Постановление от 19.09.2014 г № 613
Об утверждении Порядка предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, связанных с применением социальных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы (услуги) и услуги технического водоснабжения, поставляемые населению в 2014 году, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из областного бюджета
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области от 12.07.2013 N 89-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением социальных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы (услуги) и услуги технического водоснабжения, поставляемые населению", от 12.07.2013 N 92-ОД "Об отдельных вопросах тарифного регулирования на территории Волгоградской области в 2013 - 2014 годах", постановлением Правительства Волгоградской области от 09.06.2014 N 295-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2014 году, связанных с применением социальных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы (услуги) и услуги технического водоснабжения, поставляемые населению", руководствуясь статьей 20 Устава Ленинского муниципального района Волгоградской области, постановляю:
1.Утвердить Порядок предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, связанных с применением социальных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы (услуги) и услуги технического водоснабжения, поставляемые населению в 2014 году, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из областного бюджета (прилагается).
2.Определить отдел по жизнеобеспечению администрации Ленинского муниципального района уполномоченным органом по компенсации (возмещению) выпадающих доходов, связанных с применением социальных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы (услуги) и услуги технического водоснабжения, поставляемые населению в 2014 году, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из областного бюджета, а также по взаимодействию с комитетом тарифного регулирования Волгоградской области.
3.Постановление вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Знамя" и подлежит размещению на официальном сайте администрации Ленинского муниципального района.
4.Контроль исполнения постановления возложить на заместителя главы администрации, начальника отдела по жизнеобеспечению администрации Ленинского муниципального района.
Глава Ленинского
муниципального района
Н.Н.ВАРВАРОВСКИЙ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
НА КОМПЕНСАЦИЮ (ВОЗМЕЩЕНИЕ) ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ, СВЯЗАННЫХ
С ПРИМЕНЕНИЕМ СОЦИАЛЬНЫХ ТАРИФОВ (ЦЕН) НА КОММУНАЛЬНЫЕ
РЕСУРСЫ (УСЛУГИ) И УСЛУГИ ТЕХНИЧЕСКОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ,
ПОСТАВЛЯЕМЫЕ НАСЕЛЕНИЮ В 2014 ГОДУ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБВЕНЦИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области от 12.07.2013 N 89-ОД "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области государственными полномочиями Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, связанных с применением социальных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы (услуги) и услуги технического водоснабжения, поставляемые населению", от 12.07.2013 N 92-ОД "Об отдельных вопросах тарифного регулирования на территории Волгоградской области в 2013 - 2014 годах", постановлением Правительства Волгоградской области от 09.06.2014 N 295-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2014 году, связанных с применением социальных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы (услуги) и услуги технического водоснабжения, поставляемые населению" и определяет взаимодействие органов местного самоуправления Ленинского района, учет и расходование средств субвенций из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов, связанных с применением социальных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы (услуги) и услуги технического водоснабжения, поставляемые населению в 2014 году, ресурсоснабжающих организаций (далее - субвенции), а также определяет условия и порядок предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, связанных с применением социальных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы (услуги) и услуги технического водоснабжения, поставляемые населению в 2014 году, ниже экономически обоснованных тарифов (цен), и возникших за счет средств, поступивших в бюджет Ленинского муниципального района в виде субвенции (далее - субсидии).
1.2.Отдел по жизнеобеспечению администрации Ленинского муниципального района в рамках государственных полномочий является уполномоченным органом по предоставлению субсидий (далее - уполномоченный орган).
1.3.В рамках настоящего Порядка применяется понятие ресурсоснабжающей организации - юридического лица, осуществляющего деятельность на территории Ленинского муниципального района по продаже (оказанию) коммунальных ресурсов (услуг) и услуг технического водоснабжения.
