Постановление от 15.10.2014 г № 791
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по субсидированию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации Новониколаевского муниципального района от 22 апреля 2011 года N 325 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения муниципальных функций)" администрация Новониколаевского муниципального района постановляет:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги по субсидированию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.
2.Начальнику отдела по защите прав потребителей и охране труда администрации Новониколаевского муниципального района Климовой Г.Б. обеспечить соблюдение установленных требований регламента предоставления муниципальной услуги.
3.Начальнику отдела по работе с территориями администрации Новониколаевского муниципального района С.В. Шикериной обнародовать настоящее постановление и разместить в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на электронном адресе администрации Новониколаевского муниципального района.
4.Признать утратившим силу административный регламент предоставления муниципальной услуги по субсидированию процентной ставки по кредитам, полученным в банках субъектами малого предпринимательства, утвержденный постановлением администрации Новониколаевского муниципального района от 28 декабря 2011 года N 975 "Об утверждении административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг отделом по защите прав потребителей и охране труда администрации Новониколаевского муниципального района".
5.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы Новониколаевского
муниципального района
Р.В.БАУБЕЛЬ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО СУБСИДИРОВАНИЮ ЧАСТИ
ЗАТРАТ СУБЪЕКТАМ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, ПРИВЛЕЧЕННЫМ В РОССИЙСКИХ
КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
I.Общие положения
1.1.Предмет регулирования регламента.
Административный регламент предоставления муниципальной услуги по субсидированию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в кредитных организациях (далее именуется - Административный регламент), определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства по затратам на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее именуются - субсидии).
1.2.Нормативно-правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Российская газета", N 202, 08.10.2003);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 27.07.2010);
Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Российская газета", N 164, 31.07.2007);
Законом Волгоградской области от 4 июля 2008 г. N 1720-ОД "О развитии малого и среднего предпринимательства в Волгоградской области" ("Волгоградская правда", N 120, 09.07.2008);
постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда", N 142, 03.08.2011);
Уставом Новониколаевского муниципального района Волгоградской области ("Вестник", N 78 - 79, 28.06.2005);
постановлением администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 04 февраля 2014 г. N 46 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства, бытового обслуживания населения в Новониколаевском муниципальном районе Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы" ("Вестник", N 24, 20.02.2014);
постановлением администрации Новониколаевского муниципального района Волгоградской области от 01 сентября 2014 года N 683 "О субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства Новониколаевского муниципального района" ("Вестник", N 113, 16.09.2014);
постановлением администрации Новониколаевского муниципального района от 31 декабря 2009 г. N 1344 "Об утверждении Положения об отделе по защите прав потребителей и охране труда администрации Новониколаевского муниципального района";
настоящим Административным регламентом.
1.3.Заявители на предоставление муниципальной услуги.
1.3.1.Заявителями на предоставление муниципальной услуги (далее именуются - заявители) являются юридические лица, а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отнесенные в соответствии с действующим законодательством к субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в установленном порядке на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области и осуществляющие деятельность на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области, при условии соблюдения требований Положения о субсидировании субъектов малого и среднего предпринимательства Новониколаевского муниципального района, утвержденного постановлением администрации Новониколаевского муниципального района (далее именуется - Положение).
1.3.2.Муниципальная услуга оказывается заявителям, отвечающим следующим критериям:
а) не находятся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) зарегистрированы и осуществляют свою деятельность на территории Новониколаевского муниципального района;
в) не имеют просроченной задолженности по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему всех уровней;
г) не получают субсидии от иных распорядителей бюджетных средств Волгоградской области по договору, представленному в отдел по защите прав потребителей и охране труда;
д) не имеют задолженности по выплате заработной платы;
е) осуществляют экономическую деятельность на территории Новониколаевского муниципального района Волгоградской области согласно кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности:
по разделу А "Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство": 01.1 - 01.4; 02.01; 02.02;
по разделу В "Рыболовство, рыбоводство" - 05.02;
по разделу D "Обрабатывающие производства": 15.1 - 15.8; 15.98; 17.1 - 17.7; 18.1 - 18.3; 19.1 - 19.3; 20.1 - 20.5; 21.1; 21.2; 22.1 - 22.3; 24.11 - 24.13; 24.14.2; 24.15 - 24.17; 24.2 - 24.5; 24.62 - 24.66; 24.7; 25.1; 25.2; 26.1 - 26.8; 27.1 - 27.5; 28.1 - 28.7; 29.1 - 29.5; 30.0; 31.1 - 31.6; 32.1 - 32.3; 33.1 - 33.5; 34.1 - 34.3; 35.1 - 35.5; 36.1 - 36.6; 37.2;
по разделу F "Строительство": 45.2 - 45.4;
по разделу G "Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования": 50.2; 50.20; 50.40.4; 52.7;
по разделу Н "Гостиницы и рестораны": 55.1 (в части объектов дорожного сервиса); 55.21; 55.22; 55.23.1; 55.23.2; 55.3 - 55.5 (с системой налогообложения в виде единого налога на вмененный доход);
по разделу I "Транспорт и связь": 60.21.1 (за исключением деятельности автомобильного пассажирского транспорта внутри населенного пункта); 60.22; 60.24.1; 60.24.2; 61.20.1; 61.20.2; 63.22.2;
по разделу К "Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг": 71.4; 72.2 - 72.6; 74.20.1; 74.70.3; 74.81 - 74.82;
по разделу М "Образование": 80.10.1; 80.10.3; 80.22.22; 80.30.2; 80.30.3; 80.42;
по разделу N "Здравоохранение и предоставление социальных услуг": 85.12; 85.13; 85.14; 85.2;
по разделу О "Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг": 90; 92.33; 92.72; 93.01 - 93.04.
