Приказ от 01.09.2014 г № 210
Об утверждении Административного регламента предоставления министерством сельского хозяйства Волгоградской области государственной услуги «Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" и постановлением Губернатора Волгоградской области от 01 апреля 2014 г. N 292 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых министерством сельского хозяйства Волгоградской области" приказываю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления министерством сельского хозяйства Волгоградской области государственной услуги
"Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам".
2.Признать утратившими силу приказы министерства сельского хозяйства Волгоградской области:
от 10 июля 2013 г. N 164 "Об утверждении Административного регламента предоставления министерством сельского хозяйства Волгоградской области государственной услуги "Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам";
от 04 октября 2013 г. N 271 "О внесении изменений в некоторые приказы министерства сельского хозяйства Волгоградской области".
3.Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней после дня опубликования.
Министр
В.В.ИВАНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ГРАНТОВ НА СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ)
ХОЗЯЙСТВ И ЕДИНОВРЕМЕННОЙ ПОМОЩИ НА БЫТОВОЕ ОБУСТРОЙСТВО
НАЧИНАЮЩИМ ФЕРМЕРАМ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования Административного регламента.
Предметом регулирования Административного регламента (далее - административный регламент) министерства сельского хозяйства Волгоградской области (далее - министерство) предоставления государственной услуги "Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам" (далее - Государственная услуга) является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств (далее - гранты) и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - единовременная помощь), а также порядок взаимодействия со структурными подразделениями министерства.
1.2.Сведения о заявителях (получателях) Государственной услуги (далее - заявители).
Заявителями являются зарегистрированные на территории Волгоградской области главы крестьянских (фермерских) хозяйств, деятельность которых на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня их регистрации, соответствующие условиям и критериям, установленным постановлением Правительства Волгоградской области от 09 октября 2012 г. N 415-п "О Порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам" (далее - Порядок).
1.3.От имени заявителей, указанных в пункте 1.2 административного регламента, заявления и документы, предусмотренные административным регламентом, подаются (представляются) лицами, полномочия которых установлены учредительными документами юридического лица или доверенностью, выданной в соответствии с действующим законодательством.
1.4.Порядок информирования о предоставлении Государственной услуги.
1.4.1.Полное наименование органа исполнительной власти, предоставляющего Государственную услугу:
министерство сельского хозяйства Волгоградской области.
Сокращенное наименование органа исполнительной власти, предоставляющего Государственную услугу:
минсельхоз Волгоградской области.
Структурное подразделение министерства, оказывающее Государственную услугу:
сектор малых форм хозяйствования отдела животноводства и малых форм хозяйствования (далее - сектор).
Место нахождения:
400131, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 19.
Телефоны для справок - (8442) 30-96-13, 30-97-62.
Электронный адрес для направления в министерство электронных обращений по вопросам предоставления Государственной услуги: mcx@agro.volganet.ru.
Адрес в сети Интернет: www.volganet.ru.
График работы министерства: понедельник - пятница - с 8.30 до 17.30;
обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы министерства сокращается на 1 час.
1.4.2.Местонахождение и график работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг:
Территориальное подразделение МБУ МФЦ Центрального района Волгограда.
Место нахождения:
400066, г. Волгоград, ул. Комсомольская, 10.
Телефоны для справок - (8442) 36-39-65.
График работы: понедельник - пятница - с 9.00 до 20.00, суббота - с 9.00 до 15.00, воскресенье - выходной.
1.4.3.Информацию о предоставлении Государственной услуги можно получить непосредственно в министерстве, путем обращения в сектор, по справочным телефонам, в письменной форме, на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области (в разделе "Текущая деятельность"; подраздел "Государственные услуги"), а также с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru) и государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" (www.volganet.ru).
1.4.4.На информационном стенде в министерстве и официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области размещается следующая информация:
текст административного регламента с приложениями;
бланки необходимых документов;
местонахождение и график (режим) работы министерства;
перечень должностных лиц, предоставляющих Государственную услугу, с указанием номера кабинета, графика работы, номера рабочего телефона.
1.4.5.При консультировании заявителей по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением Государственной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
Предельное время консультирования не может превышать 10 минут.
