Постановление от 01.10.2014 г № 542-П
Об утверждении Положения о природном парке «Усть-Медведицкий»
В соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" Правительство Волгоградской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемое Положение о природном парке "Усть-Медведицкий".
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИРОДНОМ ПАРКЕ "УСТЬ-МЕДВЕДИЦКИЙ"
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Волгоградской области от 07 декабря 2001 г. N 641-ОД "Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
1.2.Природный парк "Усть-Медведицкий" (далее именуется - природный парк) является особо охраняемой природной территорией регионального значения и находится в ведении министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области.
1.3.Природный парк расположен на территории Серафимовичского муниципального района Волгоградской области в пределах границ согласно приложению.
2.Цели создания природного парка
Целями создания природного парка являются:
2.1.Природоохранные цели:
сохранение природной среды, уникальных и эталонных природных ландшафтов и объектов;
охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области;
сохранение ценных для Волгоградской области пойменных дубрав;
сохранение массивов сосны на песчаных землях, подверженных дефляции;
восстановление нарушенных природных экосистем.
2.2.Экологические цели:
сохранение на водоразделах рек Дона и Медведицы лесных экосистем, имеющих важное водорегулирующее и почвоукрепляющее значение;
экологическое воспитание и просвещение населения.
2.3.Рекреационные цели:
удовлетворение рекреационных потребностей жителей Волгоградской области и других регионов Российской Федерации;
создание сети мест отдыха на экологически чистой территории с богатым растительным и животным миром, снижающих негативное влияние антропогенных нагрузок на окружающую среду;
создание сети обустроенных туристических маршрутов.
2.4.Историко-этнографические цели:
сохранение, изучение и использование в научных, образовательных, туристских и рекреационных целях высокого природного и культурно-исторического потенциала территории.
2.5.Научно-исследовательские цели:
разработка и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия и природных комплексов в условиях Волгоградской области, а также оценка и прогноз экологической обстановки.
3.Управление природным парком
3.1.Управление природным парком осуществляется государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Природный парк "Усть-Медведицкий".
3.2.Земельные участки (в том числе земельные участки, на которых располагаются леса) в границах природного парка предоставляются государственному бюджетному учреждению Волгоградской области "Природный парк "Усть-Медведицкий" в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.Запрещается изъятие или иное прекращение прав на земельные участки, предоставленные государственному бюджетному учреждению Волгоградской области "Природный парк "Усть-Медведицкий", за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством.
3.4.В границах природного парка также могут находиться земельные участки иных собственников и пользователей.
4.Режим особой охраны территории природного парка
4.1.Режим особой охраны территории природного парка (далее именуется - режим особой охраны) устанавливается исходя из целей создания природного парка и требований природоохранного законодательства.
4.2.Природные ресурсы, расположенные в границах природного парка, если иное не установлено федеральными законами, ограничиваются в гражданском обороте.
4.3.Земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.
4.4.Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах природного парка, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
4.5.На территории природного парка выделена одна функциональная зона - зона сложившегося природопользования, на территории которой запрещается:
изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах природного парка;
деятельность, влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природного парка, нарушение режима содержания памятников истории и культуры;
строительство, реконструкция объектов капитального строительства, не предусмотренных документами территориального планирования, в том числе линейных сооружений, включая дороги общего пользования, не связанных с целями создания природного парка и с обеспечением функционирования населенных пунктов, расположенных в границах природного парка;
выпуск продукции, производящейся с применением экологически опасной технологии;
хозяйственная деятельность в пределах водоохранных зон и прибрежных полос поверхностных водных объектов, зон санитарной охраны водозаборных сооружений;
деятельность, приводящая к захламлению, загрязнению, деградации земель, гибели растительного покрова и вызывающая эрозию почвы;
разведка и добыча углеводородного сырья;
применение токсичных химических веществ и препаратов, не подвергающихся распаду, воздействующих на организм человека;
выбросы вредных веществ в атмосферный воздух с превышением установленных нормативов воздействия на окружающую природную среду;
сброс неочищенных и необезвреженных сточных и дренажных вод;
производство и импорт продукции, не имеющей технологии ее переработки, обезвреживания и утилизации после использования;
ввоз отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных, для складирования, захоронения и ликвидации, а также для промышленного использования, приводящего к образованию других опасных отходов;
сжигание различных видов мусора, отходов производства и потребления, в том числе токсичных, открытым способом и без организации очистки отходящих газов;
сбор редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области;
интродукция чужеродных видов флоры и фауны;
движение транспортных средств вне дорог общего пользования;
проведение рубок лесных насаждений (за исключением выборочных или сплошных санитарных рубок, рубок ухода и мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, расчистки охранных зон существующих линейных объектов);
авиационно-химические работы, за исключением работ по борьбе с вредителями леса.
