Приказ от 28.11.2014 г № 284
Об утверждении административного регламента предоставления министерством сельского хозяйства Волгоградской области государственной услуги «Предоставление субсидий на возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на развитие малых форм хозяйствования»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением Губернатора Волгоградской области от 01 апреля 2014 г. N 292 "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых министерством сельского хозяйства Волгоградской области", руководствуясь Положением о министерстве сельского хозяйства Волгоградской области, утвержденным постановлением Губернатора Волгоградской области от 26 апреля 2012 г. N 224, приказываю:
1.Утвердить административный регламент предоставления министерством сельского хозяйства Волгоградской области государственной услуги
"Предоставление субсидий на возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на развитие малых форм хозяйствования".
2.Признать утратившими силу приказы министерства сельского хозяйства Волгоградской области:
от 13 ноября 2012 г. N 88 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам Волгоградской области части затрат на уплату процентов по кредитам и займам", оказываемой министерством сельского хозяйства Волгоградской области";
от 5 февраля 2013 г. N 23 "О внесении изменений в приказ министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 13 ноября 2012 г. N 88 "Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, организациям агропромышленного комплекса, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство и сельскохозяйственным потребительским кооперативам Волгоградской области части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, оказываемой министерством сельского хозяйства Волгоградской области".
3.Настоящий приказ вступает в силу через десять календарных дней со дня официального опубликования.
Министр
В.В.ИВАНОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ КРЕСТЬЯНСКИМ (ФЕРМЕРСКИМ) ХОЗЯЙСТВАМ,
ГРАЖДАНАМ, ВЕДУЩИМ ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО,
И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМ КООПЕРАТИВАМ ЧАСТИ
ЗАТРАТ НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ И ЗАЙМАМ, ПОЛУЧЕННЫМ
НА РАЗВИТИЕ МАЛЫХ ФОРМ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования административного регламента.
Предметом регулирования административного регламента (далее - административный регламент) министерства сельского хозяйства Волгоградской области (далее - Министерство) предоставления государственной услуги "Предоставление субсидий на возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на развитие малых форм хозяйствования" (далее - Государственная услуга) является определение сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению субсидий на возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на развитие малых форм хозяйствования, а также порядок взаимодействия со структурными подразделениями Министерства.
1.2.Сведения о заявителях (получателях) Государственной услуги (далее - Заявители).
Заявителями являются крестьянские (фермерские) хозяйства, граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственные потребительские кооперативы, соответствующие условиям и критериям, установленным постановлением Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г. N 101-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на развитие малых форм хозяйствования".
1.3.От имени Заявителей, указанных в пункте 1.2 административного регламента, заявления и документы, предусмотренные административным регламентом, могут подаваться (представляться) лицами, полномочия которых установлены учредительными документами юридического лица или доверенностью, выданной в соответствии с действующим законодательством.
1.4.Порядок информирования о предоставлении Государственной услуги.
1.4.1.Полное наименование органа исполнительной власти, предоставляющего Государственную услугу:
министерство сельского хозяйства Волгоградской области.
Сокращенное наименование органа исполнительной власти, предоставляющего Государственную услугу:
минсельхоз Волгоградской области.
Структурное подразделение Министерства, оказывающее государственную услугу:
отдел государственной поддержки растениеводства и субсидирования процентной ставки малых форм хозяйствования.
Место нахождения:
400131, Волгоградская область, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 19.
Телефоны для справок - (8442) 30-96-62, 30-95-63, 30-95-73, 30-96-89, 30-96-60, 30-96-73, 30-95-74.
Электронный адрес для направления в Министерство электронных обращений по вопросам предоставления Государственной услуги: mcx@agro.volganet.ru.
Адрес в сети Интернет: www.volganet.ru.
График работы Министерства:
понедельник - пятница - с 8.30 до 17.30;
обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
В предпраздничные дни продолжительность времени работы Министерства сокращается на 1 час.
1.4.2.Местонахождение и график работы многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
Территориальное подразделение МБУ МФЦ Центрального района Волгограда.
