Постановление от 09.10.2014 г № 1315
Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации ведомственных целевых и муниципальных программ
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 48 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 10, 22, 39 Положения о бюджетном процессе в Волгограде, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 25 июня 2008 г. N 6/171 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде", администрация Волгограда постановляет:
1.Утвердить Порядок оценки эффективности реализации ведомственных целевых и муниципальных программ (прилагается).
2.Признать утратившим силу пункт 1 постановления главы Волгограда от 07 сентября 2011 г. N 2615 "Об утверждении Порядка оценки эффективности реализации долгосрочных муниципальных и ведомственных целевых программ".
3.Организационному управлению администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
4.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Волгограда Потапова А.А.
Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ
ПОРЯДОК
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
1.Общие положения
1.1.Порядок оценки эффективности реализации ведомственных целевых и муниципальных программ (далее - Порядок) разработан в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
1.2.Оценка эффективности реализации ведомственных целевых и муниципальных программ (далее - программы) проводится для определения степени достижения поставленных в программах целей и задач, принятия объективных решений по составу программ, предлагаемых к финансированию на очередной финансовый год, подведения итогов реализации за весь период действия.
1.3.Оценка эффективности реализации программ выполняется:
по муниципальным программам - исполнителями-координаторами,
по ведомственным целевым программам - главными распорядителями средств бюджета Волгограда (далее - ГРБС).
1.4.Оценка эффективности реализации муниципальных программ производится:
ежегодно при формировании сводного отчета о ходе реализации муниципальных программ за отчетный год для представления главе администрации Волгограда;
ежегодно при формировании перечня муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Волгограда в очередном финансовом году и плановом периоде (по каждой муниципальной программе, реализация которой планируется в очередном финансовом году);
по итогам реализации завершивших свое действие муниципальных программ - за весь период действия (итоговая оценка).
1.5.Оценка эффективности реализации ведомственных целевых программ производится:
ежегодно при формировании сводного отчета о ходе реализации ведомственных целевых программ за отчетный год для представления главе администрации Волгограда;
ежегодно при подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности ГРБС (далее - доклады);
по итогам реализации завершивших свое действие ведомственных целевых программ - за весь период действия (итоговая оценка).
1.6.Оценка эффективности реализации программ включает в себя:
оценку эффективности реализации мероприятий, достижения целей и задач программ;
оценку вклада программ в социально-экономическое развитие Волгограда (в рамках решения задач, входящих в сферу компетенции органов местного самоуправления Волгограда).
1.7.Оценка эффективности реализации мероприятий, достижения целей и задач программ проводится в соответствии с методикой расчета индекса эффективности реализации мероприятий, достижения целей и задач программ (далее - индекс эффективности реализации) по форме согласно приложению 1 к Порядку.
Расчет индекса эффективности реализации программ должен быть согласован с департаментом экономического развития администрации Волгограда (далее - департамент экономического развития).
1.8.Оценка вклада муниципальной программы в социально-экономическое развитие Волгограда по форме согласно приложению 2 к Порядку проводится исполнителем-координатором совместно с исполнителями программы на основе данных отчетов о ходе ее реализации.
1.9.Оценка вклада ведомственной целевой программы в социально-экономическое развитие Волгограда по форме согласно приложению 2 к Порядку проводится ГРБС на основе данных отчетов о ходе ее реализации.
2.Оценка эффективности реализации муниципальных программ
2.1.Основанием для проведения ежегодной оценки эффективности реализации действующих муниципальных программ является формирование сводного отчета о ходе реализации муниципальных программ за отчетный год для представления главе администрации Волгограда.
Исполнитель-координатор муниципальной программы ежегодно вместе с отчетом о ходе ее реализации за год представляет в департамент экономического развития расчет индекса эффективности реализации муниципальной программы в отчетном году по форме согласно приложению 1 к Порядку и оценку вклада муниципальной программы в социально-экономическое развитие Волгограда за отчетный год по форме согласно приложению 2 к Порядку.
2.2.С целью формирования перечня муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Волгограда в очередном финансовом году и плановом периоде, исполнитель-координатор муниципальной программы ежегодно до 01 августа представляет в департамент экономического развития расчет прогнозного значения индекса эффективности реализации муниципальной программы в текущем году, согласованный с департаментом финансов администрации Волгограда, и оценку вклада муниципальной программы в социально-экономическое развитие Волгограда за первое полугодие текущего года.
