Постановление от 13.11.2014 г № 7-П
О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 января 2014 г. N 36 «Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2014 — 2015 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг»
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 17 января 2014 г. N 36 "Об утверждении Правил распределения и предоставления в 2014 - 2015 годах иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг", на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 г. N 1058-р Администрация Волгоградской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Порядок финансирования в 2014 - 2015 годах завершения работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области;
Порядок предоставления и расходования в 2014 - 2015 годах иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
2.Министерству экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области обеспечить:
взаимодействие с органами исполнительной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области в целях завершения работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области;
проведение мониторинга завершения создания сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
И.о. Губернатора
Волгоградской области
А.А.ФЕДЮНИН
ПОРЯДОК
ФИНАНСИРОВАНИЯ В 2014 - 2015 ГОДАХ ЗАВЕРШЕНИЯ РАБОТ
ПО СОЗДАНИЮ СЕТИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА ТЕРРИТОРИИ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Настоящий Порядок устанавливает правила финансирования в 2014 - 2015 годах завершения работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области (далее именуется - сеть МФЦ) за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуются - межбюджетные трансферты из федерального бюджета).
2.Завершение работ по созданию сети МФЦ включает в себя реализацию мероприятий, направленных на:
а) достижение такого количества окон обслуживания многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области (далее именуются - МФЦ) и (или) территориально обособленных структурных подразделений МФЦ, в том числе государственного казенного учреждения Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее именуются - подразделения МФЦ), которое обеспечит выполнение в Волгоградской области положения подпункта "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и предусмотрено схемой размещения МФЦ, утвержденной комиссией по проведению административной реформы в Волгоградской области;
б) обеспечение соответствия деятельности МФЦ и (или) подразделений МФЦ Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376.
3.Средства областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставляются на реализацию мероприятий, предусмотренных пунктом 2 настоящего постановления:
бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области - в форме иных межбюджетных трансфертов;
государственному казенному учреждению Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" - на основании бюджетной сметы.
4.Размер средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставляемые государственному казенному учреждению Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", определяется в виде разницы между суммой межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета областному бюджету в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2014 г. N 1058-р", и суммой средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, предоставленные бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области в форме иных межбюджетных трансфертов.
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ В 2014 - 2015 ГОДАХ ИНЫХ
МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ВОЛГОГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ, ИСТОЧНИКОМ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ
ИНЫЕ МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА,
НА ЗАВЕРШЕНИЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ СЕТИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ
ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
1.Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления и расходования в 2014 - 2015 годах иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета, на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее именуются - межбюджетные трансферты).
2.Межбюджетные трансферты предоставляются в целях завершения работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Волгоградской области (далее именуются - МФЦ), которые включают мероприятия, направленные на:
а) достижение такого количества окон обслуживания МФЦ и (или) территориально обособленных структурных подразделений МФЦ (далее именуются - подразделения МФЦ), которое обеспечит выполнение в Волгоградской области положения подпункта "б" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" и предусмотрено схемой размещения МФЦ, утвержденной комиссией по проведению административной реформы в Волгоградской области (далее именуется - схема размещения МФЦ);
б) обеспечение соответствия деятельности МФЦ и (или) подразделений МФЦ Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 (далее именуются - Правила).
3.Главным распорядителем средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета на завершение работ по созданию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, является министерство экономики, внешнеэкономических связей и инвестиций Волгоградской области (далее именуется - министерство экономики).
4.Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области (далее именуются - муниципальные образования), на территории которых созданы или создаются МФЦ и (или) подразделения МФЦ.
5.Межбюджетные трансферты могут быть направлены на:
строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений для создания МФЦ и (или) подразделений МФЦ;
оснащение рабочих мест сотрудников МФЦ и (или) подразделений МФЦ и помещений, в которых производится прием граждан, обеспечение уровня комфортности в соответствии с Правилами [далее именуется - оснащение МФЦ и (или) подразделений МФЦ];
иные расходы, направленные на завершение работ по созданию сети МФЦ и (или) подразделений МФЦ.
6.Размер межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:
- размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на завершение работ по созданию сети МФЦ и (или) подразделений МФЦ;
- размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений для создания МФЦ и (или) подразделений МФЦ;
- размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на оснащение МФЦ и (или) подразделений МФЦ;
- размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на иные расходы на завершение работ по созданию сети МФЦ и (или) подразделений МФЦ.
Размер межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений для создания МФЦ и (или) подразделений МФЦ определяется по формуле:
- площадь помещений МФЦ и (или) подразделений МФЦ, предлагаемых для строительства, реконструкции, капитального и текущего ремонта, приобретения зданий и помещений для создания МФЦ и (или) подразделений МФЦ, исходя из средней площади, приходящейся на одно окно обслуживания МФЦ и (или) подразделений МФЦ, которое принимается равным 32,4 кв. метра в соответствии с пунктом 15 Правил, но не более:
200 кв. метров - для созданного или создаваемого МФЦ с количеством окон обслуживания до 19 включительно;
300 кв. метров - для созданного или создаваемого МФЦ с количеством окон обслуживания от 20 до 59 включительно;
2000 кв. метров - для созданного или создаваемого МФЦ с количеством окон обслуживания 60 и более;
Нр - норматив расходов на строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений для создания МФЦ и (или) подразделений МФЦ, равный 5 тыс. рублей за 1 кв. метр.