При этом доля выручки от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС от общей суммы выручки за предшествующий год составляет не менее 50 процентов по вышеуказанным кодам видов экономической деятельности (данное требование не распространяется на начинающих субъектов малого предпринимательства);
ж) не являются кредитными организациями, страховыми организациями, инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции;
з) не осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
и) не являются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
к) обязуются сохранить общее количество рабочих мест на период не менее 6 месяцев со дня получения муниципальной услуги.
1.4.Порядок информирования заявителей о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.4.1.Отдел по защите прав потребителей и охране труда администрации Новониколаевского муниципального района (далее именуется - Отдел) находится в кабинете N 4 на первом этаже здания администрации Новониколаевского муниципального района (далее именуется - Администрация) по адресу: 403901, Волгоградская область, Новониколаевский район, р.п. Новониколаевский, ул. Народная, д. 77.
График (режим) работы Отдела:
Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00.
В предпраздничные дни - с 9.00 до 16.00.
Обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье и праздничные нерабочие дни.
Муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр Новониколаевский" (далее именуется - МФЦ) находится по адресу: 403901, Волгоградская область, р.п. Новониколаевский, п. ГЭС, д. 3.
График (режим) работы МФЦ:
Понедельник - с 8.00 до 20.00.
Вторник - пятница с 8.00 до 18.00.
Суббота с 9.00 до 14.00.
Выходной день: воскресенье.
1.4.2.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется:
посредством предоставления консультаций непосредственно в Отделе;
посредством почтовой связи (по письменным обращениям граждан) на почтовые адреса, указанные в пункте 1.4.1 Административного регламента;
с использованием средств телефонной связи. Контактные телефоны Отдела - (884444) 6-16-77, 6-14-98; МФЦ - (884444) 6-98-32;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на портале органов исполнительной власти Волгоградской области на странице Администрации: http://novonikolaevskij.volganet.ru/documents/folder_2/ (далее именуется - интернет-страница);
на официальном сайте МФЦ:
http://www.mfc-novonik.a5.ru;
посредством использования электронной почты на адреса электронной почты Администрации: ra_novnik@volganet.ru;
МФЦ: mfc3420@yandex.ru;
посредством публикаций в районной газете "Вестник", изданий информационных материалов (брошюр, буклетов, памяток и пр.);
на информационных стендах Администрации и МФЦ;
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru.
1.4.3.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
оперативность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации;
удобство и доступность полученной информации.
1.4.4.Уполномоченные должностные лица Отдела, осуществляющие устное консультирование, должны принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, корректно и внимательно относиться к заявителям.
Устное информирование осуществляется:
лично (через представителя, чьи полномочия удостоверены в соответствии с законодательством);
по телефону.
Продолжительность телефонного разговора не может превышать 10 минут.
Прием заявителей для получения консультации о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется уполномоченными должностными лицами Отдела в порядке очередности. Время ожидания заявителя при устном консультировании не может превышать 15 минут, время устного консультирования заявителя - 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, уполномоченные должностные лица Отдела могут предложить заявителю обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заявителя время для устного консультирования.
При ответах на телефонные звонки уполномоченное должностное лицо, осуществляющее прием и консультирование, сняв трубку, называет фамилию, имя, отчество, занимаемую должность, наименование Отдела. Уполномоченные должностные лица подробно, со ссылками на соответствующие нормативные акты, в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
1.4.5.Прием и регистрация письменных обращений заявителей осуществляется уполномоченными должностными лицами Отдела. Письменное консультирование при обращении заявителя осуществляется путем направления ответов посредством почтовых отправлений или электронной почтой, в зависимости от способа обращения заявителя за информацией или способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителя.
