Постановление от 13.08.2014 г № 1420
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Исполнение запросов о предоставлении информации (социально-правовые и тематические запросы) на основе архивных документов муниципального архива»
На основании Федеральных законов от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением главы Котовского муниципального района от 12 января 2011 года N 97 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)", руководствуясь Уставом Котовского муниципального района Волгоградской области, администрация Котовского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Исполнение запросов о предоставлении информации (социально-правовые и тематические запросы) на основе архивных документов муниципального архива".
2.Настоящее постановление разместить в региональном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами В.Н. Быкодерова.
4.Считать утратившим силу постановление администрации Котовского муниципального района от 27 июня 2012 г. N 1164 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Исполнение запросов о предоставлении информации (социально-правовые и тематические запросы)".
5.Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.
Глава Котовского
муниципального района
А.Н.ЯКОВЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ИСПОЛНЕНИЕ ЗАПРОСОВ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ (СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ
И ТЕМАТИЧЕСКИЕ ЗАПРОСЫ) НА ОСНОВЕ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО АРХИВА"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования.
1.1.1.Административный регламент (далее - регламент) предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов о предоставлении информации (социально-правовые и тематические запросы) на основе архивных документов муниципального архива" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги населению и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, порядок, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2.Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями муниципальной услуги, архивным отделом администрации Котовского муниципального района и многофункциональным центром (далее - МФЦ), определение сроков и последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, определение порядка информирования граждан о предоставлении муниципальной услуги.
1.1.3.Действие настоящего административного регламента распространяется на деятельность МФЦ с учетом соглашения о взаимодействии архивного отдела администрации Котовского муниципального района и МФЦ.
1.2.Заявители муниципальной услуги.
1.2.1.Заявителями муниципальной услуги являются:
- российские, иностранные граждане и лица без гражданства;
- юридические лица и общественные объединения;
- юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации или в силу наделения их пользователями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
1.3.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- на официальном сайте администрации Котовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.admKotovo.ru;
- на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.volganet.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.gosuslugi.ru;
- непосредственно в архивном отделе администрации Котовского муниципального района при личном или письменном обращении по адресам: 403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Мира, 197, RA_KOTOV@VOLGANET.RU, www.admKotovo.ru, 8 (84455 4-34-97), непосредственно в МФЦ при личном или письменном обращении по адресу: 403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Победы, д. 25. Сайт: www.mfc-kotovo.ru или по телефону 8 (4455) 4-36-13.
1.3.2.Архивный отдел администрации Котовского муниципального района осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления услуги, вопросам выдачи документов по следующему графику:
Рабочие дни:
Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00
Приемные дни:
Вторник, четверг с 9.00 до 11.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье
МФЦ осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления услуги, вопросам выдачи документов по следующему графику:
Рабочие дни:
Понедельник - пятница с 8.00 до 19.00
Суббота с 9.00 до 14.00
Выходной день: воскресенье.
1.3.3.Прием заявлений и документов на предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с режимом работы, установленном пунктом 1.3.2 настоящего административного регламента, по адресам, указанным в пункте 1.3.1 настоящего административного регламента.
Заявитель может также обратиться с запросом о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru, подраздел "Электронные услуги" раздела "Государственные услуги") в информационно-телекоммуникационной сети. Предоставление услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.4.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами архивного отдела администрации Котовского муниципального района, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, и специалистами МФЦ.
1.3.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица архивного отдела администрации Котовского муниципального района и специалисты МФЦ подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа архивного отдела администрации Котовского муниципального района или МФЦ, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.
1.3.6.С момента приема документов заявитель имеет право получать сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в архивный отдел администрации Котовского муниципального района или МФЦ, по телефону или посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на стадии выполнения какой административной процедуры находится его запрос.
При подаче заявления в электронной форме: Заявителю, подавшему заявление в электронной форме, сведения о статусе оказания услуги направляются в его личный кабинет на сайте, с которого был направлен запрос.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
2.1.1.Наименование муниципальной услуги: "Исполнение запросов о предоставлении информации (социально-правовые и тематические запросы) на основе архивных документов муниципального архива".
2.2.Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется архивным отделом администрации Котовского муниципального района.
Учреждение, участвующее в предоставлении муниципальной услуги, - многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг.
