Постановление от 08.09.2014 г № 1402
Об утверждении Положения об организации оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения в городском округе город Фролово
В целях реализации Федерального закона N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", руководствуясь Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Фролово постановляю:
1.Утвердить прилагаемое Положение об организации оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения в городском округе город Фролово.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
3.Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы администрации
городского округа
город Фролово
И.И.ПИЧУГИН
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОКАЗАНИЯ РИТУАЛЬНЫХ УСЛУГ И СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ
ЗАХОРОНЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД ФРОЛОВО
Статья 1.Общие положения
1.Настоящее Положение об организации оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронения в городском округе город Фролово разработано в соответствии с:
1) Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";
3) Указом Президента Российской Федерации от 29 июня 1996 года N 1001 "О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших";
4) Законом Волгоградской области от 15 марта 2007 года N 1436-ОД "О погребении и похоронном деле в Волгоградской области"
5) СанПиН 2.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения";
6) Уставом городского округа город Фролово;
7) иными действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области.
2.Организация ритуальных услуг и содержания мест захоронений в городском округе город Фролово осуществляется органами местного самоуправления городского округа город Фролово в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
3.Настоящее Положение является муниципальным нормативным правовым актом и устанавливает свод правил, предъявляемых к организации ритуальных услуг и погребению на территории городского округа город Фролово, а также регулирует отношения в сфере оказания ритуальных услуг и содержания мест захоронений на территории городского округа город Фролово.
4.Настоящее Положение является обязательным для физических лиц, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела на территории городского округа город Фролово.
Статья 2.Понятия и определения, используемые в Положении
В настоящем Положении используются следующие понятия и определения:
1.Похоронное дело - самостоятельный вид деятельности, направленный на оказание похоронных и мемориальных услуг населению с учетом социальных, экономических, этико-моральных, историко-культурных, религиозных, экологических, технологических факторов, связанный с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.
2.Ритуальные услуги - результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также деятельности исполнителя по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронений.
3.Специализированная служба по вопросам похоронного дела - предприятие (учреждение), созданное органами местного самоуправления городского округа город Фролово либо наделенное таким статусом в результате проведенного органами местного самоуправления конкурса по определению специализированной организации из числа осуществляющих на территории поселения деятельность ритуальных организаций. Данный хозяйствующий субъект оказывает ритуальные, обрядовые, юридические, а также иные виды услуг, связанные с погребением умерших.
4.Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, существующими на территории поселения, не противоречащие санитарным, экологическим и иным установленным нормам и правилам. Не допускается захоронение в одном гробу нескольких человек.
5.Гарантированный перечень услуг по погребению - перечень услуг, предоставляемых на безвозмездной основе гражданам Российской Федерации, гарантированный действующим законодательством Российской Федерации. Обязанность предоставления гарантированного перечня услуг по погребению возложена действующим законодательством на специализированную службу по вопросам похоронного дела.
6.Захоронение - процесс предания земле останков умерших или погибших в гробу или без гроба, помещения гроба с останками в склеп, саркофаг, мавзолей, пантеон и процесс помещения урн с прахом в могилы и колумбарные ниши или развеивания праха на специально отведенных участках.
7.Родственное захоронение - участок на территории объекта похоронного назначения, на котором или в котором ранее был захоронен родственник, родственники умершего или погибшего.
8.Захоронения одиночные - места захоронения, предоставляемые бесплатно на территории общественных кладбищ для погребения одиноких граждан, граждан, при захоронении которых лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение, не заявило о создании родственного захоронения, а также граждан, личность которых не установлена органами внутренних дел или не имеющих супруга, близких родственников или иных родственников либо законного представителя, или при невозможности ими осуществить погребение.
9.Семейное (родовое) захоронение - участок на территории объекта похоронного назначения, предоставляемый для захоронения членов одной семьи (одного рода).
10.Зона захоронений - функционально-территориальная зона кладбища и (или) крематория, на которой осуществляется погребение.
11.Гарантия осуществления погребения - совокупность гарантий, обеспечивающих выполнение погребения умершего или погибшего в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
12.Общественное кладбище - объект похоронного назначения, предназначенный для погребения останков и праха умерших или погибших.
13.Книга регистрации захоронений - книга, в которой специализированная служба по вопросам похоронного дела регистрирует каждое захоронение с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, номера квартала (участка, сектора), даты захоронения, фамилии, имени, отчества, адреса лица, ответственного за захоронение. Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности, относится к делам с постоянным сроком хранения.
