Постановление от 01.10.2014 г № 1258

Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Выдача родителям разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет»

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь приказом министерства образования и науки Волгоградской области от 28 апреля 2014 г. N 510 "Об утверждении типовых административных регламентов по осуществлению органами местного самоуправления переданных полномочий по предоставлению государственных услуг, а также по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и переданных на воспитание в семью (независимо от формы семейного воспитания)", статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги "Выдача родителям разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет" (прилагается).
2.Признать утратившим силу постановление администрации Волгограда от 03 апреля 2013 г. N 694 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Выдача предварительного разрешения на изменение имени, фамилии ребенка, не достигшего 14-летнего возраста".
3.Организационному управлению администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Маслова А.Г.
Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РОДИТЕЛЯМ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ИЗМЕНЕНИЕ ИМЕНИ И (ИЛИ) ФАМИЛИИ РЕБЕНКА
ДО ДОСТИЖЕНИЯ ИМ ВОЗРАСТА ЧЕТЫРНАДЦАТИ ЛЕТ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования настоящего административного регламента.
Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги "Выдача родителям разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет" (далее - государственная услуга), создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет:
стандарт предоставления государственной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения (в том числе особенности выполнения в электронной форме);
формы контроля за исполнением настоящего административного регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
1.2.Круг заявителей.
В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, выступают граждане Российской Федерации, которые являются родителями ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, и проживающие на территории городского округа город-герой Волгоград, желающие изменить фамилию и (или) имя этого ребенка (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги:
1.3.1.Местонахождение администраций районов Волгограда, предоставляющих государственную услугу (далее - уполномоченный орган):

Администрация района Волгограда	Почтовый адрес	Электронный адрес
1	2	3
Администрация Ворошиловского района Волгограда	400074, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 19	radm03@volgadmin.ru
Администрация Дзержинского района Волгограда	400075, Волгоград, ул. Историческая, д. 122	radm04@volgadmin.ru
Администрация Кировского района Волгограда	400059, Волгоград, ул. им. Кирова, д. 106а	radm05@volgadmin.ru
Администрация Красноармейского района Волгограда	400112, Волгоград, ул. Остравская, д. 4а	radm06@volgadmin.ru
Администрация Краснооктябрьского района Волгограда	400105, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 119	radm07@volgadmin.ru
Администрация Советского района Волгограда	400011, Волгоград, пр-кт Университетский, д. 45	radm08@volgadmin.ru
Администрация Тракторозаводского района Волгограда	400006, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 207	radm09@volgadmin.ru
Администрация Центрального района Волгограда	400066, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 15	radm10@volgadmin.ru

1.3.2.График (режим) работы отделов опеки и попечительства администраций районов Волгограда, контактные телефоны:

Наименование отделов опеки и попечительства администраций районов Волгограда	Адрес	Дни и часы приема	Контактный телефон
1	2	3	4
Отдел опеки и попечительства администрации Ворошиловского района Волгограда	400074, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 19	Вторник: 14.00 - 17.30, четверг: 09.00 - 12.30. Выходные дни: суббота, воскресенье	93-22-76, 93-13-51
Отдел опеки и попечительства администрации Дзержинского района Волгограда	400075, Волгоград, ул. Историческая, д. 122	Вторник: 09.00 - 12.00, 14.00 - 17.00, четверг: 09.00 - 12.00, 14.00 - 17.00. Выходные дни: суббота, воскресенье	54-52-34, 54-53-08, 54-55-76
Отдел по опеке и попечительству администрации Кировского района Волгограда	400059, Волгоград, ул. им. Кирова, д. 106а	Понедельник: 14.00 - 17.30, четверг: 09.00 - 12.30. Выходные дни: суббота, воскресенье	42-04-99, 42-21-95
Отдел опеки и попечительства администрации Красноармейского района Волгограда	400112, Волгоград, ул. Остравская, д. 4а	Понедельник: 15.30 - 17.30, четверг: 09.00 - 12.30, 13.30 - 17.30. Выходные дни: суббота, воскресенье	67-00-59, 67-94-12, 67-02-45
Отдел опеки и попечительства администрации Краснооктябрьского района Волгограда	400105, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 119	Понедельник: 15.00 - 17.00, четверг: 09.00 - 11.00. Выходные дни: суббота, воскресенье	73-72-97, 73-73-00, 73-61-27, 73-73-09
Отдел опеки и попечительства администрации Советского района Волгограда	400011, Волгоград, пр-кт Университетский, д. 45	Понедельник: 09.00 - 12.00, четверг: 14.00 - 17.00. Выходные дни: суббота, воскресенье	47-01-64, 41-69-91
Отдел опеки и попечительства администрации Тракторозаводского района Волгограда	400006, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 207	Понедельник: 14.00 - 17.00, четверг: 09.00 - 12.00. Выходные дни: суббота, воскресенье	29-25-34, 29-25-22