Ответ на обращение заявителя должен предоставляться в простой, четкой и понятной форме с указанием должности, фамилии, имени, отчества, номера телефона исполнителя, подписываться главой или заместителем главы Администрации (в их отсутствие - начальником Отдела), руководителем МФЦ, в зависимости от того, кому был направлен запрос, и содержать ответы на поставленные вопросы. Ответ направляется по форме и способом в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении (по почте, по электронной почте, посредством факсимильной связи, лично), в течение 15 рабочих дней со дня регистрации письменного обращения заявителя. Для уточнения или проверки информации в других государственных органах, органах местного самоуправления или организациях срок рассмотрения обращения продлевается не более чем на 30 дней, заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
1.4.6.В обращении, поступившем в форме электронного документа (далее именуется - электронное обращение), заявитель в обязательном порядке указывает полное наименование юридического лица или фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме.
Электронное обращение распечатывается, и дальнейшая работа с ним ведется как с письменным обращением в соответствии с настоящим Административным регламентом.
1.4.7.При предоставлении муниципальной услуги должны соблюдаться следующие требования:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) уполномоченных должностных лиц Отдела, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: муниципальная услуга по субсидированию части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях.
Исполнителем муниципальной услуги является отдел по защите прав потребителей и охране труда Администрации.
Ответственными за предоставление муниципальной услуги являются уполномоченные должностные лица Отдела (далее именуются - уполномоченные лица).
Прием и выдачу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также предоставление информации о результате предоставления муниципальной услуги наряду с Отделом осуществляет МФЦ.
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа.
2.2.Описание конечного результата предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства Новониколаевского муниципального района Волгоградской области на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, либо отказ в предоставлении субсидии.
2.3.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Отдел определяет дату начала и окончания приема документов. Информация о сроке приема документов подлежит размещению на интернет-странице и районной газете "Вестник" не позднее чем за 15 дней до даты начала приема запросов.
Срок рассмотрения запросов составляет не более 60 календарных дней с момента окончания приема Отделом таких запросов.
В случае израсходования годовых лимитов средств бюджета, предусмотренных для финансирования конкретного мероприятия по субсидированию субъектов малого и среднего предпринимательства, по результатам очередного заседания комиссии по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства Новониколаевского муниципального района (далее именуется - Комиссия) прием запросов по данному мероприятию приостанавливается распоряжением главы Новониколаевского муниципального района Волгоградской области не позднее 5 дней со дня проведения заседания Комиссии и подлежит размещению на интернет-странице.
Продолжительность приема заявителя уполномоченным лицом, осуществляющим прием документов на предоставление муниципальной услуги, по одному договору не должна превышать 30 минут. При приеме документов более чем по одному договору максимальный срок приема документов увеличивается на 15 минут по каждому договору.
Рассмотренные запросы передаются в Комиссию для принятия решения о предоставлении субсидии, об отказе в предоставлении субсидии либо об отложении принятия решения.
Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии.
Принятие решения по запросу откладывается в связи с необходимостью проверки полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им документах, в том числе путем выезда на место ведения предпринимательской деятельности, до очередного заседания Комиссии.
2.4.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление субсидий осуществляется на конкурсной основе в соответствии с Положением о проведении конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства на право получения субсидии по затратам на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, утвержденным постановлением администрации Новониколаевского муниципального района (далее именуется - Положение о конкурсном отборе), в пределах средств, предусмотренных бюджетом Новониколаевского муниципального района на соответствующий финансовый год.
2.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для получения муниципальной услуги.
2.5.1.Для предоставления муниципальной услуги заявитель представляет в Отдел следующие документы:
1) запрос на получение субсидии по форме согласно приложению 1;
2) реквизиты для перечисления субсидии в двух экземплярах, подписанные заявителем;
3) сведения об основных показателях деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению 2;
4) справку об отсутствии просроченной задолженности по выплате заработной платы по состоянию на первое число месяца, в котором подан запрос на субсидирование, подписанную заявителем;
5) согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей), подписанное заявителем, согласно приложению 3;
6) выписку из реестра акционеров общества, заверенную держателем реестра акционеров общества по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи запроса не более чем на 30 дней (для акционерных обществ);
7) обязательство, подписанное заявителем, по форме согласно приложению 4:
о сохранении среднемесячной заработной платы на одного работника в год получения финансовой поддержки на уровне не ниже уровня предшествующего года;
о сохранении количества рабочих мест (без учета внешних совместителей) в год оказания финансовой поддержки на уровне не ниже уровня предшествующего года;
об осуществлении предпринимательской деятельности в течение двух лет с момента получения субсидии или о возврате субсидии в случае, если планируется прекращение предпринимательской деятельности до истечения двух лет с момента получения субсидии;
8) копию паспорта индивидуального предпринимателя или учредителя(ей), заверенную заявителем, с приложением его (их) письменного согласия на обработку персональных данных (для субъектов молодежного предпринимательства);
9) расчет размера субсидии по форме согласно приложению 5;
10) копию кредитного договора, заверенную банком постранично;
11) график погашения кредита и уплаты процентов по нему, заверенный банком;
12) выписку из ссудного счета заявителя за весь период пользования кредитом, заверенную банком;
13) копии платежных поручений, заверенные банком, подтверждающие уплату начисленных процентов по кредиту за расчетный период;
14) копии платежных поручений, заверенные банком, подтверждающие погашение основного долга по кредиту за весь период пользования кредитом;
15) копии платежных поручений, заверенные банком, с приложением копий договора, товарной накладной и (или) акта приема-передачи имущества, и (или) акта приема-сдачи выполненных работ, подтверждающих целевое использование кредита, заверенных заявителем;
16) копию локального сметного расчета (представляется в случае возмещения части затрат на строительство (реконструкцию) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений);
17) документы, содержащие следующие сведения, которые находятся в распоряжении иных государственных органов и организаций:
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП);
сведения о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам с Пенсионным фондом Российской Федерации;
сведения о наличии (отсутствии) задолженности страхователя перед Фондом социального страхования Российской Федерации;
сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
сведения об объектах недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае если перечнем документов на предоставление субсидии предусмотрено наличие документа, подтверждающего право собственности на нежилое помещение).
