Постановление от 17.11.2014 г № 1805
Об утверждении административного регламента предоставления администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области муниципальной услуги «Предоставление налоговых льгот по земельному налогу в виде полного освобождения от уплаты земельного налога граждан, проживающих в зоне затопления грунтовыми водами»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 07.06.2013 N 1232 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и функций и ведении государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области муниципальной услуги "Предоставление налоговых льгот по земельному налогу в виде полного освобождения от уплаты земельного налога граждан, проживающих в зоне затопления грунтовыми водами".
2.Разместить настоящее постановление в официальном печатном издании и на официальном сайте администрации городского округа город Фролово в соответствии с действующим законодательством.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4.Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации городского округа город Фролово И.И. Пичугина.
Глава администрации
городского округа
город Фролово
И.А.ЛУКЪЯНСКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД
ФРОЛОВО ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ НАЛОГОВЫХ ЛЬГОТ ПО ЗЕМЕЛЬНОМУ НАЛОГУ В ВИДЕ
ПОЛНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ УПЛАТЫ ЗЕМЕЛЬНОГО НАЛОГА ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ В ЗОНЕ ЗАТОПЛЕНИЯ ГРУНТОВЫМИ ВОДАМИ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования.
1.1.1.Административный регламент (далее - регламент) предоставления администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области муниципальной услуги "Предоставление налоговых льгот по земельному налогу в виде полного освобождения от уплаты земельного налога граждан, проживающих в зоне затопления грунтовыми водами" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества и доступности предоставления муниципальной услуги населению и определяет стандарт предоставления муниципальной услуги, порядок, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2.Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями муниципальной услуги, администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области и муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" городского округа город Фролово Волгоградской области (далее - МФЦ), определение сроков и последовательности административных процедур при предоставлении муниципальной услуги, определение порядка информирования граждан о предоставлении муниципальной услуги.
1.1.3.Действие настоящего административного регламента распространяется на деятельность МФЦ с учетом соглашения о взаимодействии между администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области и государственным казенным учреждением Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2.Заявители муниципальной услуги.
1.2.1.Заявителями муниципальной услуги являются жители городского округа город Фролово Волгоградской области, проживающие в зоне затопления грунтовыми водами и обладающие земельными участками, расположенными в зоне затопления грунтовыми водами, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, являющимися объектом налогообложения на территории городского округа город Фролово.
1.3.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- на официальном сайте администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.город-фролово.рф;
- на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.volganet.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.gosuslugi.ru;
- непосредственно в отделе по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству администрации городского округа город Фролово Волгоградской области при личном или письменном обращении по адресам: 403540, Волгоградская область, г. Фролово, ул. Фроловская, 12а, e-mail: ag_frol@volganet.ru, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: www.город-фролово.рф или по телефону: (84465) 2-30-09. Прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги осуществляется по адресу: 403540, Волгоградская область, г. Фролово, ул. Революционная, 12, телефон: (84465) 2-37-40;
- непосредственно в МФЦ при личном или письменном обращении по адресам: 403538, Волгоградская область, г. Фролово, ул. Пролетарская, 12, e-mail: mfc-frolovo@yandex.ru, официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: mfc-frolovo.ru или по телефону: (84465) 2-50-18.
1.3.2.Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области осуществляет прием заявлений по следующему графику:
понедельник - пятница - с 08.00 до 17.00 часов, перерыв - с 12.00 до 13.00 часов, выходные дни - суббота и воскресенье.
Отдел по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству администрации городского округа город Фролово Волгоградской области осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления услуги, вопросам выдачи документов по следующему графику:
понедельник и вторник - с 08.00 до 12.00 часов, среда - неприемный день, четверг - с 08.00 до 12.00 часов, пятница - неприемный день, суббота и воскресенье - выходные дни.
МФЦ осуществляет прием заявителей, консультирование по вопросам предоставления услуги, вопросам выдачи документов по следующему графику:
понедельник - среда - с 08.00 до 18.00 часов, четверг - с 08.00 до 20.00 часов, пятница - суббота - с 08.00 до 18.00 часов, без перерыва, выходной день - воскресенье.
1.3.3.Прием заявлений и документов на предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с режимом работы, установленным пунктом 1.3.2 настоящего административного регламента, по адресам, указанным в пункте 1.3.1 настоящего административного регламента.
Заявитель может также обратиться с запросом о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме посредством официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru, подраздел "Электронные услуги" раздела "Государственные услуги") в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Предоставление услуги в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.3.4.Информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, и специалистами МФЦ.
