Постановление от 09.12.2014 г № 2355
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей»
В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением администрации Городищенского муниципального района от 05.06.2014 N 996 "О внесении изменений в постановление администрации Городищенского муниципального района от 25.06.2013 N 1289 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг Городищенского муниципального района" для обеспечения перевода предоставления муниципальных услуг в электронном виде на 3 - 4 этап предоставления постановляю:
1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей".
2.Начальнику архивного отдела администрации Городищенского муниципального района Гиричевой И.А. обеспечить соблюдение установленных требований административного регламента предоставления муниципальной услуги.
3.Управляющему делами администрации Городищенского района опубликовать настоящее постановление в общественно-политической газете Городищенского муниципального района "Междуречье" и разместить на сайте администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области.
4.Настоящее постановление вступает силу с момента его официального опубликования.
5.Считать утратившим силу постановление администрации Городищенского района N 1721 от 28.09.2011 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей".
6.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Городищенского муниципального района.
Глава администрации Городищенского
муниципального района
Ю.Б.ДОЛИДЗЕ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АРХИВНОГО ОТДЕЛА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ
ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ"
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (далее по тексту - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления указанной муниципальной услуги.
1.2.Описание заявителей:
заявителями являются физические и юридические лица.
1.3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- непосредственно в архивном отделе;
- с использованием средств телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим осуществлять информирование;
- посредством размещения соответствующей информации в информационно-телекоммуникационных сетях (средствах массовой информации, сети Интернет);
- в Муниципальном казенном учреждении "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Городищенского муниципального района" (далее - МКУ "МФЦ").
1.3.2.Органы, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
Архивный отдел администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области. Место нахождения: Волгоградская область, р.п. Городище, пл. 40 лет Сталинградской битвы, д. 1, 403003.
Режим работы архивного отдела:
Понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00 часов,
перерыв - с 12.00 до 13 часов, выходные дни: суббота, воскресенье.
Прием граждан осуществляется в архивном отделе, кабинет N 105, ежедневно с 8.00 до 12.00 часов, вторая и четвертая пятница каждого месяца - санитарный день.
Справочный телефон, факс: 8 (84468) 3-37-56
Официальный сайт администрации Городищенского муниципального района в сети Internet: www.agmr.ru.
Адрес электронной почты: arhiv@aqmr.ru
Подать запрос можно также через МКУ "МФЦ".
Почтовый адрес МКУ "МФЦ" для представления документов и обращений за получением Услуги и консультациями: 403003, Волгоградская область, Городищенский район, р.п. Городище, пл. Павших Борцов, 1.
Телефон 8 (84468) 3-57-56, 3-57-65.
График работы МКУ "МФЦ", осуществляющего прием заявителей на предоставление Услуги, а также консультирование по вопросам предоставления Услуги:
| Понедельник | Выходной |
| Вторник | С 9-00 до 18-00 |
| Среда | С 9-00 до 18-00 |
| Четверг | С 9-00 до 18-00 |
| Пятница | С 9-00 до 18-00 |
| Суббота | С 9-00 до 18-00 |
| Воскресенье | Выходной |
1.3.3.Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, графике (режиме) работы и приема документов, регламенте предоставления муниципальной услуги размещаются на официальном сайте администрации Городищенского муниципального района http://agmr.ru.
Помещение для предоставления муниципальной услуги размещается на первом этаже административного здания (кабинет N 105), снабжено табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества, должности муниципального служащего, предоставляющего муниципальную услугу. Кабинет для предоставления муниципальной услуги оснащен телефоном, компьютером, принтером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме получать информацию.
1.3.4.При информировании о порядке предоставления муниципальной услуги по телефону должностное лицо, сняв трубку, должно представиться, сообщив фамилию, имя, отчество, должность.
По телефону должностное лицо дает исчерпывающую информацию по вопросам приема документов, поступающих на хранение в архив администрации Городищенского муниципального района, графике приема граждан, точный почтовый адрес архивного отдела (при необходимости - способ проезда к нему, требования к заявлению).
1.3.5.Запрос и приложенные к нему документы могут быть направлены посредством почтовой связи.