2.2.2.МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги и, в частности:
1) осуществляет прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
2) представляет интересы заявителей при взаимодействии с органами и учреждениями, обозначенными в пункте 2.2.1, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
3) представляет интересы архивного отдела администрации Котовского муниципального района при взаимодействии с заявителями;
4) информирует заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальных услуг;
5) взаимодействует с архивным отделом администрации Котовского муниципального района и другими органами и учреждениями, участвующими в предоставлении услуги (см. п. 2.2.1 ), в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
6) выдает заявителям документы архивного отдела администрации Котовского муниципального района по результатам предоставления муниципальной услуги, если иное не предусмотрено соответствующими нормативно-правовыми актами;
7) осуществляет прием, обработку информации из информационных систем архивного отдела администрации Котовского муниципального района и выдачу заявителям на основании такой информации документов, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральным законом;
8) выполняет иные функции, установленные нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
архивная справка, архивная выписка, архивная копия или ответ об отсутствии запрашиваемых сведений, рекомендации о дальнейших путях поиска информации, уведомление о направлении соответствующих запросов в другие органы и организации.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги составляет 30 (тридцать) календарных дней со дня регистрации запроса. В исключительных случаях возможно продление срока рассмотрения обращения, но не более чем на 30 дней, при этом специалист архивного отдела, на исполнении которого находится запрос о предоставлении муниципальной услуги, обязан уведомить заявителя о продлении срока рассмотрения запроса.
При поступлении в архивный отдел запросов заявителей, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, специалист архивного отдела не позднее чем через 7 (семь) рабочих дней запрашивает у автора запроса эти уточнения и дополнительные сведения.
Запрос, не относящийся к составу хранящихся в архивном отделе документов, в течение 5 рабочих дней с момента его регистрации направляется заявителю с рекомендациями по дальнейшему поиску необходимой информации.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией РФ от 12.12.1993 ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237, с изменениями от 09.02.1996, 10.02.1996, 09.06.2001, 25.06.2003, 25.03.2004, 14.10.2005, 12.06.2006);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003; "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168; 30.07.2010; Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006; Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (ч. 1), ст. 3541; "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006);
- Федеральным законом Российской Федерации от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. от 27.07.2010 N 227-ФЗ) "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 20 ст. 2253; N 49, ст. 6079);
- Федеральным законом Российской Федерации от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 31 (ч. 1), ст. 3448);
- Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);
- Федеральным законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41 ст. 8220 - 8234; 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2003, N 46 (ч. 11), ст. 4449; N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055, ст. 6079; 1996, N 15, ст. 1768);
- приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках, организациях Российской академии наук" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 20; зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06 марта 2007 года, регистрационный N 9059);
- Законом Волгоградской области от 31.12.2009 N 1981-ОД "Об архивном деле в Волгоградской области" (газета "Волгоградская правда", 20.01.2010);
- Положением об архивном отделе администрации Котовского муниципального района, утвержденным постановлением N 446 от 07.04.2006.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для получения муниципальной услуги необходимо представить следующие документы и сведения:
1) Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос заявителя (приложение N 1), а также запрос, поступивший по электронной почте.
В запросе должна быть указана следующая информация:
- наименование юридического лица на бланке организации;
- фамилия, имя и отчество для физических лиц (граждан);
- почтовый и/или электронный адрес пользователя;
- интересующие пользователя тема, вопрос, событие, факт, сведения и хронологические рамки запрашиваемой информации;
- форма получения пользователем информации (информационное письмо, архивная справка, архивная выписка; архивные копии, тематический перечень, тематический обзор документов);
- личная подпись гражданина или подпись должностного лица.
2) Для требования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные пунктом 3 статьи 7 Федерального закона 210-ФЗ от 27.07.2010.
3) К заявлению прилагаются копии документов, связанных с темой запроса.
4) Ксерокопия трудовой книжки, других документов, связанных с темой запроса.
От заявителя не вправе требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами и могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1.Основаниями для отказа заявителю в предоставлении муниципальной услуги являются:
- содержание в запросе заявителя нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- ответ по существу поставленного в нем вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
- недостаточная информация от заявителя, недостающие документы.
Решение об отказе в предоставлении информации (социально-правовые и тематические запросы) на основе архивных документов должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные 2.7.1 настоящего административного регламента.