В случае наличия задолженности дополнительно заявителем представляются копии платежных документов, подтверждающих ее оплату, заверенные заявителем.
2.5.2.Документы, содержащие сведения, которые находятся в распоряжении иных государственных органов и организаций, указанные в подпункте 17 пункта 2.5.1 Административного регламента, запрашиваются Отделом путем межведомственного информационного взаимодействия.
2.5.3.Документы, содержащие сведения, которые находятся в распоряжении иных государственных органов и организаций, указанные в подпункте 17 пункта 2.5.1 Административного регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.5.4.Отдел не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, не предусмотренных пунктом 2.5.1 настоящего Административного регламента, а также находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами.
2.5.5.Документы, предусмотренные подпунктом 17 пункта 2.5.1, представляются по состоянию на дату, которая предшествует дате подачи запроса не более чем на 30 дней.
2.5.6.При последующих обращениях заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги, по которому Комиссией ранее принято решение о субсидировании, заявитель самостоятельно представляет в Отдел документы, предусмотренные подпунктами 1 - 4, 7, 9, 10 - 16 пункта 2.5.1 настоящего Административного регламента, а также в случае изменения условий кредитного договора копию дополнительного соглашения к указанному договору, заверенную банком постранично.
При последующих обращениях заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги, по которому Комиссией ранее принято решение о субсидировании, документы, предусмотренные подпунктом 17 пункта 2.5.1 Административного регламента, запрашиваются Отделом путем межведомственного информационного взаимодействия.
При последующих обращениях заявителя с запросом о предоставлении муниципальной услуги, по которому Комиссией ранее принято решение о субсидировании, документы, предусмотренные подпунктом 17 пункта 2.5.1 Административного регламента, заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.6.Требования к оформлению документов:
документы в установленных законодательством случаях заверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц (копии документов заверены согласно требованиям Административного регламента);
тексты документов написаны разборчиво;
документы заполнены в полном объеме;
дата составления документов соответствует требованиям Положения;
документы исполнены шариковой ручкой;
документы не имеют повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
При установлении фактов представления документов не в полном объеме, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.6 Административного регламента, уполномоченное лицо, ответственное за прием документов, уведомляет заявителя об отказе в приеме документов:
лично, объясняя ему причину отказа, формирует перечень выявленных недостатков по форме согласно приложению 6 и предлагает заявителю их исправить с последующим обращением.
Экземпляр данного перечня выявленных недостатков, послуживших отказом в приеме документов, вместе с представленными документами передается заявителю, второй экземпляр остается у уполномоченного лица с последующей его подшивкой в соответствующую папку.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Основания для приостановления предоставления муниципальной услуги отсутствуют.
2.8.2.В предоставлении муниципальной услуги заявителю должно быть отказано в случае, если:
а) заявитель не соответствует требованиям, предусмотренным Положением в части требований к субъектам малого и среднего предпринимательства и условий предоставления данной формы муниципальной услуги;
б) имеется задолженность по платежам в соответствии с графиком (договором);
в) израсходованы лимиты средств бюджета, предусмотренные для финансирования мероприятий по субсидированию субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем финансовом году;
г) в отношении заявителей ранее было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
д) субъекты малого и среднего предпринимательства должны произвести возврат суммы полученной субсидии в областной или районный бюджеты в соответствии с требованиями Положения;
е) заявителем представлены недостоверные сведения, которые повлекли неправомерное получение субсидии;
ж) заявителем ранее не выполнены обязательства, связанные с получением субсидии.
2.9.Основания возврата суммы полученной субсидии.
