Постановление от 06.11.2014 г № 109
Об утверждении Порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Еланском муниципальном районе Волгоградской области
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", руководствуясь Уставом Еланского муниципального района Волгоградской области, постановляет:
1.Утвердить Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Еланском муниципальном районе Волгоградской области согласно приложению.
2.Рекомендовать главам поселений, руководителям предприятий, организаций всех форм собственности организовать подготовку и принятие правовых актов, касающихся порядка подготовки к ведению и ведения гражданской обороны на подведомственных территориях, на предприятиях, организациях.
3.Признать утратившим силу постановление главы Еланского муниципального района Волгоградской области от 02 августа 2013 года N 347 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны на территории Еланского муниципального района Волгоградской области".
4.Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации Еланского
муниципального района
Волгоградской области
А.А.НОСОВ
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ К ВЕДЕНИЮ И ВЕДЕНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
В ЕЛАНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в Еланском муниципальном районе Волгоградской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1598 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Волгоградской области" и определяет организационные основы, содержание основных мероприятий, состав сил и средств, порядок организации и ведения гражданской обороны в Еланском муниципальном районе Волгоградской области.
1.2.Мероприятия по гражданской обороне в Еланском муниципальном районе Волгоградской области организуются и проводятся на всей территории Еланского муниципального района Волгоградской области в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, правовыми актами субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Порядком.
1.3.Органы местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области и организации Еланского муниципального района Волгоградской области в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и содержат силы, средства, объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, планируют и осуществляют мероприятия по гражданской обороне.
1.4.Руководители органов местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области и организаций Еланского муниципального района Волгоградской области несут персональную ответственность за организацию и проведение мероприятий по гражданской обороне.
2.Полномочия органов местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области в области гражданской обороны
2.1.Глава администрации Еланского муниципального района Волгоградской области в пределах своей компетенции:
осуществляет руководство гражданской обороной на территории муниципального образования;
обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления при решении задач и (или) выполнении мероприятий гражданской обороны на территории муниципального района;
утверждает (определяет) состав комиссий и коллегиальных органов, создаваемых в целях организации выполнения мероприятий по гражданской обороне, и порядок их деятельности;
принимает правовые акты в области организации и ведения гражданской обороны;
осуществляет иные полномочия в сфере руководства гражданской обороной муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
2.2.Главы городского и сельских поселений Еланского муниципального района Волгоградской области самостоятельно в пределах границ муниципальных образований:
проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения;
проводят подготовку и обучение населения в области гражданской обороны;
поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств.
3.Мероприятия по гражданской обороне
Администрация Еланского муниципального района Волгоградской области, органы местного самоуправления поселений и организации Еланского муниципального района Волгоградской области в целях решения задач в области гражданской обороны в соответствии с установленными федеральным законодательством полномочиями планируют и осуществляют мероприятия:
3.1.По обучению населения в области гражданской обороны:
разработка с учетом особенностей Еланского муниципального района Волгоградской области и на основе примерных программ, утвержденных органом исполнительной власти Волгоградской области, примерных программ обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава формирований и служб;
организация и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
обучение личного состава формирований и служб;
проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава формирований и служб организаций;
создание, оснащение курсов гражданской обороны и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и организация их деятельности, а также обеспечение повышения квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны органов местного самоуправления и организаций в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
пропаганда знаний в области гражданской обороны.
3.2.По оповещению населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
создание и поддержание в постоянной готовности системы оповещения населения, осуществление ее модернизации на базе технических средств нового поколения, совершенствование системы оповещения;
создание локальных систем оповещения на потенциально опасных объектах и в районах их размещения;
установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;
комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности;
сбор информации и обмен ею.
3.3.По эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы:
планирование, подготовка и организация мероприятий по приему, размещению и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого и рассредотачиваемого населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
создание, подготовка и организация деятельности эвакуационных органов.
3.4.По предоставлению населению защитных сооружений и средств индивидуальной защиты:
строительство новых, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению, эксплуатационно-техническое обслуживание и модернизация существующих защитных сооружений гражданской обороны и их систем жизнеобеспечения;
приспособление в мирное время и при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений для укрытия населения;
подготовка в мирное время и строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное положение недостающих быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;
обеспечение укрытия населения в защитных сооружениях гражданской обороны;
накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;
обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставления средств коллективной защиты в установленные сроки.