Место нахождения:
400066, г. Волгоград, ул. Комсомольская, 10.
Телефон для справок - (8442) 36-39-65.
График работы: понедельник - пятница - с 9.00 до 20.00, суббота - с 9.00 до 15.00, воскресенье - выходной.
1.4.3.Информация о Государственной услуге предоставляется непосредственно в Министерстве при личном или письменном обращении (включая обращение по телефону), на информационном стенде Министерства, а также на информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области (http://volganet.ru).
1.4.4.На информационном стенде в Министерстве и информационно-справочном портале исполнительных органов государственной власти Волгоградской области размещается следующая информация:
текст административного регламента;
график работы Министерства;
перечень должностных лиц, предоставляющих Государственную услугу, с указанием номера кабинета, графика работы, номера рабочего телефона.
1.4.5.При консультировании Заявителей по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности должностного лица, осуществляющего индивидуальное консультирование по телефону.
В том случае, если должностное лицо, осуществляющее индивидуальное консультирование по телефону, не может ответить на вопрос по содержанию, связанному с предоставлением Государственной услуги, оно обязано проинформировать заинтересованное лицо об организациях либо структурных подразделениях, которые располагают необходимыми сведениями.
1.4.6.Письменные обращения получателей Государственной услуги о порядке ее предоставления рассматриваются с учетом времени подготовки ответа Заявителю в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации обращения.
1.5.Сведения об органах исполнительной власти, органах местного самоуправления, участвующих в предоставлении Государственной услуги.
Министерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении Государственной услуги в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановления Правительства Российской Федерации от 08 сентября 2010 г. N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" со следующими органами исполнительной власти:
Министерство финансов Волгоградской области
Тел.: (8442) 30-91-06
Факс: (8442) 38-58-91
Адрес: 400066, г. Волгоград, ул. Порт-Саида, д. 7
http://volgafin.volganet.ru/
E-mail: post@volgafin.ru;
Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области
Адрес: 400005, г. Волгоград, пр. им. Ленина, 90.
При личном визите следует обращаться в общественную приемную. При себе необходимо иметь удостоверение личности.
Время работы:
пн - чт с 08:30 до 17:30,
пт с 8:30 до 16:30
Телефон: (8442) 74-29-05; Контакт-центр (8442) 74-22-22;
Факс: (8442) 74-29-41;
Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области
Адрес: 400001, г. Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, 16,
Телефон: 8 (8442) 93-02-58, 24-93-77
http://www.pfrf.ru/ot_volgrad;
Государственное учреждение - Волгоградское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации
Адрес: 400131, г. Волгоград, ул. Донецкая, д. 16
Телефон: (8442) 37-56-19
Факс: (8442) 33-71-27
Телефон горячей линии: (8442) 37 62 19, (8442) 25 14 98
E-mail: info@ro34.fss.ru
Сайт: www.volgrofss.ru;
Управление Федерального казначейства по Волгоградской области
Адрес: 400131, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 28а
Тел. (8442) 26-49-01
Факс (8442) 33-30-28
Телефон доверия: (8442) 26-49-19
http://volgograd.roskazna.ru
E-mail: ufk29@roskazna.ru.
Информация о графиках работы органов местного самоуправления размещена на соответствующих официальных сайтах по месту нахождения Заявителя.
Информация о графиках работы органов исполнительной власти размещена на соответствующих официальных сайтах.
2.Стандарт предоставления Государственной услуги
2.1.Наименование Государственной услуги:
"Предоставление субсидий на возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на развитие малых форм хозяйствования".
2.2.Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего Государственную услугу:
министерство сельского хозяйства Волгоградской области.
При предоставлении Государственной услуги Министерство осуществляет взаимодействие с министерством финансов Волгоградской области, Управлением Федеральной налоговой службы по Волгоградской области и органами местного самоуправления Волгоградской области.
Министерство не вправе требовать от Заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения Государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.
2.3.Результат предоставления Государственной услуги.
