Постановление от 21.10.2014 г № 1365

О муниципальной информационной системе Волгограда в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

В соответствии с федеральными законами от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", решением Волгоградской городской Думы от 10 ноября 2010 г. N 38/1163 "О создании муниципального органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и иных заказчиков, и утверждении Порядка взаимодействия муниципального органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и иных заказчиков, и муниципальных заказчиков и иных заказчиков при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд в Волгограде", руководствуясь статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1.Утвердить Положение о муниципальной информационной системе Волгограда в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - Положение) (прилагается).
2.Определить департамент экономического развития администрации Волгограда и управление информатизации администрации Волгограда ответственными за развитие, ведение и обслуживание муниципальной информационной системы Волгограда в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - МИС СЗ).
3.Муниципальным заказчикам и иным заказчикам, являющимся пользователями МИС СЗ, обеспечить ввод и актуализацию данных, определенных Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и предусмотренных Положением.
4.Департаменту экономического развития администрации Волгограда не позднее трех месяцев со дня выхода настоящего постановления разработать и утвердить регламент МИС СЗ и методические рекомендации по работе в МИС СЗ.
5.Признать утратившим силу постановление администрации Волгограда от 10 августа 2005 г. N 1411 "О внедрении автоматизированной информационной системы муниципального заказа Волгограда".
6.Организационному управлению администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Заместитель главы
администрации
А.В.КОНОТОПКИН
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ ВОЛГОГРАДА В СФЕРЕ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2013 г. N 1091 "О единых требованиях к региональным и муниципальным информационным системам в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - постановление N 1091), решением Волгоградской городской Думы от 10 ноября 2010 г. N 38/1163 "О создании муниципального органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и иных заказчиков, и утверждении Порядка взаимодействия муниципального органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и иных заказчиков, и муниципальных заказчиков и иных заказчиков при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд в Волгограде" и определяет порядок использования муниципальной информационной системы Волгограда в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее - МИС СЗ).
1.2.МИС СЗ создана в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ на основе программного продукта "Система автоматизации процесса управления муниципальными закупками - Автоматизированный Центр Контроля - Муниципальный заказ" ("АЦК-Муниципальный заказ") путем модернизации автоматизированной информационной системы муниципального заказа Волгограда, которая использовалась в соответствии с постановлением администрации Волгограда от 10 августа 2005 г. N 1411 "О внедрении автоматизированной информационной системы муниципального заказа Волгограда".
1.3.Сведения, содержащиеся в МИС СЗ, образуют муниципальный информационный ресурс Волгограда.
1.4.Сведения, составляющие государственную тайну, в МИС СЗ не размещаются.
1.5.Все термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значении, определенном действующим законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2.Основные задачи и функции МИС СЗ
2.1.Основными задачами МИС СЗ являются:
интеграция с единой информационной системой в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - единая информационная система в сфере закупок) в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ и постановлением N 1091;
формирование муниципального информационного ресурса Волгограда, содержащего сведения о закупках товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Волгограда (далее - закупки);
обеспечение мониторинга закупок;
формирование отчетности о закупках.
2.2.Основной функцией МИС СЗ является информационное обеспечение закупок в части:
планирования закупок;
подготовки к осуществлению закупок;
хранения информации о проведении закупок;
формирования сведений о муниципальном контракте (договоре);
взаимодействия с муниципальным органом, осуществляющим исполнение бюджета;
исполнения мониторинга заключенных муниципальных контрактов (договоров);
обеспечения информационно-аналитической поддержки пользователей МИС СЗ.
3.Пользователи МИС СЗ
3.1.Пользователи МИС СЗ осуществляют свои функции в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 10 ноября 2010 г. N 38/1163 "О создании муниципального органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и иных заказчиков, и утверждении Порядка взаимодействия муниципального органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и иных заказчиков, и муниципальных заказчиков и иных заказчиков при осуществлении закупок для обеспечения муниципальных нужд в Волгограде", утверждаемым регламентом МИС СЗ (далее - регламент МИС СЗ) и методическими рекомендациями по работе в МИС СЗ, разрабатываемыми муниципальным органом, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и иных заказчиков (далее - методические рекомендации по работе в МИС СЗ).
