Постановление от 29.08.2014 г № 805-П
Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и массового спорта в Камышинском муниципальном районе на 2015 — 2017 годы»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 6, ст. 21 Устава Камышинского муниципального района, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие физической культуры и массового спорта в Камышинском муниципальном районе на 2015 - 2017 годы".
2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования, но не ранее 01.01.2015.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Камышинского муниципального района Тетерук М.А.
Глава Камышинского
муниципального района
В.Я.ЕРОФЕЕВ
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
КАМЫШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И МАССОВОГО СПОРТА
В КАМЫШИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2015 - 2017 ГОДЫ"
| Ответственный исполнитель муниципальной программы | Отдел по делам молодежи и спорта Комитета образования администрации Камышинского муниципального района (далее именуется - отдел по делам молодежи и спорта) |
| Соисполнители муниципальной программы (подпрограммы) | Отдел ЖКХ, архитектуры и охраны окружающей среды, администрации поселений Камышинского муниципального района (по согласованию), образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования |
| Цель муниципальной программы | Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом |
| Задачи Программы | - Создание благоприятных условий для привлечения различных слоев населения к организованным занятиям физической культурой и спортом; - Повышение эффективности работы организаций, осуществляющих спортивную подготовку; - Совершенствование системы проведения спортивных мероприятий; - Совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом |
| Целевые показатели Программы (подпрограммы) | 1. При совершенствовании условий для вовлечения различных групп населения района в регулярные занятия физической культурой и спортом в рамках поставленных задач учитывается: - доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения района; - удельный вес учащихся, систематически занимающихся в муниципальных учреждениях спорта (процент от общей численности детей 6 - 15 лет). 2. При повышении эффективности работы организаций, осуществляющих спортивную подготовку: - выполнение муниципальных заданий учреждениями спорта; - соотношение средней заработной платы работников муниципального учреждения, клубов по месту жительства к уровню средней заработной платы работников сферы физической культуры и спорта в Волгоградской области. 3. При совершенствовании системы проведения спортивных мероприятий: - количество проводимых спортивно-массовых мероприятий различной направленности. 4. При совершенствовании спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом: - обеспеченность жителей района спортивными сооружениями; - реконструкция и (или) строительство объектов спорта |
| Сроки и этапы реализации Программы | Реализация Программы осуществляется в один этап. Сроки реализации - 2015 - 2017 годы. |
| Объемы и источники финансирования Программы (подпрограммы) | Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы в 2015 - 2017 годах, - 15054,819 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 7318,262 тыс. рублей; в 2016 году - 3786,303 тыс. рублей; в 2017 году - 3950,254 тыс. рублей. За счет средств бюджета района планируется - 11066,706 тыс. рублей, в том числе: в 2015 году - 6048,262 тыс. рублей; в 2016 году - 2456,3 тыс. рублей; в 2017 году - 2562,144 тыс. рублей. За счет средств поселений Камышинского муниципального района, за счет переданных полномочий на реализацию обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта в 2015 - 2017 годах - 3988,113 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 1270,0 тыс. рублей; в 2016 году - 1330,003 тыс. рублей; в 2017 году - 1388,11 тыс. рублей. Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Программой, подлежат корректировке на очередной финансовый год исходя из возможностей бюджетов регионального, Камышинского муниципального района и поселений Камышинского муниципального района, мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных Программой в планируемом году |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - Увеличения доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, от общей численности населения района до 27%%; - увеличения доли учащихся, систематически занимающихся в муниципальных спортивных учреждениях района, до 20%%; - увеличение обеспеченности жителей района спортивными сооружениями - 7,5%%; - развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений спорта и дополнительного образования детей; - пропаганда здорового образа жизни среди молодежи; - профилактика асоциальных явлений в детской, подростковой и молодежной средах; - активизация работы по достижению высоких показателей в развитии массовой физической культуры и спорта, внедрение механизма стимулирования и поощрения достижения высоких показателей |
1.Характеристика сферы реализации муниципальной программы
Распространение пропаганды здорового образа жизни в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Камышинского района до 2025 года, утвержденной решением Камышинской районной Думы 06 декабря 2011 года N 33/177, предполагает создания условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства и работы граждан, обусловлено актуальностью проблемы формирования у населения Камышинского муниципального района, особенно у подрастающего поколения, здорового образа жизни. Воспитание здорового молодого поколения является залогом успешного решения задач социально-экономического развития региона.
Создание основы для сохранения и улучшения физического и духовного здоровья граждан в значительной степени способствует достижению поставленной цели. Существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения, является поддержание оптимальной физической активности в течение всей жизни каждого гражданина. Такая задача может быть выполнена только при реализации комплексной программы.
