Постановление от 31.12.2014 г № 2807-П
Об утверждении ведомственной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа — город Камышин» на 2015 год
В целях обеспечения безопасности дорожного движения, целевого и эффективного использования финансовых средств, направленных на реализацию мероприятий по повышению безопасности дорожного движения, руководствуясь постановлением администрации городского округа - город Камышин от 10.12.2012 N 2903-п "О муниципальных программах и ведомственных городских целевых программах" и ст. 36.1 Устава городского округа - город Камышин, постановляю:
1.Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа - город Камышин" на 2015 год.
2.Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015 и подлежит официальному опубликованию.
Глава администрации
городского округа -
город Камышин
С.В.ЗИНЧЕНКО
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА - ГОРОД КАМЫШИН"
НА 2015 ГОД
Паспорт ведомственной целевой программы
| Наименование Программы | "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа - город Камышин" на 2015 год (далее - Программа) |
| Наименование главного распорядителя бюджетных средств | Комитет жилищно-коммунального хозяйства и капитального строительства администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области (далее - Комитет ЖКХ и КС) |
| Цели и задачи | Цель: - повышение эффективности функционирования системы местного управления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; Задачи: 1) совершенствование правовых основ деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; 2) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения |
| Целевые индикаторы и показатели | Целевыми индикаторами Программы являются: 1) число лиц, погибших в результате ДТП на 100 тыс. населения, не более 3 человек; 2) число лиц, пострадавших в результате ДТП на 100 тыс. населения, не более 50 человек |
| Характеристика программных мероприятий | 1) установка и замена дорожных знаков; 2) осуществление мероприятий по нанесению дорожной разметки; 3) обустройство турникетными ограждениями; 4) информационное обеспечение участников дорожного движения о мерах по безопасности дорожного движения через средства массовой информации |
| Сроки реализации | 2015 год |
| Объемы и источники финансирования | Объем финансирования, необходимый для выполнения мероприятий Программы, из бюджета городского округа - город Камышин 1 045,3 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | 1) снижение риска возникновения ДТП; 2) снижение социального риска |
1.Характеристика проблемы и анализ причин ее возникновения, целесообразности и необходимости решения
В настоящее время из-за высокой интенсивности движения автомобильного транспорта на территории городского округа - город Камышин предупреждение аварийности является одной из важнейших социально-экономических проблем.
От ее успешного решения в значительной степени зависит не только жизнь и здоровье граждан, но и развитие экономики города. За последние годы нарастает диспропорция между протяженностью улично-дорожной сети и увеличением количества автомобилей, возрастает мобильность населения.
Учитывая рост количества транспортных средств ежегодно до 300 - 350 единиц, показатели риска ДТП без реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного могут значительно вырасти.
Проблема аварийности, связанная с автомобильным транспортом, в последнее десятилетие приобрела особую остроту из-за несоответствия дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективности функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и низкой дисциплины участников дорожного движения.
В настоящее время мероприятия по повышению безопасности дорожного движения носят сопутствующий характер при проведении ежегодных ремонтных работ улично-дорожной сети городского округа - город Камышин исходя из утвержденных программ финансирования городских дорожных объектов.
Установка информационных дорожных знаков значительно повлияет на оптимизацию маршрутов движения автотранспорта, улучшения экологической обстановки, снижение риска возникновения ДТП.
С 2011 года действует ведомственная городская целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения на территории городского округа - город Камышин". В ходе реализации Программы удалось достигнуть снижения количества ДТП и количества пострадавших при совершении ДТП в сравнении с 2010 годом.
Таблица 1 - Показатели состояния безопасности дорожного движения
| Наименование показателей результативности реализации программы | Единица измерения | Фактические данные за 2011 год | Фактические данные за 2012 год | Фактические данные за 2013 год |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Количество ДТП | ед. | 71 | 63 | 51 |
| Количество раненых при совершении ДТП | чел. | 81 | 70 | 54 |
| Количество погибших при совершении ДТП | чел. | 7 | 3 | 2 |
Для финансирования Программы возможно привлечение средств инвесторов, заинтересованных в реализации мероприятий по повышению безопасности дорожного движения на территории городского округа - город Камышин.
2.Основные цели и задачи Программы
Целью Программы является повышение эффективности функционирования системы местного управления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Задачи:
1) совершенствование правовых основ деятельности органов местного самоуправления в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
2) предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
3.Описание ожидаемых результатов от реализации
Программы и целевые индикаторы
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны:
1) число лиц, погибших в результате ДТП на 100 тыс. населения, не более 3 человек;
2) число лиц, пострадавших в результате ДТП на 100 тыс. населения, не более 50 человек.
Программа послужит уменьшению недостатков, отрицательно влияющих на безопасность дорожного движения транспорта и пешеходов.