2.СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО
ВЛАДЕНИЯ ЗЕМЛЕЙ"
2.1.Муниципальная услуга предоставляется архивным отделом администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту - архивный отдел).
2.1.2.Учреждение, участвующее в предоставлении муниципальной услуги, - МКУ "МФЦ".
2.1.3.МКУ "МФЦ" участвует в предоставлении муниципальной услуги, и в частности:
- осуществляет прием запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги;
- представляет интересы заявителей при взаимодействии с органами и учреждениями, обозначенными в пункте 2.1, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
- информирует заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги, о ходе выполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением муниципальных услуг;
- взаимодействует с архивным отделом посредством направления межведомственного запроса с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;
- выдает заявителям документы архивного отдела по результатам предоставления муниципальной услуги, если иное не предусмотрено соответствующими нормативными правовыми актами;
- выполняет иные функции, установленные нормативными правовыми актами и соглашениями о взаимодействии
2.2.Результат предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Результатом предоставления муниципальной услуги по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, является подготовка и выдача:
- архивной справки: документ архива, составленный на бланке архива, имеющий юридическую силу и содержащий документную информацию о предмете запроса с указанием архивных шифров и номеров листов единиц хранения тех архивных документов, на основе которых она составлена;
- архивной выписки: документ архива, составленный на бланке архива, дословно воспроизводящий части текста архивного документа, относящийся к определенному факту, событию, лицу, с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения;
- архивной копии: дословно воспроизводящая текст архивного документа копия с указанием архивного шифра и номеров листов единицы хранения, заверенная в установленном порядке;
- ответа о неполноте состава архивных документов по теме запроса. В случае документально подтвержденных фактов утраты архивных документов, содержащих запрашиваемые сведения, архив выдает справку по данному вопросу, заверенную печатью архива;
- уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации;
- письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем направления (вручения) ответа или отказа (с изложением причин отказа) по существу обращения заявителя.
2.3.Срок предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Срок исполнения запроса о выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей, не должен превышать 30 дней с момента регистрации запроса.
В случае если запрашиваемый запрос не может быть представлен в этот срок или в срок, указанный в обращении (запросе), из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы по комплексу архивных документов, то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения запроса в установленном порядке до 30 дней, уведомив об этом заявителя.
Запрос, не относящийся к составу хранящихся в архиве архивных документов, в течение 5 дней с момента его регистрации направляется в другой архив или организацию, где хранятся необходимые документы, с уведомлением об этом заявителя, или заявителю дается соответствующая рекомендация, куда следует направить запрос.
Срок исправления технических ошибок, допущенных при оказании муниципальной услуги, не должен превышать 5 рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения в письменной форме заявления об ошибке в записях.
2.4.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
- Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ;
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
- Устав Городищенского муниципального района Волгоградской области, утвержденный решением Городищенской районной Думы от 29.06.2005 N 847.
2.5.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат в рамках межведомственного информационного взаимодействия
2.5.1.Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос (заявление, письмо), форма которого приведена в приложении N 1 к Регламенту. Запрос пользователя, изложенный в свободной форме, содержащий необходимые сведения для исполнения такого запроса, также принимается к рассмотрению.
При личном обращении заявителей, имеющих право на предоставление муниципальной услуги, а также при обращении доверенного лица представляется документ, удостоверяющий личность, решение или протокол, подтверждающие полномочия руководителя юридического лица.
2.5.2.Граждане, обратившиеся с запросами от имени третьих лиц, а также для получения сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляют документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации (доверенность гражданина, от имени которого составлен запрос, оформленную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации). При истребовании архивных сведений на умершего родственника заявитель предъявляет документы, подтверждающие степень родства.
2.5.3.Заявление и документы (сведения), необходимые для получения услуги, могут быть направлены в орган, предоставляющий муниципальную услугу, в форме электронных документов посредством портала государственных и муниципальных услуг.
Если запрос представляется в электронном виде, представителем заявителя, действующим на основании доверенности, доверенность должна быть представлена в форме электронного документа (электронного образа документа), подписанного электронной цифровой подписью уполномоченного лица, выдавшего (подписавшего) доверенность.
