Постановление от 15.09.2014 г № 593
Об утверждении Положения о порядке содержания, ремонта и строительства автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кумылженского муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок содержания, ремонта и строительства автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кумылженского муниципального района.
2.Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы по ЖКХ и строительству администрации Кумылженского муниципального района Панина И.Ф.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Победа", а также подлежит размещению на сайте Кумылженского муниципального района в сети Интернет.
Глава Кумылженского
муниципального района
Г.А.ШЕВЦОВ
ПОРЯДОК
СОДЕРЖАНИЯ И РЕМОНТА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ
ВНЕ ГРАНИЦ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ В ГРАНИЦАХ КУМЫЛЖЕНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Уставом Кумылженского муниципального района.
1.2.Настоящее Положение определяет организационно-правовое, финансовое, материально-техническое обеспечение содержания, ремонта и строительства автомобильных дорог местного значения между населенными пунктами в границах Кумылженского муниципального района, находящихся в ведении района.
1.3.Настоящее Положение не распространяется на правоотношения по содержанию, ремонту и строительству автомобильных дорог общего пользования и дорожных сооружений федерального, регионального и межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог.
Статья 2.Основные термины и определения
2.1.В настоящем Положении под определением автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кумылженского муниципального района подразумеваются автомобильные дороги общего пользования вне границ населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог.
2.2.Содержание и строительство автомобильных дорог - комплекс работ, в результате которых обеспечивается и поддерживается транспортно-эксплуатационное состояние дорог и дорожных сооружений, отвечающее требованиям ГОСТ РФ 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения".
2.3.Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
2.4.Защитные дорожные сооружения - сооружения, к которым относятся элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения.
2.5.Искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения).
2.6.Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
2.7.Пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.
2.8.Реконструкция автомобильной дороги - комплекс работ, при выполнении которых осуществляется изменение параметров автомобильной дороги, ее участков, ведущее к изменению класса и (или) категории автомобильной дороги либо влекущее за собой изменение границы полосы отвода автомобильной дороги.
2.9.Капитальный ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по замене и (или) восстановлению конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и (или) их частей, выполнение которых осуществляется в пределах установленных допустимых значений и технических характеристик класса и категории автомобильной дороги и при выполнении которых затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги и не изменяются границы полосы отвода автомобильной дороги.
2.10.Ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.
2.11.Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
2.12.Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.
2.13.Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.
Статья 3.Полномочия органов местного самоуправления Кумылженского муниципального района в вопросе содержания, ремонта и строительства автомобильных дорог
3.1.Глава Кумылженского муниципального района координирует деятельность по содержанию, ремонту и строительству автомобильных дорог:
- проводит совещания по вопросам содержания, ремонта и строительства автомобильных дорог;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3.2.Кумылженская районная Дума утверждает расходы местного бюджета на очередной финансовый год на содержание, ремонт и строительство автомобильных дорог между населенными пунктами в границах Кумылженского муниципального района, находящиеся в ведении района.
3.3.Администрация Кумылженского муниципального района:
- принимает муниципальные программы и планы ремонта, строительства и обустройства автомобильных дорог между населенными пунктами, находящихся в ведении Кумылженского муниципального района, утверждает отчеты об их исполнении;
- определяет уполномоченные органы по организации работ по содержанию, ремонту и строительству автомобильных дорог между населенными пунктами, находящихся в ведении Кумылженского муниципального района;
- определяет уполномоченные органы по организации работ по содержанию, ремонту и строительству автомобильных дорог между населенными пунктами, находящихся в ведении Кумылженского муниципального района;
- обеспечивает формирование и размещение муниципального заказа на работы по ремонту и строительству автомобильных дорог между населенными пунктами, находящихся в ведении Кумылженского муниципального района;
- осуществляет контроль за выполнением работ по содержанию, ремонту и строительству автомобильных дорог между населенными пунктами, находящихся в ведении Кумылженского муниципального района;
- осуществляет иные полномочия по организации содержания, ремонта и строительства автомобильных дорог, находящихся в ведении Кумылженского муниципального района.
Статья 4.Планирование дорожной деятельности
Планирование дорожной деятельности осуществляется администрацией Кумылженского муниципального района на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, муниципальных программ.
Статья 5.Осуществление дорожной деятельности
Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кумылженского муниципального района, находящихся в ведении района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения, обеспечивается администрацией Кумылженского муниципального района.
Статья 6.Требования к организации содержания, ремонта и строительства автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах Кумылженского муниципального района, находящихся в ведении района
6.1.Работы по содержанию, ремонту и строительству автомобильных дорог должны выполняться в соответствии с требованиями действующих нормативных документов, регламентирующих данные виды деятельности.
6.2.С целью получения данных о наличии автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах Кумылженского муниципального района, их протяженности и техническом состоянии, для рационального планирования работ по содержанию дорог производятся технический учет и паспортизация дорог.
6.2.1.Техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги вне границ населенных пунктов в границах Кумылженского муниципального района, находящихся в ведении района. Учет и паспортизация проводятся по каждой дороге в отдельности.
6.2.2.Технический учет и паспортизацию производят специализированные предприятия за счет средств местного бюджета.
6.2.3.К проведению технического учета и паспортизации могут привлекаться специализированные организации по договорам, заключаемым в установленном порядке.
6.3.Реконструкция должна производиться комплексно по всем элементам дороги на всем протяжении ремонтируемого (реконструируемого) участка дороги.
6.3.1.Реконструкция выполняется в соответствии с разработанной и утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документацией.
6.4.Работы по содержанию автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах Кумылженского муниципального района, находящихся в ведении района, обеспечению безопасности дорожного движения осуществляются систематически (с учетом сезона года) на всем протяжении дороги по всем ее элементам.
6.5.Реконструкцию и ремонт автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах Кумылженского муниципального района, находящихся в ведении района, администрация Кумылженского муниципального района осуществляет посредством заключения договоров (контрактов) с подрядными организациями, определяемыми в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
6.6.Реконструкция и ремонт автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах Кумылженского муниципального района, находящихся в ведении района, производится на основании муниципальных программ в пределах финансовых средств на эти работы, предусмотренных в местном бюджете.
6.7.Контроль за содержанием, ремонтом и строительством автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах Кумылженского муниципального района, находящихся в ведении района, осуществляют администрация Кумылженского муниципального района или уполномоченные ею органы в пределах своей компетенции, в том числе по следующим позициям:
- проверка документации (сметы, дефектные ведомости и т.д.);
- контроль за сроками, объемами и качеством выполнения муниципального заказа;
- контроль за своевременной очисткой и обработкой проезжей части автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах Кумылженского муниципального района, находящихся в ведении района.
Статья 7.Временное ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам, находящимся в ведении Кумылженского муниципального района
Временные ограничения или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам, находящимся в ведении Кумылженского муниципального района, могут устанавливаться:
- при реконструкции автомобильных дорог;
- в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях обеспечения безопасности дорожного движения.
В случае принятия решения о временном ограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильным дорогам, находящимся в ведении Кумылженского муниципального района, администрация Кумылженского муниципального района обязана информировать пользователей автомобильных дорог о сроках таких ограничений или прекращении движения транспортных средств и о возможных путях объезда.
Статья 8.Финансовое обеспечение содержания, ремонта и строительства автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах Кумылженского муниципального района, находящихся в ведении района
8.1.Финансовое обеспечение содержания, ремонта и строительства автомобильных дорог вне границ населенных пунктов в границах Кумылженского муниципального района, находящихся в ведении района, осуществляется из средств местного бюджета. Допускается привлечение инвестиций и прочих источников финансирования.