14.Похоронные принадлежности - предметы ритуального назначения, используемые при погребении. Термины "похоронные принадлежности" и "предметы похоронного ритуала" тождественны. К похоронным принадлежностям относятся деревянные и металлические гробы, урны для праха, венки, ленты (в том числе с надписями), белые тапочки, покрывала и т.д.
15.Лицо, ответственное за захоронение - лицо, указанное в волеизъявлении умершего об осуществлении погребения, либо супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники, законный представитель умершего, а при их отсутствии иные лица, взявшие на себя обязательство по погребению умершего, оформлению места захоронения, обеспечению надлежащего содержания места захоронения и постоянного ухода за ним.
16.Место захоронения - часть пространства объекта похоронного назначения, предназначенная для захоронения останков или праха умерших или погибших.
17.Места погребения - часть пространства объекта похоронного назначения, предназначенная для проведения обрядовых действий по захоронению останков умерших или погибших, праха и урн с прахом, специально организованная в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями. Местами погребения на территории городского округа город Фролово являются общественные кладбища, находящиеся в ведении городского округа город Фролово и предназначенные для погребения умерших с учетом их волеизъявления, либо по решению специализированной службы по вопросам похоронного дела.
18.Могила - земляное сооружение в виде выемки в естественном грунте, предназначенное для захоронения останков умершего или погибшего в гробу или без него, или урн с прахом.
19.Надмогильное сооружение - архитектурно-скульптурное сооружение, содержащее мемориальную информацию, предназначенное для увековечивания памяти умерших или погибших и устанавливаемое на месте захоронения.
20.Автокатафалк - специально оборудованное автотранспортное средство, предназначенное для перевозки гроба с останками, урны с прахом умершего или погибшего, похоронной продукции и участников погребения.
21.Автокатафальные перевозки - транспортирование катафальным транспортом останков или праха умерших или погибших, похоронной продукции и участников погребения.
22.Администрация кладбища - работники, назначенные руководителем специализированной службы по вопросам похоронного дела, действующие и руководствующиеся настоящим Положением, а также нормами действующего законодательства Российской Федерации.
23.Надмогильный регистрационный знак - табличка с указанием фамилии, инициалов и даты погребения умершего или погибшего, дат его рождения и смерти, а также номера участка, на котором произведено погребение.
24.Удостоверение о захоронении - документ, содержащий сведения о захоронении и лице, ответственном за место захоронения, и подтверждающий его право дальнейшего использования места захоронения. Под правом дальнейшего использования места захоронения подразумевается принятие решений о последующих погребениях, перезахоронениях, установке надмогильных сооружений и т.д., в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
25.Уполномоченные исполнительные органы в сфере погребения и похоронного дела - администрация городского округа город Фролово, которая в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа город Фролово наделена исполнительно-распорядительными полномочиями и полномочиями по координации деятельности в сфере погребения и похоронного дела на территории городского округа город Фролово.
26.Установка надмогильного сооружения - комплекс мероприятий, включающий в себя:
1) подготовку места захоронения;
2) изготовление (заливка) бетонного основания под надмогильное сооружение;
3) непосредственно работы по установке надмогильного сооружения;
4) уборку места захоронения и прилегающей территории по окончании работ;
5) регистрацию надмогильного сооружения.
27.Социальное пособие на погребение - пособие, выплачиваемое лицу, взявшему на себя обязанность по осуществлению погребения, для компенсации расходов по погребению умершего или погибшего в порядке и размере, установленных действующим законодательством.
Статья 3.Организация похоронного дела на территории городского округа город Фролово
1.Организация похоронного дела на территории городского округа город Фролово осуществляется администрацией городского округа город Фролово в пределах компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами городского округа город Фролово.
2.К полномочиям администрации городского округа город Фролово в области организации похоронного дела относятся:
1) осуществление отвода земельного участка для размещения мест погребения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области;
2) создание специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории городского округа город Фролово или проведение конкурса на признание ритуальной организации специализированной службой по вопросам похоронного дела;
3) контроль за деятельностью специализированной службы по вопросам похоронного дела;
4) подготовка проектов муниципальных нормативных правовых актов городского округа город Фролово по вопросам погребения и похоронного дела в пределах полномочий, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
5) принятие решений о перезахоронении останков умерших (погибших);
6) принятие решения об определении мест (зон) для почетных захоронений;
7) проведение проверки в сфере предоставления ритуальных услуг, санитарного содержания территорий кладбищ, благоустройства территорий кладбищ, с применением мер административного воздействия к юридическим, частным лицам и индивидуальным предпринимателям в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в сфере предоставления ритуальных услуг, а также порядка об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений в сфере предоставления ритуальных услуг;
9) утверждение в соответствии с законодательством генерального плана поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;
10) иные полномочия, которые могут быть возложены на представительный орган действующим законодательством.