Результатом предоставления Государственной услуги являются:
предоставление субсидии и включение заемщиков в реестр получателей субсидии;
отказ в предоставлении субсидии.
2.4.Срок предоставления Государственной услуги.
Срок принятия решения о предоставлении субсидий либо отказе в предоставлении субсидии не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации документов в автоматизированной системе электронного документооборота - АСЭД.
В части направления платежных документов в министерство финансов Волгоградской области для перечисления средств на счет заявителя - в течение 7 рабочих дней со дня формирования реестров.
2.5.Правовые основания для предоставления Государственной услуги.
Полномочия по предоставлению Государственной услуги непосредственно регулируются:
Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 145-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 03 августа 1998 г., N 31, ст. 3823, "Российская газета", 12 августа 1998 г., N 153 - 154);
Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 01 января 2007 г., N 1 (1 ч.), ст. 27, "Российская газета", 11 января 2007 г., N 2);
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", 30 июля 2010 г., N 168);
Законом Волгоградской области от 20 декабря 2013 г. N 182-ОД "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" ("Волгоградская правда", 27 декабря 2013 г., N 244);
постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков продовольственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" (Собрание законодательства РФ, 06.08.2012, N 32, ст. 4549);
постановлением Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. N 680-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2014 - 2020 годы" ("Волгоградская правда", 11.12.2013, N 232);
постановлением Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г. N 101-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на развитие малых форм хозяйствования" ("Волгоградская правда", 13.03.2013, N 43);
приказом министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 4 марта 2014 г. N 50 "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам" ("Волгоградская правда", 26.03.2014, N 53).
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
2.6.1.Для получения субсидии Заявители в срок с 01-го по 10-е число текущего месяца представляют в Министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидий;
копию кредитного договора (договора займа), выписку из ссудного счета заемщика о получении кредита или документ, подтверждающий получение займа, заверенные кредитной организацией;
график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по кредитному договору (договору займа);
плановый расчет размера субсидий на текущий финансовый год;
расчет размера субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту (займу), полученному заемщиком;
копии платежных поручений, или приходных кассовых ордеров, или других платежных документов, выписки, подтверждающие уплату начисленных процентов за пользование кредитом (займом), заверенные руководителем кредитной организации;
копии платежных поручений, или приходных кассовых ордеров, или других платежных документов, выписки, подтверждающие уплату основного долга по кредиту (займу), заверенные руководителем кредитной организации;
копии документов, подтверждающих целевое использование кредита (займа), в соответствии с перечнем, утверждаемым министерством сельского хозяйства;
подписанное сельскохозяйственным товаропроизводителем соглашение в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом министерства сельского хозяйства Волгоградской области от 4 марта 2014 г. N 50 "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам";
опись представляемых документов;
согласие на обработку персональных данных представляется в случаях и в форме, установленных Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных".
Документы, указанные в абзацах 2, 4 - 6, представляются по форме, установленной Порядком предоставления субсидий на возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на развитие малых форм хозяйствования, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г. N 101-п.
При представлении копий документов в случаях, указанных в настоящем пункте, такие копии документов должны быть заверены подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии) заемщика.
2.6.2.По субсидируемым (ранее представленным) кредитным договорам (договорам займа) заемщики в срок с 01 по 30 число каждого месяца представляют в министерство сельского хозяйства следующие документы:
расчет размера субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту (займу), полученному заемщиком;
копии платежных поручений, или приходных кассовых ордеров, или других платежных документов, выписки, подтверждающие уплату начисленных процентов за пользование кредитом (займом), заверенные руководителем кредитной организации;
копии платежных поручений, или приходных кассовых ордеров, или других платежных документов, выписки, подтверждающие уплату основного долга по кредиту (займу), заверенные руководителем кредитной организации.
В случае уплаты основного долга по кредиту (займу) в неустановленные кредитным договором (договором займа) сроки представляются измененные график погашения кредита (займа) и уплаты процентов по кредитному договору (договору займа) и плановый расчет размера субсидий на текущий финансовый год.