Субсидия подлежит возврату в районный бюджет заявителями в следующих случаях:
а) субсидирования представленного в Отдел договора (проекта) иными распорядителями бюджетных средств Волгоградской области;
б) выявления в документах, представленных на получение субсидии, недостоверной информации, которая повлекла неправомерное получение субсидии;
в) принятия решения о прекращении предпринимательской деятельности до истечения двух лет с момента получения субсидии.
В течение 10 дней с момента выявления вышеназванных фактов Отдел направляет заявителю письменное уведомление о необходимости возврата субсидии в доход бюджета Новониколаевского муниципального района с указанием суммы, подлежащей возврату, и реквизитов, по которым необходимо произвести возврат.
Заявитель, которому предоставлена муниципальная услуга, в месячный срок со дня получения письменного уведомления Отдела обязан произвести возврат суммы полученной субсидии.
В случае отсутствия перечисления суммы полученной субсидии в установленный срок взыскание производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.10.Предоставление муниципальной услуги для заявителей является бесплатным. Иная плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги не должен превышать 30 минут.
2.12.Срок регистрации запроса в Отделе - в течение рабочего дня с момента подачи запроса (или информации о поступившем запросе из МФЦ).
2.13.Требования к помещению, в котором предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги.
2.13.1.Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком, указанным в пункте 1.4.1 Административного регламента.
2.13.2.Для ожидания приема заявителей отводятся места, оборудованные стульями, столами, образцами документов для возможности оформления документов.
2.13.3.Рабочее место уполномоченного лица, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано столом, стулом, персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам, печатающим, копирующим и сканирующим устройствам, наличием телефонной связи.
2.13.4.Помещение для работы с заявителями должно быть оборудовано в соответствии с требованиями санитарных правил и норм, правил пожарной безопасности.
2.14.Показателями доступности услуги являются:
наличие различных способов получения информации о правилах предоставления услуги;
доступ к нормативным правовым актам, регулирующим потребительское законодательство и исполнение муниципальной услуги;
короткое время ожидания услуги.
2.15.Показателями качества муниципальной услуги являются:
профессиональная подготовка уполномоченных лиц, предоставляющих муниципальную услугу;
достоверность, полнота и своевременность предоставляемой информации;
высокая культура обслуживания заявителей;
строгое соблюдение сроков предоставления услуги;
удовлетворенность заявителей результатом предоставленной муниципальной услуги;
отсутствие жалоб и нареканий на работу должностных лиц.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Иных требований, в том числе учитывающих особенности предоставления муниципальной услуги в МФЦ, не имеется. Предоставление муниципальной услуги в электронной форме особенностей не имеет.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Состав и последовательность административных процедур по предоставлению муниципальной услуги.
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация запроса;
2) формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;
3) рассмотрение запроса;
4) принятие решения по запросу (о предоставлении муниципальной услуги, об отказе в предоставлении услуги, об отложении принятия решения);
5) выездное рассмотрение подлинности и достоверности сведений, представленных в запросе на предоставление муниципальной услуги;
6) перечисление субсидии;
7) включение сведений в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;
8) направление (предоставление непосредственно) заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
9) мониторинг эффективности муниципальной услуги.
Административные процедуры, предусмотренные подпунктами 1 - 3, 8 - 9 пункта 3.1 настоящего Административного регламента, исполняют уполномоченные лица Отдела.
Административные процедуры, предусмотренные подпунктами 4 - 6 пункта 3.1 настоящего Административного регламента, исполняют члены Комиссии.
Административную процедуру, предусмотренную подпунктом 6 пункта 3.1 настоящего Административного регламента, исполняют специалисты отдела экономики и бухгалтерского учета, финансового отдела Администрации.
Порядок осуществления муниципальной услуги указан в блок-схеме согласно приложению 13.
3.2.Прием и регистрация запроса.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является получение запроса на предоставление муниципальной услуги и документов, указанных в пункте 2.5.1 Административного регламента.
Для получения муниципальной услуги заявители представляют документы в полном объеме в Отдел или МФЦ, с которым Администрацией заключено соглашение о взаимодействии.
Прием документов от заявителей осуществляют уполномоченные лица Отдела и специалисты МФЦ.
Поступившие запросы регистрируются в Отделе уполномоченным лицом.
3.2.2.Максимальный срок исполнения процедуры - в течение одного рабочего дня с даты поступления запроса в Отдел.
Информация о запросах, поступивших в МФЦ, передается специалистами МФЦ в Отдел путем направления информации по электронной почте. Оригинал запроса с документами, полученными специалистами МФЦ, передается в Отдел в срок, не превышающий двух рабочих дней с момента поступления в МФЦ.
3.2.3.При приеме документов уполномоченное лицо Отдела или специалист МФЦ проверяет:
комплектность и соответствие представленного запроса и приложенных к нему документов пункту 2.5.1 Административного регламента;
правильность заполнения документов;
соответствие документов требованиям пункта 2.6 Административного регламента.