1.4.6.Письменные обращения получателей Государственной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
1.5.Сведения об органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, участвующих в предоставлении Государственной услуги.
Министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении Государственной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановления Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" со следующими органами исполнительной власти:
министерство финансов Волгоградской области:
почтовый адрес: 400066, Волгоград, ул. Порт-Саида, д. 7;
тел.: (8442) 30-91-06;
факс: (8442) 38-58-91;
адрес электронной почты: post@volgafin.ru;
адрес в сети Интернет: www.volgafin.volganet.ru.
Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области:
почтовый адрес: 400005, г. Волгоград, пр. им. Ленина, д. 90;
тел.: (8442) 74-29-05; контакт-центр (8442) 74-22-22;
факс: (8442) 74-29-41.
Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Волгоградской области:
почтовый адрес: 400001, г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 16;
тел.: (8442) 93-02-58, 24-93-77;
адрес в сети Интернет: www.pfrf.ru/ot_volgrad.
Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации:
почтовый адрес: 400131, г. Волгоград, ул. Донецкая, д. 16;
тел.: (8442) 37-56-19;
факс: (8442) 33-71-27;
адрес электронной почты: info@ro34.fss.ru;
адрес в сети Интернет: www.volgrofss.ru.
Инспекция государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Волгоградской области:
почтовый адрес: 400005, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, д. 19;
факс: (8442) 33-37-67;
адрес электронной почты: gints@volganet.ru;
адрес в сети Интернет: www.gtn.volganet.ru.
Информация о графиках работы органов местного самоуправления размещена на соответствующих официальных сайтах по месту нахождения заявителя.
Информация о графиках работы органов исполнительной власти размещена на соответствующих официальных сайтах.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование Государственной услуги:
"Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам".
2.2.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего Государственную услугу:
министерство сельского хозяйства Волгоградской области.
При предоставлении Государственной услуги министерство осуществляет взаимодействие с министерством финансов Волгоградской области, Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Волгоградской области, Государственным учреждением - Волгоградским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, Управлением Федеральной налоговой службы по Волгоградской области и инспекцией государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Волгоградской области.
2.3.Результат предоставления Государственной услуги.
Результатом предоставления Государственной услуги являются:
1) предоставление заявителю гранта и единовременной помощи;
2) отказ в предоставлении гранта и единовременной помощи и причины отказа.
2.4.Срок предоставления Государственной услуги.
Срок принятия решения о предоставлении гранта и единовременной помощи либо об отказе в предоставлении гранта и единовременной помощи не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления в автоматизированной системе электронного документооборота - АСЭД.
В части направления платежных документов в министерство финансов Волгоградской области для перечисления гранта и единовременной помощи на расчетный счет заявителя - в течение семи рабочих дней со дня формирования реестра.
2.5.Правовые основания для предоставления Государственной услуги.
Полномочия по предоставлению Государственной услуги непосредственно регулируются:
Конституцией Российской Федерации ("Российская газета", 21 января 2009 г., N 7);
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03 августа 1998 г., N 31, ст. 3823, "Российская газета", 12 августа 1998 г., N 153 - 154);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 г., N 168);
постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 30 мая 2011 г., N 22, ст. 3169);
постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. N 166 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05 марта 2012 г., N 10, ст. 1251, "Российская Бизнес-газета", 20 марта 2012 г., N 11);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 06 августа 2012 г., N 32, ст. 4549);
приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 06 марта 2012 г. N 172 "Об утверждении программы по поддержке начинающих фермеров";
Законом Волгоградской области от 20 ноября 2014 г. N 151-ОД "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" ("Волгоградская правда", 26 ноября 2014 г., N 222);
постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", 03 августа 2011 г., N 142);
постановлением Правительства Волгоградской области от 09 октября 2012 г. N 415-п "О Порядке предоставления грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам" ("Волгоградская правда", 17 октября 2012 г., N 193);
постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы" ("Волгоградская правда", 11 декабря 2013 г., N 232);
постановлением Губернатора Волгоградской области от 01 апреля 2014 г. N 292 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых министерством сельского хозяйства Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 09 апреля 2014 г., N 63);
приказом министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 23 октября 2012 г. N 58 "Об утверждении примерной формы плана по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли)" ("Волгоградская правда", 21 ноября 2012 г., N 218);