В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме
2.5.4.Заявитель дает согласие на обработку своих персональных данных в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".
2.5.5.Запрещается требовать от заявителя:
а) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено п. п. 2.5.1 - 2.5.4 настоящего регламента;
б) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.6.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
В приеме документов для предоставления муниципальной услуги отказывается:
- при отсутствии доверенности (решения или протокола, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица) на представление интересов гражданина или юридического лица, от имени которых составлен запрос, оформленной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- при непредставлении документа, удостоверяющего личность заявителя, доверенного лица;
- запрос подписан неуполномоченным лицом.
При этом составляется информационное письмо, в котором излагаются основания для отказа в приеме документов. В случае поступления запроса по почте информационное письмо направляется по адресу, указанному в запросе, не позднее одного дня со дня поступления запроса либо направляется по электронной почте при поступлении интернет-обращения (запроса).
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги
2.7.1.Основанием для отказа юридическому или физическому лицу в предоставлении муниципальной услуги является:
- запрос о документах, не подлежащих опубликованию и содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, или сведения конфиденциального характера, или информацию, которая затрагивает непосредственно права, свободы и интересы конкретного поименованного в тексте третьего лица;
- отсутствие в архивном отделе документов, сведений по теме запроса и неизвестно местонахождение документов;
- не указаны необходимые сведения для проведения поисковой работы;
- текст не поддается прочтению. В этом случае пользователю в течение 7 дней со дня регистрации запроса направляется письмо с указанием причины отклонения запроса, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- в обращении заявителя содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения;
- в запросе содержится вопрос, на который заявителю ранее многократно давались письменные ответы по существу, и при этом не приводятся новые доводы или обстоятельства. Начальник отдела или уполномоченный на то сотрудник отдела вправе принять решение о безосновательности очередного запроса и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший запрос;
- в запросе не указан адрес заявителя и иная контактная информация.
2.7.2.Не подлежат рассмотрению запросы и интернет-обращения (запросы), не содержащие фамилии (наименования юридического лица), почтового адреса и /или электронного адреса заявителя.
2.7.3.По запросам, поступившим в архивный отдел, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений, в течение 5 рабочих дней со дня их регистрации направляется письмо с просьбой указать недостающие или уточняющие сведения. Исполнение запроса приостанавливается со дня направления письма до получения уточняющих дополнительных сведений, если это требуется для исполнения запроса.
2.8.Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
2.8.1.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
2.9.1.Время ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.9.2.Продолжительность индивидуального устного информирования каждого заявителя составляет не более 15 минут.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Обращение заявителя о предоставлении услуги регистрируется в день поступления в архивный отдел, канцелярию администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области или МКУ "МФЦ" должностным лицом, ответственным за прием и регистрацию документов.
2.11.Требования к местам предоставления
муниципальной услуги:
2.11.1.Для ожидания приема лицам отведены места, оборудованные стульями, столом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями для написания заявления.
Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги должны содержать следующую информацию:
- адрес места приема заявлений для предоставления муниципальной услуги;
- сведения о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- график приема заявителей;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образцы оформления упомянутых документов и требования к ним;
- текст настоящего административного Регламента.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги
2.12.1.Основными показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги (далее услуга) являются: количество жалоб от заявителей о нарушениях установленных настоящим Регламентом сроков предоставления услуги, а также количество заявлений в суд по обжалованию действий (бездействия) и решений архивного отдела администрации Городищенского муниципального района (далее - архивный отдел), принимаемых при предоставлении услуги.
Количество жалоб заявителей по вопросам предоставления услуги оценивается через количество обоснованных жалоб заявителей на качество и доступность услуги, поступивших в архивный отдел, за отчетный период.
Количество обжалований в судебном порядке действий (бездействия) и решений по предоставлению услуги оценивается через отношение количества удовлетворенных судами требований (исков, заявлений) об обжаловании действий архивного отдела к общему количеству осуществленных действий за отчетный период.