После проверки документов уполномоченное лицо Отдела принимает и регистрирует в порядке поступления запросы с прилагаемыми к ним документами в Журнале регистрации запросов согласно приложению 7. Журнал регистрации запросов должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью.
Специалисты МФЦ после проверки документов направляют информацию о поступившем запросе в Отдел в течение трех часов с момента поступления запроса. В соответствии с поступившей от МФЦ информацией о запросе уполномоченное лицо Отдела принимает и регистрирует запрос в Журнале регистрации запросов в течение одного рабочего дня.
Датой поступления запроса считается дата его регистрации в Журнале регистрации запросов.
3.2.4.Результатом исполнения административной процедуры приема и регистрации запроса является:
1) регистрация запроса;
2) отказ в приеме документов.
3.3.Формирование и направление межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение зарегистрированного в установленном порядке запроса на предоставление муниципальной услуги.
3.3.2.После окончания срока приема документов уполномоченное лицо Отдела проверяет запросы и прилагаемые к ним документы на наличие в них сведений, указанных в подпункте 17 пункта 2.5.1 Административного регламента.
В случае, если документы, содержащие сведения, указанные в подпункте 17 пункта 2.5.1 Административного регламента, не представлены заявителем, уполномоченное лицо Отдела принимает решение о формировании и направлении межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги (межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 7 по Волгоградской области (далее именуется - МИ ФНС N 7), филиал N 10 Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее именуется - филиал N 10 ВРО ФСС), Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Новониколаевском районе Волгоградской области (далее именуется - УПФР в Новониколаевском районе), и другие органы, с которыми Администрацией заключены соглашения о взаимодействии.
В случае, если заявителем представлены документы, содержащие все сведения, указанные в пункте 2.5.1 Административного регламента, уполномоченное лицо Отдела переходит к исполнению следующей административной процедуры (пункт 3.4 Административного регламента).
3.3.3.Для получения информации, указанной в подпункте 17 пункта 2.5.1 настоящего Административного регламента, межведомственный запрос должен содержать следующие сведения (если дополнительные сведения не установлены законодательным актом Российской Федерации):
1) наименование запроса;
2) наименование органа (организации), направляющего запрос о предоставлении документов и (или) информации;
3) наименование органа (организации), в адрес которого направляется запрос о предоставлении документов и (или) информации;
4) полное наименование муниципальной услуги, для предоставления которой необходимо предоставление документа и (или) информации;
5) указание на положения нормативного правового акта, в котором установлено требование о предоставлении необходимого для предоставления услуги документа и (или) информации, и указание на реквизиты данного нормативного правового акта;
6) наименование запрашиваемого документа (совокупности сведений);
7) способы удостоверения лица, направившего запрос, и неизменности запроса;
8) способ направления запроса;
9) срок направления запроса;
10) ИНН заявителя;
11) контактная информация для направления ответа на межведомственный запрос;
12) дата направления межведомственного запроса и срок ожидаемого ответа на него;
13) фамилия, имя, отчество и должность специалиста, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номер служебного телефона и (или) адрес электронной почты для связи;
14) ОГРН заявителя (для получения информации из ЕГРИП (ЕГРЮЛ) и о наличии (отсутствии) задолженности страхователя перед Фондом социального страхования Российской Федерации);
15) КПП (для юридических лиц, в случае получения информации о наличии (отсутствии) задолженности страхователя перед Фондом социального страхования Российской Федерации);
16) наименование заявителя (для получения информации о наличии (отсутствии) задолженности страхователя перед Фондом социального страхования Российской Федерации).
Для получения сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах межведомственный запрос дополнительно к сведениям, указанным в подпунктах 1 - 13 пункта 3.3.3, должен содержать также дату, по состоянию на которую необходимо сформировать сведения.
3.3.4.Направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос допускаются только в целях, связанных с предоставлением муниципальной услуги.
Межведомственный запрос формируется в электронной форме и направляется по системе межведомственного информационного взаимодействия.
В случае невозможности осуществления межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в электронной форме допускается направление межведомственного запроса и направление ответа на межведомственный запрос в бумажном виде.
3.3.5.Максимальный срок исполнения административной процедуры - в течение 5 рабочих дней с даты окончания приема документов.
Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.6.Результатом исполнения административной процедуры формирования и направления межведомственного запроса в органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, является:
1) формирование и направление межведомственного запроса на получение сведений в соответствии с подпунктом 17 пункта 2.5.1 Административного регламента;
2) получение от органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, необходимых для предоставления муниципальной услуги сведений.
