Постановление от 11.09.2014 г № 1421
Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период
В соответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Фроловской городской Думы от 28.09.2011 N 23/229 "Об утверждении новой редакции Положения о бюджетном процессе в городском округе город Фролово Волгоградской области", Уставом городского округа город Фролово постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок).
2.Определить отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово ответственным за разработку прогноза социально-экономического развития городского округа город Фролово.
3.Структурным подразделениям администрации городского округа город Фролово обеспечить предоставление в отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово информацию, установленную прилагаемым Порядком.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
5.Контроль исполнения постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа город Фролово И.И. Пичугина.
И.о. главы администрации
городского округа
город Фролово
И.И.ПИЧУГИН
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ФРОЛОВО НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД
И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Порядок разработки прогноза социально-экономического развития городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) регламентирует основные этапы и организацию деятельности администрации городского округа город Фролово по разработке, согласованию, одобрению и корректировке прогнозов и их использованию в экономическом развитии городского округа город Фролово, а также определяет компетенцию и порядок взаимодействия участников процесса прогнозирования.
1.Основные положения
1.1.Прогноз социально-экономического развития городского округа город Фролово (далее - Прогноз) - обоснованная сбалансированная система ожидаемых в определенный период времени показателей социально-экономического развития городского округа город Фролово, основанная на законах рыночного хозяйствования и анализе сложившихся тенденций, факторов и условий функционирования экономики и общества.
1.2.Прогноз разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет (прогнозируемый период) - очередной финансовый год (год, следующий за текущим финансовым годом) и плановый период (два финансовых года, следующих за очередным финансовым годом).
1.3.Прогноз на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
1.4.Основные параметры прогноза - показатели социально-экономического развития городского округа город Фролово, к которым относятся сводные или обобщающие показатели объемов производства и потребления, темпов экономического роста, доходов и расходов, уровня благосостояния населения, инвестиций.
1.5.Прогноз служит основой для составления бюджета городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период.
2.Основные принципы разработки Прогноза
Разработка Прогноза основывается на следующих методических принципах:
- единство экономических интересов;
- единство методических подходов и информационного обеспечения (обеспечение единого подхода к разработке показателей Прогноза);
- экономическое обоснование (проведение анализа на основе исследования существующих тенденций и факторов, что создает условия для обоснованного выбора целей и путей их достижения, определения направлений по решению стоящих задач);
- системность (комплексность) (охват всех видов экономической деятельности различных форм собственности, динамика производства, уровень и качество жизни, достаточные для целостного представления о социально-экономической ситуации в перспективе и для принятия решений в области экономики и социальной политики);
- преемственность и непрерывность (обеспечение взаимосвязи всех видов Прогноза при их разработке в каждом временном периоде);
- открытость (привлечение специалистов отраслей экономики и социальной сферы, общественности к процессу разработки Прогноза);
- гласность (информирование населения о решениях, принимаемых главой городского округа город Фролово по вопросам формирования и реализации Прогноза).
3.Структура и форма прогноза
3.1.Прогноз разрабатывается через систему сводных или обобщающих показателей, включающих качественные и стоимостные или количественные характеристики по следующим направлениям социально-экономического развития городского округа:
- демография;
- денежные доходы и расходы населения;
- трудовые ресурсы;
- занятость населения;
- безопасность населения;
- социальная поддержка населения;
- здравоохранение;
- культура;
- образование;
- физическая культура и спорт;
- обеспечение экономического роста;
- промышленный комплекс;
- сельское хозяйство;
- инвестиции;
- строительный комплекс;
- обеспеченность населения жильем;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- рынок товаров и услуг;
- малое предпринимательство;
- транспорт и связь;
- охрана окружающей среды.
3.2.Прогноз состоит из:
- таблицы, содержащей показатели социально-экономического развития городского округа город Фролово по направлениям в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела, стоимостные или количественные характеристики показателей за периоды: отчетный финансовый год, предшествующий текущему финансовому году (год, в котором осуществляется разработка прогноза), текущий финансовый год (ожидаемые итоги или оценка), очередной финансовый год (прогнозные значения) и плановый период (прогнозные значения);
- пояснительной записки, содержащей анализ изменений за отчетный и текущий финансовые годы, обоснование параметров прогноза, их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений, описание количественных и качественных показателей в очередном финансовом году и плановом периоде.
4.Порядок разработки и одобрения прогноза
4.1.Исходной базой для разработки основных показателей прогноза являются:
итоги социально-экономического развития городского округа город Фролово за отчетный финансовый год, предшествующий текущему финансовому году; предварительные итоги социально-экономического развития городского округа город Фролово за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год; характеристика текущего состояния экономики городского округа;
сценарные условия, индексы-дефляторы, основные показатели развития Российской Федерации, прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период с учетом социально-экономической политики, определяемой на региональном и муниципальном уровнях; предложения крупных и средних организаций, индивидуальных предпринимателей по прогнозу финансово-экономической деятельности;
утвержденные муниципальные целевые программы городского округа город Фролово.
4.2.Прогноз разрабатывается в соответствии с отчетными данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 6 по Волгоградской области, крупных и средних организаций городского округа.
4.3.Разработка прогноза на очередной финансовый год и плановый период осуществляется ежегодно в сроки, устанавливаемые нормативно-правовым актом администрации городского округа город Фролово о формировании проекта бюджета городского округа.
4.4.Для разработки прогноза в отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово представляют:
- до 1 сентября текущего года структурные подразделения администрации городского округа город Фролово - прогноз развития курируемой сферы на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской, содержащей анализ изменений за отчетный и текущий финансовые годы, обоснование параметров прогноза, их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений, описание количественных и качественных показателей в очередном финансовом году и плановом периоде;
- предприятия и организации всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории городского округа город Фролово, территориальные подразделения федеральных и региональных органов исполнительной власти - информацию по соответствующим запросам отдела экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово. Ответственность за достоверность и полноту представленной по запросу информации несут руководители организаций (предприятий, учреждений).
4.5.Отдел экономического развития, муниципального заказа и поддержки предпринимательства администрации городского округа город Фролово:
4.5.1.Подводит предварительные итоги социально-экономического развития городского округа город Фролово за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа город Фролово за текущий финансовый год.
4.5.2.Проводит организационную работу по разработке и формированию прогноза на очередной финансовый год и плановый период.
4.5.3.Обеспечивает структурные подразделения администрации городского округа, предприятия и организации различных организационно-правовых форм, осуществляющие деятельность на территории городского округа город Фролово, исходными материалами для составления прогноза.
4.5.4.Представляет разработанный прогноз главе администрации городского округа город Фролово для одобрения в сроки, установленные нормативно-правовым актом администрации городского округа город Фролово о формировании проекта бюджета городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период.
4.6.Прогноз одобряется постановлением администрации городского округа город Фролово и представляется во Фроловскую городскую Думу одновременно с проектом решения о бюджете городского округа город Фролово на очередной финансовый год и плановый период.