Постановление от 25.12.2014 г № 1694

Об утверждении Порядка предоставления в 2014 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по реализации региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

1.Утвердить Порядок предоставления в 2014 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по реализации региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (прилагается).
2.Определить департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда - главного распорядителя бюджетных средств Волгограда уполномоченным органом на предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по реализации региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - субсидии).
3.Определить муниципальное казенное учреждение "Волгоградский инженерный центр" учреждением, осуществляющим проверку документов по объемам и качеству выполненных работ при реализации региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
4.Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда обеспечить учет и контроль за целевым расходованием субсидий.
5.Признать утратившим силу постановление администрации Волгограда от 18 марта 2014 г. N 300 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по реализации мероприятий долгосрочной областной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Волгоградской области на период до 2020 года".
6.Организационному управлению администрации Волгограда опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
7.Настоящее постановление распространяет свое действие на отношения, возникшие с 31 октября 2014 г.
8.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2014 ГОДУ СУБСИДИЙ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ СУБСИДИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫМ (МУНИЦИПАЛЬНЫМ)
УЧРЕЖДЕНИЯМ) В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ В СВЯЗИ С ВЫПОЛНЕНИЕМ
РАБОТ ПО РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ
ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан во исполнение Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 31 октября 2014 г. N 604-п "О Порядке предоставления и расходования в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых является неиспользованный остаток субсидии, предоставленной в 2013 году из федерального бюджета на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", соглашением от 05 ноября 2014 г. о предоставлении в 2014 году за счет средств субсидии из областного бюджета бюджету Волгограда, источником финансового обеспечения которых является неиспользованный остаток субсидии, предоставленной в 2013 году из федерального бюджета на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, заключенным между министерством жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области и администрацией Волгограда (далее - соглашение от 05 ноября 2014 г.), статьями 78, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 39 Устава города-героя Волгограда, и определяет порядок и условия предоставления из бюджета Волгограда субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) (далее - юридические лица) в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по реализации региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - субсидии) за счет средств субсидии из областного бюджета, источником финансового обеспечения которых является неиспользованный остаток субсидии, предоставленной в 2013 году из федерального бюджета на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - субсидии из областного бюджета).
2.Цель предоставления субсидий
Целью предоставления субсидий является возмещение юридическим лицам затрат в связи с выполнением работ по реализации региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (далее - программные мероприятия).
3.Порядок учета и расходования субсидий из областного бюджета
3.1.Поступившие субсидии из областного бюджета отражаются в доходах бюджета Волгограда по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
3.2.Субсидии из областного бюджета носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
3.3.При поступлении от министерства жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области субсидий из областного бюджета департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда как администратор соответствующих доходов бюджета Волгограда, главный распорядитель и получатель бюджетных средств Волгограда (далее - уполномоченный орган) в день получения выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета Волгограда представляет в департамент финансов администрации Волгограда информацию о размере и назначении поступивших средств (копии платежных поручений) и их распределении по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации.
3.4.Департамент финансов администрации Волгограда оформляет и представляет в Управление Федерального казначейства по Волгоградской области (далее - УФК по Волгоградской области) расходные расписания для доведения предельных объемов финансирования на лицевой счет распорядителя, открытый в УФК по Волгоградской области уполномоченному органу.
3.5.Уполномоченный орган оформляет и представляет в УФК по Волгоградской области расходные расписания для доведения предельных объемов финансирования на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в УФК по Волгоградской области.
3.6.Уполномоченный орган для осуществления расходов за счет субсидий из областного бюджета в пределах доведенных до него предельных объемов финансирования и на основании документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, оформляет и представляет в УФК по Волгоградской области платежные поручения, оформленные в установленном порядке.
3.7.Департамент финансов администрации Волгограда отражает операции по использованию субсидий из областного бюджета на основании выписок, представленных уполномоченным органом, из лицевых счетов распорядителя и получателя бюджетных средств Волгограда, открытых в УФК по Волгоградской области, и иных необходимых для исполнения бюджета Волгограда документов.
