Постановление от 29.12.2014 г № 877
Об утверждении Порядка разработки прогноза социально-экономического развития Клетского муниципального района Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период
В соответствии со ст. 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Клетской районной Думы от 26.02.2010 N 8/59 "О Положении о бюджетном процессе в Клетском муниципальном районе Волгоградской области", Уставом Клетского муниципального района постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Клетского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок).
2.Определить отдел экономики администрации Клетского муниципального района ответственным за разработку прогноза социально-экономического развития Клетского муниципального района.
3.Структурным подразделениям администрации Клетского муниципального района обеспечить предоставление в отдел экономики администрации Клетского муниципального района информацию, установленную прилагаемым Порядком.
4.Настоящее постановление разместить на сайте администрации местного самоуправления Клетского муниципального района.
5.Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава администрации Клетского
муниципального района
С.А.ШУВАЕВ
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ ПРОГНОЗА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
КЛЕТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ
ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД
Порядок разработки прогноза социально-экономического развития Клетского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период (далее - Порядок) регламентирует основные этапы и организацию деятельности администрации Клетского муниципального района по разработке, согласованию, одобрению и корректировке прогнозов и их использованию в экономическом развитии городского округа город Фролово, а также определяет компетенцию и порядок взаимодействия участников процесса прогнозирования.
1.Основные положения
1.1.Прогноз социально-экономического развития Клетского муниципального района (далее - Прогноз) - обоснованная сбалансированная система ожидаемых в определенный период времени показателей социально-экономического развития Клетского муниципального района, основанная на законах рыночного хозяйствования и анализе сложившихся тенденций, факторов и условий функционирования экономики и общества.
1.2.Прогноз разрабатывается ежегодно на период не менее трех лет (прогнозируемый период) - очередной финансовый год (год, следующий за текущим финансовым годом) и плановый период (два финансовые года, следующих за очередным финансовым годом).
1.3.Прогноз на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
1.4.Основные параметры Прогноза - показатели социально-экономического развития Клетского муниципального района, к которым относятся сводные или обобщающие показатели объемов производства и потребления, темпов экономического роста, доходов и расходов, уровня благосостояния населения, инвестиций.
1.5.Прогноз служит основой для составления бюджета Клетского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
2.Основные принципы разработки Прогноза
Разработка Прогноза основывается на следующих методических принципах:
- единство экономических интересов;
- единство методических подходов и информационного обеспечения (обеспечение единого подхода к разработке показателей Прогноза);
- экономическое обоснование (проведение анализа на основе исследования существующих тенденций и факторов, что создает условия для обоснованного выбора целей и путей их достижения, определения направлений по решению стоящих задач);
- системность (комплексность) (охват всех видов экономической деятельности различных форм собственности, динамика производства, уровень и качество жизни, достаточные для целостного представления о социально-экономической ситуации в перспективе и для принятия решений в области экономики и социальной политики);
- преемственность и непрерывность (обеспечение взаимосвязи всех видов Прогноза при их разработке в каждом временном периоде);
- открытость (привлечение специалистов отраслей экономики и социальной сферы, общественности к процессу разработки Прогноза);
- гласность (информирование населения о решениях, принимаемых главой Клетского муниципального района по вопросам формирования и реализации Прогноза).
3.Структура и форма Прогноза
3.1.Прогноз разрабатывается через систему сводных или обобщающих показателей, включающих качественные и стоимостные или количественные характеристики по следующим направлениям социально-экономического развития городского округа:
- демография;
- денежные доходы и расходы населения;
- трудовые ресурсы;
- занятость населения;
- безопасность населения;
- социальная поддержка населения;
- здравоохранение;
- культура;
- образование;
- физическая культура и спорт;
- обеспечение экономического роста;
- промышленный комплекс;
- сельское хозяйство;
- инвестиции;
- строительный комплекс;
- обеспеченность населения жильем;
- жилищно-коммунальное хозяйство;
- рынок товаров и услуг;
- малое предпринимательство;
- транспорт и связь;
- охрана окружающей среды.
3.2.Прогноз состоит из:
- таблицы, содержащей показатели социально-экономического развития Клетского муниципального района по направлениям в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела, стоимостные или количественные характеристики показателей за периоды: отчетный финансовый год, предшествующий текущему финансовому году (год, в котором осуществляется разработка прогноза), текущий финансовый год (ожидаемые итоги или оценка), очередной финансовый год (прогнозные значения) и плановый период (прогнозные значения);
- пояснительной записки, содержащей анализ изменений за отчетный и текущий финансовые годы, обоснование параметров Прогноза, их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений, описание количественных и качественных показателей в очередном финансовом году и плановом периоде.
4.Порядок разработки и одобрения Прогноза
4.1.Исходной базой для разработки основных показателей Прогноза являются:
итоги социально-экономического развития Клетского муниципального района за отчетный финансовый год, предшествующий текущему финансовому году; предварительные итоги социально-экономического развития Клетского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги за текущий финансовый год; характеристика текущего состояния экономики Клетского муниципального района;
сценарные условия, индексы-дефляторы, основные показатели развития Российской Федерации, прогноз социально-экономического развития Волгоградской области на очередной финансовый год и плановый период с учетом социально-экономической политики, определяемой на региональном и муниципальном уровнях; предложения крупных и средних организаций, индивидуальных предпринимателей по прогнозу финансово-экономический деятельности;
утвержденные муниципальные программы Клетского муниципального района.
4.2.Прогноз разрабатывается в соответствии с отчетными данными территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Волгоградской области, крупных и средних организаций Клетского муниципального района.
4.3.Разработка Прогноза на очередной финансовый год и плановый период осуществляется ежегодно в сроки, устанавливаемые нормативно-правовым актом администрации Клетского муниципального района о формировании проекта бюджета.
4.4.Для разработки Прогноза в отдел экономики администрации Клетского муниципального района представляют:
- до 1 сентября текущего года структурные подразделения администрации Клетского муниципального района - прогноз развития курируемой сферы на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской, содержащей анализ изменений за отчетный и текущий финансовые годы, обоснование параметров прогноза, их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений, описание количественных и качественных показателей в очередном финансовом году и плановом периоде;
- предприятия и организации всех организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Клетского муниципального района, территориальные подразделения федеральных и региональных органов исполнительной власти - информацию по соответствующим запросам отдела экономики администрации Клетского муниципального района. Ответственность за достоверность и полноту представленной по запросу информации несут руководители организаций (предприятий, учреждений).
4.5.Отдел экономики администрации Клетского муниципального района:
4.5.1.Подводит предварительные итоги социально-экономического развития Клетского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Клетского муниципального района за текущий финансовый год.
4.5.2.Проводит организационную работу по разработке и формированию Прогноза на очередной финансовый год и плановый период.
4.5.3.Обеспечивает структурные подразделения администрации Клетского муниципального района, предприятия и организации различных организационно-правовых форм, осуществляющие деятельность на территории Клетского муниципального района, исходными материалами для составления Прогноза.
4.5.4.Представляет разработанный Прогноз главе администрации Клетского муниципального района для одобрения в сроки, установленные нормативно-правовым актом администрации Клетского муниципального района о формировании проекта бюджета Клетского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.
4.6.Прогноз одобряется постановлением главы администрации Клетского муниципального района и представляется в Клетскую районную Думу одновременно с проектом решения о бюджете Клетского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.