3.5.По световой и другим видам маскировки:
определение перечня объектов, подлежащих маскировке;
разработка планов осуществления комплексной маскировки территорий, отнесенных в установленном порядке к группам по гражданской обороне, а также организаций, являющихся вероятными целями при использовании современных средств поражения;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для проведения мероприятий по световой и другим видам маскировки;
проведение инженерно-технических мероприятий по уменьшению демаскирующих признаков организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
3.6.По проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
создание, оснащение и подготовка необходимых сил и средств гражданской обороны, а также разработка планов их действий;
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно-спасательных работ;
организация взаимодействия сил гражданской обороны с Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами военного управления, а также специальными формированиями, создаваемыми в военное время.
3.7.По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе по медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи, срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:
планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения (медицинское обеспечение, обеспечение жильем, продуктами питания, водой, предметами первой необходимости, коммунально-бытовыми услугами);
создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг;
проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
организация оказания населению всех видов медицинской помощи;
определение численности населения, оставшегося без жилья;
инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;
размещение пострадавшего населения в домах отдыха, пансионатах и других оздоровительных учреждениях, временных жилищах (сборных домах, палатках, землянках и т.п.), а также подселение его на площади сохранившегося жилого фонда;
предоставление населению информационно-психологической поддержки.
3.8.По борьбе с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий:
создание необходимых противопожарных сил, их оснащение и подготовка в области гражданской обороны;
организация тушения пожаров в районах проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
организация тушения пожаров в военное время на объектах, отнесенных к категориям по гражданской обороне.
3.9.По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):
создание и обеспечение готовности сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны на базе организаций, расположенных на территории Еланского муниципального района Волгоградской области (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), имеющих специальное оборудование (технические средства) и подготовленных работников для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);
введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
совершенствование методов и технических средств мониторинга за радиационной, химической, биологической обстановкой, в том числе за степенью зараженности (загрязнения) продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.
3.10.По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:
заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;
создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и сооружений, специальной обработки техники и территорий, подготовка их в области гражданской обороны;
планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.
3.11.По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических акций:
создание и оснащение нештатных формирований охраны общественного порядка, подготовка их в области гражданской обороны;
восстановление и поддержание общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения на маршрутах выдвижения сил гражданской обороны и эвакуации населения;
обеспечение беспрепятственного передвижения сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
осуществление пропускного режима и поддержание общественного порядка в очагах поражения;
усиление охраны объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел, имущества юридических и физических лиц по договорам, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.
3.12.По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:
обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени, разработка планов их действий;
создание запасов оборудования и запасных частей для ремонта поврежденных систем газо-, энерго- и водоснабжения;
создание и подготовка резерва мобильных средств для очистки, опреснения и транспортировки воды;
создание на объектах водопроводно-канализационного хозяйства необходимых запасов реагентов, реактивов, консервантов и дезинфицирующих средств;
создание запасов резервуаров и емкостей, сборно-разборных трубопроводов, мобильных резервных и автономных источников энергии, оборудования и технических средств для организации коммунального снабжения населения.
3.13.По срочному захоронению трупов в военное время:
заблаговременное, в мирное время, определение мест захоронений;
создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов, в том числе на базе специализированных ритуальных организаций;
оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;
организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших.
3.14.По разработке и осуществлению мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время:
создание и организация работы в мирное и военное время в органах местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области и организациях района комиссий по повышению устойчивости функционирования организаций;
рациональное размещение объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;
планирование и проведение в угрожаемый период мероприятий по комплексной маскировке;
разработка и проведение мероприятий, направленных на повышение надежности функционирования систем и источников энерго- и водоснабжения;
разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, в том числе в проектах строительства;
планирование, подготовка и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объектах экономики, продолжающих работу в военное время;
заблаговременное создание запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, необходимых для восстановления производственного процесса;
создание страхового фонда документации;
осуществление модернизации технологических процессов, направленной на снижение ущерба производственным фондам при воздействии на них поражающих факторов современных средств поражения.
3.15.По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:
создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;
проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных формирований, служб обеспечения мероприятий гражданской обороны, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;
создание и планирование применения группировки сил гражданской обороны;
определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств различных ведомств и организаций в интересах гражданской обороны, а также всестороннего обеспечения их действий.
4.Руководство и организационная структура гражданской обороны, состав сил и средств гражданской обороны на территории Еланского муниципального района
Волгоградской области
Руководство гражданской обороной осуществляется:
в Еланском муниципальном районе Волгоградской области - главой администрации Еланского муниципального района Волгоградской области;
в поселениях Еланского муниципального района - главами поселений Еланского муниципального района;
в организациях - руководителями организаций.