4.Перечень основных мероприятий Программы
Перечень и описание программных мероприятий представлены в таблице 2.
Таблица 2 - Перечень основных мероприятий Программы
тыс. рублей
| N п/п | Наименование мероприятия | Объем финансирования из бюджета городского округа | Сроки реализации |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Приобретение и установка дорожных знаков | 300,0 | 1 - 4 кварталы |
| 2. | Обустройство турникетными ограждениями опасных участков дорог | 108,1 | 2, 3, 4 кварталы |
| 3. | Осуществление мероприятий по нанесению дорожной разметки | 497,2 | 2, 4 кварталы |
| 4. | Информационное обеспечение участников дорожного движения о мерах по безопасности дорожного движения через средства массовой информации | 140,0 | 1 - 4 кварталы |
| Итого | 1 045,3 |
5.Срок реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 2015 год.
6.Описание социальных, экономических и иных последствий реализации Программы
Экономическая и социальная эффективность от реализации мероприятий, включенных в Программу, выражается в следующем:
1) снижение риска возникновения ДТП;
2) снижение социального риска.
Социальная и экономическая эффективность реализации Программы определяется степенью достижения целевых индикаторов Программы, указанных в разделе 3.
Реализация мероприятий Программы окажет позитивное воздействие на качество, обустройство и содержание автомобильных дорог и улично-дорожной сети городского округа - город Камышин, технических средств регулирования дорожного движения, будет способствовать повышению эффективности профилактической работы с участниками дорожного движения по предупреждению нарушений порядка дорожного движения.
Вместе с тем выполнение мероприятий Программы сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:
1) создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности исполнителя Программы;
2) мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;
3) перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
7.Оценка эффективности расходования бюджетных средств
При оценке эффективности расходования бюджетных средств, в течение реализации Программы, необходимо учитывать не только непосредственные результаты каждого отдельного мероприятия, но и общий системный эффект.
Программа направлена на стабилизацию в сфере повышения безопасности дорожного движения, создание условий для ее дальнейшего развития.
Мероприятия Программы позволят повысить уровень безопасности дорожного движения на дорогах городского округа - город Камышин, снизить общее количество ДТП и количество ДТП с пострадавшими.
Положительная динамика по показателям Программы будет отражать повышение уровня безопасности дорожного движения на дорогах города.
8.Методика оценки эффективности Программы
Оценка эффективности Программы проводится на основе комплексного критерия А - уровень проработки индикаторов и показателей оценки результативности ведомственной программы. Расчет комплексного критерия А производится путем суммирования количественно определенных индикаторов экономической и социальной эффективности Программы в соответствии с таблицей индикаторов:
Для расчета индикаторов экономической и социальной эффективности Программы используется формула:
где:
- уровень выполнения Программы, в процентах;
- количество фактически набранных баллов за выполнение индикаторов программы;
- планируемое количество баллов.
Вывод об эффективности реализации Программы делается на основе значения критерия А оценки целевой Программы.
Программа признается эффективной, если критерий А равен 90 - 100%%.
Программа признается умеренно эффективной, если критерий А более 80%% и менее 90%%; Программа признается адекватной, если критерий А в пределах между 70%% и 80%%.
Программа признается неэффективной, если критерий А менее 70%%.
9.Обоснование потребностей в необходимых ресурсах
Затраты на Программу складываются из затрат на:
1) реализацию мероприятий по установке дорожных знаков, нанесению дорожной разметки и обустройству опасных участков дорог турникетными ограждениями;
2) разработку нормативно-правовых документов для организации дорожного движения на автомобильных дорогах на территории городского округа - город Камышин;
3) осуществление мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения.
Объем финансирования, необходимый для выполнения Программы, составляет 1 045,3 тыс. рублей. Мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения, финансируются за счет средств бюджета городского округа - город Камышин.
10.Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Реализацию Программы осуществляет Комитет ЖКХ и КС, который является главным распорядителем бюджетных средств бюджета городского округа - город Камышин. Исполнителем Программы является Муниципальное учреждение города Камышина "Благоустройство", которое:
1) осуществляет функции заказчика товаров, работ, услуг, приобретение, выполнение или оказание которых необходимо для реализации Программы;
2) привлекает заинтересованные организации для осуществления мероприятий Программы в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
3) заключает договоры (контракты) о закупке товаров, выполнении работ и (или) оказании услуг, необходимых для реализации Программы;
4) обеспечивает в установленном законом порядке передачу создаваемого имущества на баланс эксплуатирующей организации и его регистрацию;
5) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Волгоградской области, Уставом городского округа - город Камышин.
Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет Комитет ЖКХ и КС, который представляет отчет о ходе реализации Программы ежегодно до 15 февраля года, следующего за отчетным, в комитет экономического развития администрации городского округа - город Камышин и ежеквартально до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в управление финансов администрации городского округа - город Камышин.