Статья 4.Гарантии при осуществлении погребения умерших (погибших)
1.Захоронение останков тел умерших или их праха проводится в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического и социального благополучия населения, сохранения его физического и психического здоровья, поддержания нормального функционирования городского округа город Фролово.
На территории городского округа город Фролово каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, а также предоставление бесплатно участка земли для погребения его тела (останков) в пределах 5 (пяти) кв. м.
2.Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу (останкам) после смерти - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:
а) о согласии или несогласии быть подвергнутым патолого-анатомическому вскрытию;
б) о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела (останков);
в) быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими (погибшими);
г) быть подвергнутым кремации;
д) о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.
3.Действия по достойному отношению к телу (останкам) умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, или если иное не установлено действующим законодательством Российской Федерации.
4.Исполнителями волеизъявления умершего (погибшего) являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего (погибшего). В случае отсутствия в волеизъявлении умершего (погибшего) указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего (погибшего) оно осуществляется супругом, близкими родственниками, иными родственниками либо законным представителем умершего (погибшего). В случае отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего (погибшего) оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.
5.Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
а) Выдача документов, необходимых для погребения, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела (останков) умершего (погибшего) в морг, выдача тела (останков) умершего (погибшего) по требованию лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
б) Предоставление возможности нахождения тела (останков) умершего (погибшего) в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего (погибшего) либо иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения. В случае поиска данных лиц этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;
в) Выплата социального пособия на погребение (в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких(ого) родственников(ка), иных родственников, законного представителя умершего (погибшего) или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего)).
6.Выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании медицинского свидетельства о смерти или свидетельства о смерти, выдаваемого органами записи актов гражданского состояния (далее - органы ЗАГС), в размере, установленном федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области:
а) органом, в котором умерший (погибший) получал пенсию;
б) органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший (погибший) не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;
в) организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо в отношении к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;
г) территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.
Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.
4) Предоставление бесплатно участка земли для погребения тела умершего.
7.Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляется единый гарантированный перечень услуг по погребению, включающий в себя:
а) оформление документов, необходимых для погребения;
б) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
в) перевозка тела (останков) умершего (погибшего) на кладбище;
г) погребение умершего (погибшего).
8.Оказание гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании следующих документов:
1) заявления об оказании гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе;
2) медицинского свидетельства о смерти и паспорта умершего (погибшего), при погребении несовершеннолетних, умерших в возрасте до 14 лет, - свидетельства о рождении (кроме случаев погребения мертворожденных детей по истечении 154 дней беременности) или справке о смерти, самостоятельно оформленной в органах ЗАГСа и свидетельства о смерти.
9.В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, или невозможности ими осуществить погребение, а также погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности, а также погребение невостребованных и неопознанных тел умерших осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
10.Услуги по погребению такой категории умерших включают:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на кладбище;
4) погребение умершего на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
11.Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется администрацией городского округа город Фролово по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:
Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
федерального бюджета - на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размерах, определяемых в соответствии с настоящим пунктом;
Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан;
бюджетов субъектов Российской Федерации - в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности.
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере:
1.Пенсионный фонд Российской Федерации 5002,16 рублей; с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.
2.Фонд социального страхования Российской Федерации 5488, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.
12.Порядок возмещения специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в части, финансируемой за счет областного бюджета, определяется высшим исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.
13.Гражданам, получившим предусмотренные частью 6 статьи 4 услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное действующим законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области, не выплачивается.
14.Специализированная служба по вопросам похоронного дела несет ответственность за ненадлежащее оказание ритуальных услуг в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 5.Специализированная служба по вопросам похоронного дела
1.Специализированная служба по вопросам похоронного дела создается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации в форме муниципального предприятия либо определяется таковой администрацией городского округа город Фролово по результатам конкурса из ритуальных организаций. Статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела может быть наделено уже созданное муниципальное предприятие (учреждение). Решение о наделении муниципального предприятия (учреждения) статусом специализированной службы по вопросам похоронного дела принимается администрацией городского округа город Фролово.