4.1.В целях организации и ведения гражданской обороны глава администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, главы поселений, руководители организаций издают распорядительные акты по гражданской обороне, которые в пределах их компетенции обязательны для исполнения должностными лицами и гражданами.
4.2.Руководство гражданской обороной осуществляется через соответствующие органы управления, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, эвакуационные и иные коллегиальные органы, создаваемые в целях решения задач в области гражданской обороны.
4.3.Для планирования, подготовки и проведения эвакуационных мероприятий администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области заблаговременно в мирное время создается приемная эвакуационная комиссия, которая возглавляется одним из заместителей главы администрации Еланского муниципального района Волгоградской области. Деятельность приемной эвакуационной комиссии регламентируется Положением о приемной эвакуационной комиссии, утверждаемым постановлением администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
4.4.Подготовка руководящего состава и специалистов по гражданской обороне Еланского муниципального района Волгоградской области осуществляется в государственном бюджетном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Волгоградской области", а также на курсах гражданской обороны муниципальных образований Волгоградской области.
4.5.Создание, размещение, хранение, восполнение и обслуживание местных запасов материальных средств гражданской обороны организуется администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального района.
4.6.Для решения задач гражданской обороны, реализуемых на территории Еланского муниципального района Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципального района и организациями в соответствии с установленными полномочиями создаются силы гражданской обороны.
В состав сил гражданской обороны входят аварийно-спасательные формирования и спасательные службы, а также создаваемые на военное время в целях решения задач в области гражданской обороны специальные формирования.
Силы и средства организаций, расположенных на территории Еланского муниципального района Волгоградской области, привлекаются для обеспечения мероприятий по гражданской обороне в рамках мобилизационной подготовки экономики муниципального района.
Подготовка сил к обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне осуществляется в мирное время в единой государственной системе подготовки населения в области гражданской обороны по утвержденным программам.
4.7.Аварийно-спасательные формирования создаются на постоянной штатной и нештатной основе. Они могут быть самостоятельными или входить в состав спасательных служб и предназначены для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
4.8.Для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ на территории Еланского муниципального района Волгоградской области в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения Еланского муниципального района Волгоградской области создается группировка сил гражданской обороны.
Состав группировки сил гражданской обороны муниципального района отражается в Плане гражданской обороны и защиты населения Еланского муниципального района.
4.9.Силы гражданской обороны в мирное время могут привлекаться, исходя из сроков готовности, для участия в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Решение о привлечении в мирное время сил и средств гражданской обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Еланского муниципального района Волгоградской области в установленном порядке принимают руководители органов местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области и организаций в отношении созданных ими сил гражданской обороны.
4.10.Обеспечение мероприятий по гражданской обороне администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области осуществляется в соответствии с постановлением администрации Еланского муниципального района Волгоградской области.
4.11.Для осуществления управления гражданской обороной органы местного самоуправления и организации Еланского муниципального района Волгоградской области в соответствии с полномочиями в области гражданской обороны создают и поддерживают в постоянной готовности системы управления гражданской обороной, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.12.Взаимодействие в области гражданской обороны (далее именуется - взаимодействие) заключается в согласовании действий администрации Еланского муниципального района Волгоградской области с органами местного самоуправления поселений муниципального района, организациями по целям, задачам, месту, времени и способам действий при выполнении задач в области гражданской обороны.
Вопросы взаимодействия отражаются в Плане гражданской обороны и защиты населения муниципального района, планах гражданской обороны и защиты населения поселений и планах гражданской обороны организаций и уточняются в установленном порядке.
4.13.В целях обеспечения организованного и планомерного осуществления мероприятий по гражданской обороне, своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное время на территории Еланского муниципального района Волгоградской области организуется сбор информации в области гражданской обороны (далее именуется - информация) и обмен ею.
Сбор информации и обмен ею осуществляется органами местного самоуправления муниципального района, а также организациями, имеющими потенциально опасные производственные объекты и эксплуатирующими их, и организациями, имеющими важное оборонное и экономическое значение или представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время.
4.14.Структурное подразделение администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны, координирует работу по сбору информации и обмену ею.
4.15.Информация представляется:
администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области - в органы исполнительной власти Волгоградской области, организующие проведение мероприятий по гражданской обороне и их обеспечение;
органами местного самоуправления поселений муниципального района - в администрацию Еланского муниципального района Волгоградской области;
организациями муниципального района - в администрацию Еланского муниципального района Волгоградской области и в федеральные органы исполнительной власти, к сфере деятельности которых они относятся или в ведении которых находятся.