1.3.5.При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты администрации городского округа город Фролово Волгоградской области и специалисты МФЦ подробно и в вежливой форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании организации, в которую позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего звонок.
1.3.6.С момента приема документов заявитель имеет право получать сведения о ходе предоставления муниципальной услуги при личном обращении в администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области или МФЦ, по телефону или посредством электронной почты. Заявителю предоставляются сведения о том, на стадии выполнения какой административной процедуры находится его запрос.
Заявителю, подавшему заявление в электронной форме, сведения о статусе оказания услуги направляются в его личный кабинет на сайте, с которого был направлен запрос.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
2.1.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление налоговых льгот по земельному налогу в виде полного освобождения от уплаты земельного налога граждан, проживающих в зоне затопления грунтовыми водами".
2.2.Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1.Муниципальная услуга предоставляется администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области.
Оформление необходимых документов по предоставлению муниципальной услуги возложено на отдел по управлению имуществом, землепользованию, архитектуре и градостроительству администрации городского округа город Фролово Волгоградской области.
Учреждение, участвующее в предоставлении муниципальной услуги, - МФЦ.
2.2.2.МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги, и в частности:
1) осуществляет прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
2) представляет интересы заявителей при взаимодействии с органами и учреждениями, обозначенными в пункте 2.2.1, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
3) представляет интересы администрации городского округа город Фролово Волгоградской области при взаимодействии с заявителями;
4) информирует заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальных услуг;
5) взаимодействует с администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области и другими органами и учреждениями, участвующими в предоставлении услуги (см. п. 2.2.1 ), в том числе посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
6) выдает заявителям документы администрации городского округа город Фролово Волгоградской области по результатам предоставления муниципальной услуги, если иное не предусмотрено соответствующими нормативно-правовыми актами;
7) осуществляет прием, обработку информации из информационных систем администрации городского округа город Фролово Волгоградской области и выдачу заявителям на основании такой информации документов, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры, если это предусмотрено соглашением о взаимодействии и иное не предусмотрено федеральным законом;
8) выполняет иные функции, установленные нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление о предоставлении налоговых льгот по земельному налогу в виде полного освобождения от уплаты земельного налога граждан, проживающих в зоне затопления грунтовыми водами (в случае, если факт затопления обследуемого земельного участка установлен);
- акт обследования земельного участка на предмет затопления грунтовыми водами (в случае, если факт затопления обследуемого земельного участка не установлен);
- письмо с мотивированным отказом в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Обследование земельных участков на предмет затопления грунтовыми водами проводится в период с 1 апреля по 1 июня ежегодно комиссией для осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель жителями городского округа город Фролово, проживающими в зоне затопления грунтовыми водами.
Постановление о предоставлении налоговых льгот по земельному налогу в виде полного освобождения от уплаты земельного налога граждан, проживающих в зоне затопления грунтовыми водами, принимается в течение 30 календарных дней после завершения работы комиссии для осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель жителями городского округа город Фролово, проживающими в зоне затопления грунтовыми водами, в срок до 1 июля текущего года.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией РФ от 12.12.1993 ("Российская газета" от 25.12.1993 N 237 (с изменениями от 09.02.1996, 10.02.1996, 09.06.2001, 25.06.2003, 25.03.2004, 14.10.2005, 12.06.2006);
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, N 40, ст. 3822; "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003; "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168; 30.07.2010; Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", N 165, 29.07.2006; Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, N 31 (ч. 1), ст. 3541; "Парламентская газета", N 126 - 127, 03.08.2006);
- Гражданским кодексом РФ от 26.01.1996 N 14-ФЗ ("Российская газета", N 23, 06.02.1996, N 24, 07.02.1996, N 25, 08.02.1996, N 27, 10.02.1996; Собрание законодательства РФ, N 5, ст. 410, 29.01.1996);
- Земельным кодексом РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ ("Российская газета", N 211 - 212, 30.10.2001; Собрание законодательства РФ, N 44, ст. 4147, 29.10.2001);
- Налоговым кодексом РФ от 31.07.1998 N 146-ФЗ ("Российская газета", N 148 - 149, 06.08.1998, "Собрание законодательства РФ", N 31, 03.08.1998, ст. 3824);
- Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета", N 145, 30.07.1997; Собрание законодательства РФ, N 30, ст. 3594, 28.07.1997);
- Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" ("Российская газета", N 165, 01.08.2007; Собрание законодательства РФ, N 31, ст. 4017, 2007);
- Уставом городского округа город Фролово Волгоградской области;
- постановлением администрации городского округа город Фролово Волгоградской области от 07.06.2013 N 1232 "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления муниципальных услуг и функций и ведении государственной информационной системы "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Волгоградской области" (приложение к газете "Вперед", N 71 - 72, 15.06.2013);
- решением Фроловской городской Волгоградской области от 29.10.2008 N 35/559 "Об установлении на территории городского округа город Фролово местных налогов" ("Вперед", N 131 - 132, 01.11.2008);
- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными нормативными правовыми актами, регламентирующими правоотношения в данной сфере.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.1.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем самостоятельно:
а) заявление о предоставлении налоговых льгот по земельному налогу в виде полного освобождения от уплаты земельного налога (приложение 2);
б) копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
в) копии документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).