Решение об отказе в предоставлении информации (социально-правовые и тематические запросы) на основе архивных документов выдается или направляется заявителю не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги:
- заявление представлено лицом, не указанным в заявлении (не заявителем и не представителем заявителя), либо лицо, представившее заявление, не предъявило документ, удостоверяющий личность;
- заявителем представлены не все документы, указанные в подпункте 2.6.1, либо представленные документы не отвечают требованиям законодательства, а также содержат неполные и (или) недостоверные сведения;
- наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.9.Информация о платности (бесплатности) предоставления муниципальной услуги.
2.9.1.Предоставление муниципальной услуги для заявителей является бесплатным.
2.10.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 (пятнадцать) минут.
2.10.2.Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 (пятнадцать) минут.
2.11.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.11.1.Организация приема заявителей осуществляется в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы.
2.11.2.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.11.3.Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
2.11.4.Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.11.5.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.11.6.Места ожидания оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений.
2.11.7.Места для информирования и заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления заявлений.
2.11.8.Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги должны содержать следующую информацию:
- адрес места приема заявлений для предоставления муниципальной услуги;
- сведения о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- график приема заявителей;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- форму заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги и порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схему предоставления муниципальной услуги.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.12.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Котовского муниципального района.
2.12.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- минимизация времени ожидания в очереди при подаче заявителем документов для предоставления муниципальной услуги;
- минимизация количества обращений заявителей для получения муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений, проверка личности заявителя и представленных документов специалистом МФЦ или должностным лицом архивного отдела администрации Котовского муниципального района;
- в случае обращения через МФЦ: подготовка и передача в архивный отдел администрации Котовского муниципального района документов, необходимых для получения услуги, в том числе полученных путем межведомственного взаимодействия;
- предварительное рассмотрение документов сотрудником архивного отдела: анализ тематики запроса, поиск архивных документов, необходимых для исполнения запроса, оформление архивных справок/архивных выписок/архивных копий/ответов на запросы;
- направление готовых документов в МФЦ;
- выдача готовых документов заявителю.
Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме (приложение N 2).
3.2.Прием заявлений, проверка личности заявителя и предоставленных документов специалистом МФЦ или должностным лицом архивного отдела администрации Котовского муниципального района.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по приему заявлений служит личное обращение заявителя или законного представителя к сотруднику МФЦ либо к должностному лицу архивного отдела администрации Котовского муниципального района, ответственному за прием заявлений, либо поступление заявления в электронной форме через официальный портал Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.2.2.Ответственным за исполнение данной административной процедуры является сотрудник МФЦ или должностное лицо архивного отдела администрации Котовского муниципального района, ответственные за прием заявителей.
3.2.3.При обращении заявителя сотрудник МФЦ или должностное лицо архивного отдела администрации Котовского муниципального района, ответственные за прием заявителей, принимает заявление и документы, выполняя при этом следующие операции:
- проверяет наличие заявления и прилагаемых документов в соответствии с требованиями настоящего регламента;
- определяет перечень сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам;
- проверяет правильность заполнения заявления: 1) текст заявления написан разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; 2) в заявлении и прилагаемых документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; 3) заявление и прилагаемые документы не написаны карандашом; 4) заявление и прилагаемые документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сверяет копии документов с оригиналами, ставит штамп соответствия копий оригиналам и заверяет своей подписью;
- формирует расписку о принятии заявления и документов;
- выдает расписку заявителю, уведомляя его о максимальном сроке предоставления услуги, а также выявляет возможные способы связи с заявителем для уведомления его о принятом решении;
- вносит данные в автоматизированную информационную систему (далее - АИС): паспортные данные заявителя, наименования и количество принятых документов.
3.2.4.Сотрудник МФЦ или должностное лицо архивного отдела администрации Котовского муниципального района, ответственные за прием заявителей, в течение 10 минут после выдачи расписки и описи заявителю регистрирует заявление и принятые документы в журнале регистрации заявлений.
Прием заявлений и прилагаемых документов, поступивших в электронной форме через официальный портал Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, осуществляется сотрудником МФЦ в порядке общего делопроизводства, но не позднее 12 часов дня, следующего за днем получения заявления и комплекта документов в электронном виде от заявителя.
3.2.5.При обнаружении некорректности в предоставляемых данных сотрудник МФЦ или должностное лицо архивного отдела администрации Котовского муниципального района, ответственные за прием заявителей, разъясняет возникшую ситуацию заявителю, указывает способы устранения ошибок и, если они могут быть устранены в ходе приема, вместе с заявителем устраняет их.