2.12.2.Показателями доступности и качества предоставления муниципальной услуги являются также:
- соблюдение сроков предоставления услуги, которое определяется как отношение количества заявлений, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных заявлений за отчетный период;
- наличие технических ошибок при обработке заявлений, которое определяется как отношение количества технических ошибок, выявленных после регистрации заявлений, к общему количеству заявлений, зарегистрированных за отчетный период;
- удовлетворенность заявителей доступностью и качеством услуги;
- полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления услуги;
- минимальное количество взаимодействия заявителя с должностными лицами архивного отдела и администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, специалистами МКУ "МФЦ" при предоставлении услуги;
- возможность получения заявителем информации о ходе выполнения запроса о предоставлении услуги.
3.СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления;
- анализ поступившего запроса и определение круга поиска архивных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- исполнение запроса и подготовка ответа по запросу заявителя;
- личное вручение заявителю или отправка по почте архивной справки, архивной копии, архивной выписки.
3.2.Прием и регистрация заявления
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры "Прием и регистрация заявлений" является поступление от заявителя соответствующего заявления и прилагаемых к нему необходимых документов.
3.2.2.Ответственными за прием и регистрацию заявлений (запросов) являются специалисты МКУ "МФЦ", администрации Городищенского муниципального района, архивного отдела.
3.2.3.Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), в течение одного рабочего дня регистрирует в книге учета входящих документов заявление (запрос) и необходимые документы.
3.2.4.Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), на принятом заявлении (запросе) проставляет дату и номер регистрации этих документов. В случае если заявление (запрос) поступило в МКУ "МФЦ" и оно было зарегистрировано специалистом, ответственным за прием документов, то дополнительной регистрации этого заявления (запроса) в уполномоченном отделе администрации не требуется.
3.2.5.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и иные необходимые документы, представленные посредством почтового отправления, принимаются структурным подразделением (специалистом), ответственным за ведение делопроизводства, или структурным подразделением (специалистом), осуществляющим прием документов.
3.2.6.При поступлении документов посредством почтового отправления специалист, ответственный за прием документов, осуществляет следующие действия:
а) перед вскрытием почтовых отправлений проверяет сохранность их упаковки;
б) сличает представленные заявление (запрос) и иные необходимые документы с перечнем представленных документов;
в) при отсутствии документа составляет акт в трех экземплярах, один экземпляр которого прилагает к поступившим документам, второй - передает организации почтовой связи (ее представителю), третий - прилагает к расписке в получении документов;
г) прилагает конверт, в котором поступили документы, к поступившим документам.
3.2.7.Специалист, ответственный за прием документов, поступивших посредством почтового отправления, обязан приступить к регистрации таких документов в книге учета входящих документов не позднее тридцати минут с момента их получения от организации почтовой связи. Если такие документы были получены от организации почтовой связи менее чем за тридцать минут до окончания рабочего дня, специалист, ответственный за прием документов, поступивших посредством почтового отправления, должен приступить к регистрации данных документов в книге учета входящих документов и (или) книге учета заявлений не позднее тридцати минут с момента начала следующего рабочего дня.
3.2.8.При приеме документов, представленных посредством почтового отправления:
а) в книге учета входящих документов проставляются дата и номер регистрации этих документов, кроме того, также проставляются дата и номер передачи документов организацией почтовой связи, в целях чего в той же графе, где проставлены дата и номер этих документов, ниже указываются слова "передано почтой";
б) моментом начала предоставления муниципальной услуги являются дата и номер регистрации этих документов в книге учета входящих документов.
3.2.9.Специалист, ответственный за прием и регистрацию заявлений (запросов), документов:
а) устанавливает предмет обращения, личность заявителя, в том числе в случае личного обращения заявителя проверяет документ, удостоверяющий его личность, полномочия, в том числе полномочия представителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица;
б) ставит на экземпляре заявления заявителя отметку с номером и датой регистрации заявления, информирует заявителя о сроках рассмотрения запроса;
в) передает заявление для ознакомления и наложения резолюции главе администрации Городищенского муниципального района в течение 3 рабочих дней с даты регистрации запроса, а в случае его отсутствия - лицу, исполняющему его обязанности;
г) после получения резолюции заявка поступает в архивный отдел для рассмотрения и принятия решения о возможности исполнения.