Неиспользованные уполномоченным органом на 01 января следующего за отчетным годом субсидии из областного бюджета или остаток субсидий из областного бюджета подлежат возврату в доход областного бюджета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4.Категории отбора юридических лиц
Право на получение субсидий имеют юридические лица, указанные в распределении в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых является неиспользованный остаток субсидии, предоставленной в 2013 году из федерального бюджета на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", утвержденном постановлением Правительства Волгоградской области от 31 октября 2014 г. N 604-п "О Порядке предоставления и расходования в 2014 году субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области, источником финансового обеспечения которых является неиспользованный остаток субсидии, предоставленной в 2013 году из федерального бюджета на реализацию региональной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности" (далее - постановление Правительства Волгоградской области N 604-п) и соглашении от 05 ноября 2014 г., имеющие проектную документацию на работы по реализации программных мероприятий на объектах, находящихся в муниципальной собственности.
5.Условия и порядок предоставления субсидий
5.1.Условиями предоставления юридическим лицам субсидий в соответствии с настоящим Порядком являются:
5.1.1.Подтверждение юридическим лицом софинансирования в размере не менее 10% от сметной стоимости отдельно взятого мероприятия в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности за счет собственных средств.
5.1.2.Соответствие проектной документации направлениям использования субсидий.
5.1.3.Представление в двух экземплярах надлежаще заверенных копий:
проектной документации на выполняемые работы в рамках программных мероприятий;
смет в двух уровнях цен (локальные сметы и сводные сметные расчеты в базисном уровне цен, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года; в текущем (прогнозном) уровне цен, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства);
свидетельств о допуске к определенному виду или видам работ, выполняемых на объектах, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случае, когда наличие такого свидетельства является обязательным;
положительного заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации (при необходимости в соответствии с условиями соглашения от 05 ноября 2014 г.);
положительного заключения государственной экспертизы проектно-сметной документации, подготовленного в установленном порядке (при необходимости в соответствии с условиями соглашения от 05 ноября 2014 г.);
платежных документов, подтверждающих фактическую оплату выполненных работ за счет внебюджетных средств по выполненным работам в размере не менее 10% от сметной стоимости мероприятия;
договора подряда на выполнение работ по реализации мероприятий, заключенного юридическим лицом со специализированной организацией;
договоров на осуществление авторского надзора, строительного контроля с актами выполненных работ;
журнала производства работ и сертификатов на применяемые материалы подрядной организации, привлеченной к выполнению работ по реализации программных мероприятий;
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной соответствующим налоговым органом не позднее чем за 30 дней до дня подачи заявки о предоставлении субсидии;
учредительных документов (устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица).
5.2.Юридические лица, соответствующие категориям, указанным в разделе 4 настоящего Порядка, для рассмотрения вопроса о предоставлении субсидий представляют в уполномоченный орган заявку на предоставление субсидий (в произвольной форме) с указанием реквизитов и расчетного счета для перечисления денежных средств с приложением в двух экземплярах надлежаще заверенных копий документов, указанных в подпункте 5.1.3 раздела 5 настоящего Порядка.
5.3.Субсидии юридическим лицам предоставляются уполномоченным органом в порядке очередности подачи ими заявок на предоставление субсидий с приложением документов, указанных в подпункте 5.1.3, пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка.
5.4.Субсидии юридическим лицам предоставляются в объемах средств, предусмотренных постановлением Правительства Волгоградской области N 604-п и соглашением от 05 ноября 2014 г., по мере фактического поступления субсидий из областного бюджета согласно выполненным объемам работ по реализации программных мероприятий, подтвержденных соответствующими документами.
5.5.Порядок направления субсидий юридическим лицам, объем софинансирования, цели использования и порядок возврата субсидий определяются соглашением о перечислении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) в целях возмещения затрат в связи с выполнением работ по реализации программных мероприятий по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - соглашение), заключаемым уполномоченным органом с юридическим лицом.