3.3.7.В случае выявления задолженности по налоговым и (или) иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации уполномоченное лицо Отдела в течение 3 дней после получения ответа на запрос должно направить заявителю соответствующую информацию телефонограммой с указанием сведений о наличии задолженности, содержащихся в ответе на межведомственный запрос, и необходимости погашения задолженности и представления документов, подтверждающих ее погашение, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня уведомления.
Если в течение 5 рабочих дней заявителем не представлены документы, подтверждающие погашение задолженности, уполномоченное лицо Отдела готовит проект предложения в Комиссию об отказе в предоставлении муниципальной услуги данному заявителю.
3.4.Рассмотрение принятого запроса и представленных документов.
3.4.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры для уполномоченного лица Отдела является получение зарегистрированного в установленном порядке запроса и сведений по межведомственному запросу в соответствии с пунктом 3.3 Административного регламента (при необходимости).
3.4.2.Уполномоченное лицо Отдела рассматривает представленные документы и сведения на отсутствие (наличие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктом 2.8 Административного регламента.
В случае если основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют, уполномоченное лицо Отдела осуществляет проверку расчетов размера субсидии согласно представленным документам и оформляет соответствующее заключение по форме согласно приложению 8.
В случае если имеются основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги (пункт 2.8 Административного регламента), уполномоченное лицо Отдела готовит соответствующее заключение по форме согласно приложению 8.
По итогам проведения проверки всех поступивших запросов уполномоченное лицо Отдела готовит перечень запросов с отражением информации о заявителе и размере субсидии, который передается в Комиссию для последующего принятия решения.
3.4.3.Максимальное время обработки 1 запроса по 1 договору составляет 1 час.
Обработка запросов осуществляется в порядке их очередности в Журнале регистрации запросов.
3.4.4.Результатом исполнения административной процедуры является подготовка заключения о предоставлении муниципальной услуги (приложение 8) и перечня запросов для последующего вынесения на Комиссию.
3.5.Принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.5.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является назначение заседания Комиссии ее председателем и передача членам Комиссии перечня запросов на предоставление муниципальной услуги.
3.5.2.Заседания Комиссии проходят по мере поступления запросов от заявителей до полного освоения бюджетных средств, предусмотренных на указанные цели в текущем финансовом году.
Комиссия рассматривает поступившие запросы и заключения по ним уполномоченных лиц Отдела; проверяет полноту и достоверность сведений о заявителе, содержащихся в представленных им документах; определяет заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги в соответствии с Положением о конкурсном отборе.
Оценка запросов проводится с применением 100-балльной системы оценки.
Результаты оценки запросов заносятся в оценочную ведомость по форме согласно приложению 9. Победителями признаются субъекты малого или среднего предпринимательства, набравшие в сумме по всем критериям не менее 20 баллов.
При равном количестве набранной суммы баллов приоритет отдается ранее зарегистрированным запросам на предоставление субсидии.
В случае превышения объемов запросов на получение муниципальной поддержки над лимитом бюджетных средств, предусмотренных на эти цели, Комиссия принимает решение о предоставлении муниципальной поддержки субъекту малого и среднего предпринимательства с учетом очередности регистрации запроса в Журнале регистрации запросов.
Мотивированный отказ должен содержать основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.8 Административного регламента.
3.5.3.Максимальный срок исполнения процедуры Административного регламента - 60 дней со дня окончания приема запросов.
На основании письменного обращения заявителя принятие решения может быть отложено на срок не более 45 дней (в случае, если при этом принятие решения переносится на срок не позднее чем за 10 рабочих дней до окончания текущего финансового года).
3.5.4.Решение Комиссии оформляется протоколом. Протокол заседания Комиссии оформляется секретарем Комиссии в срок не позднее 5 рабочих дней с даты проведения Комиссии. В течение 2 рабочих дней с момента его оформления подписывается председателем и секретарем Комиссии.
3.5.5.Результатом исполнения административной процедуры является принятие решения по запросу на предоставление муниципальной услуги:
1) о предоставлении муниципальной услуги;
2) об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3) о переносе принятия решения по причине необходимости предоставления дополнительной информации для его принятия.
Уполномоченные лица Отдела готовят и размещают на интернет-странице информацию об итогах проведения Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола.
3.6.Выездное рассмотрение подлинности и достоверности сведений, представленных в запросе на предоставление муниципальной услуги.
3.6.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие Комиссией решения о необходимости выездного рассмотрения подлинности и достоверности сведений, представленных в запросе на предоставление муниципальной услуги.
3.6.2.Выезд на место осуществления предпринимательской деятельности производится членами Комиссии (не менее 2 членов) не позднее 15 дней с момента принятия решения о необходимости выезда.
На основании письменного обращения заявителя выездное рассмотрение может быть отложено на срок не более 5 рабочих дней (в случае, если при этом принятие решения переносится на срок не позднее 10 рабочих дней до окончания текущего финансового года).