3.2.6.На основании копии расписки в течение 30 минут после регистрации заявления в журнале сотрудник МФЦ, ответственный за прием заявителей, передает полученные от заявителя документы сотруднику МФЦ, ответственному за передачу документов в архивный отдел администрации Котовского муниципального района.
3.2.7.Результатом исполнения административной процедуры является выдача заявителю расписки в получении от него документов с указанием перечня документов и даты их предоставления. В расписке также указывается перечень сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам (приложение N 3).
3.3.Подготовка полного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе полученных путем межведомственного взаимодействия, и передача в архивный отдел администрации Котовского муниципального района.
3.3.1.Основанием для начала процедуры служит получение комплекта документов сотрудником МФЦ, ответственным за направление документов в архивный отдел администрации Котовского муниципального района.
3.3.2.Общий срок исполнения процедуры по подготовке и передаче документов в архивный отдел администрации Котовского муниципального района составляет не более 7 дней.
3.3.3.После получения документов сотрудник МФЦ, ответственный за подготовку документов, готовит и отправляет межведомственные запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Срок исполнения запроса посредством системы межведомственного информационного взаимодействия составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.3.4.Сотрудник МФЦ, ответственный за подготовку документов, после получения ответов на все запросы формирует комплект документов для последующей передачи их в архивный отдел администрации Котовского муниципального района.
3.3.5.Непосредственную приемку документов осуществляет ответственный специалист архивного отдела администрации Котовского муниципального района, о чем в журнале приема-передачи делаются соответствующие отметки по каждому комплекту документов.
3.3.8.Результатом административной процедуры является передача документов ответственным специалистом МФЦ ответственному специалисту архивного отдела администрации Котовского муниципального района в оговоренное п. 3.3.2 настоящего регламента время.
3.3.В случае если гражданин обратился с запросом напрямую в архивный отдел администрации Котовского муниципального района:
Подготовка полного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе полученных путем межведомственного взаимодействия, осуществляется архивным отделом администрации Котовского муниципального района.
3.3.1.Основанием для начала процедуры служит регистрация запроса заявителя, выполненная должностным лицом архивного отдела администрации Котовского муниципального района.
3.3.2.Общий срок исполнения процедуры по подготовке и передаче комплекта документов специалистом архивного отдела администрации Котовского муниципального района составляет не более 7 дней.
3.3.3.После получения документов должностное лицо архивного отдела администрации Котовского муниципального района, ответственное за подготовку документов, готовит и отправляет межведомственные запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Срок исполнения запроса посредством системы межведомственного информационного взаимодействия составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.3.4.Должностное лицо архивного отдела администрации Котовского муниципального района, ответственное за подготовку документов, после получения ответов на все запросы формирует комплект документов для последующей передачи их специалисту архивного отдела администрации Котовского муниципального района.
3.3.5.Результатом административной процедуры является передача документов ответственным специалистом МФЦ ответственному специалисту архивного отдела администрации Котовского муниципального района в оговоренное п. 3.3.2 настоящего регламента время.
3.4.Анализ тематики запросов.
3.4.1.Основанием для начала процедуры служит получение специалистом архивного отдела, ответственным за предоставление информации (социально-правовые и тематические запросы) на основе архивных документов, заявления о предоставлении муниципальной услуги с приложением документов из МФЦ или от заявителя.
3.4.2.Общий срок исполнения процедуры по анализу тематики поступившего запроса составляет 5 (пять) рабочих дней с момента поступления заявления в архивный отдел.
3.4.3.Результатом настоящей процедуры является анализ тематики поступившего запроса.
3.4.4.По результатам анализа представленного заявителем запроса определяется:
- правомочность получения заявителем запрашиваемой информации с учетом ограничений на предоставление сведений, содержащих государственную тайну и сведения конфиденциального характера;
- степень полноты сведений, содержащихся в запросе заявителя, необходимых для проведения поисковой работы;
- местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса заявителя.
3.5.Поиск архивных документов, необходимых для исполнения запроса.
3.5.1.Основанием для начала процедуры служит получение запроса ответственными исполнителями архивного отдела.
3.5.2.Специалисты архивного отдела при помощи имеющегося научно-справочного аппарата и баз данных, программных комплексов о составе документов определяют архивные шифры единиц хранения, необходимых для исполнения запроса.
3.5.3.В соответствии с архивными шифрами специалисты архивного отдела определяют необходимые для исполнения запроса единицы хранения и приступают к исполнению запроса. По окончании исполнения запроса все полученные дела возвращают в архивохранилище.
