Постановление от 04.09.2014 г № 506-П
О внесении изменений в постановление Правительства Волгоградской области от 19 марта 2013 г. N 116-п «О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Волгоградской области»
Правительство Волгоградской области постановляет:
1.Внести в постановление Правительства Волгоградской области от 19 марта 2013 г. N 116-п "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Волгоградской области" следующие изменения:
1.1.В постановлении:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", распоряжений Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, от 28 декабря 2012 г. N 2606-р Правительство Волгоградской области постановляет:";
2) пункт 1 исключить.
1.2.Приложение к названному постановлению исключить.
1.3.В плане мероприятий ("дорожной карте") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденном названным постановлением (далее именуется - План мероприятий):
1) в пункте 3.1:
а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) увеличение количества библиографических записей в электронных каталогах государственных библиотек Волгоградской области, в том числе включенных в сводный электронный каталог библиотек Российской Федерации (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год 1,7 1,8 1,9 2,0 2,1 2,2 2,3";
б) подпункт 13 изложить в следующей редакции:"13) увеличение количества выставочных проектов, осуществляемых в Волгоградской области:
(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год - - 5 7 10 15 20";
в) дополнить пункт подпунктами 17 и 18 следующего содержания:"17) увеличение объема доходов от оказания платных услуг:
(процентов по отношению к предыдущему году)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год - - 2 3 3 3 3
18) увеличение количества предоставляемых учреждениями культуры дополнительных услуг:
(процентов по отношению к 2012 году)
2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год - - 1,7 1,8 1,9 2,0 2,9";
2) пункт 4.2 изложить в следующей редакции:"4.2. Перечень целевых показателей (индикаторов) реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры" приведен в приложении к "дорожной карте" в виде целевых показателей (нормативов) и включает динамику следующих примерных значений:
соотношения средней заработной платы работников учреждений культуры, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" (далее именуется - Указ N 597), и средней заработной платы в Волгоградской области;
параметров средней заработной платы работников учреждений культуры Волгоградской области, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597.
Параметры, приведенные в приложении к "дорожной карте", достигаются при условии привлечения дополнительных средств из всех источников, включая муниципальный, областной, федеральный бюджеты.";
3) раздел 5 изложить в следующей редакции:
"5. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на эффективный контракт
N п/п Наименование мероприятия Результат Срок исполнения Ответственный исполнитель 1 2 3 4 5 Совершенствование системы оплаты труда 1. Разработка (изменение) показателей эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и их руководителей приказ министерства культуры Волгоградской области (далее именуется - Облминкультуры), правовые акты органов муниципального самоуправления Волгоградской области (далее именуются - муниципальные правовые акты) ежегодно Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) 2. Оценка эффективности деятельности государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и их руководителей аналитическая записка министру культуры Волгоградской области ежегодно Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) 3. Внесение изменений в положения по оплате труда работников учреждений культуры, подведомственных Облминкультуры, обеспечивающих достижение показателей повышения оплаты труда в соответствии с Указом N 597, нормативными актами Министерства культуры Российской Федерации (далее именуется - Минкультуры России) и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее именуется - Минтруд России) локальные акты учреждений культуры ежегодно Облминкультуры 4. Разработка (корректировка) методических рекомендаций для органов местного самоуправления Волгоградской области по разработке примерных положений по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области приказ Облминкультуры ежегодно Облминкультуры 5. Внесение изменений в положения об оплате труда государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и коллективные договоры в части совершенствования системы оплаты труда локальные акты учреждений культуры ежегодно по мере необходимости Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) 6. Проведение анализа и мониторинга расходов на содержание и функционирование государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, в целях привлечения средств за счет сокращения неэффективных расходов на повышение заработной платы аналитическая записка министру культуры Волгоградской области, рекомендации главам муниципальных образований Волгоградской области, представление информации в Минкультуры России ежегодно Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) 7. Привлечение средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на повышение заработной платы работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области (включая мероприятия по максимальному использованию закрепленных площадей и имущества, расширению перечня платных услуг, повышению доступности информации об услугах учреждений культуры) представление информации в Минкультуры России ежегодно Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) 8. Проведение мероприятий по внедрению систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях культуры с учетом типовых (межотраслевых) норм труда, методических рекомендаций , утвержденных приказом Минтруда России от 30 сентября 2013 г. N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях" приказ Облминкультуры и локальные акты учреждений культуры 2015 - 2018 годы Облминкультуры, заинтересованные органы местного самоуправления и руководители учреждений (по согласованию) 9. Внедрение утвержденных типовых отраслевых норм труда работников учреждений культуры: библиотек, музеев, культурно-досуговых учреждений и учреждений исполнительских искусств на основе методических рекомендаций Минкультуры России с учетом необходимости качественного оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ) приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты 2014 - 2018 годы Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) 10. Внедрение нормативно-подушевого финансирования в государственных (муниципальных) учреждениях культуры приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты, локальные акты учреждений культуры 2014 - 2015 годы Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и руководители учреждений (по