3.2.Пользователями МИС СЗ являются:
оператор МИС СЗ;
администратор МИС СЗ;
координатор МИС СЗ;
финансовый орган;
главные распорядители бюджетных средств (учредители);
заказчики.
3.3.Оператор МИС СЗ - департамент экономического развития администрации Волгограда:
3.3.1.Определяет по согласованию с финансовым органом, координатором МИС СЗ и администратором МИС СЗ направления развития МИС СЗ.
3.3.2.Предоставляет администратору МИС СЗ информацию о необходимости внесения изменений в функционал и настройки МИС СЗ.
3.3.3.Обеспечивает пользователей МИС СЗ методической поддержкой по вопросам работы с МИС СЗ, кроме вопросов, связанных с обеспечением работоспособности и техническим сопровождением МИС СЗ.
3.3.4.Осуществляет сбор, хранение и обработку информации, связанной с планированием и осуществлением закупок, обобщение, систематизацию и анализ данной информации.
3.3.5.Обеспечивает совместно с администратором МИС СЗ ведение пользовательских справочников МИС СЗ в соответствии с регламентом МИС СЗ.
3.3.6.Осуществляет организацию мониторинга закупок с использованием МИС СЗ в соответствии с принятием муниципального правового акта Волгограда о мониторинге закупок.
3.3.7.Разрабатывает и утверждает регламент МИС СЗ и методические рекомендации по работе в МИС СЗ после их согласования с администратором МИС СЗ, координатором МИС СЗ и финансовым органом, вносит в них изменения, направляет их в течение пяти рабочих дней со дня их утверждения администратору МИС СЗ.
3.3.8.Осуществляет операции обработки электронных документов в МИС СЗ в соответствии с регламентом МИС СЗ.
3.3.9.Размещает на сайте МИС СЗ по адресу: http://www.volgzakaz.ru/ информацию о закупках в соответствии с регламентом МИС СЗ.
3.4.Администратор МИС СЗ - муниципальное бюджетное учреждение "Городской информационный центр":
3.4.1.Обеспечивает функционирование программно-аппаратного комплекса МИС СЗ.
3.4.2.Осуществляет администрирование пользователей МИС СЗ.
3.4.3.Взаимодействует с исполнителем по договору на осуществление технической поддержки МИС СЗ по вопросам:
сопровождения, модернизации и доработки, исправления выявленных ошибок;
поддержки пользователей МИС СЗ;
актуализации справочников МИС СЗ, предусмотренных федеральным законодательством о контрактной системе;
интеграции МИС СЗ с единой информационной системой в сфере закупок;
соответствия МИС СЗ требованиям, установленным постановлением N 1091;
иным вопросам, связанным с функционированием МИС СЗ.
3.4.4.Обеспечивает учет и документирование всех случаев нарушений порядка функционирования МИС СЗ.
3.4.5.Осуществляет поддержку пользователей МИС СЗ по техническим вопросам обработки электронных документов в МИС СЗ и по вопросам технического функционирования МИС СЗ.
3.4.6.Информирует пользователей МИС СЗ о планируемых перерывах в работе МИС СЗ.
3.4.7.Обеспечивает техническую возможность ведения пользовательских справочников МИС СЗ в соответствии с регламентом МИС СЗ в рамках имеющихся функциональных возможностей МИС СЗ.
3.4.8.Осуществляет ведение пользовательских справочников МИС СЗ совместно с оператором МИС СЗ в соответствии с регламентом МИС СЗ.
3.4.9.Обеспечивает проведение работ по созданию системы защиты информации, содержащейся в МИС СЗ.
3.4.10.Обеспечивает осуществление операций по обработке электронных документов в МИС СЗ в соответствии с регламентом МИС СЗ.
3.4.11.Обеспечивает соответствие МИС СЗ законодательным и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, регулирующим отношения в области защиты информации, использования электронной подписи.
3.4.12.Осуществляет подготовку и представление оператору МИС СЗ предложений по внесению изменений в регламент МИС СЗ и методические рекомендации по работе в МИС СЗ.
