Постановление от 21.10.2014 г № 1637
Об утверждении административного регламента предоставления администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области муниципальной услуги «Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа город Фролово Волгоградской области»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением администрации городского округа город Фролово от 07.06.2013 N 1232 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и ведении государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа город Фролово Волгоградской области".
2.Считать утратившим силу административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного дошкольного образования на территории городского округа город Фролово Волгоградской области", утвержденный постановлением администрации городского округа город Фролово от 25.02.2011 N 329 (приложение 2 к постановлению).
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на и.о. заместителя главы администрации городского округа город Фролово В.А. Кибенко.
И.о главы администрации
городского округа
город Фролово
В.А.КИБЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД
ФРОЛОВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО БЕСПЛАТНОГО
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД ФРОЛОВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области муниципальной услуги "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа город Фролово Волгоградской области" (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности предоставления муниципальной услуги по организации общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных казенных дошкольных образовательных учреждениях городского округа город Фролово (далее - муниципальная услуга), определяет сроки, стандарт предоставления муниципальной услуги и последовательность действий (далее - административные процедуры) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Заявителями для получения муниципальной услуги являются родители (законные представители), являющиеся гражданами Российской Федерации и проживающие на территории городского округа город Фролово (далее - заявитель), следующих потребителей муниципальной услуги: население городского округа город Фролово в возрасте от 1,5 до 7 лет.
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении муниципальной услуги.
1.3.1.Информация о месте нахождения, телефонах, адресах электронной почты, графиках работы учреждений, непосредственно предоставляющих муниципальную услугу, а также Отдела по образованию, опеке и попечительству администрации городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - Отдел), администрации городского округа город Фролово Волгоградской области представлена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
1.3.2.Данная информация должна быть размещена на информационных стендах Отдела, а также на официальном интернет-сайте администрации городского округа город Фролово: город-фролово.рф, на информационных стендах и на официальных интернет-сайтах учреждений.
1.3.3.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в учреждениях и в Отделе в соответствии с их графиками работы.
Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется посредством:
- устного информирования заявителя при личном обращении,
- информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе в сети Интернет),
- телефонной связи,
- электронной почты,
- тематических публикаций и телепередач,
- на информационных стендах.
1.3.4.Места для информирования заявителей о предоставлении муниципальной услуги оборудуются в доступном для заявителя месте и должны содержать образцы заполнения форм заявлений, типовые формы документов, сведения о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, график приема заявителей, почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты и адрес интернет-сайта учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, текст настоящего административного регламента.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа город Фролово Волгоградской области" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальную услугу предоставляет администрация городского округа город Фролово Волгоградской области. Непосредственными исполнителями муниципальной услуги являются муниципальные казенные дошкольные образовательные учреждения (далее - МКДОУ) (список МКДОУ приведен в приложении 1 к настоящему административному регламенту). Ответственным органом за организацию предоставления муниципальной услуги является Отдел. Запрещено требовать от заявителя действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращениями в органы местного самоуправления, в иные государственные органы и организации.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление общедоступного бесплатного дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, включающее в себя организацию и осуществление образовательной деятельности в учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу - образовательную программу дошкольного образования в соответствии с действующим законодательством, присмотр и уход за детьми в учреждениях;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги (включая сроки отдельных административных процедур):
2.4.1.Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги - с момента зачисления ребенка в учреждение на период его пребывания в учреждении (или на период действия договора об образовании между заявителем и учреждением).
2.4.2.Сроки прохождения отдельных административных процедур:
- подача заявителями заявления на получение муниципальной услуги осуществляется после выдачи направления в учреждение в соответствии с Положением о порядке комплектования воспитанниками муниципальных казенных дошкольных образовательных учреждений городского округа город Фролово, реализующих основную общеобразовательную программу - образовательную программу дошкольного образования,
- прохождение ребенком медицинского обследования и представление его результатов в учреждение для его зачисления осуществляется с момента получения направления в течение 10 календарных дней,
- зачисление ребенка в учреждение и заключение договора на предоставление муниципальной услуги между учреждением и заявителем осуществляется в момент обращения в учреждение, с учетом соблюдения административных процедур, указанных в подпунктах 1, 2 настоящего пункта (2.4.2).
