Постановление от 14.08.2014 г № 821
Об утверждении Порядка проведения ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг органами ведомственного контроля для обеспечения муниципальных нужд Николаевского муниципального района
В соответствии со ст. 100 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" постановляю:
1.Определить органами ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Николаевского муниципального района (далее - органы ведомственного контроля):
- администрацию Николаевского муниципального района;
- отдел по образованию администрации Николаевского муниципального района;
- МКУК "ОМУК" администрации Николаевского муниципального района.
2.Утвердить Порядок осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Николаевского муниципального района органами ведомственного контроля (прилагается).
3.Рекомендовать органам ведомственного контроля утвердить Правила проведения ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Николаевского муниципального района.
4.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Николаевского муниципального района Манихина О.Ф.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава Николаевского
муниципального района
Ю.Ю.ЧУВАШИН
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ВЕДОМСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Николаевского муниципального района органами ведомственного контроля.
1.2.Ведомственный контроль осуществляется органами ведомственного контроля в отношении подведомственных им заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее именуются - подведомственные заказчики).
1.3.Предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными заказчиками законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
1.4.Ведомственный контроль осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок (далее именуются - проверки) в выездной и (или) камеральной форме.
1.5.Проверки проводятся создаваемой органом ведомственного контроля рабочей группой по проведению проверки (далее именуется - рабочая группа), состоящей из должностных лиц органа ведомственного контроля в количестве не менее трех человек. К проведению проверок могут привлекаться по согласованию должностные лица правоохранительных органов, других муниципальных органов, а также специалисты и эксперты.
1.6.Органы ведомственного контроля вправе принимать правовые акты, регулирующие отдельные вопросы осуществления ими ведомственного контроля с учетом специфики их работы в соответствии с требованиями настоящего Порядка (далее именуется - акт органа ведомственного контроля).
2.Организация проведения проверок
2.1.Плановые проверки проводятся на основании годового плана проверок (далее именуется - план проверок), утверждаемого правовым актом органа ведомственного контроля в следующие сроки:
- на 2014 год - не позднее 30 августа 2014 года;
- на каждый последующий год - не позднее 30 января года, в котором планируется проведение плановых проверок.
Орган ведомственного контроля обеспечивает размещение плана проверок на сайте органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня его утверждения.
2.2.План проверок составляется из расчета необходимости проведения плановой проверки в отношении каждого подведомственного заказчика не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года.
2.3.В план проверок включаются следующие сведения:
- наименование органа ведомственного контроля;
- наименование, адрес местонахождения подведомственного заказчика, в отношении которого планируется проведение плановой проверки;
- непосредственный предмет проведения плановой проверки, проверяемый период;
- форма проведения плановой проверки [выездная и (или) камеральная];
- даты начала и окончания плановой проверки;
- иные сведения, предусмотренные актом органа ведомственного контроля.
2.4.Внесение изменений в план проверок допускается не позднее чем за 10 рабочих дней до даты начала проведения плановой проверки, в отношении которой вносятся изменения.
Орган ведомственного контроля обеспечивает размещение изменений, вносимых в план проверок, в региональной информационной системе, на сайте органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение трех рабочих дней со дня внесения таких изменений.
2.5.Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:
2.5.1.материалы, поступившие из правоохранительных органов, других государственных органов, из органов местного самоуправления и указывающие на признаки нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
2.5.2.сообщения и заявления физических лиц, юридических лиц, сообщения средств массовой информации или иные сведения, полученные из иных источников, указывающие на признаки нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
2.6.В целях проведения проверки органом ведомственного контроля принимается правовой акт о проведении проверки, в который включаются следующие сведения:
- наименование органа ведомственного контроля;
- состав рабочей группы с указанием фамилии, имени, отчества, должности каждого члена рабочей группы, а также указанием на руководителя рабочей группы;
- наименование, адрес местонахождения подведомственного заказчика, в отношении которого проводится проверка;
- вид проверки (плановая или внеплановая) и указание на основание для проведения проверки в соответствии с п. 2.1 или п. 2.5 настоящего Порядка;
- непосредственный предмет проведения проверки, проверяемый период;
- форма проведения проверки [выездная и (или) камеральная];
- перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки;
- перечень информации и документов, подлежащих изучению в ходе проведения проверки;
- иные сведения, предусмотренные актом органа ведомственного контроля.