3.2.10.На личном приеме в архивном отделе изучаются документы заявителя, составляется заявление от имени гражданина, которое регистрируется в архивном отделе.
Максимальный срок выполнения данного действия не превышает 15 минут.
Каждому запросу присваивается индивидуальный регистрационный номер.
Регистрация запроса является основанием для начала действий по оказанию муниципальной услуги.
Регистрация запросов ведется на бумажном носителе в журнале регистрации граждан.
В журнал вносятся следующие данные:
- фамилия, имя, отчество заявителя (наименование организации);
- почтовый адрес, по которому в случае необходимости следует направить ответ;
- суть обращения (в краткой форме);
- результат рассмотрения обращения (положительный, отрицательный).
При выполнении запроса в базу данных вносится исходящий номер, дата исполнения и количество выданных архивных справок, копий, выписок, фамилия, инициалы исполнителя.
3.2.11.При поступлении интернет-обращения (запроса) гражданина (юридического лица) с указанием адреса электронной почты или почтового адреса (адреса места нахождения) ему направляется уведомление о приеме интернет-обращения (запроса) к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении. Принятое к рассмотрению интернет-обращение (запрос) распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
3.3.Анализ поступившего запроса и определение круга поиска архивных документов, необходимых для оказания муниципальной услуги
3.3.1.Начальник архивного отдела осуществляет анализ тематики поступившего запроса с учетом имеющегося научно-справочного аппарата и информационного материала.
В результате анализа определяется:
- правомочность получения заявителем запрашиваемой информации;
- степень полноты информации, содержащейся в запросе, необходимой для его исполнения, при необходимости обращение к заявителю о дополнительной информации по существу запрашиваемых сведений;
- местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса.
Срок исполнения данной административной процедуры - 5 дней.
3.3.2.Если в архивном отделе отсутствуют документы и сведения по теме запроса, но известно местонахождение документов, специалист архивного отдела в течение семи дней со дня регистрации запроса пересылает его в соответствующую организацию, архивное учреждение, где хранятся документы. Заявителю направляется уведомление о переадресации запроса.
3.4.Исполнение запроса и подготовка ответа по запросу заявителя
3.4.1.Если в архивном отделе имеются документы и сведения по теме запроса, то специалист архивного отдела осуществляет подготовку документов по запросу заявителя.
3.4.2.По запросу заявителя специалистами архивного отдела готовятся: архивная справка, архивная выписка, архивная копия. Архивная справка, архивная выписка составляются с обозначением названия информационного документа "Архивная справка", "Архивная выписка". Текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.
Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках ("Так в документе", "Так в тексте оригинала").
В примечаниях к тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места ("Так в тексте Оригинала", "В тексте неразборчиво").
В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка.
В конце архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, использовавшиеся для составления архивной справки.
В архивной справке, объем которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью архива.
Архивная справка, предназначенная для использования на территории Российской Федерации, подписывается руководителем архива, исполнителем и заверяется печатью архива.
При необходимости к архивной справке прилагаются копии архивных документов или выписки из них, подтверждающие сведения, изложенные в архивной справке.
3.4.3.В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.
В примечаниях к тексту архивной выписки делаются соответствующие оговорки о частях текста оригинала, неразборчиво написанных, исправленных автором, не поддающихся прочтению вследствие повреждения текста и т.д. Отдельные слова и выражения оригинала, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами "Так в тексте оригинала", "Так в документе".
После текста архивной выписки указываются архивный шифр и номера листов единицы хранения архивного документа.
Аутентичность выданных по запросам архивных выписок удостоверяется подписью руководителя архива или уполномоченного должностного лица и печатью архива.
3.4.4.На обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа. Все листы архивной копии скрепляются и на месте скрепления заверяются печатью архива и подписью его руководителя или уполномоченного должностного лица.