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1.Конституция Российской Федерации.
2.Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".
3.Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989.
4.Закон Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей".
5.Приказ Минобрнауки РФ от 30.08.2013 N 1014 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования".
6.Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
7.Федеральный закон Российской Федерации от 16.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
8.Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 26 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.3490-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций".
9.Постановление администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 30.12.2013 N 2798 "Об утверждении Положения о порядке комплектования воспитанниками муниципальных казенных дошкольных образовательных учреждений городского округа город Фролово, реализующих основную общеобразовательную программу - образовательную программу дошкольного образования".
10.Приказ Минобрнауки РФ от 08 апреля 2014 г. N 293 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования".
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.1.Муниципальная услуга предоставляется при обращении заявителя непосредственно в учреждение при наличии следующих документов:
- направления в учреждение, выданного комиссией по распределению мест в муниципальные казенные дошкольные образовательные учреждения городского округа город Фролово (форма направления указана в приложении 3 к настоящему административному регламенту),
- заявления родителя (законного представителя) на имя руководителя МКДОУ о приеме ребенка в учреждение (форма указана в приложении 3 к настоящему административному регламенту),
- свидетельства о рождении ребенка,
- медицинской карты ребенка с результатами его обследования, заверенной печатью медицинского учреждения,
- согласия на обработку персональных данных заявителя и несовершеннолетнего (форма указана в приложении 4 к настоящему административному регламенту),
- документов, подтверждающих право заявителя на снижение размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком либо на освобождение от нее в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (если таковые имеются).
2.6.2.Учреждение не вправе требовать от заявителя:
1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
2) представления документов и информации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы за предоставление муниципальной услуги. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в учреждение, предоставляющее муниципальные услуги, по собственной инициативе.
В случае если для предоставления муниципальной услуги необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с федеральным законом обработка таких данных может осуществляться с согласия указанного лица, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица. Документы, подтверждающие получение согласия, могут быть представлены в том числе в форме электронного документа. Действие настоящей статьи не распространяется на лиц, признанных безвестно отсутствующими, и на разыскиваемых лиц, место нахождения которых не установлено уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Руководитель учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, обязан соблюдать конфиденциальность ставшей известной ему в связи с осуществлением деятельности по предоставлению муниципальной услуги являющейся необходимой и обязательной для предоставления муниципальной услуги, информации, которая связана с правами и законными интересами заявителя или третьих лиц. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, представление информации, доступ к которой ограничен федеральными законами, в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, на основании межведомственных запросов может осуществляться с согласия заявителя либо иного обладателя такой информации. Заявитель при обращении за предоставлением муниципальной услуги подтверждает факт получения указанного согласия в форме, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в том числе путем представления документа, подтверждающего факт получения указанного согласия, на бумажном носителе или в форме электронного документа.
В целях предоставления муниципальных услуг в электронной форме с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг основанием для начала предоставления муниципальной услуги является направление заявителем с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг сведений и документов, если иное не предусмотрено законодательными актами при регламентации предоставления муниципальной услуги.
Предоставление документов и информации осуществляется в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия по межведомственному запросу учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
Запрещено требовать от заявителя представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления городского округа город Фролово, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами городского округа город Фролово, за исключением государственных и муниципальных услуг, включенных в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами городского округа город Фролово.
Заявление и документы (сведения), необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть направлены в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, в форме электронных документов посредством портала государственных и муниципальных услуг согласно приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от 8 апреля 2014 года N 293 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме заявления с документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, являются:
- несоответствие возраста ребенка условиям предоставления муниципальной услуги;
- непредставление в полном объеме документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги или приостановления предоставления муниципальной услуги.