Правовой акт органа ведомственного контроля о проведении внеплановой проверки должен быть принят в течение двух рабочих дней со дня поступления в орган ведомственного контроля информации или документов, являющихся в соответствии с п. 2.5 настоящего Порядка основанием для проведения внеплановой проверки.
2.7.Копия правового акта о проведении проверки, предусмотренного п. 2.6 настоящего Порядка, направляется органом ведомственного контроля подведомственному заказчику:
- при проведении плановой проверки - не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала ее проведения почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо нарочным с отметкой о получении;
- при проведении внеплановой проверки - не позднее чем за один рабочий день до даты начала ее проведения любым доступным способом, свидетельствующим о получении заказчиком копии указанного правового акта о проведении проверки.
2.8.Срок проведения проверки должен составлять не более чем один месяц с даты начала ее проведения, указанной в правовом акте о проведении проверки.
2.9.Срок, предусмотренный п. 2.8 настоящего Порядка, может быть продлен по решению руководителя органа ведомственного контроля на основании мотивированного обращения руководителя рабочей группы к руководителю органа ведомственного контроля, но не более чем на один месяц.
Копия правового акта о продлении срока проведения проверки направляется подведомственному заказчику в течение одного рабочего дня со дня его принятия.
3.Порядок проведения проверок
3.1.Общее руководство при проведении проверки осуществляет руководитель рабочей группы.
3.2.Доступ рабочей группы на территорию или в помещение подведомственного заказчика осуществляется при предъявлении должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, служебных удостоверений и правового акта о проведении проверки.
4.Оформление результатов проверок
4.1.В течение 10 рабочих дней с даты окончания проведения проверки рабочей группой составляется акт проверки.
4.2.Акт проверки должен содержать следующие сведения:
- наименование органа ведомственного контроля;
- состав рабочей группы с указанием фамилии, имени, отчества, должности каждого члена рабочей группы, а также с указанием руководителя рабочей группы;
- состав лиц, привлеченных к проведению проверки в соответствии с п. 1.5 настоящего Порядка (в случае их привлечения), с указанием их фамилий, имен, отчеств, должностей;
- наименование, адрес местонахождения подведомственного заказчика, проверка которого проводилась;
- вид проверки (плановая или внеплановая) и указание на основание для проведения проверки в соответствии с п. 2.1 или п. 2.5 настоящего Порядка;
- непосредственный предмет проведения проверки, проверяемый период;
- форма проведения проверки [выездная и (или) камеральная];
- даты начала и окончания проведения проверки;
- обстоятельства, установленные при проведении проверки, в том числе выявленные нарушения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (в случае выявления таких нарушений);
- выводы по результатам проведения проверки;
- иные сведения, предусмотренные актом органа ведомственного контроля.
4.3.Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.4.Акт проверки составляется в двух экземплярах и подписывается всеми членами рабочей группы. В течение одного рабочего дня со дня подписания акта проверки один экземпляр акта проверки направляется подведомственному заказчику почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо передается нарочным с отметкой о получении, другой экземпляр передается руководителю органа ведомственного контроля.
4.5.В течение 10 рабочих дней со дня подписания акта проверки, содержащего сведения о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, орган ведомственного контроля принимает меры в пределах своей компетенции по устранению выявленных нарушений, в том числе:
- дает указание подведомственному заказчику об устранении выявленных нарушений (в случае, если такие нарушения могут быть устранены подведомственным заказчиком самостоятельно);
- направляет материалы проверки в органы, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", для принятия мер в соответствии с действующим законодательством;
- рассматривает вопрос о привлечении руководителя подведомственного заказчика к дисциплинарной ответственности.
4.6.В случае выявления по результатам проверки действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, материалы проверки подлежат направлению в правоохранительные органы.
4.7.Орган ведомственного контроля обеспечивает размещение информации о результатах проверки в единой информационной системе в сфере закупок, а также в региональной информационной системе и на сайте органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок не позднее 15 рабочих дней с даты окончания проведения проверки.
4.8.Информация и документы, составленные и полученные в ходе проведения проверки, хранятся органом ведомственного контроля не менее трех лет с даты окончания проверки.