действия представленного(-ных) документа(-ов);
- отсутствуют оригиналы документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента (в случае если они не заверены в установленном законом порядке).
2.8.Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
- обращение (в письменном виде) заявителя с просьбой об отказе от предоставления государственной услуги;
- предоставление заявителем недостоверной, неполной или неактуальной информации, в том числе представление подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений;
- обращение за получением государственной услуги ненадлежащего лица.
2.9.Сведения о стоимости предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги.
Общий максимальный срок ожидания в очереди заявителей при подаче заявления о предоставлении государственной услуги не превышает 15 минут.
Общий максимальный срок ожидания в очереди заявителей при получении результата государственной услуги не превышает 10 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги.
Общий максимальный срок приема и регистрации документов от заявителей не превышает 15 минут.
2.12.Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.
2.12.1.Прием граждан для предоставления государственной услуги осуществляется согласно графику работы органа опеки и попечительства, указанному в подпункте 1.3.10.4 раздела 1 настоящего Административного регламента.
2.12.2.Центральный вход в здание, где располагается орган опеки и попечительства, должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании органа опеки и попечительства.
2.12.3.Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.
2.12.4.Кабинеты для приема заявителей должны быть оборудованы:
1) информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста;
2) системой кондиционирования воздуха;
3) противопожарной системой.
2.12.5.Рабочие места специалистов, осуществляющих предоставление государственной услуги, оборудуются средствами информационно-вычислительной техники с возможностью доступа к информационным базам данных (как правило, один компьютер) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функций в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги).
2.12.6.Помещения, выделенные для предоставления государственной услуги, должны быть оснащены местами для ожидания, приема заявителей.
2.12.7.Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
2.12.8.Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений.
2.13.Показатели доступности и качества государственной услуги.
2.13.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
- подробное информирование и консультирование граждан о порядке получения государственной услуги; предоставление информации об оказании государственной услуги посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru), а также официального сайта администрации Суровикинского муниципального района (www.surregion.ru);
- транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги.
2.13.2.Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
- количество взаимодействий заявителя при получении государственной услуги с должностными лицами уполномоченного органа - не более трех раз;
- продолжительность одного взаимодействия заявителя с должностным лицом уполномоченного органа - не более 15 минут;
- соблюдение срока предоставления государственной услуги;
- отсутствие жалоб заявителей на отсутствие необходимой информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или на информационных стендах уполномоченного органа;
- отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) должностных лиц уполномоченного органа.
2.14.Получение государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
3.1.Административные процедуры, связанные с предоставлением государственной услуги, осуществляются специалистом органа опеки и попечительства, на которого возложена данная обязанность в соответствии с должностной инструкцией.
3.2.Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги. Постановка заявителя на учет в качестве нуждающегося в установлении над ним патронажа. Формирование личного дела заявителя;
- проведение обследования материально-бытового положения заявителя;
- подготовка пакета документов для рассмотрения вопроса об установлении патронажа;
- проведение заседания Совета по вопросам опеки и попечительства администрации Суровикинского муниципального района (далее по тексту - Совет по вопросам опеки и попечительства), принятие Советом по вопросам опеки и попечительства решения об установлении патронажа (об отказе в установлении патронажа);
- подготовка заключения о возможности установления патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности;
- подготовка заключения о невозможности установления патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности);
- принятие постановления об установлении патронажа (уведомления об отказе в установлении патронажа);
- выдача заявителю надлежаще заверенной копии постановления об установлении патронажа (уведомления об отказе в установлении патронажа).
Блок-схема последовательности действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 8 к Административному регламенту.
3.3.Прием и регистрация заявления и документов на предоставление государственной услуги. Постановка заявителя на учет в качестве нуждающегося в установлении над ним патронажа. Формирование личного дела заявителя.
Основанием для начала процедуры является прием от заявителя должностным лицом уполномоченного органа заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги в соответствии с пунктом 2.6.1 Административного регламента.
Должностное лицо уполномоченного органа:
устанавливает личность заявителя путем проверки документов (паспорта гражданина Российской Федерации или документа, его заменяющего);
проводит проверку представленных документов на предмет их соответствия установленным законодательством требованиям, удостоверяясь, что:
тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;
фамилии, имена, отчества, адреса мест жительства написаны полностью;
в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
документы не исполнены карандашом;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
не истек срок действия представленных документов;
сверяет оригиналы (копии документов, заверенные в порядке, установленном действующим законодательством) с копиями документов, ниже реквизита "Подпись" проставляет заверительную надпись "Копия верна" или "С подлинником сверено", свою должность, личную подпись, расшифровку.
В случае установления фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям должностное лицо уведомляет заявителя о наличии препятствий для рассмотрения вопроса о предоставлении услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению.