2.8.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- невыполнение одной из сторон договора между учреждением и заявителем условий данного договора,
- заключение учреждения здравоохранения о медицинском состоянии здоровья ребенка, не позволяющем ему посещать учреждение,
- отсутствие свободных мест в учреждении.
2.8.2.Приостановление предоставления муниципальной услуги носит заявительный характер (заявления на имя руководителя учреждения представляются родителями (законными представителями) ребенка). Место в учреждении сохраняется за ребенком на время:
- болезни ребенка;
- пребывания в условиях карантина;
- прохождения санаторно-курортного лечения;
- пребывания в санаторной группе;
- отпуска родителей (законных представителей) общей продолжительностью не более 2 месяцев;
- в летний оздоровительный период сроком не более 75 календарных дней;
- иных случаях в соответствии с семейными обстоятельствами родителей (законных представителей) на основании заявления родителей по согласованию с руководителем учреждения. Оказание муниципальной услуги может быть приостановлено учреждением в случае возникновения чрезвычайной ситуации.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания составляет 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 1 рабочего дня.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнений и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, должно быть размещено в специально предназначенном здании и помещениях, доступных для населения. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и потребителей муниципальной услуги в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.1.-3049-13).
2.12.2.В здании учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:
- групповые ячейки - изолированные помещения, предусмотренные для каждой возрастной группы, включающие раздевальную (приемную) (для приема детей и хранения верхней одежды), групповую (для проведения игр, занятий и приема пищи), спальню (в соответствии с проектом, по которому построено учреждение), буфетную (для подготовки готовых блюд к раздаче и мытья столовой посуды), туалетную (совмещенную с умывальной),
- специализированные помещения для непосредственно организованной образовательной деятельности с детьми, предназначенные для поочередного использования всеми или несколькими возрастными группами (музыкальный зал, физкультурный зал, изостудия, кабинеты учителя-логопеда, педагога-психолога, иные помещения),
- сопутствующие помещения (медицинский кабинет, пищеблок, постирочная и т.д.),
- служебно-бытовые помещения для работы персонала учреждения.
Указанные помещения должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям, обеспечивающим условия для разных видов двигательной, игровой и умственной активности детей (СанПиН 2.4.1.-3049-13). По размерам и техническому состоянию помещения учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил пожарной безопасности, безопасных условий труда и должны быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемой муниципальной услуги (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибраций и т.д.).
2.12.3.Зал ожидания, места для заполнения запросов должны быть оборудованы информационными стендами. Стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Информационные стенды могут быть оборудованы карманами формата А4, в которых размещаются информационные материалы.
2.12.4.Информационные стенды содержат актуальную и исчерпывающую информацию о предоставлении муниципальной услуги:
адрес места, форму приема заявления о приеме в муниципальные казенные дошкольные образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования на территории городского округа город Фролово Волгоградской области;
график приема заявителей;
сведения о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
информацию в текстовом виде и в виде блок-схемы, наглядно отображающей алгоритм прохождения административной процедуры;
почтовый адрес, телефон, адрес электронной почты Отдела, МКДОУ, адрес сайта и портала государственных услуг РФ;
контактные телефоны сотрудников Отдела, МКДОУ, предоставляющих муниципальную услугу;
текст настоящего административного регламента.
2.12.5.Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами и обеспечены образцами заполнения документов, бланками и канцелярскими принадлежностями.
2.12.6.Помещения для непосредственного взаимодействия сотрудников Отдела с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников Отдела.
2.12.7.Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности сотрудников Отдела, осуществляющих прием заявителей;
режима работы сотрудников Отдела.
2.13.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги.