2.6.2.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия и которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
а) выписка из ЕГРП о правах на земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на земельный участок, если право на данный земельный участок в соответствии с законодательством Российской Федерации признается возникшим независимо от его регистрации в ЕГРП.
От заявителя не вправе требовать:
- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативно-правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами и могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- представления документов, не предусмотренных настоящим административным регламентом.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги:
- заявление представлено лицом, не указанным в заявлении (не заявителем и не представителем заявителя), либо лицо, представившее заявление, не предъявило документ, удостоверяющий личность;
- заявителем представлены не все документы, указанные в подпункте 2.6.1, либо представленные документы не отвечают требованиям законодательства, а также содержат неполные и (или) недостоверные сведения;
- наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является наличие одного из следующих оснований:
- отсутствие факта затопления грунтовыми водами обследуемого земельного участка;
- не подтверждена принадлежность земельного участка, расположенного в зоне затопления грунтовыми водами, заявителю на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения;
- заявление о предоставлении налоговых льгот по земельному налогу в виде полного освобождения от уплаты земельного налога поступило после окончания работы комиссии для осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель жителями городского округа город Фролово, проживающими в зоне затопления грунтовыми водами, после 1 июня текущего года.
2.9.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.Предоставление муниципальной услуги для заявителей является бесплатным.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления государственной или муниципальной услуги.
2.10.1.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 (пятнадцать) минут.
2.11.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1.Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 (пятнадцать) минут.
2.12.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.12.1.Организация приема заявителей осуществляется в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы.
2.12.2.Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.12.3.Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
2.12.4.Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.12.5.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.12.6.Места ожидания оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений.
2.12.7.Места для информирования и заполнения документов оборудуются информационными стендами, стульями и столами либо стойками для оформления заявлений.
2.12.8.Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги должны содержать следующую информацию:
- адрес места приема заявлений для предоставления муниципальной услуги;
- сведения о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- график приема заявителей;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- форму заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги и порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схему предоставления муниципальной услуги.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.13.1.Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации городского округа город Фролово Волгоградской области.
2.13.2.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- минимизация времени ожидания в очереди при подаче заявителем документов для предоставления муниципальной услуги;
- минимизация количества обращений заявителей для получения муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.14.1.Предоставление муниципальной услуги в МФЦ осуществляется с учетом соглашения о взаимодействии между администрацией городского округа город Фролово Волгоградской области и государственным казенным учреждением Волгоградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.14.2.Предоставление муниципальной услуги в электронной форме, в том числе взаимодействие органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, организаций, организующих предоставление государственных и муниципальных услуг, и заявителей, осуществляется на базе информационных систем, включая государственные и муниципальные информационные системы, составляющие информационно-технологическую и коммуникационную инфраструктуру.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональных центрах
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявлений, проверка личности заявителя и представленных документов специалистом МФЦ или специалистом администрации городского округа город Фролово Волгоградской области;
- в случае обращения через МФЦ: подготовка полного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе полученных путем межведомственного взаимодействия, и передача в администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области;
- в случае если гражданин обратился с запросом напрямую в администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области: подготовка полного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе полученных путем межведомственного взаимодействия;
- подготовка письменных ответов гражданам в случае поступления от них заявлений в срок до начала работы комиссии для осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель жителями городского округа город Фролово, проживающими в зоне затопления грунтовыми водами, до 1 апреля текущего года;
- комиссионное обследование земельных участков с целью выявления факта их затопления грунтовыми водами и составление актов обследования земельных участков (приложение 3);
- принятие постановления о предоставлении налоговых льгот по земельному налогу в виде полного освобождения от уплаты земельного налога граждан, проживающих в зоне затопления грунтовыми водами;
- направление постановления о предоставлении налоговых льгот по земельному налогу в виде полного освобождения от уплаты земельного налога граждан, проживающих в зоне затопления грунтовыми водами, в налоговый орган.