В сфере физической культуры и спорта отмечаются следующие приоритеты Камышинского муниципального района:
- формирование у населения, особенно у детей и подростков, потребности в регулярных занятиях физической культурой и спортом и навыков здорового образа жизни;
- предоставление гражданам Камышинского муниципального района равных условий и возможностей для занятий физической культурой и спортом независимо от их доходов и благосостояния;
- создание и реконструкция объектов спортивной инфраструктуры, укрепление и модернизация материально-технической базы учреждений физической культуры и спорта, детско-юношеских спортивных школ, в том числе на основе широкого использования механизмов государственно-частного партнерства, а также обеспечение безопасного и эффективного функционирования спортивных объектов;
- проведение информационных кампаний в средствах массовой информации, ориентированных на пропаганду спортивного образа жизни.
В рамках Программы развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016 - 2020 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.01.2014 N 2-р, предусматривается, что к 2020 году численность занимающихся физической культурой и спортом в стране должна составить 40 процентов от общей численности населения. Аналогичные задачи поставлены перед субъектами и муниципалитетами Российской Федерации.
По данным статистической отчетности по состоянию на 2014 г. в Камышинском муниципальном районе численность занимающихся физической культурой и спортом 10098 человек, что составляет 24%% от общего количества населения муниципального района. Всего 15%% населения в возрасте от 6 до 17 лет занимаются физической культурой и спортом в учреждениях дополнительного образования (ДЮСШ), 25%% в секциях и группах общефизической подготовки при спортивных клубах по месту жительства. У значительной части населения все еще отсутствует устойчивый мотивированный интерес к активным видам физкультурно-спортивной деятельности.
В настоящее время имеется ряд проблем, влияющих на развитие физической культуры и спорта, в том числе:
- ухудшение здоровья, физического развития и физической подготовленности населения;
- недостаточное привлечение населения к регулярным занятиям физической культурой в связи с ограниченностью площадей, необходимых для занятий физической культурой и спортом, недостаточным количеством спортивного инвентаря и оборудования;
- несоответствие уровня материальной базы и инфраструктуры и спорта задачам развития массового спорта;
- недостаточное информационное обеспечение системы физической культуры и спорта в Камышинском муниципальном районе как составляющей здорового образа жизни.
Несмотря на увеличение за последние годы числа жителей, занимающихся в организованных формах физической культурой и спортом, их количество остается одним из основных целевых ориентиров развития физической культуры и спорта в Камышинском муниципальном районе. В этой связи одной из основополагающих задач является создание максимально благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом среди различных возрастных групп и категорий граждан. Проводить массовую спортивную работу совместно со спортивными клубами, учебными заведениями, применять новые формы и методы физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы. Следует акцентировать внимание на развитии массового спорта, совершенствовании системы проведения спортивно-массовых мероприятий. Планирование, организация и проведение соревнований, физкультурно-спортивных мероприятий, различных турниров среди различных категорий населения: подростков, трудящихся, старшего поколения, лиц с ограниченными возможностями, осуществляется в соответствии с ежегодными календарными планами физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий района. Существующую материально-техническую базу в сфере физической культуры и спорта сделать совершенной в техническом отношении и полностью оснащенной современным спортивным оборудованием и инвентарем, повысить уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями.
Решение проблем физической культуры и спорта невозможно без государственной поддержки. При этом наиболее эффективным является программно-целевой метод, основными преимуществами которого являются:
- комплексный подход к решению проблем;
- распределение полномочий и ответственности;
- эффективное планирование и мониторинг результатов реализации муниципальной программы.
2.Цели, задачи, сроки и этапы реализации муниципальной программы
Цель Программы:
Создание условий, обеспечивающих возможность гражданам систематически заниматься физической культурой и спортом.
Задачи Программы:
- создание благоприятных условий для привлечения различных слоев населения к организованным занятиям физической культурой и спортом;
- повышение эффективности работы организаций, осуществляющих спортивную подготовку;
- совершенствование системы проведения спортивных мероприятий;
- совершенствование спортивной инфраструктуры и материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом.
Реализация Программы осуществляется в один этап.
Сроки реализации Программы - 2015 - 2017 годы.
3.Целевые показатели достижения целей и решения задач.
Ожидаемые конечные результаты муниципальной программы
Для оценки ожидаемых результатов выполнения Программы используются целевые показатели Программы, которые отражают изменение активности населения Камышинского муниципального района в результате деятельности отдела по делам молодежи и спорта в сфере физической культуры и спорта.