Уведомление руководителя юридического лица (иного должностного лица) или индивидуального предпринимателя о проведении выездного рассмотрения подлинности и достоверности сведений, представленных в запросе, производится телефонограммой не позднее 2 дней до даты выезда.
Длительность одного выездного рассмотрения на месте ведения деятельности заявителя не должна превышать 3 часов.
К выезду на место осуществления предпринимательской деятельности могут привлекаться члены координационного совета Новониколаевского муниципального района по развитию малого и среднего предпринимательства.
3.6.3.Максимальный срок исполнения процедуры Административного регламента - 15 рабочих дней с даты принятия решения о необходимости выезда.
3.6.4.Результатом исполнения административной процедуры является оформление справки по форме согласно приложению 10, которая приобщается к запросу и выносится для рассмотрения на очередное заседание Комиссии.
3.7.Перечисление субсидии.
3.7.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие Комиссией решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.7.2.На основании решений Комиссии о предоставлении муниципальной услуги уполномоченное лицо Отдела в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола готовит сводный реестр субъектов малого и среднего предпринимательства на перечисление субсидии (далее - Сводный реестр) по форме согласно приложению 11 и представляет его на подпись председателю Комиссии и далее - на утверждение главе Новониколаевского муниципального района.
В Сводный реестр включаются субъекты малого и среднего предпринимательства согласно очередности подачи запросов по Журналу регистрации запросов.
После подписания Сводного реестра в течение 5 рабочих дней готовится распоряжение Администрации о выделении субсидий, которое вместе со Сводным реестром направляется в отдел экономики и бухгалтерского учета Администрации.
Отдел экономики и бухгалтерского учета на основании распоряжения Администрации и Сводного реестра осуществляет перечисление средств на расчетные счета заявителей, указанные в документе "Реквизиты для перечисления субсидии", в соответствии с установленным порядком и в пределах лимитов бюджетных обязательств.
3.7.3.Максимальный срок исполнения процедуры Административного регламента - 20 рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.7.4.Результатом исполнения административной процедуры является представление в Отдел экономики и бухгалтерского учета Администрации на перечисление субсидии на расчетный счет заявителя.
3.8.Включение сведений в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.
3.8.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие Комиссией решения о предоставлении муниципальной услуги.
3.8.2.Уполномоченные лица Отдела заносят в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки (далее именуется - Реестр), размещаемый на интернет-странице, следующие сведения:
1) номер реестровой записи;
2) дату включения сведений в Реестр;
3) основание для включения (исключения) сведений в Реестр;
4) наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя;
5) почтовый адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя - получателя поддержки;
6) основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (ОГРН) или индивидуального предпринимателя (ОГРНИП);
7) идентификационный номер налогоплательщика;
8) вид поддержки;
9) форму поддержки;
10) размер поддержки;
11) срок оказания поддержки.
3.8.3.Максимальный срок исполнения процедуры Административного регламента - 15 рабочих дней с даты принятия решения об оказании поддержки.
3.8.4.Результатом исполнения административной процедуры является включение сведений о заявителе, получившем муниципальную услугу, в Реестр.
3.9.Направление (предоставление непосредственно) заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.9.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие Комиссией решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.9.2.На основании решения Комиссии об отказе в предоставлении муниципальной услуги уполномоченное лицо Отдела готовит проект уведомления заявителя с выпиской из протокола заседания Комиссии об отказе в предоставлении муниципальной услуги, представляет его на подпись председателю Комиссии или его заместителю и не позднее 10 рабочих дней со дня принятия решения вручает его заявителю лично либо направляет по почте.
3.9.3.Максимальный срок исполнения процедуры Административного регламента - в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола.
3.9.4.Результатом исполнения административной процедуры является направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.10.Мониторинг за эффективностью муниципальной услуги.
3.10.1.В соответствии с принятым обязательством заявитель обязан в течение двух последующих лет не позднее 01 апреля представлять в Отдел анкету получателя поддержки и сведения об основных показателях деятельности по форме согласно приложению 12.
Мониторинг за эффективностью муниципальной услуги на основании представленных заявителями сведений осуществляет Комиссия.
В рамках мониторинга также осуществляется контроль за соблюдением получателями субсидий принятых на себя обязательств, а также достоверности сведений, представленных получателями субсидий, и оценка эффективности оказания финансовой поддержки, предоставленной в рамках реализации Программы, в соответствии с Положением.
Члены Комиссии:
обеспечивают сохранность представленных материалов, конфиденциальность сведений, полученных от заявителей, на всех этапах рассмотрения;
в течение 60 дней проводят анализ представленных заявителями сведений и представляют его на подпись председателю Комиссии, после подписания - на рассмотрение Комиссии.
Комиссия рассматривает результаты проведения мониторинга эффективности муниципальной услуги и дает предложения по ее повышению.