Качественной и доступной предоставляемая муниципальная услуга признается:
- при предоставлении муниципальной услуги в сроки, определяемые пунктом 2.4 раздела 2 настоящего административного регламента, и в соответствии с пунктом 2.6 раздела 2 настоящего административного регламента,
- при отсутствии жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги,
- при соблюдении сроков предоставления муниципальной услуги,
- при отсутствии жалоб со стороны заявителей,
- при удовлетворенности воспитанников и их родителей (законных представителей) педагогическим, обслуживающим, иным персоналом МКДОУ,
- при доступности, безопасности и эффективности дошкольного образования,
- при создании условий для всестороннего развития воспитанников.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональном центре и особенности предоставления услуги в электронном виде.
Предоставление муниципальной услуги в многофункциональном центре возможно при условии заключения соглашения о взаимодействии между администрацией городского округа город Фролово и ГКУ ВО "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг". Иных требований предоставления муниципальной услуги в электронном виде не имеется.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) предварительные административные процедуры,
2) непосредственное предоставление муниципальной услуги.
Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении 5 к настоящему административному регламенту.
3.2.Предварительные административные процедуры.
3.2.1.Подача заявителями в Отдел заявления о постановке на учет. Подача заявления осуществляется в соответствии с Положением о порядке комплектования воспитанниками муниципальных казенных дошкольных образовательных учреждений городского округа город Фролово, реализующих основную общеобразовательную программу - образовательную программу дошкольного образования, с учетом регламента, описывающего подачу заявления.
Юридическим фактом, являющимся основанием для подачи заявления, является наличие документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
Результатом данного административного действия является прием заявления и постановка на учет для зачисления ребенка в учреждение и выдача уведомления о постановке на учет.
3.2.2.Выдача направления в учреждение.
Выдача направления в учреждение осуществляется в соответствии с Положением о порядке комплектования воспитанниками муниципальных казенных дошкольных образовательных учреждений городского округа город Фролово, реализующих основную общеобразовательную программу - образовательную программу дошкольного образования.
Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является наличие заявления, зарегистрированного в соответствии с административным регламентом, описывающим выдачу направления.
Критериями принятия решения о выдаче направления являются
- наличие регистрации ребенка в муниципальной базе данных о детях, нуждающихся в посещении дошкольного образовательного учреждения;
- наличие права внеочередного и первоочередного приема детей в дошкольные учреждения;
- порядок очередности;
- наличие свободных мест в соответствующей возрастной группе дошкольного учреждения.
Факт выдачи направления регистрируется в Журнале выдачи направлений в МКДОУ городского округа город Фролово и в журнале "Протоколы заседаний Комиссии по распределению мест в муниципальные дошкольные образовательные учреждения городского округа город Фролово".
Результатом данного административного действия является выдача направления в дошкольное учреждение или отказ.
3.2.3.Прохождение ребенком медицинского обследования.
Прохождение ребенком медицинского обследования осуществляется в соответствии с действующим законодательством, нормативно-правовыми актами учреждений здравоохранения.
3.2.4.Предоставление результатов медицинского обследования производится после получения направления. Результат медицинского обследования должен быть заверен печатью медицинского учреждения и соответствовать условиям оказания муниципальной услуги.
3.2.5.Зачисление ребенка в учреждение и заключение договора на предоставление муниципальной услуги.
Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и подлинность документов.
Критерием принятия решения о предоставлении муниципальной услуги является соответствие документов, представленных заявителями.
Результатом данного административного действия является прием документов для зачисления ребенка в учреждение, заключение договора об образовании между заявителем и учреждением и издание распорядительного акта (приказа) о зачислении ребенка в учреждение.
При зачислении ребенка в учреждение между заявителем и МКДОУ заключается договор, который составляется в 2 экземплярах, при этом один экземпляр договора выдается заявителю, один экземпляр договора остается в учреждении. При зачислении ребенка в учреждение руководитель обязан ознакомить заявителя с Уставом, лицензией на образовательную деятельность и другими документами, регламентирующими организацию предоставления муниципальной услуги в учреждении.