1.4.Ежеквартально в течение первых трех кварталов календарного года перечисление субсидий ресурсоснабжающим организациям осуществляется по плановым объемам, учтенным комитетом тарифного регулирования Волгоградской области (далее - КТР Волгоградской области) при установлении социальных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы (услуги) и услуги технического водоснабжения, поставляемые населению в 2014 году.
1.5.Расчет размера субсидии осуществляется в соответствии с приложением 1 к Порядку предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2014 году, связанных с применением социальных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы (услуги) и услуги технического водоснабжения, поставляемые населению, утвержденному постановлением Правительства Волгоградской области от 09.06.2014 N 295-п "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета на осуществление переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2014 году, связанных с применением социальных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы (услуги) и услуги технического водоснабжения, поставляемые населению" (далее - Порядок, утвержденный постановлением N 295-п).
1.6.По итогам календарного года субсидия подлежит корректировке.
В первом квартале календарного года, следующего за отчетным, производится корректировка размера субсидии исходя из фактического годового объема реализации населению коммунальных ресурсов (услуг) и услуг технического водоснабжения с учетом четвертого квартала, определенного на основании формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", заполненной в соответствии с Указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы", утвержденными приказом Федеральной службы государственной статистики от 31.01.2013 N 41 "Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) "Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы" (далее - форма N 22-ЖКХ (сводная)).
1.7.Уполномоченный орган:
1.7.1.В сроки и по формам, установленным Порядком, утвержденным постановлением N 295-п, представляет в КТР Волгоградской области:
- финансовую заявку на потребность в плановых средствах для предоставления ресурсоснабжающим организациям субсидий согласно приложению 2 к Порядку, утвержденному постановлением N 295-п, заверенную финансовым отделом администрации Ленинского муниципального района;
- отчет о суммах перечисленных ресурсоснабжающим организациям субсидий согласно приложению 3 к Порядку, утвержденному постановлением N 295-п, заверенный финансовым отделом администрации Ленинского муниципального района;
- форму N 22-ЖКХ (сводная), заполненную ресурсоснабжающими организациями и заверенную Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области;
- отчет о расходовании предоставленных субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области согласно приложению 4 к Порядку, утвержденному постановлением N 295-п, заверенный финансовым отделом администрации Ленинского муниципального района;
- финансовую заявку на корректировку плановых средств, полученных уполномоченными органами для предоставления ресурсоснабжающим организациям субсидий, согласно приложению 5 к Порядку, утвержденному постановлением N 295-п, заверенную финансовым отделом администрации Ленинского муниципального района.
1.7.2.Осуществляет перечисление ресурсоснабжающим организациям субсидий в соответствии с настоящим Порядком.
1.7.3.Принимает меры в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по возврату излишне перечисленных субсидий в случае установления факта превышения планового размера субсидий, перечисленных ресурсоснабжающим организациям, над фактическим, исходя из фактических годовых объемов реализованных коммунальных ресурсов (услуг) и услуг технического водоснабжения, рассчитанных по итогам года согласно форме N 22-ЖКХ (сводная), на основании согласованной КТР Волгоградской области финансовой заявки на корректировку плановых средств, полученных уполномоченными органами для предоставления ресурсоснабжающим организациям субсидий, согласно приложению 5 к Порядку, утвержденному постановлением N 295-п.
2.Порядок учета и расходования субвенций
2.1.Поступившая субвенция отражается в доходах Ленинского муниципального района по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
2.2.При поступлении от КТР Волгоградской области (распорядителя средств областного бюджета) субвенции администрация Ленинского муниципального района как администратор соответствующих доходов бюджета Ленинского муниципального района представляет информацию о размере и назначении поступивших средств финансовому отделу администрации Ленинского муниципального района. Финансовый отдел администрации Ленинского муниципального района учитывает полученную субвенцию в доходах бюджета Ленинского муниципального района.
2.3.Учет операций по использованию средств бюджета Ленинского муниципального района, источником финансового обеспечения которых является субвенция из областного бюджета, осуществляется на лицевых счетах получателей средств местных бюджетов, открытых в финансовом отделе администрации Ленинского муниципального района Волгоградской области.
