Постановление от 24.11.2014 г № 27-П
О реализации подпрограммы «Молодой семье — доступное жилье» государственной программы Волгоградской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области» на 2014 — 2016 годы
В целях реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, и подпрограммы "Молодой семье - доступное жилье" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п, Администрация Волгоградской области постановляет:
1.Определить министерство спорта и молодежной политики Волгоградской области органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным осуществлять взаимодействие с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050.
2.Утвердить прилагаемые:
Положение о проведении конкурсного отбора муниципальных образований Волгоградской области для предоставления субсидий из областного бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;
Порядок и условия признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы;
Порядок формирования списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы.
3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСНОГО ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
ИЛИ СТРОИТЕЛЬСТВО ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛОГО ДОМА В РАМКАХ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ"
ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение определяет порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований Волгоградской области для предоставления субсидий из областного бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее именуется - конкурсный отбор).
1.2.Организацию и проведение конкурсного отбора осуществляет министерство спорта и молодежной политики Волгоградской области (далее именуется - Министерство).
1.3.Участниками конкурсного отбора являются городские, сельские поселения, муниципальные районы, городские округа Волгоградской области, подавшие в Министерство заявки на участие в конкурсном отборе (далее именуются - муниципальные образования).
2.Организация и проведение конкурсного отбора
2.1.Конкурсный отбор проводится ежегодно не позднее 01 декабря года, предшествующего планируемому.
Решение о проведении конкурсного отбора принимается Министерством.
2.2.Извещение о проведении конкурсного отбора размещается на официальном сайте Министерства в составе портала Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу www.volganet.ru не позднее чем за 30 дней до даты окончания приема заявок на участие в конкурсном отборе (далее именуются - заявки).
2.3.Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержать следующие сведения:
наименование и адрес организатора конкурсного отбора;
место приема, дату начала и окончания приема заявок;
перечень документов, прилагаемых к заявке;
критерии конкурсного отбора;
место и дату подведения итогов конкурсного отбора.
2.4.Министерство:
утверждает состав конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора (далее именуется - конкурсная комиссия) и положение о конкурсной комиссии;
обеспечивает работу конкурсной комиссии;
осуществляет прием, учет и хранение поступивших заявок;
доводит до сведения муниципальных образований результаты конкурсного отбора;
заключает с муниципальными образованиями, прошедшими конкурсный отбор, соглашения о предоставлении субсидий из областного бюджета, в том числе источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее именуется - Подпрограмма).
2.5.Конкурсная комиссия:
проверяет заявки на соответствие требованиям настоящего Положения;
проводит конкурсный отбор муниципальных образований;
принимает решение по результатам конкурсного отбора.
3.Документы, представляемые для участия в конкурсном отборе
3.1.В заявке, представляемой в Министерство и оформленной в произвольной форме, указывается количество молодых семей - участников Подпрограммы. К заявке прилагаются следующие документы:
1) копия муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей;
2) копия муниципального правового акта об утверждении норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории муниципального образования Волгоградской области;
3) копия муниципального правового акта об утверждении учетной нормы общей площади жилого помещения в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования;
4) обязательство муниципального образования предусмотреть на планируемый год средства местного бюджета на предоставление социальных выплат молодым семьям, в том числе на предоставление дополнительных выплат при рождении (усыновлении) одного ребенка в период действия свидетельства в размере не менее пяти процентов расчетной (средней) стоимости жилья.
3.2.Документ, указанный в подпункте 1 пункта 3.1 настоящего Положения, представляется на бумажном и электронном носителях. Заявка и документы, указанные в подпунктах 2 - 4 пункта 3.1 настоящего Положения, представляются на бумажном носителе.
3.3.Датой получения заявки считается дата ее поступления в Министерство.
3.4.Основаниями для отказа в рассмотрении заявки являются:
непредставление документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, в полном объеме;
представление заявки и прилагаемых документов по истечении срока приема заявок.
3.5.Министерство имеет право запросить у муниципального образования пояснения по представленной заявке и прилагаемым к заявке документам.
4.Критерии конкурсного отбора
4.1.Критериями конкурсного отбора являются:
1) для муниципальных образований, участвовавших в реализации Подпрограммы в предшествующем году:
наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей;
отсутствие нецелевого использования бюджетных средств в рамках реализации Подпрограммы в предшествующем году;
соблюдение муниципальными образованиями условий соглашений, заключенных в целях реализации Подпрограммы в предшествующем году;
2) для муниципальных образований, не участвовавших в реализации Подпрограммы в предшествующем году, - наличие муниципального правового акта об утверждении муниципальной программы по обеспечению жильем молодых семей.