3.3.Непосредственное предоставление муниципальной услуги - предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, присмотр и уход за детьми.
Юридическим фактом, являющимся основанием для оказания муниципальной услуги, является договор на предоставление муниципальной услуги между заявителем и учреждением, включающий в себя основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательных программ, взаимные права и обязанности сторон, продолжительность обучения, основания расторжения договора. Заявление и документы (сведения), необходимые для получения муниципальной услуги, могут быть направлены в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, в форме электронных документов посредством портала государственных и муниципальных услуг.
Подача заявления в форме электронного документа возможна при разработке Комитетом информационных технологий Волгоградской области интерактивных форм приема заявлений в электронной форме для получения муниципальной услуги. При соблюдении таких условий заявление, которое подается в форме электронного документа, подписывается тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг законодательством Российской Федерации. В случае направления в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством портала государственных и муниципальных услуг документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Идентификация пользователя на портале государственных и муниципальных услуг для подачи заявителем заявления и документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Предоставление муниципальной услуги осуществляют следующие виды персонала:
1) административно-управленческий персонал (заведующий учреждением, заместитель заведующего),
2) педагогический персонал (старший воспитатель, воспитатели, педагоги дополнительного образования, узкие специалисты и другие),
3) медицинский персонал (медицинские сестры),
4) младший обслуживающий персонал (младшие воспитатели, помощники воспитателя, повара, дворники, кастелянши и другие).
Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием учреждения.
Ответственным за оказание муниципальной услуги является руководитель учреждения. Содержание и организация образовательного процесса в учреждении определяется основной общеобразовательной программой - образовательной программой дошкольного образования. Режим работы учреждения, длительность пребывания в нем детей, а также учебные нагрузки определяются Уставом учреждения и не должны превышать максимально допустимый объем образовательной нагрузки для детей, определенный на основе санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций (СанПиН 2.4.1.-3049-13).
4.Формы контроля за исполнением настоящего административного регламента
4.1.Контроль за порядком предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) сотрудников учреждения, осуществляющих предоставление муниципальной услуги.
4.2.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется руководителем учреждения, сотрудниками Отдела. Текущий контроль осуществляется посредством внутреннего и внешнего контроля.
4.2.1.Внутренний контроль проводится руководителем учреждения, его заместителями. Внутренний контроль подразделяется на:
1) оперативный контроль (по конкретному обращению заявителя либо другого заинтересованного лица);
2) итоговый контроль (по итогам полугодия и года);
3) тематический контроль (подготовка учреждений к работе в летний период, подготовка к учебному году и т.п.).
4.2.2.Отдел осуществляет внешний контроль путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в Отдел, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий.
4.2.3.Внешний контроль по направлениям осуществляют также Роспотребнадзор, органы Государственной противопожарной службы и другие государственные и муниципальные контролирующие органы.
4.2.4.Выявленные недостатки по оказанию муниципальной услуги анализируются по каждому учреждению с рассмотрением на комиссиях по служебному расследованию, заседаниях Педагогического совета учреждения, профсоюзного комитета, с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных или административных взысканий (если будет установлена вина в некачественном предоставлении муниципальной услуги).
4.3.Плановые проверки производятся на основании годовых планов работы Отдела. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителя.
4.4.Ответственность руководителей учреждения, сотрудников Отдела за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими при предоставлении муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействие) органа и должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока и условий предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, либо в Отдел.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта администрации городского округа город Фролово, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба должна содержать:
1) наименование учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5.Жалоба, поступившая в учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных учреждением, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8.Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, регистрируются с указанием:
- принятых решений,
- осуществленных действий по предоставлению муниципальной услуги и принятых мер ответственности к руководителю учреждения, сотруднику Отдела, допустившему нарушения, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, повлекшее за собой жалобу заявителя.
5.9.Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Приложения
2014-10-21 Приложение к Постановлению от 21 октября 2014 года № 1637