приказом министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 21 ноября 2012 N 98 "О создании единой конкурсной комиссии по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение грантов на развитие семейных животноводческих ферм, и отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам";
приказом министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 21 октября 2013 г. N 297 "Об утверждении формы соглашения, формы отчета по расходу полученного гранта на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств и формы отчета о расходовании единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам" ("Волгоградская правда", 20 ноября 2013 г., N 217).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
2.6.1.Для участия в конкурсе заявитель в течение 10 рабочих дней с даты начала приема документов направляет в министерство следующие документы:
заявку о предоставлении гранта и единовременной помощи;
доверенность, в случае если заявка подписана представителем заявителя;
опись документов в двух экземплярах (второй экземпляр с отметкой министерства о приеме документов остается у заявителя);
реквизиты расчетного счета для перечисления гранта и единовременной помощи;
копию паспорта;
копии документов о среднем или высшем или дополнительном профессиональном образовании сельскохозяйственного профиля, или трудовой книжки с наличием стажа в сельском хозяйстве не менее трех лет, или справку администрации сельского поселения о вхождении его в состав членов личного подсобного хозяйства на протяжении трех лет;
бизнес-план;
план расходов;
копии договоров (предварительных договоров) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тыс. рублей;
выписку из банковского счета, подтверждающую наличие денежных средств в размере не менее 10 процентов от запрашиваемой суммы гранта и единовременной помощи, заверенную банком.
Документ, указанный в абзаце втором настоящего подпункта, представляется по форме, установленной Порядком.
Согласие на обработку персональных данных представляется в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
2.6.2.Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания приема документов запрашивает по заявителям в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам перед Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) по Волгоградской области;
сведения о наличии (отсутствии) задолженности страхователя перед Государственным учреждением - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации;
сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов перед Управлением Федеральной налоговой службы по Волгоградской области;
талон (допуск на эксплуатацию) о прохождении государственного технического осмотра машины в инспекции государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Волгоградской области.
Заявители вправе представить указанные документы самостоятельно.
2.7.Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления грантов и единовременной помощи, возлагается на заявителя.
Документы, представляемые для предоставления грантов и единовременной помощи, должны быть:
надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, подпись уполномоченного лица, печать организации, дату, номер и серию (если есть) документа. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица.
При представлении копий документов в случаях, указанных в подпункте 2.6.1 административного регламента, такие копии документов должны быть заверены заявителем.
2.8.При предоставлении Государственной услуги министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении министерства и иных государственных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
Министерство самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.
Межведомственное информационное взаимодействие в предоставлении Государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
Оснований для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, не предусмотрено.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги.
2.10.1.К участию в конкурсе не допускаются заявители в случае, если:
несоответствие заявителя требованиям, предусмотренным Порядком;
несоответствие документов требованиям, предусмотренным Порядком;
непредставление или несвоевременное представление документов, обязанность по предоставлению которых лежит на заявителе;
наличие недостоверных сведений в представленных документах.
2.10.2.Министерство отказывает в предоставлении гранта и единовременной помощи заявителю и не заключает с ним соглашение о предоставлении гранта и единовременной помощи (далее - соглашение) в случае, если:
недостаточно предусмотренных на эти цели министерству лимитов бюджетных обязательств областного бюджета на текущий финансовый год, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление гранта и единовременной помощи в предшествующем финансовом году, в соответствии со сводной бюджетной росписью;
заявитель по результатам оценки документов и индивидуального собеседования в сумме набрал менее 50 баллов.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Государственной услуги.
Государственная пошлина и иная плата за предоставление Государственной услуги не взимается.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги.
Оснований для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, не предусмотрено.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление Государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления грантов и единовременной помощи не должно превышать 15 минут в течение рабочего дня.