4.2.Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования, соответствующие указанным критериям.
5.Процедура конкурсного отбора
5.1.Заявки принимаются ежегодно в сроки, установленные Министерством.
5.2.В рамках конкурсного отбора конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня завершения приема заявок осуществляет их проверку на предмет соответствия требованиям настоящего Положения и определяет победителей конкурсного отбора.
5.3.На основании решения комиссии Министерство своим приказом утверждает перечень муниципальных образований - победителей конкурсного отбора.
5.4.Министерство в течение пяти рабочих дней после принятия решения информирует муниципальные образования о результатах конкурсного отбора.
ПОРЯДОК
И УСЛОВИЯ ПРИЗНАНИЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ ИМЕЮЩЕЙ ДОСТАТОЧНЫЕ
ДОХОДЫ, ПОЗВОЛЯЮЩИЕ ПОЛУЧИТЬ КРЕДИТ, ЛИБО ИНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ
СРЕДСТВА ДЛЯ ОПЛАТЫ РАСЧЕТНОЙ (СРЕДНЕЙ) СТОИМОСТИ ЖИЛЬЯ
В ЧАСТИ, ПРЕВЫШАЮЩЕЙ РАЗМЕР ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ВЫПЛАТЫ, ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПОДПРОГРАММЕ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ
1.Настоящие Порядок и условия определяют процедуру признания молодой семьи имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (далее именуются - достаточные доходы), для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее именуется - Подпрограмма).
2.Признание молодой семьи имеющей достаточные доходы осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области (далее именуется - орган местного самоуправления) и оформляется заключением по форме, установленной приказом министерства спорта и молодежной политики Волгоградской области.
3.Для признания молодой семьи имеющей достаточные доходы молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту регистрации одного из супругов либо родителя в неполной семье заявление по форме, установленной органом местного самоуправления, и документы, подтверждающие достаточные доходы.
Документами, подтверждающими достаточные доходы, являются документы, выданные не более чем за два месяца до дня предоставления и заверенные подписью руководителя или иного должностного лица и печатью выдавшей организации:
выписка из банковского счета супругов либо родителя в неполной семье и (или) другой документ (извещение, уведомление и иной документ) о размере денежных средств, содержащихся на счете (при наличии);
копия государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (при наличии);
справка о состоянии финансового лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки [при наличии государственного сертификата на материнский (семейный) капитал];
сведения банка о максимально возможной сумме кредита для молодой семьи.
4.Орган местного самоуправления:
в 10-дневный срок с даты представления заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Порядка и условий, оценивает наличие у молодой семьи достаточных доходов и оформляет заключение о признании (непризнании) молодой семьи имеющей достаточные доходы;
в 5-дневный срок с даты оформления заключения о признании (непризнании) молодой семьи имеющей достаточные доходы уведомляет молодую семью о принятом решении и направляет ей копию заключения.
5.Оценка наличия у молодой семьи достаточных доходов производится следующим образом:
1) определяется расчетная (средняя) стоимость жилья по формуле:
СтЖ = Н x РЖ, где:
СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, установленный органом местного самоуправления. Применяется норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, действующий на момент осуществления расчета;
РЖ - размер общей площади жилого помещения:
для семьи численностью два человека (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;
для семьи численностью три и более человек, включающей помимо супругов одного и более детей (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и двух и более детей), - по 18 кв. метров на каждого члена семьи;
2) определяется размер социальной выплаты:
для молодых семей, не имеющих детей, - 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта;
для молодых семей, имеющих одного и более детей, - 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта;
3) определяется часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, по следующей формуле:
ЧСтЖ = СтЖ - С, где:
ЧСтЖ - часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты;
С - размер социальной выплаты;
4) сравниваются общая сумма средств молодой семьи в соответствии с представленными документами, указанными в пункте 3 настоящих Порядка и условий, и часть расчетной (средней) стоимости жилья, превышающая размер социальной выплаты. Если общая сумма средств молодой семьи в соответствии с представленными документами равна или больше части расчетной (средней) стоимости жилья, превышающей размер социальной выплаты, то молодая семья признается имеющей достаточные доходы.
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ - УЧАСТНИКОВ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ, ИЗЪЯВИВШИХ ЖЕЛАНИЕ
ПОЛУЧИТЬ СОЦИАЛЬНУЮ ВЫПЛАТУ В ПЛАНИРУЕМОМ ГОДУ, И СПИСКОВ
МОЛОДЫХ СЕМЕЙ - ПРЕТЕНДЕНТОВ НА ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ГОДУ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ" ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ЖИЛИЩЕ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
1.Общие положения
Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 21 правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 [далее именуются - Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования].