2.3.Итоговая оценка эффективности реализации муниципальных программ проводится по завершившим свое действие муниципальным программам в соответствии с методикой расчета индекса эффективности реализации программ, применяемой для ежегодной оценки, с использованием данных за весь период реализации муниципальной программы.
3.Оценка эффективности реализации ведомственных целевых программ
3.1.Основанием для проведения ежегодной оценки эффективности реализации действующих ведомственных целевых программ является формирование сводного отчета о ходе реализации ведомственных целевых программ за отчетный год для представления главе администрации Волгограда.
ГРБС ежегодно вместе с отчетом о ходе реализации ведомственной целевой программы за год представляет в департамент экономического развития расчет индекса эффективности реализации ведомственной целевой программы в отчетном году по форме согласно приложению 1 к Порядку и оценку вклада ведомственной целевой программы в социально-экономическое развитие Волгограда за отчетный год по форме согласно приложению 2 к Порядку.
3.2.ГРБС ежегодно вместе с докладом представляет в департамент экономического развития расчет прогнозного значения индекса эффективности реализации ведомственной целевой программы в текущем году и оценку вклада ведомственной целевой программы в социально-экономическое развитие Волгограда за истекший период текущего года.
3.3.Итоговая оценка эффективности реализации ведомственных целевых программ проводится по завершившим свое действие ведомственным целевым программам в соответствии с методикой расчета индекса эффективности реализации программ, применяемой для ежегодной оценки, с использованием данных за весь период реализации ведомственной целевой программы.
4.Результаты оценки эффективности реализации программ
4.1.По результатам оценки эффективности реализации мероприятий, достижения целей и задач программ за отчетный год (и за весь период реализации для программ, завершивших свое действие) департамент экономического развития до 15 марта года, следующего за отчетным, составляет заключение и направляет его главе администрации Волгограда вместе с оценкой вклада программ в социально-экономическое развитие Волгограда за отчетный период (по каждой программе).
4.2.Критерием, позволяющим сделать вывод об эффективности реализации мероприятий, достижения целей и задач программ в отчетном году (и за весь период реализации для программ, завершивших свое действие) является индекс эффективности реализации программ.
4.2.1.Программа признается эффективной, если индекс эффективности реализации программы не менее 90%.
4.2.2.Программа признается умеренно эффективной, если индекс эффективности реализации программы более 50% и менее 90%.
4.2.3.Программа признается неэффективной, если индекс эффективности реализации программы равен или менее 50%.
4.3.Результаты оценки эффективности реализации мероприятий, достижения целей и задач программ в отчетном году (и за весь период реализации для программ, завершивших свое действие) вместе с оценкой вклада программ в социально-экономическое развитие Волгограда за отчетный период (по каждой муниципальной программе) направляются в Волгоградскую городскую Думу, Контрольно-счетную палату Волгограда одновременно с отчетом об исполнении бюджета Волгограда за отчетный финансовый год.
4.4.Результаты оценки эффективности реализации действующих муниципальных программ в отчетном году и прогнозные значения в текущем году с учетом оценки вклада муниципальной программы в социально-экономическое развитие Волгограда за отчетный год и первое полугодие текущего года (по каждой муниципальной программе, реализация которой планируется в очередном финансовом году) рассматриваются коллегией администрации Волгограда.
4.5.С учетом рассмотрения результатов оценки эффективности реализации действующих муниципальных программ коллегией администрации Волгограда департамент экономического развития формирует перечень муниципальных программ, предлагаемых к финансированию за счет средств бюджета Волгограда.
4.6.В случае если действующая муниципальная программа признана неэффективной, департамент экономического развития на основании соответствующего решения коллегии администрации Волгограда вносит на рассмотрение главе администрации Волгограда предложение о сокращении бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы начиная с очередного финансового года или досрочном прекращении ее реализации.
4.7.Результаты оценки эффективности реализации ведомственных целевых программ за отчетный год с учетом оценки вклада ведомственной целевой программы в социально-экономическое развитие Волгограда за истекший период текущего года (по каждой ведомственной целевой программе) ежегодно рассматриваются и утверждаются в составе докладов ГРБС департаментом экономического развития.
4.8.Результаты итоговой оценки эффективности реализации завершивших свое действие программ учитываются структурными подразделениями администрации Волгограда при разработке проектов новых программ.
4.9.Должностные лица несут ответственность за неэффективное исполнение мероприятий программ в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда.
Департамент экономического развития
администрации Волгограда