Последовательность административных процедур представлена в блок-схеме (приложение 1).
3.2.Прием заявлений, проверка личности заявителя и представленных документов специалистом МФЦ или специалистом администрации городского округа город Фролово Волгоградской области.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры по приему заявлений служит личное обращение заявителя или законного представителя к специалисту МФЦ либо к специалисту администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ответственному за прием заявлений, либо поступление заявления в электронной форме через официальный портал Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, Единый портал государственных и муниципальных услуг.
3.2.2.Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист МФЦ или специалист администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ответственный за прием заявителей.
3.2.3.При обращении заявителя специалист МФЦ или специалист администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ответственные за прием заявителей, принимают заявление и документы, выполняя при этом следующие операции:
- проверяют наличие заявления и прилагаемых документов в соответствии с требованиями настоящего регламента;
- определяют перечень сведений и документов, которые будут получены по межведомственным запросам;
- проверяют правильность заполнения заявления: 1) текст заявления написан разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью; 2) в заявлении и прилагаемых документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений; 3) заявление и прилагаемые документы не написаны карандашом; 4) заявление и прилагаемые документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
- сверяют копии документов с оригиналами, ставят штамп соответствия копий оригиналам и заверяют своей подписью.
3.2.4.Специалист МФЦ или специалист администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ответственные за прием заявителей, регистрируют заявление и принятые документы в журнале регистрации заявлений в день их поступления.
Прием заявлений и прилагаемых документов, поступивших в электронной форме через официальный портал Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, осуществляется специалистом МФЦ в порядке общего делопроизводства, но не позднее 12 часов дня, следующего за днем получения заявления и комплекта документов в электронном виде от заявителя.
3.2.5.При обнаружении некорректности в предоставляемых данных специалист МФЦ или специалист администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ответственный за прием заявителей, разъясняет возникшую ситуацию заявителю, указывает способы устранения ошибок и, если они могут быть устранены в ходе приема, вместе с заявителем устраняет их.
3.2.6.В течение 30 минут после регистрации заявления в журнале специалист МФЦ, ответственный за прием заявителей, передает полученные от заявителя документы специалисту МФЦ, ответственному за передачу документов в администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области.
3.2.7.Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
3.3.Подготовка полного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе полученных путем межведомственного взаимодействия, и передача в администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области, в случае если гражданин обратился с запросом в МФЦ.
3.3.1.Основанием для начала процедуры служит получение комплекта документов сотрудником МФЦ, ответственным за направление документов в администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области.
3.3.2.Общий срок исполнения процедуры по подготовке и передаче документов в администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области составляет не более 10 дней.
3.3.3.После получения документов сотрудник МФЦ, ответственный за подготовку документов, готовит и отправляет межведомственные запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Срок исполнения запроса посредством системы межведомственного информационного взаимодействия составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.3.4.Сотрудник МФЦ, ответственный за подготовку документов, после получения ответов на все запросы формирует комплект документов для последующей передачи их в администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области.
3.3.5.Непосредственную приемку документов осуществляет ответственный специалист администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, о чем в журнале приема-передачи делаются соответствующие отметки по каждому комплекту документов.
3.3.6.Результатом административной процедуры является передача документов ответственным специалистом МФЦ ответственному специалисту администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в оговоренное п. 3.3.2 настоящего регламента время.
3.4.Подготовка полного комплекта документов, необходимых для предоставления услуги, в том числе полученных путем межведомственного взаимодействия, в случае если гражданин обратился с запросом напрямую в администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области.
3.4.1.Основанием для начала процедуры служит регистрация запроса заявителя, выполненная должностным лицом администрации городского округа город Фролово Волгоградской области.
3.4.2.Общий срок исполнения процедуры по подготовке комплекта документов составляет не более 10 дней.
3.4.3.После получения документов должностное лицо администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ответственное за подготовку документов, готовит и отправляет межведомственные запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, о предоставлении документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, муниципальными правовыми актами, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Срок исполнения запроса посредством системы межведомственного информационного взаимодействия составляет не более 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган или организацию, предоставляющие документ и информацию, если иные сроки подготовки и направления ответа на межведомственный запрос не установлены федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
3.4.4.Должностное лицо администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ответственное за подготовку документов, после получения ответов на все запросы формирует полный комплект документов.
3.4.5.Результатом административной процедуры является подготовка документов ответственным специалистом администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в оговоренное п. 3.4.2 настоящего регламента время.