Отдел опеки и попечительства администрации Центрального района Волгограда	400066, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 15	Понедельник: 14.00 - 17.00, четверг: 09.00 - 12.00. Выходные дни: суббота, воскресенье	38-69-39, 38-06-00

1.3.3.Информирование получателей государственной услуги осуществляется путем:
устного консультирования;
письменных разъяснений;
средств телефонной связи;
средств почтовой связи;
размещения информационных материалов на официальном информационно-справочном интернет-портале Волгограда (далее - официальный сайт) (www.volgadmin.ru);
использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги") (www.volganet.ru);
обращения в муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
При заключении соглашения о взаимодействии между администрациями районов Волгограда и МФЦ предоставление государственной услуги возможно МФЦ:
в Дзержинском районе по адресу: пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 125, понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.; тел. 36-39-65, электронный адрес: mail@mfc-vlg.ru;
в Советском районе по адресу: ул. Даугавская, 4, понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.; тел. 41-43-02, электронный адрес: mail@mfc-vlg.ru;
в Красноармейском районе по адресу: ул. Брестская, 19а, понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.; электронный адрес: mail@mfc-vlg.ru;
в Краснооктябрьском районе по адресу: ул. Богунская, 12, понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.; электронный адрес: mail@mfc-vlg.ru;
в Центральном районе по адресу: ул. Комсомольская, 10, понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.; электронный адрес: mail@mfc-vlg.ru;
в Тракторозаводском районе по адресу: пр-кт им. В.И. Ленина, 211, понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.; электронный адрес: mail@mfc-vlg.ru.
О вновь открывшихся МФЦ информация предоставляется на официальном сайте.
В сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего административного регламента;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых органами опеки и попечительства в ходе предоставления государственной услуги.
На стенде уполномоченного органа размещается следующая информация:
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего административного регламента;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых органами опеки и попечительства в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.4.Информация о ходе предоставления государственной услуги доводится до заявителей специалистами органов опеки и попечительства при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Выдача родителям разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу:
2.2.1.Государственную услугу предоставляет администрация Волгограда в лице администрации района Волгограда. Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется администрациями районов Волгограда - уполномоченным органом.
2.2.2.Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включаемых в утверждаемый постановлениями Правительства Волгоградской области, администрации Волгограда перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
выдача разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет с направлением (вручением) заявителю постановления администрации района Волгограда;
отказ в выдаче разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет с направлением (вручением) заявителю письменного уведомления с указанием причин отказа.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Заявления граждан по предоставлению государственной услуги, поступившие в уполномоченный орган, рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.1.6 раздела 3 настоящего административного регламента.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации ;
Семейный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Закон Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству";
Закон Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства";
постановление Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг";
приказ министерства образования и науки Волгоградской области от 28 апреля 2014 г. N 510 "Об утверждении типовых административных регламентов по осуществлению органами местного самоуправления переданных полномочий по предоставлению государственных услуг, а также по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и переданных на воспитание в семью (независимо от формы семейного воспитания)";
настоящий административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
2.6.1.Для предоставления государственной услуги заявители представляют следующие документы:
заявление родителей (родителя) о разрешении изменения имени и (или) фамилии ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту;
копия паспорта родителей (родителя) (страницы 1, 5, 14, 16, 17 с обязательным внесением в графу "дети" всех детей заявителя) или иного документа, удостоверяющего личность;
копия свидетельства о рождении ребенка;
согласие родителя на изменение фамилии ребенку в случае, если родители проживают раздельно и родитель, с которым проживает ребенок, желает присвоить ему свою фамилию (написанное в присутствии специалиста уполномоченного органа либо заверенное нотариально) по форме согласно приложению 2 к настоящему административному регламенту;
копия свидетельства о браке (о расторжении брака) родителей ребенка;
согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, на изменение имени и (или) фамилии (написанное в присутствии родителей (родителя) и специалиста уполномоченного органа) по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту.