2.4.Для осуществления расходов районного бюджета на осуществление органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Волгоградской области по компенсации (возмещению) выпадающих доходов ресурсоснабжающих организаций, возникших в 2014 году, связанных с применением социальных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы (услуги) и услуги технического водоснабжения, поставляемые населению, источником финансового обеспечения которых является субвенция из областного бюджета, получатели бюджетных средств Ленинского муниципального района представляют в финансовый отдел администрации Ленинского муниципального района платежные документы, оформленные в установленном порядке.
2.5.Поступившие субвенции носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
3.Критерии отбора ресурсоснабжающих организаций
Критерием отбора ресурсоснабжающих организаций для предоставления субсидий является наличие социальных тарифов (цен) на коммунальные ресурсы (услуги) и услуги технического водоснабжения, поставляемые населению в 2014 году, установленных КТР Волгоградской области для ресурсоснабжающих организаций.
4.Порядок и условия предоставления субсидий
4.1.Условия предоставления субсидий:
- наличие социального тарифа (цены) на коммунальные ресурсы (услуги) и услуги технического водоснабжения, поставляемые населению в 2014 году, установленного КТР Волгоградской области для ресурсоснабжающей организации;
- подача заявки на предоставление субсидий ресурсоснабжающими организациями в уполномоченный орган;
- согласие ресурсоснабжающих организаций на осуществление органами муниципального финансового контроля Ленинского муниципального района проверок соблюдения ресурсоснабжающими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
4.2.Администрация Ленинского муниципального района ежеквартально осуществляет перечисление субсидий ресурсоснабжающим организациям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных бюджету Ленинского муниципального района в установленном порядке, и сумм фактически поступивших субвенций.
4.3.Ресурсоснабжающая организация представляет уполномоченному органу:
4.3.1.Плановый объем реализации ресурсоснабжающей организацией коммунальных ресурсов (услуг) при осуществлении деятельности по предоставлению коммунальных ресурсов (услуг) населению, согласованный с КТР Волгоградской области.
4.3.2.Ежеквартально в течение первых трех кварталов календарного года:
4.3.2.1.До 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - финансовую заявку на потребность в плановых средствах для предоставления ресурсоснабжающим организациям субсидий на соответствующий квартал 2014 года по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку и копии постановлений КТР Волгоградской области по установлению тарифов, подтверждающие наличие льготного тарифа для населения, установленного для данной ресурсоснабжающей организации.
4.3.2.2.До 15-го числа второго месяца квартала, следующего за отчетным кварталом, - форму N 22-ЖКХ (сводная), заверенную Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области.
4.3.2.3.Отчет ресурсоснабжающей организации о суммах перечисленных ресурсоснабжающим организациям субсидий (приложение 3 к настоящему Порядку).
4.3.2.4.Отчет о расходовании предоставленных субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного бюджета согласно приложению 4 к настоящему Порядку.
4.3.3.До 10 февраля календарного года, следующего за отчетным, исходя из фактических годовых объемов реализации населению коммунальных ресурсов (услуг):
4.3.3.1.Финансовую заявку на корректировку плановых средств полученных ресурсоснабжающей организацией субсидий за расчетный период с учетом четвертого квартала, определенного на основании формы N 22-ЖКХ (сводная), по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и копии постановлений КТР Волгоградской области по установлению тарифов, подтверждающие наличие льготного тарифа для населения, установленного для данной ресурсоснабжающей организации.
4.3.3.2.Форму N 22-ЖКХ (сводная), заверенную Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области.
4.4.Документы, указанные в подпунктах 4.3.2.1, 4.3.2.3, 4.3.3.1 раздела 4 настоящего Порядка, представляемые в уполномоченный орган, должны быть подписаны должностными лицами ресурсоснабжающей организации, имеющими право на осуществление указанных действий.