Кроме того, предусмотрен оперативный мониторинг показателей, отражающий динамику мероприятий Программы.
| N п/п | Наименование показателя (индикатора) основного мероприятия | Ед. измерения | Значение показателя (индикатора) | |||||
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 1. | Создание условий для вовлечения различных групп населения района в регулярные занятия физической культурой и спортом | |||||||
| 1.1. | Удельный вес жителей района, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения района | % | 21 | 24 | 25 | 26 | 27 | 27 |
| 1.2. | Удельный вес учащихся, систематически занимающихся в муниципальных учреждениях спорта (процент от общей численности детей 6 - 15 лет) | % | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 20 |
| 2. | Повышение эффективности работы организаций, осуществляющих спортивную подготовку | |||||||
| 2.1. | Выполнение муниципальных заданий учреждениями спорта | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| 2.2. | Соотношение средней заработной платы работников муниципального учреждения, клубов по месту жительства к уровню средней заработной платы работников сферы физической культуры и спорта Волгоградской области | % | 60 | 77 | 77 | 85 | 89 | 100 |
| 3. | Совершенствование системы проведения спортивных мероприятий | |||||||
| 3.1. | Количество проводимых спортивно-массовых мероприятий различной направленности | ед. | 46 | 48 | 50 | 52 | 54 | 55 |
| 4. | ||||||||
| 4.1. | Обеспеченность жителей района спортивными сооружениями | % | 7 | 7 | 7 | 7,5 | 7,5 | 7,5 |
| 4.2. | Реконструкция и (или) строительство объектов спорта | единиц | 4 | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 |
4.Обобщенная характеристика основных мероприятий муниципальной программы
В соответствии с поставленными целью и задачами реализация Программы предусматривает осуществление через комплекс программных мероприятий по следующим направлениям:
1.Создание условий для вовлечения различных групп населения района в регулярные занятия физической культурой и спортом, направленных на организацию работы спортивных секций, кружков в поселениях Камышинского муниципального района, пропаганду здорового образа жизни через размещение социальных реклам и освещение в средствах массовой информации, внедрение механизма стимулирования и поощрения юридических и физических лиц за достижения высоких показателей.
2.Повышение эффективности работы организаций, осуществляющих спортивную подготовку, что позволит создать условия для стимулирования работников муниципального учреждения к росту результативности работы учреждения, а также совершенствования деятельности муниципальных учреждений спорта по предоставлению муниципальных услуг и предоставления объектов спортивной инфраструктуры.
3.Совершенствование системы проведения спортивных мероприятий предполагает профилактику асоциальных явлений в подростковой и молодежных средах через организацию и проведение спортивно-массовых мероприятий, посвященных юбилейным датам и другим памятным событиям, а также создание условий для развития отдельных видов спорта.
4.Развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта предусматривает строительство универсального спортивного зала в г. Петров Вал Камышинского муниципального района и укрепление материально-технической базы в поселениях Камышинского муниципального района.
Перечень программных мероприятий с указанием сроков исполнения, объемов и источников финансирования, ожидаемых результатов мероприятий изложен в приложении N 1 к настоящей Программе.
5.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы
Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации Программы в 2015 - 2017 годах, - 15054,819 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 7318,262 тыс. рублей;
в 2016 году - 3786,303 тыс. рублей;
в 2017 году - 3950,254 тыс. рублей.
За счет средств бюджета района планируется - 11066,706 тыс. рублей, в том числе:
в 2015 году - 6048,262 тыс. рублей;
в 2016 году - 2456,3 тыс. рублей;
в 2017 году - 2562,144 тыс. рублей.
За счет средств поселений Камышинского муниципального района, за счет переданных полномочий на реализацию обеспечения условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта в 2015 - 2017 годах - 3988,113 тыс. рублей, в том числе по годам:
в 2015 году - 1270,0 тыс. рублей;
в 2016 году - 1330,003 тыс. рублей;
в 2017 году - 1388,11 тыс. рублей.
Объемы финансирования, предусмотренные настоящей Программой, подлежат корректировке на очередной финансовый год исходя из возможностей бюджетов Волгоградской области, Камышинского муниципального района и поселений Камышинского муниципального района, мониторинга эффективности мероприятий, предусмотренных Программой в планируемом году.
6.Механизмы реализации муниципальной программы
Основным исполнителем по выполнению мероприятий Программы является отдел по делам молодежи и спорта администрации Камышинского муниципального района, который в ходе реализации Программы:
- разрабатывает нормативные и методические документы по обеспечению выполнения Программы;
- разрабатывает положения об организации и проведении мероприятий, указанных в приложении к Программе;
- осуществляет текущий мониторинг реализации Программы;
- организует проведение мероприятий, предусмотренных Программой;
- осуществляет меры по полному и качественному выполнению мероприятий Программы.
Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством, в том числе с учетом Положения о разработке, утверждении и реализации муниципальных программ, утвержденного постановлением администрации Камышинского муниципального района.
С целью контроля за эффективным использованием средств отдел по делам молодежи и спорта администрации Камышинского муниципального района проводит анализ затрат по программным мероприятиям, а также по мере необходимости вносит в установленном порядке предложения по корректировке Программы на рассмотрение главы Камышинского муниципального района.
Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется на основании методики, утвержденной постановлением администрации Камышинского муниципального района от 20.11.2013 N 1563-п "Об утверждении методики оценки эффективности реализации муниципальных программ Камышинского муниципального района".
Управляющий делами
С.А.БЕЛИКОВ