При необязательном учете мнения второго родителя в установленных действующим законодательством Российской Федерации случаях заявитель представляет:
копию решения суда, подтверждающего уклонение без уважительных причин одного из родителей от содержания и (или) воспитания ребенка;
копию решения суда о лишении родительских прав одного из родителей (об ограничении в родительских правах) или признании его недееспособным или безвестно отсутствующим;
копию решения суда о признании одного из родителей недееспособным;
копию свидетельства о смерти отца (матери).
2.6.2.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
справка от пристава-исполнителя о задолженности по алиментам одного из родителей на содержание ребенка (в случае если один из родителей не принимает участия в воспитании и содержании ребенка);
справка с места жительства родителей (родителя) о составе семьи.
Документы, указанные в настоящем подпункте, не представленные заявителем по собственной инициативе, запрашиваются в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.3.Документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 раздела 2 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем в уполномоченный орган лично, через операторов почтовой связи, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги"), официального сайта либо через МФЦ, с которым заключено соглашение о взаимодействии.
В случае представления документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 раздела 2 настоящего административного регламента, по почте все приложенные к заявлению копии документов должны быть нотариально удостоверены.
При подаче заявления в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта заявление и прилагаемые к нему документы подписываются тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг действующим законодательством Российской Федерации. Использование электронной цифровой подписи при подаче заявления и прилагаемых к нему электронных документов осуществляется со дня создания соответствующей информационной и телекоммуникационной структуры.
В случае направления в уполномоченный орган заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления государственной услуги.
Идентификация пользователя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи заявителем заявления и документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Формы заявления и документов, оформляемых и представляемых заявителями для получения государственной услуги в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде на официальном сайте, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области.
В случае представления документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 раздела 2 настоящего административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта гражданин представляет сотруднику уполномоченного органа оригиналы указанных документов. Отсутствие в уполномоченном органе оригиналов указанных документов на день вынесения решения о предоставлении государственной услуги является основанием для отказа в выдаче разрешения на изменение имени, фамилии несовершеннолетним.
2.6.4.Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в подпункте 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента.
Уполномоченный орган не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления государственной услуги, если сведения, содержащиеся в них, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда, кроме случаев, если такие документы включены в нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Уполномоченный орган самостоятельно запрашивает такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.
Межведомственное информационное взаимодействие в рамках предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается, если:
заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени и отчества (при наличии) заявителя и его почтового адреса для ответа;
заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
представлен неполный пакет документов или представленные документы, указанные в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента, не соответствуют по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим административным регламентом, а также содержание в документах неоговоренных приписок и исправлений, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг;
в представленных документах и поступивших копиях записей актов гражданского состояния имеются несоответствия сведений;
документы исполнены карандашом;
документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
После устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель вправе повторно обратиться за получением государственной услуги.
2.8.Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении государственной услуги:
2.8.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8.2.Заявителю должно быть отказано в предоставлении государственной услуги в следующих случаях:
ребенок достиг 14-летнего возраста;
предоставление заявителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги;
непредставление в уполномоченный орган оригиналов документов на день вынесения решения о предоставлении государственной услуги, в случае направления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 раздела 2 настоящего административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10.Взимание платы за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата государственной услуги в очной форме составляет не более 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации заявления, в том числе в электронной форме.