3.5.4.Общий срок исполнения процедуры по поиску архивных документов, необходимых для исполнения запроса, составляет 30 (тридцать) рабочих дней с момента поступления в архивный отдел.
В исключительных случаях глава администрации Котовского муниципального района вправе продлить срок исполнения административной процедуры не более чем на 30 дней, уведомив гражданина, направившего обращение, о продлении срока исполнения.
3.5.5.Результатом настоящей процедуры является выдача архивных документов специалисту архивного отдела для исполнения муниципальной услуги.
3.6.Оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий, ответов на запросы.
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры является завершение поиска архивных документов, необходимых для исполнения запроса.
3.6.2.Результатом выполнения административной процедуры является архивная справка, архивная выписка, архивная копия, уведомление о перенаправлении запроса по принадлежности или ответ об отсутствии запрашиваемых сведений у муниципального архива, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса, ответ с рекомендациями о месте дальнейшего обращения.
Текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.
Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества, инициалов или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках ("Так в документе", "Так в оригинале").
Сведения о работе, учебе в нескольких организациях, учебных заведениях включаются в одну архивную справку.
В примечаниях по тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места ("Так в тексте оригинала", "В тексте неразборчиво").
В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка.
После текста архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, печатные издания, использовавшиеся для составления архивной справки. В тексте архивной справки допускается проставление архивных шифров и номера листов единиц хранения архивных документов сразу после изложения каждого факта события. В архивной справке, объем которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью администрации Котовского муниципального района.
Архивная справка подписывается руководителем архивного отдела и исполнителем, заверяется печатью администрации Котовского муниципального района.
3.6.3.Архивная выписка - документ архивного отдела, дословно воспроизводящий часть текста архивного документа, относящийся к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения.
В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.
В примечаниях к тексту архивной выписки делаются соответствующие оговорки о частях текста оригинала, неразборчиво написанных, исправленных автором, не поддающихся прочтению вследствие повреждения текста и т.д. Отдельные слова и выражения оригинала, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами "Так в тексте оригинала", "Так в документе". После текста архивной выписки указываются архивный шифр и номера листов единицы хранения архивного документа.
Аутентичность выданных по запросам архивных выписок удостоверяется подписью руководителя архивного отдела и исполнителем, заверяется печатью администрации Котовского муниципального района.
3.6.4.Архивная копия - дословно воспроизводящая текст архивного документа копия, с указанием архивного шифра и номеров листов единиц хранения архивных документов, которые проставляются на обороте каждого листа архивной копии. Все листы архивной копии скрепляются.
Архивная копия заверяется руководителем архивного отдела и исполнителем, заверяется печатью администрации Котовского муниципального района.
На обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа. Все листы архивной копии скрепляются и на месте скрепления заверяются печатью администрации Котовского муниципального района и подписью руководителя архивного отдела или уполномоченного должностного лица.
3.6.5.При отсутствии документов, необходимых для исполнения запроса, составляется отрицательный ответ на бланке архивного отдела. В ответе излагается причина, по которой не представляется возможным выдать требуемый документ или справку.
3.6.6.Архивные справки, архивные выписки, архивные копии, информационные письма, тематические перечни архивных документов, тематические подборки архивных документов и отрицательные ответы оформляются исполнителем на русском языке.
3.6.7.Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
3.6.8.Срок исполнения административной процедуры - 30 дней с момента регистрации запроса.
3.6.9.Ответственными за исполнение данной процедуры являются ответственный исполнитель и руководитель архивного отдела.
3.5.Направление готовых документов в МФЦ.
3.5.1.Основанием для начала процедуры служит оформление архивных справок, архивных выписок и архивных копий, ответов на запросы. Документы направляются ответственным специалистом архивного отдела администрации Котовского муниципального района в МФЦ для дальнейшей выдачи заявителю.
3.5.2.Общий срок исполнения процедуры составляет 3 (три) рабочих дня с момента принятия решения.
3.5.3.Передача документов в МФЦ специалистом архивного отдела администрации Котовского муниципального района осуществляется путем подготовки сопроводительного письма на имя руководителя МФЦ.
3.5.3.Результатом процедуры является непосредственная передача документов ответственным сотрудником архивного отдела администрации Котовского муниципального района ответственному сотруднику МФЦ с отметкой факта приема-передачи по каждому комплекту документов в журнале приема-передачи.