Документы, указанные в абзацах 2, 5, представляются по форме, установленной Порядком предоставления субсидий на возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на развитие малых форм хозяйствования, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г. N 101-п.
При представлении копий документов в случаях, указанных в настоящем пункте, такие копии документов должны быть заверены подписью уполномоченного лица и печатью (при наличии) заемщика.
2.6.3.Министерство сельского хозяйства в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы:
а) по заемщикам (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство):
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);
сведения налогового органа о наличии (отсутствии) у заемщика задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
копии отчета о численности и заработной плате работников организации по форме N 5-АПК за предшествующий финансовый год или копии информации о наличии ресурсов в крестьянских (фермерских) хозяйствах по форме N 2-КФХ за предшествующий финансовый год;
копии отчета о наличии животных по форме N 15-АПК за предшествующий финансовый год (в отношении сельскохозяйственных товаропроизводителей, занимающихся животноводством);
б) по гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, - выписки из похозяйственных книг об учете личных подсобных хозяйств.
Заемщики вправе представить указанные документы самостоятельно.
2.7.Ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений и документов, являющихся основанием для предоставления субсидий, возлагается на Заявителя.
Документы, представляемые для предоставления субсидий, должны быть:
надлежащим образом оформлены и содержать все установленные для них реквизиты: наименование и адрес организации, подпись уполномоченного лица, печать организации, дату, номер и серию (если есть) документа. Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
четко и разборчиво напечатаны (написаны) синими или черными чернилами (пастой), в тексте документа не допускаются подчистки, приписки, наличие зачеркнутых слов, нерасшифрованные сокращения, исправления, за исключением исправлений, скрепленных печатью и заверенных подписью уполномоченного лица. Исполнение документов карандашом не допускается.
2.8.При предоставлении Государственной услуги Министерство не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление и осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением Государственной услуги;
представления документов и информации, которые находятся в распоряжении Министерства и иных государственных органов в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области.
Министерство самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.
Межведомственное информационное взаимодействие в предоставлении Государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
Оснований для отказа в приеме к рассмотрению документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, не предусмотрено.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении Государственной услуги.
В предоставлении субсидии отказывается в случаях:
недостаточности лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели Министерству в областном бюджете на текущий финансовый год, с учетом принятых и неисполненных обязательств на предоставление субсидий в предшествующем финансовому году в соответствии со сводной бюджетной росписью;
непредставления или несвоевременного представления заемщиками в министерство сельского хозяйства полного пакета документов, обязанность по представлению которых лежит на заемщиках;
несоответствия заемщиков условиям, установленным пунктами 4 - 6, 11 и абзацами вторым - четвертым пункта 13 Порядка предоставления субсидий на возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на развитие малых форм хозяйствования, утвержденным постановлением Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г. N 101-п;
наличия недостоверных сведений в представленных документах.
2.11.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление Государственной услуги.
Государственная пошлина и иная плата за предоставление Государственной услуги не взимается.
2.12.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги.
Оснований для взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления Государственной услуги, не предусмотрено.
2.13.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на предоставление Государственной услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления субсидий не должно превышать 15 минут в течение рабочего дня.
2.14.Регистрация заявления о предоставлении субсидий и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
Заявление о предоставлении субсидии и документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, представляются Заявителями в кабинет 420 Министерства ("единое окно"), после чего заявление в течение 10 минут с момента поступления регистрируется в автоматизированной системе электронного документооборота - АСЭД.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется Государственная услуга, к местам ожидания и приема Заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления Государственной услуги.
Помещения, в которых предоставляется Государственная услуга, включают в себя места для ожидания, информирования, получения информации и заполнения необходимых документов, приема Заявителей и должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, а также правилам противопожарной безопасности.
Места для ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении.
Место для приема Заявителей должно быть снабжено столом, стулом, а также быть приспособлено для оформления документов.
В помещении Министерства должны быть оборудованные места для ожидания приема и возможности оформления документов.