Регистрация заявления осуществляется в день обращения заявителя.
Днем обращения за выдачей разрешения на изменение имени и (или) фамилии несовершеннолетнему считается день приема уполномоченным органом заявления со всеми документами, указанными в подпункте 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента, предоставление которых является обязательным для заявителя.
Дата приема заявления фиксируется в журнале регистрации заявлений.
Заявление и документы, поступившие от заявителя в уполномоченный орган в форме электронного документа, регистрируются в течение одного рабочего дня со дня их поступления.
В случае представления документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 раздела 2 настоящего административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта гражданин представляет сотруднику уполномоченного органа оригиналы указанных документов. Отсутствие в уполномоченном органе оригиналов указанных документов на момент вынесения решения о предоставлении результата государственной услуги является основанием для отказа в выдаче разрешения на изменение имени и (или) фамилии несовершеннолетнему.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги:
2.13.1.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Помещения уполномоченного органа должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Онищенко Г.Г. 30 мая 2003 г., и быть оборудованы средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Вход в помещения уполномоченного органа оборудуется пандусом, расширенным переходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный вход инвалидов (инвалидов-колясочников).
Вход в помещения уполномоченного органа оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы.
Кабинеты оборудуются информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании структурного подразделения уполномоченного органа.
2.13.2.Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов уполномоченного органа.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
2.13.3.Требования к местам приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Каждое рабочее место специалистов уполномоченного органа должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов уполномоченного органа из помещения при необходимости.
Места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
2.13.4.Требования к информационным стендам.
В помещениях уполномоченного органа, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении государственной услуги.
На информационных стендах, официальном сайте уполномоченного органа размещаются следующие информационные материалы:
выдержки из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги;
текст настоящего административного регламента;
информация о порядке исполнения государственной услуги;
перечень документов, представляемых для получения государственной услуги;
формы и образцы документов для заполнения.
При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливается в удобном для граждан месте), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги"), а также на официальном сайте.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.14.Показатели доступности и качества государственной услуги:
2.14.1.Показателями доступности государственной услуги являются:
предоставление информации об оказании государственной услуги посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги"), а также официального сайта;
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.14.2.Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя при получении государственной услуги со специалистами уполномоченного органа - не более двух раз за весь срок предоставления государственной услуги;
продолжительность одного взаимодействия заявителя со специалистами уполномоченного органа - не более 30 минут;
соблюдение срока предоставления государственной услуги;
отсутствие жалоб заявителей на отсутствие необходимой информации в сети Интернет или на информационных стендах уполномоченного органа;
отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов уполномоченного органа.
2.15.Иные требования с учетом особенностей предоставления государственной услуги в электронной форме.
При предоставлении государственной услуги обеспечивается возможность заявителя посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги"), а также официального сайта дистанционно получить формы документов, необходимые для получения государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
выдача заявителям разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет или отказ в выдаче такого разрешения.
Блок-схема административных процедур по предоставлению государственной услуги приведена в приложении 4 к настоящему административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
3.1.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя в уполномоченный орган, в том числе через МФЦ, или подача комплекта документов в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги"), а также официального сайта.
3.1.2.Специалист, ответственный за прием граждан:
устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме представленных документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.1.3.В случае соответствия документов установленным требованиям они принимаются для решения вопроса о выдаче разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет. Заявление с приложением комплекта документов регистрируется лицом, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
3.1.4.В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных гражданином документов, а также отсутствия необходимых документов, специалист сообщает гражданину о необходимости представить недостающие, исправленные или оформленные надлежащим образом документы.
3.1.5.Информация о необходимости представить недостающие документы, указанные в подпункте 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента, представление которых является обязательным, или исправленные, или оформленные надлежащим образом сообщается гражданину устно или в письме, подписанном должностным лицом уполномоченного органа, не позднее 5 рабочих дней со дня получения документов.