4.5.Ответственность за достоверность представляемых в уполномоченный орган сведений возлагается на руководителей и главных бухгалтеров ресурсоснабжающих организаций.
4.6.На основании представленных финансовых заявок на корректировку плановых средств, полученных ресурсоснабжающей организацией субсидий уполномоченный орган формирует финансовую заявку на корректировку плановых средств, полученных уполномоченным органом для предоставления ресурсоснабжающим организациям субсидий, согласно приложению 5 к Порядку, утвержденному постановлением N 295-п.
4.7.Перечисление субсидии администрацией Ленинского муниципального района на банковский счет ресурсоснабжающей организации осуществляется на основании соглашения о предоставлении ресурсоснабжающей организации субсидии на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов, связанных с применением регулируемых тарифов (цен) на коммунальные ресурсы (услуги) и услуги технического водоснабжения, поставляемые населению, ниже экономически обоснованных, в 2014 году по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку, заключаемого между администрацией Ленинского муниципального района и ресурсоснабжающей организацией (далее - соглашение).
4.8.Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня зачисления субвенций на лицевой счет главного распорядителя средств бюджета Ленинского муниципального района, открытый в финансовом отделе администрации Ленинского муниципального района.
4.9.Оплата денежных обязательств по соглашению осуществляется в пределах принятых на учет бюджетных обязательств. Учет бюджетных обязательств осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации Ленинского муниципального района.
4.10.Для обеспечения оплаты денежных обязательств по соглашению уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанного ресурсоснабжающей организацией соглашения направляет в отдел бухгалтерского учета и контроля администрации Ленинского муниципального района заявку на потребность в средствах для предоставления ресурсоснабжающим организациям субсидий на компенсацию (возмещение) выпадающих доходов.
4.11.Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
4.12.Органы муниципального финансового контроля Ленинского муниципального района осуществляют проверки соблюдения ресурсоснабжающими организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
4.13.Основанием для непредоставления субсидии администрацией Ленинского муниципального района ресурсоснабжающей организации является отсутствие в бюджете Ленинского муниципального района лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке на предоставление субсидии.
4.14.Основанием для отказа в предоставлении субсидий являются:
- непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпунктах 4.3.2.1, 4.3.2.3, 4.3.3.1, 4.3.3.2 раздела 4 настоящего Порядка; недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, указанных в подпунктах 4.3.2.1, 4.3.2.3, 4.3.3.1, 4.3.3.2 раздела 4 настоящего Порядка.
5.Порядок возврата субсидий
5.1.Субсидии подлежат возврату в бюджет Ленинского муниципального района в случае:
5.1.1.Установления факта превышения планового размера субсидий, перечисленных ресурсоснабжающим организациям, над фактическим исходя из фактических годовых объемов реализованных коммунальных ресурсов (услуг) и услуг технического водоснабжения, рассчитанного по итогам года согласно форме N 22-ЖКХ (сводная), на основании согласованной КТР Волгоградской области финансовой заявки на корректировку плановых средств, полученных уполномоченными органами для предоставления ресурсоснабжающим организациям субсидий, согласно приложению 5 к Порядку, утвержденному постановлением N 295-п. Излишне полученные субсидии подлежат возврату до 01 марта календарного года, следующего за отчетным.
5.1.2.Установления факта нецелевого использования субсидий актом проверки уполномоченного органа или иного контролирующего и надзорного органа. Возврат субсидии осуществляется ресурсоснабжающей организацией в течение семи рабочих дней со дня доведения до сведения ресурсоснабжающей организации акта проверки, фиксирующего нецелевое использование субсидии.
5.2.Возврат субсидии, указанной в акте проверки, осуществляется ресурсоснабжающей организацией на лицевой счет администрации Ленинского муниципального района в установленном порядке до конца текущего финансового года. В случае осуществления возврата субсидии по истечении финансового года, в котором была предоставлена субсидия, данные средства подлежат перечислению в доход бюджета Ленинского муниципального района.