2.14.Регистрация заявления о предоставлении грантов и единовременной помощи и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
Заявление о предоставлении грантов и единовременной помощи и документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, представляются заявителями в кабинет 420 министерства ("единое окно"), после чего заявление в течение 10 минут с момента поступления регистрируется в АСЭДе.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга, к местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления Государственной услуги.
Помещения, в которых предоставляется Государственная услуга, включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема заявителей и должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
Место для приема заявителей должно быть снабжено столом, стулом, а также быть приспособлено для оформления документов.
В помещении министерства должны быть оборудованные места для ожидания приема и возможности оформления документов.
Информация, касающаяся предоставления Государственной услуги, должна располагаться на информационных стендах в министерстве.
На стендах размещается следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты министерства;
сведения о графике работы министерства;
сведения о графике приема граждан;
административные регламенты министерства по предоставлению Государственных услуг;
перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих Государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление Государственной услуги в полном объеме.
В помещениях для должностных лиц, предоставляющих Государственную услугу, и местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещениях министерства на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
2.16.Показатели доступности и качества Государственной услуги.
2.16.1.Показателями доступности Государственной услуги являются:
своевременность и полнота предоставляемой информации о Государственной услуге;
установление должностных лиц, ответственных за предоставление Государственной услуги.
2.16.2.Показателями качества Государственной услуги являются:
соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
отсутствие обоснованных обращений заявителей о несоблюдении порядка выполнения административных процедур, сроков предоставления Государственной услуги, истребовании должностными лицами министерства документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.17.Предоставление Государственной услуги в многофункциональных центрах не предусматривается.
Предоставление Государственной услуги в электронной форме не предусматривается.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур предоставления Государственной услуги:
прием и регистрация заявки о предоставлении гранта и единовременной помощи и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;
рассмотрение документов;
принятие решения о предоставлении гранта и единовременной помощи либо об отказе в предоставлении гранта и единовременной помощи;
формирование реестра победителей конкурса (получателей гранта и единовременной помощи), составление платежных документов для финансирования грантов и единовременной помощи и направление их в министерство финансов Волгоградской области.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении к настоящему административному регламенту.
3.1.1.Прием и регистрация заявки о предоставлении гранта и единовременной помощи и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
Основанием для начала приема документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, является принятие Закона Волгоградской области об областном бюджете на текущий финансовый год и постановления Правительства Волгоградской области, регламентирующего порядок предоставления грантов и единовременной помощи.
Основанием для начала предоставления Государственной услуги является направление заявителем в министерство пакета документов, необходимого для предоставления Государственной услуги.
Специалист сектора делопроизводства и документооборота регистрирует заявки о предоставлении гранта и единовременной помощи и представленные документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, в АСЭДе в течение 10 минут с момента поступления и в день поступления передает документы в сектор для рассмотрения.
3.1.2.Рассмотрение документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление пакета документов, необходимого для предоставления Государственной услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление Государственной услуги, в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов:
формирует список заявок в порядке даты и номера регистрации документов;
проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в подпункте 2.6.1 административного регламента;
в порядке межведомственного информационного взаимодействия оформляет запросы в уполномоченные органы о предоставлении документов, предусмотренных подпунктом 2.6.2;
проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в подпункте 2.7 административного регламента;
проверяет правильность расчетов сумм грантов и единовременной помощи, указанных в представленных заявителем документах;
проверяет, что:
документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
наименование организации, почтовый, юридический адрес, банковские реквизиты, телефон написаны полностью;
все документы принадлежат одному заявителю;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
проверяет правильность составления документов, являющихся основанием для предоставления гранта и единовременной помощи;
принимает решение о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе;
в случаях установления наличия основания для предоставления Государственной услуги готовит заключение по заявителю;
формирует список заявителей, допущенных к конкурсу, готовит информацию по ним и передает документы в конкурсную комиссию по отбору крестьянских (фермерских) хозяйств, имеющих право на получение грантов и единовременной помощи (далее - комиссия), для определения победителей конкурса и размеров гранта и единовременной помощи.
Министерство в течение пяти рабочих дней после принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсе письменно уведомляет заявителя об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием причин отказа.