2.Формирование списков молодых семей - участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году
2.1.Заявление молодой семьи для участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее именуется - заявление) подается в уполномоченный орган местного самоуправления Волгоградской области по месту регистрации одного из супругов либо родителя в неполной семье (далее именуется - орган местного самоуправления).
2.2.На основании поданных заявлений орган местного самоуправления:
в 10-дневный срок с даты представления документов, указанных в пунктах 15, 15(1) Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы (далее именуется - Подпрограмма). О принятом решении молодая семья письменно уведомляется органом местного самоуправления в пятидневный срок;
ежегодно до 01 сентября года, предшествующего планируемому, формирует списки молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утвержденной приказом министерства спорта и молодежной политики Волгоградской области (далее именуется - Министерство).
2.3.Список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, формируется в порядке очередности, определяемой датой подачи заявления и необходимых документов.
В первую очередь в список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 г., а также молодые семьи, имеющие трех и более детей.
Молодые семьи - участники долгосрочной областной целевой программы "Молодой семье - доступное жилье" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Администрации Волгоградской области от 14 декабря 2010 г. N 658-п (далее именуется - ДОЦП), не получившие свидетельства о праве на получение социальных выплат в период ее действия, включаются в список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в зависимости от даты подачи заявлений в рамках ДОЦП.
2.4.Органы местного самоуправления обеспечивают актуализацию сведений, содержащихся в списках молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, путем внесения в них соответствующих изменений.
Изменения вносятся органом местного самоуправления в течение пяти рабочих дней с даты представления молодой семьей документов, дающих основания для внесения изменений в список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (изменение состава семьи, изменение фамилии, имени, отчества участника Подпрограммы, отказ от участия в Подпрограмме и иные изменения).
3.Формирование списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в рамках реализации Подпрограммы
3.1.Органы местного самоуправления на основании запроса Министерства представляют в течение трех рабочих дней списки молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в Министерство.
3.2.Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения списков молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Подпрограммы из областного бюджета и местных бюджетов на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Подпрограммы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, по форме, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
3.3.После утверждения распределения субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации на соответствующий финансовый год и доведения этих сведений до Министерства с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, и размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в областном и местных бюджетах на соответствующий год на финансирование мероприятий Подпрограммы, Министерство утверждает список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году (далее именуется - список молодых семей - претендентов). Список молодых семей - претендентов утверждается в разрезе муниципальных образований Волгоградской области, прошедших конкурсный отбор для предоставления субсидии на социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома.
3.4.В список молодых семей - претендентов включаются молодые семьи в порядке очередности, установленной в пункте 2.3 настоящего Порядка, в разрезе муниципальных образований.
3.5.Молодые семьи, не соответствующие требованиям подпункта "а" пункта 6 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования на день утверждения Министерством списка молодых семей - претендентов, не могут быть включены в данный список.
3.6.Выписки из списка молодых семей - претендентов доводятся Министерством до органов местного самоуправления при заключении соглашений о реализации Подпрограммы.
3.7.Орган местного самоуправления в пятидневный срок с даты подписания соглашения о реализации Подпрограммы письменно доводит до сведения молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение Министерства о включении их в список молодых семей - претендентов.
3.8.При возникновении обстоятельств, по которым молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году не смогла представить необходимые документы для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты в срок, установленный пунктом 27 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, или в течение срока действия свидетельства отказалась от получения социальной выплаты, или по иным причинам не смогла воспользоваться этой социальной выплатой, орган местного самоуправления, решением которого указанная молодая семья признана участником Подпрограммы, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств информирует об этом Министерство.
3.9.На основании представленных органом местного самоуправления документов Министерство вносит изменения в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году путем исключения молодой семьи, которая не смогла воспользоваться социальной выплатой, и включения семьи, следующей по очередности в списке молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, в разрезе муниципальных образований.
В случае недостаточности средств федерального, областного и местного бюджетов, предоставляемых в качестве доли социальной выплаты следующей по порядку молодой семье в списке молодых семей - участников Подпрограммы, изъявивших желание на получение социальной выплаты в планируемом году, сформированном органом местного самоуправления, в список претендентов включается следующая по очереди молодая семья, имеющая меньший размер социальной выплаты, для предоставления которой достаточно средств, выделяемых из федерального, областного и местного бюджетов.
3.10.Министерство в случаях, предусмотренных пунктом 3.8 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня получения документов от органа местного самоуправления:
вносит изменения в список молодых семей - претендентов;
доводит до сведения органа местного самоуправления уведомление о произведенных изменениях в списке молодых семей - претендентов по форме, утвержденной приказом Министерства.