3.4.5.При отсутствии в архиве архивных документов, необходимых для исполнения запроса, на бланке архива составляется ответ, подтверждающий неполноту состава архивных документов по теме запроса.
При необходимости ответ может быть заверен гербовой печатью. В случае документально подтвержденных фактов утраты архивных документов, содержащих запрашиваемые сведения, архив выдает справку по данному вопросу, при необходимости заверенную печатью архива.
3.4.6.При исполнении повторного запроса или составлении по просьбе пользователя архивной справки, аналогичной ранее выданной, архив проверяет соответствие сведений, включенных в эту справку, тем, которые имеются в архивных документах, и в случае обнаружения дополнительных сведений включает их в повторно выдаваемую архивную справку.
3.4.7.Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах предоставления муниципальной услуги в форме:
- архивной справки;
- архивной выписки;
- архивной копии;
- ответа о неполноте состава архивных документов по теме запроса. В случае документально подтвержденных фактов утраты архивных документов, содержащих запрашиваемые сведения, архив выдает справку по данному вопросу, заверенную печатью архива;
- уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение по принадлежности в другие органы и организации;
- письменного отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.4.3.Блок-схема предоставления муниципальной услуги представлена в приложении N 2.
3.4.4.Срок исполнения данной административной процедуры - 21 день.
3.5.Личное вручение заявителю или отправка по почте архивной справки, архивной копии, архивной выписки
3.5.1.Основанием для начала процедуры является получение специалистом МКУ "МФЦ" или должностным лицом архивного отдела, ответственным за выдачу документов заявителям, документов, предусмотренных пп. 2.2.1 п. 2.2 настоящего Регламента.
3.5.2.Специалист МКУ "МФЦ" или должностное лицо архивного отдела уведомляет заявителя по телефону о подготовке документов и о необходимости их получения, а при наличии адреса электронной почты заявителя пересылает ему электронное сообщение.
3.5.3.При невозможности установить контакт с заявителем, а также невозможности явки заявителя или его представителя в МКУ "МФЦ" или непосредственно в архивный отдел для получения документов комплект документов должен быть направлен заявителю почтой заказным с уведомлением письмом.
3.5.4.Результатом процедуры является получение заявителем подготовленных документов, предусмотренных п. 3.4 настоящего регламента.
3.5.5.Документы в случае личного обращения заявителя или его доверенного лица в архив выдаются ему под расписку при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа, доверенности - в случае обращения доверенного лица.
3.5.4.Получатель расписывается на копиях полученных документов или на обороте сопроводительного письма к ним, указывая дату их получения.
3.5.5.Срок отправки по почте ответа на запрос заявителя (личное вручение) - 3 дня.
4.ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником архивного отдела (далее - ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги), руководителем аппарата администрации Городищенского муниципального района, руководителем МКУ "МФЦ" и руководителями отделов МКУ "МФЦ", ответственными за организацию работы по предоставлению услуги.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения работниками положений настоящего регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации, Волгоградской области и муниципальных правовых актов.
4.3.Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги в ходе текущего контроля осуществляется путем проведения:
- плановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление муниципальной услуги;
- внеплановых проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, осуществляемых по обращениям заявителей, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушение порядка предоставления муниципальной услуги.
4.4.Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся 1 (один) раз в год, внеплановые - при поступлении жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.5.Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.6.Лица, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за несоблюдение сроков и последовательности исполнения административных действий и выполнения административных процедур, предусмотренных настоящим регламентом. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях. В случае выявления нарушений должностное лицо несет ответственность в установленном законом порядке.
5.ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ
И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.1.Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного действующим законодательством срока таких исправлений.
5.2.Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1.Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе. Жалоба может быть направлена по почте, через МКУ "МФЦ", с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации Городищенского муниципального района Волгоградской области, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.2.Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.3.Жалоба, поступившая в администрацию Городищенского муниципального района Волгоградской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.4.По результатам рассмотрения жалобы администрация Городищенского муниципального района принимает одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
5.2.5.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пп. 5.2.4 п. 5.2 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.6.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пп. 5.2.3 п. 5.2 настоящего регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.2.7.Заявители (пользователи) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.