Постановление от 02.02.2015 г № 83
Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Назначение денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством»
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь приказом министерства образования и науки Волгоградской области от 28 апреля 2014 г. N 510 "Об утверждении типовых административных регламентов по осуществлению органами местного самоуправления переданных полномочий по предоставлению государственных услуг, а также по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и переданных на воспитание в семью (независимо от формы семейного воспитания)", статьей 39 Устава города-героя Волгограда, администрация Волгограда постановляет:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению государственной услуги "Назначение денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в установленном порядке.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Волгограда Маслова А.Г.
Глава администрации
А.И.ЧУНАКОВ
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ "НАЗНАЧЕНИЕ
ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ НА СОДЕРЖАНИЕ РЕБЕНКА, НАХОДЯЩЕГОСЯ ПОД
ОПЕКОЙ ИЛИ ПОПЕЧИТЕЛЬСТВОМ"
1.Общие положения
1.1.Предмет регулирования.
Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги "Назначение денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством" (далее - государственная услуга), создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении государственной услуги, и определяет:
стандарт предоставления государственной услуги;
состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения (в том числе особенности выполнения в электронной форме);
формы контроля за исполнением настоящего административного регламента;
досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.
1.2.Круг заявителей.
В качестве заявителей, которым предоставляется государственная услуга, могут выступать граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского округа город-герой Волгоград, которые являются опекунами, попечителями или приемными родителями, за исключением случаев, если они назначены по заявлениям родителей, которые могут лично осуществлять воспитание и содержание своих детей, но добровольно передают их под опеку (попечительство) другим лицам (находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания), либо их подопечные находятся на полном государственном обеспечении в учреждениях всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности, за исключением детей, обучающихся в суворовских военных училищах, нахимовских военно-морских училищах, кадетских (морских кадетских) военных корпусах, кадетских (морских кадетских) корпусах, казачьих кадетских корпусах, военно-музыкальных училищах в период нахождения ребенка у опекуна (попечителя), приемного родителя в каникулярное время и (или) во время болезни (далее - заявители).
1.3.Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.
1.3.1.Местонахождение администраций районов Волгограда, предоставляющих государственную услугу:
| Администрация района Волгограда | Почтовый адрес | Электронный адрес |
| 1 | 2 | 3 |
| Администрация Ворошиловского района Волгограда | 400074, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 19 | radm03@volgadmin.ru |
| Администрация Дзержинского района Волгограда | 400075, Волгоград, ул. Историческая, д. 122 | radm04@volgadmin.ru |
| Администрация Кировского района Волгограда | 400059, Волгоград, ул. им. Кирова, д. 106а | radm05@volgadmin.ru |
| Администрация Красноармейского района Волгограда | 400112, Волгоград, ул. Остравская, д. 4а | radm06@volgadmin.ru |
| Администрация Краснооктябрьского района Волгограда | 400105, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 119 | radm07@volgadmin.ru |
| Администрация Советского района Волгограда | 400011, Волгоград, пр-кт Университетский, д. 45 | radm08@volgadmin.ru |
| Администрация Тракторозаводского района Волгограда | 400006, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 207 | radm09@volgadmin.ru |
| Администрация Центрального района Волгограда | 400066, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 15 | radm10@volgadmin.ru |
1.3.2.График (режим) работы отделов опеки и попечительства администраций районов Волгограда, контактные телефоны:
| Наименование органа опеки и попечительства | Адрес | Дни и часы приема | Контактный телефон |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Отдел опеки и попечительства администрации Ворошиловского района Волгограда | 400074, Волгоград, ул. Рабоче-Крестьянская, д. 19 | Вторник: 14.00 - 17.30, четверг: 09.00 - 12.30. Выходные дни: суббота, воскресенье | 93-22-76, 93-13-51 |
| Отдел опеки и попечительства администрации Дзержинского района Волгограда | 400075, Волгоград, ул. Историческая, д. 122 | Вторник: 09.00 - 12.00, 14.00 - 17.00, четверг: 09.00 - 12.00, 14.00 - 17.00. Выходные дни: суббота, воскресенье | 54-52-34, 54-53-08, 54-55-76 |