3.5.Подготовка письменных ответов гражданам в случае поступления от них заявлений в срок до начала работы комиссии для осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель жителями городского округа город Фролово, проживающими в зоне затопления грунтовыми водами, до 1 апреля текущего года, комиссионное обследование земельных участков с целью выявления факта их затопления грунтовыми водами и составление актов обследования земельных участков.
3.5.1.Основанием для начала процедуры служит получение специалистом администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ответственным за предоставление налоговых льгот по земельному налогу в виде полного освобождения от уплаты земельного налога, комплектов документов из МФЦ или от заявителя.
3.5.2.Администрация городского округа город Фролово Волгоградской области обеспечивает:
- подготовку письменных ответов гражданам в случае поступления от них заявлений в срок до начала работы комиссии для осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель жителями городского округа город Фролово, проживающими в зоне затопления грунтовыми водами, до 1 апреля текущего года;
- составление списков граждан, заявивших о предоставлении налоговых льгот по земельному налогу в виде полного освобождения от земельного налога в связи с затоплением грунтовыми водами принадлежащих им на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения земельных участков;
- создание комиссии для осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель жителями городского округа город Фролово, проживающими в зоне затопления грунтовыми водами;
- комиссионное, по возможности с участием заявителя, обследование земельных участков с целью выявления факта затопления грунтовыми водами и составление актов обследования земельных участков.
3.5.3.Результатом процедуры является акт обследования земельного участка.
3.6.Принятие постановления о предоставлении налоговых льгот по земельному налогу в виде полного освобождения от уплаты земельного налога граждан, проживающих в зоне затопления грунтовыми водами.
3.6.1.Основанием для начала процедуры служит получение ответственным специалистом администрации городского округа город Фролово Волгоградской области подписанных актов обследования земельных участков.
3.6.2.Предоставление налоговых льгот по земельному налогу в виде полного освобождения от уплаты земельного налога граждан, проживающих в зоне затопления грунтовыми водами, включает в себя:
а) подготовку проекта постановления о предоставлении налоговых льгот по земельному налогу в виде полного освобождения от уплаты земельного налога граждан, проживающих в зоне затопления грунтовыми водами, в отношении тех земельных участков, факт затопления которых грунтовыми водами подтвердился;
б) направление на утверждение в администрацию;
в) обеспечение согласования проекта постановления во всех отделах и подразделениях, уполномоченных на согласование подобных проектов постановлений.
3.6.3.Результатом процедуры является постановление о предоставлении налоговых льгот по земельному налогу в виде полного освобождения от уплаты земельного налога граждан, проживающих в зоне затопления грунтовыми водами.
3.7.Направление готовых документов в налоговый орган.
3.7.1.Основанием для начала процедуры служит подписание и регистрация постановления администрации. Подписанное и зарегистрированное постановление вручается лично либо направляется почтой заказным письмом с уведомлением ответственным специалистом администрации городского округа город Фролово Волгоградской области в налоговый орган.
3.7.2.Передача документов в налоговые органы специалистом администрации городского округа город Фролово Волгоградской области осуществляется путем подготовки сопроводительного письма на имя руководителя налогового органа.
3.7.3.Результатом процедуры является непосредственная передача документов ответственным сотрудником администрации городского округа город Фролово Волгоградской области ответственному сотруднику налогового органа либо направление документов почтой заказным письмом с уведомлением.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений специалистами осуществляется должностными лицами администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, ответственными за контроль предоставления услуг, руководителем МФЦ, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги, проверок соблюдения и исполнения специалистами положений регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальных правовых актов.
4.3.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений административного регламента, нормативно-правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего административного регламента, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.4.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся 1 (один) раз в год, внеплановые - при поступлении жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.5.По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются в случае их выявления недостатки и предложения по их устранению.
4.6.Должностные лица администрации городского округа город Фролово Волгоградской области и специалисты МФЦ несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявления нарушений должностное лицо несет ответственность в установленном законом порядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного действующим законодательством срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации городского округа город Фролово Волгоградской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.2.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области по адресу: 403540, Волгоградская область, г. Фролово, ул. Революционная, 12, e-mail: ag_frol@volganet.ru.
5.2.3.Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.4.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5.Жалоба, поступившая в администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенному полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.2.6.По результатам рассмотрения жалобы администрация городского округа город Фролово Волгоградской области принимает одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
5.2.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в п. 5.2.6 настоящего регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2.3 настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2014-11-17 Приложение к Постановлению от 17 ноября 2014 года № 1805 Блок-схема