3.4.13.Приводит инструкции по созданию и обработке электронных документов в МИС СЗ в соответствие регламенту МИС СЗ и методическим рекомендациям по работе в МИС СЗ в течение одного месяца со дня получения от оператора МИС СЗ регламента МИС СЗ и методических рекомендаций по работе в МИС СЗ.
3.4.14.Размещает для пользователей МИС СЗ инструкции по созданию и обработке электронных документов в МИС СЗ на сайте МИС СЗ по адресу: http://www.volgzakaz.ru/.
3.4.15.Осуществляет резервное копирование и восстановление информации, размещенной в МИС СЗ.
3.4.16.Размещает на сайте МИС СЗ всю информацию, направляемую оператором МИС СЗ для размещения на сайте МИС СЗ по адресу: http://www.volgzakaz.ru/.
3.4.17.Предоставляет оператору МИС СЗ доступ к сайту МИС СЗ по адресу: http://www.volgzakaz.ru/ в целях размещения оператором МИС СЗ информации о закупках в соответствии с регламентом МИС СЗ.
3.4.18.Обеспечивает поддержание доменного имени сайта МИС СЗ по адресу: http://www.volgzakaz.ru/.
3.4.19.Осуществляет иные функции, связанные с обеспечением работоспособности и техническим сопровождением МИС СЗ.
3.5.Координатор МИС СЗ - управление информатизации администрации Волгограда:
3.5.1.Согласовывает направления развития МИС СЗ.
3.5.2.Организует эксплуатацию МИС СЗ и ее интеграцию с муниципальной информационной системой автоматизации процесса исполнения бюджета Волгограда (далее - МИС АПИБ).
3.5.3.Готовит предложения по внесению изменений в регламент МИС СЗ и методические рекомендации по работе в МИС СЗ.
3.5.4.Обеспечивает совместно с оператором МИС СЗ регистрацию МИС СЗ в единой информационной системе в сфере закупок.
3.6.Финансовый орган - департамент финансов администрации Волгограда:
3.6.1.Участвует в определении направлений развития МИС СЗ.
3.6.2.Представляет оператору МИС СЗ предложения по внесению изменений в регламент МИС СЗ и методические рекомендации по работе в МИС СЗ.
3.6.3.Осуществляет посредством МИС АПИБ согласование заявок на закупку в части подтверждения финансового обеспечения закупок и осуществляет постановку на учет бюджетных обязательств на основании муниципальных контрактов (договоров), поступивших из МИС СЗ.
3.6.4.Обеспечивает в рамках интеграции МИС СЗ и МИС АПИБ передачу информации, предусмотренной функционалом обеих систем, из МИС АПИБ в МИС СЗ.
3.7.Главный распорядитель бюджетных средств (учредитель) - структурное подразделение администрации Волгограда, уполномоченное на осуществление функций и полномочий учредителя бюджетного учреждения:
3.7.1.Осуществляет согласование электронных документов в МИС СЗ в части подтверждения финансового обеспечения закупок в соответствии с регламентом МИС СЗ.
3.7.2.Обеспечивает наличие информации в МИС СЗ об объемах фактического финансирования закупок в случаях, предусмотренных регламентом МИС СЗ.
3.7.3.Осуществляет операции обработки электронных документов в МИС СЗ в соответствии с регламентом МИС СЗ.
3.7.4.Организует доступ в МИС СЗ своими средствами в случае отсутствия технической возможности работы с МИС СЗ у подведомственного заказчика.
3.8.Заказчик - муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ муниципальное бюджетное учреждение, осуществляющее закупки. Заказчик осуществляет операции обработки электронных документов в МИС СЗ в соответствии с регламентом МИС СЗ.
4.Информационное взаимодействие МИС СЗ с информационными системами
4.1.МИС СЗ взаимодействует со следующими информационными системами:
единая информационная система в сфере закупок или до ввода в эксплуатацию единой информационной системы - с официальным сайтом Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг;
МИС АПИБ;
иные информационные системы.
4.2.Информационное и технологическое взаимодействие МИС СЗ с информационными системами осуществляется в рамках имеющихся технических возможностей МИС СЗ путем их интеграции посредством программной и технологической инфраструктуры, обеспечивающей обмен информацией между информационными системами.
Управление информатизации
администрации Волгограда