Информация, касающаяся предоставления Государственной услуги, должна располагаться на информационных стендах в Министерстве.
На стендах размещается следующая информация:
сведения о месте нахождения, контактных телефонах, адресах электронной почты Министерства;
сведения о графике работы Министерства;
сведения о графике приема граждан;
административные регламенты Министерства по предоставлению государственных услуг;
перечень документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
Рабочие места должностных лиц, предоставляющих Государственную услугу, оборудуются компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и в полном объеме получать справочную информацию по вопросам предоставления услуги и организовать предоставление Государственной услуги в полном объеме.
В помещениях для должностных лиц, предоставляющих Государственную услугу, и местах ожидания и приема заинтересованных лиц необходимо наличие системы кондиционирования воздуха, средств пожаротушения и системы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
В помещениях Министерства на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.
2.16.Показатели доступности и качества Государственной услуги.
2.16.1.Показателями доступности Государственной услуги являются:
своевременность и полнота предоставляемой информации о Государственной услуге;
установление должностных лиц, ответственных за предоставление Государственной услуги.
2.16.2.Показателями качества Государственной услуги являются:
соблюдение сроков и последовательности выполнения всех административных процедур, предусмотренных настоящим административным регламентом;
отсутствие обоснованных жалоб заявителей;
обоснованность отказов в предоставлении государственной услуги.
2.17.Предоставление Государственной услуги в многофункциональных центрах не осуществляется.
Предоставление Государственной услуги в электронной форме не осуществляется.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к их выполнению, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур предоставления Государственной услуги:
прием и регистрация заявления о предоставлении субсидии и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги;
рассмотрение документов;
принятие решения о предоставление субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;
формирование реестров получателей субсидии, составление заявок для финансирования субсидии и направление их в министерство финансов Волгоградской области.
Блок-схема последовательности административных процедур приведена в приложении 1 к настоящему административному регламенту.
3.2.Прием и регистрация заявления о предоставлении субсидий и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги.
Основанием для начала предоставления Государственной услуги является личное (или по доверенности) обращение Заявителя в Министерство с пакетом документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в сроки, установленные пунктом 2.6 настоящего административного регламента.
Специалист сектора делопроизводства и документооборота департамента финансового учета, кадрового и организационного обеспечения регистрирует заявления о предоставлении субсидии и представленные документы, необходимые для предоставления Государственной услуги, в автоматизированной системе электронного документооборота - АСЭД в течение 10 минут с момента поступления и в день поступления передает документы в отдел государственной поддержки растениеводства и субсидирования процентной ставки малых форм хозяйствования (далее - Отдел) для рассмотрения.
После регистрации заявления о предоставлении субсидии и документов, необходимых для предоставления Государственной услуги, в автоматизированной системе электронного документооборота - АСЭД должностное лицо, ответственное за предоставление Государственной услуги, регистрирует заявление в журнале регистрации (приложение 2 к настоящему административному регламенту), который содержит:
порядковый номер записи;
регистрационный номер заявления в АСЭД;
дату регистрации заявления в АСЭД;
наименование Заявителя;
наименование муниципального района;
номер и дату реестра получателей субсидии или номер и дату письма об отказе в предоставлении субсидии.
Максимальный срок выполнения административного действия - не более 10 минут.
Должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление Государственной услуги, при поступлении заявления и документов, после регистрации поступившего заявления и документов в Журнале, в порядке межведомственного информационного взаимодействия оформляет запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области и органы местного самоуправления о предоставлении документов, предусмотренных подпунктом 2.6.3 настоящего административного регламента.
3.3.Рассмотрение документов.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел необходимого пакета документов для предоставления Государственной услуги.
Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги:
в течение 10 дней со дня регистрации принятых документов направляет Заявителю письменное уведомление о принятии заявления к рассмотрению;
в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления в АСЭД осуществляет проверку представленных Заявителем документов:
проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня документов, указанного в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента;
в порядке межведомственного информационного взаимодействия оформляет запросы в органы местного самоуправления о предоставлении документов, предусмотренных подпунктом 2.6.3;
проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.6.1 и 2.6.2 настоящего административного регламента;
проверяет правильность расчетов сумм субсидии, указанных в представленных Заявителем документах;
проверяет, что:
документы в установленных законодательством случаях скреплены печатями, имеют надлежащие подписи;
наименование организации, почтовый, юридический адрес, банковские реквизиты, телефон написаны полностью;
все документы принадлежат одному Заявителю;
документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
проверяет правильность составления документов, являющихся основанием для предоставления субсидии.
По результатам рассмотрения документов должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги:
при установлении фактов отсутствия полного пакета документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего административного регламента, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в пункте 2.7 настоящего административного регламента, уведомляет (в устной либо письменной форме) Заявителя о наличии препятствий для предоставления государственной услуги, объясняет Заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению;
в случаях установления наличия основания для предоставления государственной услуги визирует расчет размера причитающихся субсидий;
передает представленные Заявителем документы для проверки и согласования в отдел семеноводства и оборота земель сельскохозяйственного назначения, отдел научно-инновационного и технического развития, отдел комплексного развития сельских территорий, отдел переработки сельскохозяйственной продукции и мониторинга агропродовольственного рынка, сектор малых форм хозяйствования, отдел мелиорации Министерства (далее - Отраслевые отделы).
Должностное лицо в Отраслевых отделах Министерства, ответственное за предоставление государственной услуги:
в течение 3 рабочих дней осуществляет проверку представленных Заявителями документов, указанных в пунктах 2.6.1, 2.6.2 настоящего административного регламента;
выдает заключение о наличии основания для предоставления субсидии;
выдает заключение об отсутствии основания для предоставления субсидии;
возвращает представленные Заявителем документы в Отдел.
Проверенные документы в течение 10 рабочих дней со дня регистрации принятых документов выносятся на рассмотрение комиссии по определению сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, организаций агропромышленного комплекса, граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов Волгоградской области, имеющих право на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, состав и Положение о которой утверждены приказом Министерства от 21 июня 2013 г. N 140 "О реализации постановления Правительства Волгоградской области от 05 марта 2013 г. N 100-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам и организациям агропромышленного комплекса части затрат на уплату процентов по кредитам и займам" и от 05 марта 2013 г. N 101-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам, гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственным потребительским кооперативам части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным на развитие малых форм хозяйствования" (далее - Комиссия).
Комиссия до окончания текущего месяца рассматривает полученные документы и принимает одно из решений:
о предоставлении субсидии и включении заемщиков в реестр получателей субсидий;
об отказе в предоставлении субсидии.
3.4.Принятие решения о предоставление субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий.
На основании решения Комиссии, а также по расчетам размера субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредиту (займу), полученному заемщиком, по переходящим кредитам (займам) не позднее 20 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии и включении заемщиков в реестр получателей субсидий должностное лицо Отдела, ответственное за предоставление Государственной услуги, формирует реестры получателей субсидий;
в случае отсутствия оснований для предоставления субсидий - отказа в выплате, Заявителям в течение десяти дней со дня принятия решения Комиссией направляется соответствующее письменное уведомление с указанием причин отказа;
в течение пяти дней со дня формирования реестра получателей субсидий уведомляет Заявителей о принятом решении путем размещения информации на портале Губернатора и Правительства Волгоградской области - подсистеме комплексной информационной системы "Электронное правительство Волгоградской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу http://ksh.volganet.ru;
заключает с заемщиками (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) соглашение о предоставлении субсидии.
3.5.Формирование реестров получателей субсидий, составление заявок для финансирования субсидий и направление их в министерство финансов Волгоградской области.
Министерство формирует реестры получателей субсидий в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели Министерству в областном бюджете на соответствующий финансовый год на предоставление субсидий, в порядке очередности предоставления документов для получения субсидий.