Информация о заявителях, допущенных к участию в конкурсе, а также о дате, времени и месте проведения заседания комиссии размещается на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области не позднее 10 рабочих дней со дня окончания приема документов.
3.1.3.Принятие решения об определении победителей конкурса либо об отказе в предоставлении гранта и единовременной помощи.
Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня передачи министерством документов:
оценивает документы в соответствии с оценочной ведомостью представленных документов, утвержденной Порядком;
проводит индивидуальное собеседование с заявителем и оценивает его в соответствии с оценочной ведомостью индивидуального собеседования, утвержденной Порядком;
принимает решение об определении победителей конкурса.
Принятое комиссией решение об определении победителей конкурса не позднее пяти рабочих дней со дня проведения заседания комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем комиссии и членами комиссии.
В течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола комиссией министерство:
размещает информацию о результатах конкурса на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области - подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу http://ksh.volganet.ru;
формирует реестр победителей конкурса (получателей гранта и единовременной помощи);
заключает с победителями конкурса (получателями гранта и единовременной помощи) соглашение в соответствии с примерной формой, утвержденной приказом министерства. В соглашении указывается согласие победителя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления грантов и единовременной помощи;
письменно уведомляет заявителей об отказе в предоставлении гранта и единовременной помощи с указанием причин отказа.
3.1.4.Формирование реестра победителей конкурса (получателей гранта и единовременной помощи), составление платежных документов для финансирования грантов и единовременной помощи и направление их в министерство финансов Волгоградской области.
На основании решения комиссии министерство формирует реестр победителей конкурса (получателей гранта и единовременной помощи) с учетом набранного количества баллов (чем больше количество баллов, тем меньше порядковый номер победителя в реестре, при равном количестве баллов меньший порядковый номер присваивается победителю, заявка которого зарегистрирована раньше) и в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели министерству в областном бюджете на текущий финансовый год с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление грантов и единовременной помощи в предшествующем финансовом году в соответствии со сводной бюджетной росписью.
Должностное лицо сектора:
в течение пяти рабочих дней со подписания протокола комиссией формирует реестр победителей конкурса (получателей гранта и единовременной помощи) за счет средств областного бюджета и (или) за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета;
в течение рабочего дня подписывает реестр победителей конкурса (получателей гранта и единовременной помощи) у должностных лиц;
в течение рабочего дня, после подписания реестра должностными лицами, направляет его в отдел бухгалтерского учета министерства для формирования платежных документов для финансирования грантов и единовременной помощи.
Процедура завершается направлением отделом бухгалтерского учета министерства в течение семи рабочих дней со дня формирования реестра платежных документов для финансирования грантов и единовременной помощи в министерство финансов Волгоградской области.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента предоставления Государственной услуги и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, и принятых в ходе их исполнения решений осуществляется заведующим сектора министерства, ответственного за предоставление Государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения ежедневных проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги.
По результатам проведения текущего контроля в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных административным регламентом предоставления Государственной услуги, и принятия в ходе ее предоставления неправомерных решений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Государственной услуги.
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений носит плановый характер (в соответствии с приказом министра на основании планов работы министерства) и внеплановый характер (в соответствии с приказом министра на основании информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление Государственной услуги).
4.2.2.Проведение плановых и внеплановых проверок осуществляется отделом ревизионной работы и контроля министерства.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги.
4.3.1.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления Государственной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2.Ответственность должностных лиц за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
4.4.Формы контроля за предоставлением Государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменную жалобу в адрес министерства с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, полноты и качества предоставления Государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении Государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
Государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Государственной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителей обязательным.
5.2.Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении Государственной услуги;
нарушение срока предоставления Государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления Государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления Государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
затребование с заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
отказ органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
5.4.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1.Жалоба на действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:
Министерство сельского хозяйства Волгоградской области:
почтовый адрес: 400131, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 19;
телефон: (8442) 30-95-51;
электронный адрес: mcx@agro.volganet.ru.
5.4.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего Государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.3.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4.4.Информация о сроках рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий Государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.5.Сведения о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий Государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим Государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.8.Порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственной услуги не распространяется на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".