3.1.6.Начало срока предоставления государственной услуги в случаях, указанных в подпункте 3.1.5 раздела 3 настоящего административного регламента, происходит со дня поступления недостающих, или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов.
3.1.7.При несогласии гражданина представить недостающие, исправленные или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их представления специалист готовит письменный мотивированный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, который подписывается должностным лицом, уполномоченным на подписание уведомления об отказе, и направляется заявителю в течение 10 календарных дней со дня принятия решения.
3.2.Принятие решения о выдаче заявителям разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет или об отказе в выдаче такого разрешения:
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина с представлением документов, указанных в подпункте 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.2.2.По результатам рассмотрения документов специалист уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги и готовит проект документа, содержащий решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
3.2.3.Принятие решения о разрешении на изменение имени и (или) фамилии ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет оформляется в форме постановления администрации района Волгограда, а об отказе в выдаче разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет - в форме письма с указанием причин отказа, подписанного лицом, уполномоченным на подписание документа.
3.3.Уведомление заявителя о принятом решении:
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является издание постановления администрации района Волгограда о разрешении на изменение имени и (или) фамилии ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет либо подписание уполномоченным должностным лицом письма об отказе в разрешении на изменение имени и (или) фамилии ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет.
3.3.2.По результатам административной процедуры специалист уполномоченного органа, ответственный за оформление документов о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, в течение 3 рабочих дней со дня издания постановления администрации Волгограда о разрешении на изменение имени и (или) фамилии ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет или подписания письма об отказе в разрешении на изменение имени и (или) фамилии ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет направляет заявителю копию постановления администрации района Волгограда о разрешении на изменение имени и (или) фамилии ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет или письмо об отказе в разрешении на изменение имени и (или) фамилии ребенка до достижения им возраста четырнадцати лет.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений:
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляют должностные лица уполномоченного органа, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2.Перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих текущий контроль, устанавливается постановлением администрации района Волгограда.
4.2.Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления:
4.2.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений уполномоченными лицами осуществляет глава администрации района Волгограда путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги.
4.2.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает глава администрации района Волгограда. При этом контроль должен осуществляться не реже одного раза в календарный год.
4.2.3.В ходе проверок должностные лица, уполномоченные для проведения проверки, изучают следующие вопросы:
деятельность уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;
соблюдение установленных порядка и сроков рассмотрения заявлений; полнота и правильность заполнения журналов;
работа уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;
соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материалов по административным процедурам, установленных настоящим административным регламентом;
состояние работы с жалобами и заявлениями по административным процедурам, установленным настоящим административным регламентом.
4.2.4.Глава администрации района Волгограда рассматривает результаты проверки и поручает принять меры, направленные на устранение выявленных в результате контрольных мероприятий недостатков и нарушений.
4.3.Ответственность специалистов уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги:
4.3.1.Ответственность специалистов уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
Специалист уполномоченного органа, ответственный за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, действующим законодательством Российской Федерации.
Специалист уполномоченного органа, ответственный за регистрацию заявления, несет персональную ответственность за регистрацию заявления в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.2.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей глава администрации района Волгограда осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.3.О мерах, принятых в отношении специалистов, виновных в нарушении действующего законодательства Российской Федерации, в течение 10 календарных дней со дня принятия таких мер глава администрации района Волгограда сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
4.4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами уполномоченного органа, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет глава администрации района Волгограда.
4.4.2.Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги специалистами уполномоченного органа, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, специалистов уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
отказ уполномоченного органа, специалиста уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:
отсутствие в жалобе фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста уполномоченного органа, а также членов его семьи;
невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4.Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченный орган.
Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченного органа, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем уполномоченного органа.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального сайта, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Жалоба должна содержать:
наименование уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, специалиста уполномоченного органа;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, специалиста уполномоченного органа.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченный орган направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, в судебном порядке.
Администрация
Кировского района Волгограда