В целях обеспечения оказания ритуальных услуг в городском округе город Фролово специализированной службой по вопросам похоронного дела могут создаваться филиалы и представительства в соответствии с действующим законодательством РФ.
2.Специализированная служба по вопросам похоронного дела: несет ответственность за осуществление гарантий погребения, исполнение волеизъявления умершего о погребении, предоставление гарантированных Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" перечня услуг по погребению, а также погребение умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего. Отказ специализированной службы по вопросам похоронного дела в оказании услуг по погребению на безвозмездной основе не допускается. Количество необходимых городскому округу город Фролово специализированных служб по вопросам похоронного дела определяется администрацией городского округа город Фролово.
3.Для эффективной работы специализированная служба по вопросам похоронного дела должна обеспечивать ежедневный режим работы с определенным временем погребения.
4.Ритуальные услуги, которые могут предоставляться исключительно специализированной службой по вопросам похоронного дела:
1) услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг по погребению;
2) услуги по перезахоронению;
3) услуги по эксгумации;
4) оформление и выдача удостоверений о захоронении.
Услуги, не относящиеся к этому перечню, могут оказываться иными хозяйствующими субъектами.
5.Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области формирование и сохранность архивного фонда документов по приему и исполнению заказов на услуги по погребению умерших (погибших).
6.Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана проводить бесплатные консультации граждан по всем вопросам, связанным с ритуальным обслуживанием населения городского округа город Фролово.
Статья 6.Ответственность за нарушение правил оказания ритуальных услуг и погребения
1.Все хозяйствующие субъекты, оказывающие на территории городского округа город Фролово ритуальные услуги, а также осуществляющие действия, связанные с погребением умерших (погибших), должны обеспечить высокое качество предоставляемых услуг и производимых работ и соблюдать требования, установленные действующим законодательством Российской Федерации и органами местного самоуправления поселения.
2.Торговля предметами похоронного ритуала осуществляется в специально отведенных для указанных целей местах (помещениях) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, предоставляемых специализированными службами по вопросам похоронного дела, иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, должно соответствовать действующим санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим нормативным правовым актам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к услугам и продукции в сфере оказания ритуальных услуг.
4.Хозяйствующие субъекты, а также иные лица за действия (бездействие), связанные с предоставлением ритуальных услуг и погребением, повлекшие нарушение действующего законодательства Российской Федерации, законных прав и интересов граждан и юридических лиц, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Специализированная служба по вопросам похоронного дела несет ответственность за качество предоставляемых ритуальных услуг, за непредоставление государственных гарантий при погребении, неисполнение волеизъявления умершего о погребении, непредставление гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.
6.Лица, осуществившие погребение, перезахоронение, эксгумацию умершего без оформления или без надлежаще оформленных документов, необходимых для погребения, перезахоронения, эксгумации, несут ответственность (административную, уголовную) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 7.Порядок осуществления погребения умерших
1.Оформление заказов на захоронение производится специализированной службой городского округа город Фролово, наделенной полномочиями по вопросам похоронного дела, по заявлению о предоставлении гарантированного перечня услуг супруга, близких родственников (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иных родственников либо законных представителей умершего, а при отсутствии таковых - иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, при наличии у заказчика, оформляющего захоронение:
а) свидетельства о смерти, выдаваемого органами ЗАГС, или - медицинского свидетельства о смерти;
б) документа, удостоверяющего личность заказчика, либо доверенности, если обязанность по организации похорон взяло на себя юридическое лицо;
в) пенсионное удостоверение умершего.
2.Каждое захоронение, произведенное на территории общественного кладбища, вносится в книгу регистрации захоронений. Данные действия осуществляются приемщиком заказов специализированной службы городского округа город Фролово, наделенной полномочиями по вопросам похоронного дела. При оформлении заказа на захоронение в книге регистрации захоронений производит регистрационную запись захоронения с указанием:
1) фамилии, имени, отчества умершего;
2) серии и номера гербового свидетельства о смерти (номера медицинского свидетельства о смерти);
3) возраста, даты рождения и смерти;
4) даты захоронения;
5) порядкового номера участка (сектора) и могилы;
6) фамилии, имени, отчества и адреса лица, обратившегося для оформления заказа, либо лица, являющегося представителем организации, взявшей на себя обязанность по организации похорон.