4.6.Соблюдение режима особой охраны обязательно для всех природопользователей, расположенных на этих территориях, а также посещающих его в целях отдыха, туризма и прочих целях.
Использование лесных участков из состава земель лесного фонда, расположенных в границах природного парка, и ведение лесного хозяйства на них осуществляется в соответствии с Лесным планом Волгоградской области и лесохозяйственными регламентами лесничеств.
Ведение сельского хозяйства осуществляется с учетом агротехнических требований.
Рекреационная деятельность регламентируется с учетом допустимых рекреационных нагрузок.
4.7.Строительство, реконструкция, техническое переоснащение, ликвидация объектов капитального строительства для государственных и муниципальных нужд в границах природного парка осуществляется в соответствии с документами территориального планирования, утвержденными в установленном порядке, а также в соответствии с установленным режимом особой охраны.
4.8.Проектная документация объектов, строительство, реконструкция которых на территории природного парка допускаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, подлежит государственной экологической экспертизе.
4.9.Границы и особенности режима особой охраны территории природного парка учитываются при разработке планов экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.
5.Ответственность за нарушение режима природного парка
5.1.Министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области осуществляет государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в порядке, предусмотренном законодательством.
5.2.Лица, виновные в нарушении установленного режима особой охраны или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов, а также законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры на территории природного парка, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.
6.Охрана и восстановление природных комплексов и объектов
6.1.Охрана и восстановление природных комплексов и объектов обеспечивается государственным бюджетным учреждением Волгоградской области "Природный парк "Усть-Медведицкий" в пределах своей компетенции и в порядке, предусмотренном законодательством.
6.2.Граждане и юридические лица вправе оказывать содействие в осуществлении мероприятий по охране природных комплексов и объектов.
6.3.В вопросах обеспечения охраны природных комплексов и объектов министерство природных ресурсов и экологии Волгоградской области и государственное бюджетное учреждение Волгоградской области "Природный парк "Усть-Медведицкий" взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органами государственной власти Волгоградской области.
6.4.Охрана и восстановление природных комплексов и объектов на территории природного парка осуществляется по следующим направлениям:
6.4.1.Охрана и воспроизводство биологических ресурсов:
государственный учет и государственный мониторинг объектов животного мира, инвентаризация и мониторинг объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области;
разведение в неволе и искусственное выращивание редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животного и растительного мира для интродукции в дикую природу;
оптимизация агроэкосистем с учетом сохранения биоразнообразия.
6.4.2.Сохранение природной среды, природных ландшафтов:
обустройство родников, колодцев и водоохранных зон водоемов в границах природного парка;
охрана ландшафтов;
установка аншлагов, шлагбаумов, штендеров.
6.4.3.Мероприятия по снижению антропогенной нагрузки на территорию природного парка:
организация регламентированной рекреации;
установка беседок, столов, скамеек, кострищ;
обустройство палаточных городков, охотничьих, рыбацких стоянок;
строительство домов отдыха, пансионатов, кемпингов, объектов физической культуры и спорта, туристических баз, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей, домов рыболовов и охотников, детских туристических станций, детских и спортивных лагерей при наличии данных объектов в утвержденных в установленном порядке документах территориального планирования;
рекламно-издательская деятельность;
экскурсионно-туристическая деятельность.