В случае отказа заявителя устранить выявленные недостатки (несоответствия) в документах для получения государственной услуги должностное лицо формирует решение об отказе в приеме пакета документов (приложение 2 к Административному регламенту) с указанием перечня выявленных препятствий для рассмотрения вопроса об установлении над заявителем патронажа и передает его заявителю.
Если недостатки, препятствующие приему документов, допустимо устранить в ходе приема, они устраняются незамедлительно. При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении должностное лицо заполняет его самостоятельно с последующим представлением на подпись заявителю.
Должностное лицо регистрирует заявление в журнале учета.
Срок приема заявлений и документов от заявителей не превышает 15 минут.
Заявитель считается выявленным и состоящим на учете граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, со дня регистрации в журнале учета его заявления с приложением всех документов, предусмотренных пунктом 2.6 Административного регламента.
Должностное лицо формирует личное дело заявителя. Документы вкладывает в личное дело в следующей последовательности: заявление заявителя, копии прилагаемых документов в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента и уведомление о постановке на учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа.
На обложке личного дела заполняются соответствующие графы: фамилия, имя, отчество заявителя, адрес, наименование государственной услуги. Личное дело формируется на каждого заявителя.
Срок выполнения процедуры составляет один рабочий день.
Ответственность за прием и регистрацию заявлений, документов, формирование личного дела несет должностное лицо.
Результатом административной процедуры является постановка заявителя на учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа, либо принятие решения об отказе в приеме документов.
Результат административной процедуры фиксируется в журнале учета.
При представлении заявителем новых сведений о себе должностное лицо вносит соответствующие изменения в журнал учета.
Заявитель снимается с учета:
а) по его заявлению;
б) при назначении помощника;
в) при признании гражданина судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
О снятии с учета заявитель извещается уполномоченным органом в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
3.4.Проведение обследования материально-бытового положения заявителя.
Основанием для начала процедуры является постановка заявителя на учет граждан, нуждающихся в установлении над ними патронажа.
В ходе обследования заявителю должны быть разъяснены его права, порядок осуществления помощником действий в интересах заявителя, в том числе на основании договора, который должен быть заключен между ними.
Максимальный срок выполнения процедуры не может превышать 2 рабочих дня.
Обследование материально-бытового положения заявителя проводит должностное лицо уполномоченного органа.
Ответственность за проведение обследования материально-бытового положения заявителя несет должностное лицо уполномоченного органа.
По результатам обследования материально-бытового положения заявителя должностное лицо уполномоченного органа составляет акт (приложение 3 к Административному регламенту).
Акт обследования подписывается заявителем, должностным лицом, проводящим обследование, утверждается руководителем уполномоченного органа и приобщается к личному делу заявителя.
Результатом административной процедуры является составление акта обследования материально-бытового положения заявителя.
Результат административной процедуры фиксируется в журнале учета.
3.5.Подготовка пакета документов для рассмотрения вопроса об установлении патронажа.
Основанием для начала процедуры является прием заявления, документов заявителя в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента и акта обследования материально-бытового положения заявителя.
Должностное лицо уполномоченного органа проверяет представленные заявителем документы на полноту и достоверность сведений о состоянии здоровья, соответствие действующему законодательству проекта договора между заявителем и помощником, состоящим на учете граждан, желающих стать помощниками в соответствии с разделом 3 Положения об осуществлении органами опеки и попечительства Волгоградской области полномочий в отношении совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности, утвержденного постановлением Губернатора Волгоградской области от 14 октября 2013 г. N 1038, или готовит проект указанного договора (при непредставлении его заявителем), а также готовит проект решения Совета по вопросам опеки и попечительства.
Срок подготовки пакета документов для рассмотрения вопроса об установлении патронажа составляет 2 рабочих дня.
Результатом административной процедуры является подготовка пакета документов для рассмотрения вопроса об установлении патронажа.
3.6.Проведение заседания Совета по вопросам опеки и попечительства, принятие Советом по вопросам опеки и попечительства решения об установлении патронажа (об отказе в установлении патронажа).
Основанием для начала процедуры является поступление на рассмотрение Совета по вопросам опеки и попечительства пакета документов для принятия решения об установлении патронажа. Положение о Совете по вопросам опеки и попечительства и его состав утверждаются администрацией Суровикинского муниципального района.
Документы выносятся на рассмотрение Совета по вопросам опеки и попечительства, который принимает решение об установлении патронажа или об отказе в установлении патронажа. При вынесении решения об установлении патронажа принимаются во внимание способность гражданина, состоящего на учете граждан, желающих стать помощниками, к выполнению обязанностей помощника, его нравственные и иные личные качества, отношения, существующие между ним и гражданином, нуждающимся в установлении над ним патронажа.