3.Перерегистрация свидетельств о регистрации захоронения на иных лиц (родственников, близких родственников) носит заявительный характер и осуществляется специализированной службой городского округа город Фролово, наделенной полномочиями по вопросам похоронного дела поселения, в течение трех рабочих дней со дня представления соответствующего заявления с указанием причин перерегистрации.
4.При перерегистрации свидетельств о регистрации захоронения на иных лиц (родственников, близких родственников) специализированной службой городского округа город Фролово, наделенной полномочиями по вопросам похоронного дела, вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений.
5.При оформлении заказа по согласованию с заказчиком устанавливаются дата и время захоронения, а также определяется возможность производства захоронения на конкретном участке кладбища, после чего делается отметка о захоронении.
6.Исполнение волеизъявления умершего (погибшего) о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего (погибшего) близкого родственника либо ранее умершего (погибшего) супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего (погибшего) о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой городского округа город Фролово, наделенной полномочиями по вопросам похоронного дела, с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего (погибшего) перед обществом и государством.
7.Отвод земельных участков для захоронения тел (останков) умерших производится смотрителем кладбища городского округа город Фролово, наделенного полномочиями по вопросам похоронного дела.
8.При отсутствии свободного места, при родственном захоронении разрешается производить захоронение в пределах существующего участка для захоронения без увеличения площади данного земельного участка. В этом случае допускается уменьшение расстояния между могилами первого и второго захоронения.
9.Производить погребение на закрытых кладбищах запрещается, за исключением случаев захоронения урн с прахом в родственную могилу.
Статья 8.Оборудование мест погребения
1.Общественные кладбища находятся в ведении администрации городского округа город Фролово. Содержание и благоустройство общественных кладбищ осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.
3.Осквернение и уничтожение мест погребения влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
4.Самовольное погребение в не отведенных для этого местах не допускается. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры ответственности, установленные действующим законодательством Российской Федерации.
5.Размеры бесплатно предоставляемых участков земли для погребения и размеры могил на территориях общественных кладбищ городского округа город Фролово:
1) для одиночного захоронения участок - 2,5 м x 2,0 м (длина, ширина), глубина не менее 1,5 м;
2) участок семейного (родового) захоронения не превышает 12 кв. м с учетом выделенного места захоронения 2,5 м x 2,0 м;
3) под захоронение урны с прахом в землю (за исключением случаев подзахоронения в родственную могилу) размер предоставляемого места - 0,75 м x 0,4 м x 0,75 м (длина, глубина, ширина);
4) для погребения умерших (погибших), личность которых не установлена органами внутренних дел, предоставляется бесплатно земельный участок 2,0 м x 1,0 м (длина, ширина), глубина не менее 1,5 м для устройства могилы.
Статья 9.Порядок посещения мест погребения.
Права и обязанности граждан
1.Кладбища открыты для посещения ежедневно с 01 мая по 30 сентября с 9-00 до 20-00, а с 01 октября по 30 апреля с 10-00 до 17-00.
2.Захоронения на кладбищах производятся ежедневно до 17-00 часов.
3.На территории общественных кладбищ посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
4.Посетители общественных кладбищ имеют право:
а) устанавливать надмогильные сооружения в соответствии с требованиями настоящего Положения и действующего законодательства Российской Федерации;
б) сажать цветы на могильном участке в пределах участка захоронения 2,5 м x 2,0 м;
в) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
5.На территории общественных кладбищ запрещается:
а) причинять ущерб надмогильным сооружениям, оборудованию общественного кладбища, зеленым насаждениям, объектам благоустройства;
б) самовольно превышать установленный размер предоставленного участка для погребения;
в) засорять территорию общественных кладбищ;
г) выгул собак, выпас домашних животных;
д) разводить костры, добывать песок и глину и т.д.;
е) производить раскопку грунта, оставлять запасы строительных и других материалов.
ж) торговля цветами и товарами ритуального назначения может осуществляться с разрешения обслуживающей кладбище организации.
5.Порядок и правила посещения общественных кладбищ вывешиваются на видных местах во всех подразделениях специализированной службы по вопросам похоронного дела.