6.4.4.Охрана мест обитания редких видов растений:
инвентаризация и составление аннотированных списков флоры;
опашка территории - мест произрастания редких видов растений;
создание коллекционных участков, питомников по выращиванию редких видов растений;
проведение эколого-просветительских акций.
6.4.5.Охрана мест обитания диких животных:
инвентаризация и составление аннотированных списков фауны;
устройство подкормочных полей;
создание ремиз;
устройство солонцов, кормушек, подкормка животных;
установка искусственных гнездовий;
регулирование численности объектов животного мира;
создание лесных насаждений;
создание дичеферм и центров по разведению видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области.
6.4.6.Сохранение и воспроизводство лесных насаждений:
лесовосстановление и лесоразведение;
комплекс противопожарных мероприятий;
защита лесов от вредителей и болезней.
6.5.Охране подлежат:
атмосферный воздух;
поверхностные водные объекты (реки, озера, родники и другие) и их водоохранные зоны, подземные воды;
земля и ее недра;
почва;
естественные экологические системы и историко-культурные ландшафты;
леса и иная растительность;
биологическое разнообразие и его генетический фонд;
рекреационные территории.
Особой охране подлежат:
водно-болотные угодья;
пойменные дубравы;
редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растительного и животного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области, а также места их произрастания и обитания.
7.Эколого-просветительская деятельность
7.1.Эколого-просветительская деятельность в природном парке направлена на воспитание бережного отношения к природе и рациональное использование ее богатств.
7.2.Эколого-просветительская деятельность в природном парке осуществляется по следующим направлениям:
организация тематических и учебно-познавательных маршрутов и экспозиционных участков;
создание информационных центров, биостанций, музейных комплексов, содержащих материалы, характеризующие историю природного парка, растительный и животный мир, другие природные объекты, основные факторы антропогенного воздействия и иные сведения природоохранного и краеведческого характера;
сохранение историко-культурного наследия;
организация экспозиций под открытым небом;
создание и обустройство учебных, экскурсионных троп и маршрутов;
работа со средствами массовой информации, информационно-рекламная деятельность;
подготовка и издание путеводителей, буклетов, фотоальбомов и других материалов информационно-просветительского характера;
проведение экскурсионной и лекционной работы;
прохождение учебной и производственной практики студентами высших и средних специальных учебных заведений соответствующего профиля;
проведение обучающих семинаров;
участие в международных, региональных конференциях и мероприятиях по обмену опытом в управлении природным парком;
организация полевых школ (практикумов) с привлечением ученых и специалистов природоохранных организаций;
повышение квалификации сотрудников природного парка в российских и зарубежных природоохранных организациях;
иные формы и методы пропаганды экологических знаний.
8.Научно-исследовательская деятельность
8.1.Научно-исследовательская деятельность в природном парке направлена на разработку и внедрение научных методов сохранения биологического разнообразия и природных комплексов в условиях Волгоградской области, а также оценку и прогноз экологической обстановки.
Научно-исследовательская деятельность в природном парке осуществляется по следующим направлениям:
комплексные наблюдения за состоянием природных объектов и комплексов, оценка их состояния;
научно-методическое обеспечение работ по охране, восстановлению и использованию природных комплексов и объектов, оптимизации природопользования;
государственный учет и государственный мониторинг объектов животного мира, инвентаризация и мониторинг объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области;
разработка технологий экологически безопасной хозяйственной деятельности.
8.2.Научно-исследовательская деятельность в природном парке имеет в основном прикладной характер. Результаты научных разработок являются основанием для принятия управленческих решений.
Приложения
2014-10-01 Приложение к Постановлению от 01 октября 2014 года № 542-П Схема