5.6.Уполномоченный орган в течение семи рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5.2 раздела 5 настоящего Порядка:
5.6.1.Проверяет:
соответствие юридических лиц категориям, указанным в разделе 4 настоящего Порядка;
соответствие выполненных работ программным мероприятиям;
полноту представленных документов, указанных в подпункте 5.1.3 раздела 5 настоящего Порядка, и правильность их оформления.
5.6.2.Направляет в официальном порядке в течение трех рабочих дней со дня поступления от юридического лица документы, указанные в подпункте 5.1.3 раздела 5 настоящего Порядка, в адрес муниципального казенного учреждения "Волгоградский инженерный центр" (далее - учреждение) для осуществления их проверки по объемам и качеству выполненных работ при реализации программных мероприятий.
Учреждение в течение семи рабочих дней со дня поступления документов, указанных в подпункте 5.1.3 раздела 5 настоящего Порядка, осуществляет их проверку с выходом на место реализации программных мероприятий по объемам и качеству выполненных работ. По итогам проверки учреждение готовит и направляет в уполномоченный орган официальное письменное заключение о достоверности информации, содержащейся в документах, представленных юридическим лицом для предоставления субсидии.
5.6.3.Принимает с учетом заключения, полученного от учреждения, решение о предоставлении субсидий путем направления юридическому лицу уведомления о предоставлении субсидий и проекта соглашения, подписанного со стороны уполномоченного органа, для его подписания и возврата или отказе в предоставлении субсидий.
5.7.Юридическое лицо обязано подписать и вернуть направленный в его адрес уполномоченным органом проект соглашения в течение семи рабочих дней. В случае неподписания и невозврата соглашения в установленные сроки юридическое лицо считается отказавшимся от заключения соглашения и получения субсидий.
5.8.Основаниями для отказа в предоставлении субсидий юридическому лицу являются:
5.8.1.Непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 5.1.3 раздела 5 настоящего Порядка.
5.8.2.Недостоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в соответствии с подпунктом 5.1.3 раздела 5 настоящего Порядка.
5.8.3.Отсутствие в бюджете Волгограда лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке для предоставления субсидий.
5.9.Субсидии юридическим лицам предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу в установленном порядке в бюджете Волгограда на цели, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, по мере поступления средств субсидий из областного бюджета.
5.10.Перечисление субсидий осуществляется на основании заключенного между уполномоченным органом и юридическим лицом соглашения.
5.11.Субсидии используются юридическим лицом в соответствии с их целевым назначением и не могут быть направлены на другие цели.
5.12.В случае нарушения условий использования субсидий, установленных настоящим Порядком, возврат субсидий в бюджет Волгограда осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.
5.13.Уполномоченный орган в рамках своих полномочий и органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления юридическому лицу субсидий.
6.Порядок возврата субсидий
6.1.Субсидии подлежат возврату в бюджет Волгограда в случаях нарушения юридическим лицом условий, установленных при их предоставлении.
В случае выявления уполномоченным органом, Контрольно-счетной палатой Волгограда, органами финансового контроля нарушения целей и (или) условий предоставления субсидий, установленных действующим законодательством Российской Федерации, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение субсидии, юридическое лицо уведомляется о выявленных нарушениях и о необходимости возврата полученной субсидии в течение пяти рабочих дней со дня выявления нарушений.
Юридическое лицо производит возврат полученных субсидий в бюджет Волгограда в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидий от уполномоченного органа.
В случае невозврата субсидии в добровольном порядке взыскание производится уполномоченным органом в судебном порядке. Уполномоченный орган не позднее 15 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств предъявляет исковое заявление в суд.
6.2.Если возврат субсидий осуществляется юридическим лицом в текущем финансовом году, перечисление денежных средств осуществляется на лицевой счет уполномоченного органа, открытый в УФК по Волгоградской области. В случае осуществления возврата субсидий по истечении финансового года, в котором были предоставлены субсидии, данные средства подлежат перечислению в доход бюджета Волгограда.
Департамент жилищно-коммунального
хозяйства и топливно-энергетического
комплекса администрации Волгограда