6.Лица, на которых зарегистрированы места захоронений, своими силами:
1) содержат надмогильные сооружения и зеленые насаждения (памятник, цоколь, цветник, ограду, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данные ритуальные услуги на договорной основе;
2) осуществляют уход за могилой собственными силами либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данные ритуальные услуги на договорной основе;
3) своевременно производят поправку надмогильных холмов, расчистку проходов у могил собственными силами либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данные ритуальные услуги на договорной основе;
4) осуществляют ремонт надмогильных сооружений и их оград собственными силами либо с привлечением хозяйствующего субъекта, оказывающего данные ритуальные услуги на договорной основе;
5) соблюдают чистоту и порядок на территории места захоронения, осуществляют вынос мусора в специально отведенные места для сбора мусора, указанные в плане-схеме кладбища, контейнеры для сбора мусора.
Статья 10.Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений (надгробий)
1.Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений (надгробий) и оград осуществляются на основании письменного уведомления специализированной службы по вопросам похоронного дела городского округа город Фролово при предъявлении лицом, на которое зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, документа ответственного лица за участок захоронения, договора на оказание услуг других хозяйствующих субъектов.
2.Установка надмогильных сооружений (надгробий) и оград на кладбищах допускается только в границах предоставленных мест захоронения. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над соседними. Высота склепа не должна превышать трех метров. Установка надмогильных сооружений (надгробий) вне места захоронения не допускается.
3.Надмогильные сооружения (надгробия) и ограды, установленные с нарушениями Положения, подлежат сносу на основании акта предприятия, обслуживающего кладбище.
4.Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о захороненных в данном месте умерших.
5.Периметр бетонного сооружения (бордюра), ограды или живой изгороди вокруг могилы не должен превышать периметра отведенного под погребение участка земли.
Статья 11.Порядок движения транспортных средств по территории общественных кладбищ
1.По территории общественных кладбищ допускается движение специализированных транспортных средств в пределах утвержденных уполномоченным исполнительным органом в сфере погребения и похоронного дела схем движения и стоянок указанных транспортных средств.
2.Автокатафалк и траурная автотранспортная процессия имеют право беспрепятственного проезда на территорию общественного кладбища.
3.Право беспрепятственного проезда по территории общественных кладбищ на личном автотранспорте имеют следующие посетители:
1) инвалиды;
2) престарелые граждане (мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет).
4.Движение иных транспортных средств по территории общественных кладбищ допускается только по согласованию со специализированной организацией похоронного дела.
5.При производстве работ по благоустройству мест захоронений и по установке надмогильных сооружений (надгробий) на территории общественного кладбища осуществляется с использованием легкового автотранспорта и грузового автотранспорта.
6.При въезде на общественное кладбище лицо, ответственное за захоронение, или исполнители работ по установке надмогильного сооружения (надгробия) обязаны представить смотрителю кладбища специализированной службы по вопросам похоронного дела документы, подтверждающие выполнение положений части 1 статьи 10 Положения.
7.Владельцы автотранспортных средств, повредившие надмогильные сооружения (надгробия), указатели, столбы, объекты благоустройства и т.д., несут ответственность, установленную действующим законодательством Российской Федерации.
8.Порядок проведения работ на территории общественных кладбищ грузоподъемными кранами осуществляется в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством Российской Федерации.
Статья 12.Семейные (родовые) захоронения
1.Места для создания семейных (родовых) захоронений (далее - семейные захоронения) предоставляются как непосредственно при погребении умершего, так и под будущие захоронения.
2.Для решения вопроса о предоставлении места для создания семейного захоронения в специализированную службу по вопросам похоронного дела представляются следующие документы:
а) заявление;
б) копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
в) копии документов, подтверждающих родство.
Решение о предоставлении места для создания семейного захоронения выносится не позднее двух недель со дня подачи заявления.
3.Отказ в предоставлении места для создания семейного захоронения допускается в случаях, если:
а) заявитель является недееспособным лицом;
б) в представленных заявителем документах выявлены недостоверные (искаженные) сведения;
в) заявитель не представил документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи.
4.Размер места для создания семейного захоронения не может превышать 12 квадратных метров.
Статья 13.Ответственность за нарушение требований настоящего Положения
1.Хозяйствующие субъекты и индивидуальные предприниматели, осуществляющие похоронное обслуживание, обязаны соблюдать требования настоящего Положения, установленные Правила работы муниципальных кладбищ и порядок их содержания.
2.Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и Волгоградской области.
Приложения
2014-09-08 Приложение к Постановлению от 08 сентября 2014 года № 1402