Должностное лицо отдела, ответственного за предоставление субсидии:
при соответствии документов предъявляемым требованиям в день принятия решения о предоставления субсидии:
формирует реестр получателей субсидий;
подписывает реестр получателей субсидий у должностных лиц;
направляет реестр получателей субсидий в отдел бухгалтерского учета департамента финансового учета, кадрового и организационного обеспечения Министерства для формирования заявок для финансирования субсидий.
Процедура завершается направлением отделом бухгалтерского учета департамента финансового учета, кадрового и организационного обеспечения Министерства при наличии и в пределах кассового плана, предусмотренного на текущий квартал, в течение семи рабочих дней со дня формирования реестра получателей субсидий, в министерство финансов Волгоградской области, оформленные в установленном порядке платежные документы для осуществления расходов за счет средств областного бюджета и средств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального бюджета.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением положений административного регламента.
Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений административного регламента предоставления Государственной услуги и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, и принятых в ходе их исполнения решений осуществляется начальником отдела Министерства, ответственного за предоставление Государственной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги.
По результатам проведения текущего контроля в случае выявления нарушений последовательности административных действий, определенных административным регламентом предоставления Государственной услуги, и принятия в ходе ее предоставления неправомерных решений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления Государственной услуги.
4.2.1.Контроль за полнотой и качеством предоставления Государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав Заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений, носит плановый характер (осуществляется в соответствии с приказом министра на основании планов работы Министерства) и внеплановый характер (осуществляется в соответствии с приказом министра на основании информации о нарушении законодательства, регулирующего предоставление государственной услуги).
4.2.2.Проведение плановых и внеплановых проверок предоставления государственной услуги осуществляется отделом ревизионной работы и контроля.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются нарушения, выявленные в ходе контрольного мероприятия, и направляются руководителю министерства для принятия решения по устранению имеющихся нарушений.
4.3.Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления Государственной услуги.
4.3.1.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления Государственной услуги в случае выявления нарушений прав Заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.2.Ответственность должностных лиц за несоблюдение и неисполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, положений настоящего административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах.
4.4.Формы контроля за предоставлением Государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации вправе направить письменную жалобу в адрес Министерства с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актов Российской Федерации и Волгоградской области, положений административного регламента, устанавливающих требования к предоставлению Государственной услуги, полноты и качества предоставления Государственной услуги в случае нарушения прав и законных интересов Заявителей при предоставлении Государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
Государственную услугу, а также должностных лиц,
государственных служащих
5.1.Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления Государственной услуги.
Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления Государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для Заявителей обязательным.
5.2.Сведения о предмете досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
нарушение срока регистрации запроса Заявителя о предоставлении Государственной услуги;
нарушение срока предоставления Государственной услуги;
требование у Заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления Государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области для предоставления Государственной услуги, у Заявителя;
отказ в предоставлении Государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
затребование с Заявителя при предоставлении Государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области;
отказ органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, если не имеется установленных федеральным законодательством ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах, материалах.
5.4.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.4.1.Жалоба на действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностных лиц органа, предоставляющего государственную услугу, подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме, а также в форме устного обращения:
Министерство сельского хозяйства Волгоградской области:
почтовый адрес: 400131, г. Волгоград, ул. Коммунистическая, 19;
телефон: (8442) 30-95-51;
электронный адрес: mcx@agro.volganet.ru.
5.4.2.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего Государственную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
5.4.3.Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.4.4.Информация о сроках рассмотрения жалобы.
Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий Государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего Государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего Государственную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4.5.Сведения о решении, принятом по результатам рассмотрения жалобы.
По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий Государственную услугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим Государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления Государственной услуги документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Волгоградской области, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.4.6.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.4.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.4.8.Порядок рассмотрения жалоб на нарушения прав граждан и организаций при предоставлении государственных услуг не распространяется на отношения, регулируемые Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Приложения
2014-11-28 Приложение к Приказу от 28 ноября 2014 года № 284 Блок-схема