согласованию) Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений 11. Заключение дополнительных соглашений к трудовым договорам с руководителями учреждений культуры (трудовых договоров для вновь назначаемых руководителей) по типовой форме в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения" приведение трудовых договоров с руководителями учреждений культуры в соответствие с типовой формой (на 01 января 2014 г. трудовые договоры с руководителями учреждений культуры на 100 процентов приведены в соответствие с типовой формой) ежегодно по мере необходимости Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) 12. Представление руководителями государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности, и размещение их в сети Интернет в соответствии с постановлением Губернатора Волгоградской области от 28 февраля 2013 г. N 184 "О представлении лицами, поступающими на работу на должность руководителя государственного учреждения Волгоградской области, и руководителями государственных учреждений Волгоградской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" 100-процентное размещение в сети Интернет справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей учреждений культуры, создание прозрачного механизма оплаты труда руководителей учреждений культуры ежегодно Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) 13. Проведение проверок достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Волгоградской области, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также граждан, претендующих на занятие соответствующей должности акты проверок Облминкультуры ежегодно Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) 14. Соблюдение установленных соотношений средней заработной платы руководителей государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 8, установленных постановлением Правительства Волгоградской области от 19 марта 2013 г. N 116-п "О мерах по поэтапному повышению заработной платы работников государственных учреждений культуры Волгоградской области" приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты, поддержание уровня соотношения представление информации в Минкультуры России в рамках мониторинга ежегодно Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) 15. Разработка и утверждение методики оценки деятельности руководителя государственного (муниципального) учреждения культуры, осуществляющего деятельность на территории Волгоградской области, для расчета премии и стимулирующей надбавки к должностному окладу, предусматривающей в качестве одного из критериев деятельности руководителя для осуществления стимулирующих выплат соотношение средней заработной платы работников данного учреждения и средней заработной платы в Волгоградской области, и проведение мониторинга соблюдения данного требования в учреждениях культуры приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты ежегодно Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры 16. Внедрение показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с Методическими рекомендациями , утвержденными приказом Министерства культуры Российской Федерации от 28 июня 2013 г. N 920 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений культуры, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников" нормативные правовые акты Волгоградской области, Облминкультуры, локальные правовые акты учреждений культуры ежегодно Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) анализ лучших практик внедрения показателей эффективности деятельности работников государственных (муниципальных) учреждений культуры представление информации Облминкультуры в Правительство Волгоградской области (по запросу) ежегодно два раза в год Облминкультуры 17. Актуализация квалификационных требований и компетенций, необходимых для оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), проведение мероприятий по повышению квалификации и переподготовке работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с целью обеспечения соответствия работников современным квалификационным требованиям план мероприятий Облминкультуры по повышению квалификации, представление информации в Минкультуры России ежегодно Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) 18. Мероприятия, включающие внедрение профессиональных стандартов в сфере культуры приказ Облминкультуры 2015 - 2018 годы Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) 19. Разработка для органов местного самоуправления Волгоградской области основных положений о порядке проведения аттестации работников муниципальных учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области приказ Облминкультуры второй квартал 2014 г. Облминкультуры 20. Проведение аттестации работников государственных (муниципальных) учреждений культуры с последующим их переводом на эффективный контракт в соответствии с рекомендациями , утвержденными приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. N 167н "Об утверждении рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта" заключение аттестационной комиссии с последующим переводом работников на эффективный контракт, трудовые договоры, дополнительные соглашения ежегодно начиная с 2014 года государственные (муниципальные) учреждения культуры, осуществляющие деятельность на территории Волгоградской области (по согласованию) 21. Обеспечение дифференциации оплаты труда основного и прочего персонала, оптимизация расходов на административно-управленческий и вспомогательный персонал государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, с учетом предельной доли расходов на оплату их труда в фонде оплаты труда учреждения - не более 40 процентов приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты, поддержание установленной доли ежегодно Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) 22. Обеспечение соотношения средней заработной платы основного и вспомогательного персонала государственных (муниципальных) учреждений культуры до 1 : 0,7 - 0,5 с учетом типа учреждения представление информации Облминкультуры в Правительство Волгоградской области (по запросу) ежегодно начиная с 2014 года Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, определенных Указом N 597 23. Обеспечение деятельности постоянно действующей рабочей группы Облминкультуры по оценке реализации мероприятий по повышению оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, и оценке результатов реализации "дорожной карты" протоколы заседаний рабочей группы ежегодно Облминкультуры 24. Проведение предварительного анализа уровня и динамики заработной платы работников учреждений культуры, повышение заработной платы которых предусмотрено Указом N 597, с учетом ситуации на рынке труда, в том числе в части дефицита (избытка) кадров, с целью недопущения отставания от целевых показателей динамики повышения заработной платы работников учреждений культуры, установленных Планом мероприятий ("дорожной картой") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2606-р, и "дорожной картой" аналитические справки ежеквартально начиная с 2014 года Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) 25. Отчет о дополнительной потребности и учет при формировании областного бюджета расходов на повышение оплаты труда работников государственных (муниципальных) учреждений культуры, осуществляющих деятельность на территории Волгоградской области, в соответствии с Указом N 597 правовые акты Волгоградской области (муниципальные правовые акты), устанавливающие расходные обязательства Волгоградской области (муниципальных образований Волгоградской области) 2013 - 2017 годы Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) 26. Обеспечение представления форм федерального статистического наблюдения за показателями заработной платы категорий работников, повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом N 597 формы федерального статистического наблюдения ежеквартально в установленные сроки Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) 27. Мониторинг выполнения мероприятий по повышению оплаты труда работников, определенных Указом N 597 представление информации Облминкультуры в Минкультуры России и Минтруд России один раз в полугодие Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) 28. Мониторинг реализации органами местного самоуправления Волгоградской области Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2190-р, по формам, утвержденным приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" представление информации Облминкультуры в Минкультуры России и Минтруд России начиная с 2014 года ежегодно 15 января, 15 июля Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) 29. Разработка и утверждение форм мониторинга реализации мероприятий и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" приказ Облминкультуры 2014 год Облминкультуры 30. Проведение мониторинга реализации мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", и достижения целевых показателей (индикаторов) "дорожной карты" аналитическая записка министру культуры Волгоградской области, представление информации в министерство труда и социальной защиты Волгоградской области и Минкультуры России ежеквартально Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) 31. Уточнение потребности в дополнительных ресурсах на повышение заработной платы работников учреждений культуры с учетом возможного привлечения не менее трети средств за счет реорганизации неэффективных учреждений аналитическая записка министру культуры Волгоградской области, рекомендации главам муниципальных образований Волгоградской области, информация в Минкультуры России ежегодно Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) 32. Разъяснительная работа с участием профсоюзных организаций о мероприятиях, реализуемых в рамках "дорожной карты", муниципальных "дорожных карт", в том числе мерах по повышению оплаты труда проведение семинаров, совещаний, публикации в средствах массовой информации и в сети Интернет ежегодно Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) и профсоюзных организаций Независимая система оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры 33. Обеспечение функционирования независимой системы оценки качества работы государственных (муниципальных) учреждений культуры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 марта 2013 г. N 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги" приказ Облминкультуры ежегодно Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) 34. Обеспечение координации работы по реализации в регионе независимой системы оценки качества работы организаций культуры приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты ежегодно Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) 35. Завершение с участием общественных организаций, профессиональных сообществ, независимых экспертов формирования общественного совета по проведению независимой оценки качества работы организаций культуры и составлению рейтингов функционирование общественного совета, в цели которого входит рассмотрение вопросов проведения независимой оценки качества работы организаций культуры и составление рейтингов четвертый квартал 2014 г. Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) 36. Обеспечение организационно-технического сопровождения деятельности общественного совета приказ Облминкультуры, муниципальные правовые акты четвертый квартал 2014 г. Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) 37. Активизация участия социально ориентированных некоммерческих организаций в проведении независимой оценки проведение совместной работы по формированию и функционированию системы независимой оценки качества работы учреждений культуры Волгоградской области второе полугодие 2015 г. Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) 38. Обеспечение открытости и доступности информации о деятельности всех организаций культуры создание официальных сайтов учреждений культуры четвертый квартал 2015 г. учреждения культуры Волгоградской области 39. Проведение мониторинга работы организаций культуры, формирование независимой оценки качества работы организаций культуры, составление рейтингов их деятельности в соответствии с принятыми нормативными и методическими документами публикация рейтингов деятельности, разработка и утверждение планов работы организаций культуры четвертый квартал 2015 г. Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) 40. Проведение информационной кампании в средствах массовой информации, в том числе с использованием сети Интернет, о функционировании независимой оценки качества организаций культуры повышение информированности потребителей услуг и общественности о проведении независимой оценки ежегодно Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления и учреждений (по согласованию) 41. Проведение мониторинга функционирования независимой системы оценки качества работы организаций культуры представление информации о реализации независимой системы в Минкультуры России и в Минтруд России, заполнение форм отчетности в соответствии с приказом Минтруда России от 31 мая 2013 г. N 234а "О формах мониторинга реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы" ежегодно Облминкультуры с участием заинтересованных органов местного самоуправления (по согласованию) 42. Обсуждение хода реализации "дорожной карты" на заседаниях Волгоградской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений протокол заседания, соглашение комиссии раз в полгода Облминкультуры, органы местного самоуправления муниципальных образований".
1.4.Приложение к Плану мероприятий изложить в новой редакции согласно приложению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Врио Губернатора
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ
Приложения
2014-09-04 Приложение к Постановлению от 04 сентября 2014 года № 506-П Перечень