Патронаж устанавливается только с согласия гражданина, нуждающегося в установлении над ним патронажа, выраженного в письменной форме (приложение 4 к Административному регламенту), и согласия в письменной форме гражданина, назначаемого помощником.
Срок принятия решения Советом по вопросам опеки и попечительства не может превышать 15 рабочих дней со дня подачи заявления и документов.
Результатом административной процедуры является принятие Советом по вопросам опеки и попечительства решения об установлении патронажа или об отказе в установлении патронажа в форме заключения.
Выдача заявителю заключения о возможности установления патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (приложение 5 к Административному регламенту).
Выдача заявителю заключения о невозможности установления патронажа над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые по состоянию здоровья не способны самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности (приложение 6 к Административному регламенту).
Результат административной процедуры фиксируется приобщением принятого решения к личному делу заявителя.
3.7.Принятие постановления об установлении патронажа (уведомления об отказе в установлении патронажа).
Основанием для начала процедуры является оформленное надлежащим образом решение Совета по вопросам опеки и попечительства об установлении патронажа или об отказе в установлении патронажа.
Должностное лицо уполномоченного органа готовит проект постановления администрации Суровикинского муниципального района об установлении патронажа (приложение 7 к Административному регламенту) либо уведомления об отказе в установлении патронажа. Постановлением об установлении патронажа должна быть предусмотрена обязанность помощника информировать уполномоченный орган о заключении или расторжении с заявителем договора.
Постановление уполномоченного органа об установлении патронажа (уведомление об отказе в установлении патронажа) принимается в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Совета по вопросам опеки и попечительства с учетом его решения.
Результатом административной процедуры является принятие постановления об установлении патронажа либо подписание уведомления об отказе в установлении патронажа.
Результат административной процедуры фиксируется регистрацией данных документов в журнале учета.
3.8.Выдача заявителю надлежаще заверенной копии постановления об установлении патронажа (уведомления об отказе в установлении патронажа).
Основанием для начала процедуры является принятие постановления об установлении патронажа (подписание уведомления об отказе в установлении патронажа).
Заявитель незамедлительно уведомляется должностным лицом уполномоченного органа о принятом решении об установлении патронажа (об отказе в установлении патронажа) способом, указанным им в заявлении.
Копия постановления об установлении патронажа приобщается к личному делу гражданина, находящегося под патронажем, которое передается в архив, а также выдается на руки гражданину, находящемуся под патронажем, и помощнику.
После получения копии постановления об установлении патронажа между заявителем и помощником заключается договор. Копия договора приобщается к личному делу заявителя.
Ответственность за уведомление о принятом решении об установлении патронажа (об отказе в установлении патронажа) несет должностное лицо уполномоченного органа.
Результатом административной процедуры является:
- получение заявителем и помощником копии постановления об установлении патронажа;
- получение заявителем уведомления об отказе в установлении патронажа.
Результат административной процедуры фиксируется регистрацией получения данных документов в журнале учета.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Специалисты органа опеки и попечительства несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных процедур. Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
4.2.Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением должностными лицами, участвующими в предоставлении государственной услуги, положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляется главой Суровикинского муниципального района, заместителем главы администрации Суровикинского муниципального района по социальным вопросам, начальником Отдела по образованию администрации Суровикинского муниципального района.
4.3.Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
4.3.1.Плановых проверок исполнения уполномоченными специалистами органа опеки и попечительства положений Административного регламента и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
4.3.2.Внеплановых проверок исполнения уполномоченными специалистами органа опеки и попечительства положений Административного регламента и других нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность по предоставлению государственной услуги, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения порядка предоставления государственной услуги.
4.4.Плановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги проводятся один раз в год, внеплановые - при поступлении в администрацию Суровикинского муниципального района жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления государственной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего Административного регламента.
4.5.При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.6.Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.7.По результатам проверок в случае выявления нарушений правовых норм осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, муниципальных служащих
5.1.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, муниципальных служащих.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами для предоставления государственной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Основанием для начала административной процедуры досудебного обжалования является обращение (жалоба) заявителя.
5.3.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы:
1) Жалоба на действия (бездействие) участвующих в предоставлении государственной услуги лиц и решения, принятые в результате предоставления государственной услуги (далее - жалоба), может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме главе Суровикинского муниципального района (404415, Волгоградская область, г. Суровикино, ул. Ленина, 64, электронный адрес: ra_sur@volganet.ru).
2) Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, или муниципального служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы глава Суровикинского муниципального района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 1 пункта 5.3 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2014-08-12 Приложение к Постановлению от 12 августа 2014 года № 863