3.6.Выдача готовых документов заявителю.
3.6.1.Основанием для начала процедуры является получение специалистом МФЦ, ответственным за выдачу решения заявителям, документов, содержащих подготовленные документы, и документов, подлежащих возврату заявителю.
3.6.2.Общий срок выдачи или направления заявителю документов составляет 3 (три) рабочих дня с момента принятия решения.
3.6.3.Специалист МФЦ или должностное лицо архивного отдела администрации Котовского муниципального района уведомляет заявителя по телефону о подготовленных документах и о необходимости их получения, а при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронное сообщение.
3.6.4.О выдаче заявителю документов ответственный специалист МФЦ или ответственный специалист архивного отдела администрации Котовского муниципального района делает соответствующую запись в автоматизированную информационную систему.
3.6.5.При невозможности установить контакт с заявителем, а также невозможности явки заявителя или его представителя в МФЦ или непосредственно в архивный отдел администрации Котовского муниципального района для получения решения комплект документов должен быть направлен заявителю почтой заказным с уведомлением письмом.
3.6.6.Экземпляр администрации с отметкой заявителя о получении или с приложением уведомления о направлении документов почтой подлежит возврату в правовое управление.
3.6.7.Результатом процедуры является получение заявителем подготовленных документов, обозначенного в п. 3.4.5 настоящего регламента.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами архивного отдела администрации Котовского муниципального района, ответственными за контроль предоставления услуг, руководителем МФЦ и руководителями отделов МФЦ, ответственными за организацию работы по предоставлению услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальных правовых актов.
4.3.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента, нормативно-правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.4.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся 1 (один) раз в год, внеплановые - при поступлении жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.5.Плановые и внеплановые проверки проводятся уполномоченными должностными лицами отдела по управлению архивами министерства культуры Волгоградской области на основании решения о проведении проверки.
4.6.По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются в случае их выявления недостатки и предложения по их устранению.
4.7.Должностные лица архивного отдела администрации Котовского муниципального района и специалист МФЦ несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявления нарушений должностное лицо несет ответственность в установленном законом порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного действующим законодательством срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта архивного отдела администрации Котовского муниципального района, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в архивный отдел администрации Котовского муниципального района по адресу: 403805, Волгоградская область, г. Котово, ул. Мира, 197, RA_KOTOV@VOLGANET.RU.
5.2.3.Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.4.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5.Жалоба, поступившая в архивный отдел администрации Котовского муниципального района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2.6.По результатам рассмотрения жалобы архивный отдел администрации Котовского муниципального района принимает одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
5.2.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.2.6 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, в соответствии с п. 5.2.3 настоящего регламента незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
- Конституция РФ от 12.12.1993 ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237, с изменениями от 09.02.1996, 10.02.1996, 09.06.2001, 25.06.2003, 25.03.2004, 14.10.2005, 12.06.2006);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003; "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168; 30.07.2010; Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006; Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (ч. 1), ст. 3541; "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006);
- Федеральный закон Российской Федерации от 22.10.2004 N 125-ФЗ (ред. от 27.07.2010 N 227-ФЗ) "Об архивном деле в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 43, ст. 4169; 2006, N 50, ст. 5280; 2007, N 20 ст. 2253; N 49, ст. 6079);
- Федеральный закон Российской Федерации от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (Собрание законодательства);
- Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41 ст. 8220-8234; 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2003, N 46 (ч. 11), ст. 4449; N 27, ст. 2711; 2004, N 35, ст. 3607; 2007, N 49, ст. 6055, ст. 6079; 1996, N 15, ст. 1768);
- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках, организациях Российской академии наук" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 20; зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 06 марта 2007 года, регистрационный N 9059);
- Закон Волгоградской области от 31.12.2009 N 1981-ОД "Об архивном деле в Волгоградской области" (газета "Волгоградская правда", 20.01.2010);
- Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов социально-правового характера и тематических запросов граждан и организаций на основе документов архивного фонда Волгоградской области и других архивных документов" (Быковский район);
- Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов о предоставлении информации (социально-правовые и тематические запросы)" (Котовский район);
- Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов социально-правового характера и тематических запросов граждан и организаций на основе документов архивного фонда Волгоградской области и других архивных документов" (Палласовский район);
- Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Исполнение запросов о предоставлении информации (социально-правовые и тематические запросы)" (г. Камышин).