4.16.Представление и сбор информации в военное время осуществляется согласно табелю срочных донесений в области гражданской обороны.
5.Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны
5.1.Подготовка Еланского муниципального района Волгоградской области к ведению гражданской обороны планируется и проводится заблаговременно в мирное время с учетом развития средств защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, и осуществляется на основании годового плана основных мероприятий Еланского муниципального района Волгоградской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Мероприятия гражданской обороны, которые по своему характеру и объему не могут быть осуществлены в мирное время, должны проводиться в возможно короткие сроки с введением на территории Российской Федерации или Волгоградской области военного положения, а также в условиях военных действий.
Планирование и проведение мероприятий гражданской обороны является обязательной функцией органов местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области и организаций в пределах своих полномочий.
Методическое руководство планированием и проведением мероприятий по гражданской обороне в администрации Еланского муниципального района Волгоградской области осуществляет структурное подразделение администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны.
5.2.Администрацией Еланского муниципального района Волгоградской области разрабатывается план основных мероприятий Еланского муниципального района Волгоградской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на год.
Структурные подразделения администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, на которые возложены обязанности по обеспечению мероприятий по гражданской обороне, дополнительно разрабатывают планы обеспечения мероприятий по гражданской обороне.
5.3.Органами местного самоуправления Еланского муниципального района Волгоградской области и организациями Еланского муниципального района Волгоградской области планирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с требованиями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны.
5.4.Ведение гражданской обороны осуществляется:
в администрации Еланского муниципального района Волгоградской области - на основе Плана гражданской обороны и защиты населения Еланского муниципального района Волгоградской области;
в муниципальных образованиях Еланского муниципального района Волгоградской области - на основе планов гражданской обороны и защиты населения муниципальных образований;
в организациях - на основе планов гражданской обороны организаций.
5.5.План гражданской обороны и защиты населения Еланского муниципального района Волгоградской области, планы гражданской обороны муниципальных образований и организаций представляют собой комплект документов, в которых на основе оценки возможной обстановки:
отражается решение соответствующих должностных лиц, осуществляющих руководство гражданской обороной, по реализации мероприятий гражданской обороны, действиям органов управления и сил гражданской обороны;
определяются способы и последовательность выполнения мероприятий гражданской обороны, порядок взаимодействия, организации всех видов обеспечения и управления мероприятиями гражданской обороны.
Основными исходными данными для разработки Плана гражданской обороны и защиты населения Еланского муниципального района Волгоградской области, планов гражданской обороны муниципальных образований и организаций являются:
возможная обстановка на территории муниципального района при ведении военных действий с учетом применения всех возможных видов современных средств поражения и совершения диверсий;
данные об экономике и физико-географической характеристике муниципального района;
перечень объектов экономики, продолжающих производственную деятельность в военное время, в том числе химически, радиационно, биологически, взрыво-, пожаро- и гидродинамически опасных объектов, их общая характеристика, основные данные (расчеты) по защите населения в различных условиях возможной обстановки;
обобщенные данные о составе и состоянии готовности сил гражданской обороны;
основные данные и расчеты по возможным объемам аварийно-спасательных и других неотложных работ и обеспечению действий сил гражданской обороны.
Данные в План гражданской обороны и защиты населения Еланского муниципального района Волгоградской области представляют структурные подразделения администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, органы местного самоуправления поселений и организации Еланского муниципального района Волгоградской области.
План гражданской обороны и защиты населения Еланского муниципального района Волгоградской области формирует структурное подразделение администрации Еланского муниципального района Волгоградской области, уполномоченное на решение задач в области гражданской обороны.
Разработка, согласование и утверждение Плана гражданской обороны и защиты населения Еланского муниципального района Волгоградской области, планов гражданской обороны поселений и планов гражданской обороны организаций осуществляются в соответствии с порядком, определяемым федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны.
5.6.В целях повышения готовности органов управления и сил гражданской обороны разрабатываются:
организационно-методические указания по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и Еланского муниципального районного звена территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
планы основных мероприятий Еланского муниципального района Волгоградской области, органов местного самоуправления поселений и организаций Еланского муниципального района Волгоградской области в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Мероприятия по развитию и совершенствованию гражданской обороны предусматриваются в планах основных мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
6.Заключительные положения
6.1.Финансирование мероприятий по гражданской обороне осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.2.Неисполнение должностными лицами и гражданами Российской Федерации норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.