Размер межбюджетных трансфертов, предоставленный бюджету i-го муниципального образования на оснащение МФЦ и (или) подразделений МФЦ, определяется по формуле:
- количество окон обслуживания МФЦ и (или) подразделений МФЦ для i-го муниципального образования Волгоградской области согласно схеме размещения МФЦ;
Но - норматив расходов на оснащение одного стационарного рабочего места МФЦ и (или) подразделений МФЦ, равный 30 тыс. рублей.
Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального образования на иные расходы, направленные на завершение работ по созданию сети МФЦ и (или) подразделений МФЦ, определяется по формуле:
- количество подразделений МФЦ, создаваемых для i-го муниципального образования согласно схеме размещения МФЦ;
Нz - норматив на иные расходы, направленные на завершение работ по созданию сети МФЦ, равный 100 тыс. рублей на одно подразделение МФЦ.
Для расчета размера межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального образования с числом окон обслуживания МФЦ 60 и более, применяется дополнительный коэффициент 1,5.
Предельное значение межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального образования с числом окон обслуживания МФЦ 60 и более, устанавливается в объеме не более 20000 тыс. рублей.
Предельное значение межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету муниципального образования с числом окон обслуживания МФЦ до 59 включительно, устанавливается в объеме не более 3500 тыс. рублей.
7.В случае если расходные обязательства муниципальных образований, связанные с завершением работ по созданию сети МФЦ и (или) подразделений МФЦ, возникли с 01 января 2014 г. при реализации мероприятий, предусматривающих строительство, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений для создания МФЦ и (или) подразделений МФЦ, оснащение МФЦ и (или) подразделений МФЦ, межбюджетные трансферты в размере, определенном в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, могут быть направлены на финансирование указанных расходных обязательств.
8.Для получения межбюджетных трансфертов муниципальные образования подают в министерство экономики заявки на получение межбюджетных трансфертов (далее именуются - заявки) по форме, утвержденной правовым актом министерства экономики.
9.Распределение межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями на 2014 - 2015 годы осуществляется на основании правового акта министерства экономики в соответствии с поданными заявками.
В случае если размер межбюджетных трансфертов, указанный муниципальным образованием в заявке, меньше размера межбюджетных трансфертов, определяемого в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, размер предоставляемых межбюджетных трансфертов бюджету данного муниципального образования определяется в соответствии с заявкой. Средства межбюджетных трансфертов, составляющие разницу между размером межбюджетных трансфертов, определенным в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка, и размером межбюджетных трансфертов, указанным в заявке, распределяется пропорционально между муниципальными образованиями, потребность которых в средствах межбюджетных трансфертов превышает размер межбюджетных трансфертов, определенных в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
10.Министерство экономики в течение трех рабочих дней со дня принятия правового акта о распределении межбюджетных трансфертов между муниципальными образованиями на 2014 - 2015 годы размещает на портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.volganet.ru в разделе министерства экономики, подразделе "Административная реформа" информацию о размере межбюджетных трансфертов, распределенных бюджетам муниципальных образований.
11.Межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения, заключаемого между министерством экономики и муниципальным образованием, содержащим следующие положения:
размер межбюджетных трансфертов;
целевое назначение межбюджетных трансфертов;
сроки и порядок предоставления отчетности о расходовании межбюджетных трансфертов;
показатели результативности предоставления межбюджетных трансфертов и их значения;
ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашений, в том числе последствия недостижения значений целевых показателей и нецелевого использования межбюджетных трансфертов;
основания и порядок возврата межбюджетных трансфертов в областной бюджет;
реквизиты для перечисления межбюджетных трансфертов.
12.Министерство экономики перечисляет межбюджетные трансферты в бюджеты муниципальных образований в установленном порядке в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.
13.Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется в два этапа равными долями соответственно в 2014 и 2015 годах на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных образований.
14.Министерство экономики в сроки, установленные соглашениями, проводит оценку результативности использования межбюджетных трансфертов исходя из достижения значений целевых показателей.
15.Не использованные на 01 января очередного финансового года остатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.
При наличии потребности в остатке межбюджетных трансфертов, не использованных на 01 января 2015 г., указанный остаток в соответствии с решением министерства экономики может быть возвращен в очередном финансовом году в доход бюджета муниципального образования на те же цели и в порядке, установленном бюджетным законодательством.
16.Муниципальные образования несут ответственность за нецелевое использование межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17.В случае нецелевого использования межбюджетных трансфертов соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета.
18.Контроль за осуществлением расходования межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с законодательством.