| Отдел по опеке и попечительству администрации Кировского района Волгограда | 400059, Волгоград, ул. им. Кирова, д. 106а | Понедельник: 14.00 - 17.30, четверг: 09.00 - 12.30. Выходные дни: суббота, воскресенье | 42-04-99, 42-21-95 |
| Отдел опеки и попечительства администрации Красноармейского района Волгограда | 400112, Волгоград, ул. Остравская, д. 4а | Понедельник: 15.30 - 17.30, четверг: 09.00 - 12.30, 13.30 - 17.30. Выходные дни: суббота, воскресенье | 67-00-59, 67-94-12, 67-02-45 |
| Отдел опеки и попечительства администрации Краснооктябрьского района Волгограда | 400105, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 119 | Понедельник: 15.00 - 17.00, четверг: 09.00 - 11.00. Выходные дни: суббота, воскресенье | 73-72-97, 73-73-00, 73-61-27, 73-73-09 |
| Отдел опеки и попечительства администрации Советского района Волгограда | 400011, Волгоград, пр-кт Университетский, д. 45 | Понедельник: 09.00 - 12.00, четверг: 14.00 - 17.00. Выходные дни: суббота, воскресенье | 47-01-64, 41-69-91 |
| Отдел опеки и попечительства администрации Тракторозаводского района Волгограда | 400006, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 207 | Понедельник: 14.00 - 17.00, четверг: 09.00 - 12.00. Выходные дни: суббота, воскресенье | 29-25-34, 29-25-22 |
| Отдел опеки и попечительства администрации Центрального района Волгограда | 400066, Волгоград, пр-кт им. В.И. Ленина, д. 15 | Понедельник: 14.00 - 17.00, четверг: 09.00 - 12.00. Выходные дни: суббота, воскресенье | 38-69-39, 38-06-00 |
1.3.3.Информирование получателей государственной услуги осуществляется путем:
устного консультирования,
письменных разъяснений,
средств телефонной связи,
средств почтовой связи,
размещения информационных материалов на официальном информационно-справочном интернет-портале Волгограда (www.volgadmin.ru) (далее - официальный сайт),
использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (www.gosuslugi.ru), официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (www.volganet.ru) (раздел "Государственные услуги"),
обращения в муниципальное бюджетное учреждение "Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
При заключении соглашения о взаимодействии между администрациями районов Волгограда и МФЦ предоставление государственной услуги возможно МФЦ:
в Дзержинском районе по адресу: пр-кт им. Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, 125; понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.; тел. 36-39-65; электронный адрес: mail@mfc-vlg.ru;
в Советском районе по адресу: ул. Даугавская, 4; понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.; тел. 41-43-02; электронный адрес: mail@mfc-vlg.ru;
в Красноармейском районе по адресу: ул. Брестская, 19а; понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.; тел. 65-03-77; электронный адрес: mail@mfc-vlg.ru;
в Краснооктябрьском районе по адресу: ул. Богунская, 12; понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.; тел. 92-30-08; электронный адрес: mail@mfc-vlg.ru;
в Центральном районе по адресу: ул. Комсомольская, 10; понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.; тел. 92-40-15; электронный адрес: mail@mfc-vlg.ru;
в Тракторозаводском районе по адресу: пр-кт им. В.И. Ленина, 211; понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.; тел. 74-31-47; электронный адрес: mail@mfc-vlg.ru;
в Ворошиловском районе по адресу: ул. им. милиционера Буханцева, 20; понедельник - пятница с 09.00 час. до 20.00 час., суббота с 09.00 час. до 15.00 час.; тел. 97-98-07; электронный адрес: mail@mfc-vlg.ru.
О вновь открывшихся МФЦ информация предоставляется на официальном сайте.
В сети Интернет размещаются следующие информационные материалы:
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего административного регламента;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых органами опеки и попечительства в ходе предоставления государственной услуги.
На стенде администрации района Волгограда размещается следующая информация:
выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего административного регламента;
перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
порядок информирования о ходе предоставления государственной услуги;
порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых органами опеки и попечительства в ходе предоставления государственной услуги.
1.3.4.Информация о ходе предоставления государственной услуги доводится до заявителей специалистами органов опеки и попечительства при личном контакте, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги - "Назначение денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством".
2.2.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу.
2.2.1.Государственную услугу предоставляет администрация Волгограда в лице администрации района Волгограда (далее - уполномоченный орган).
2.2.2.Запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги, связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в утвержденный областным нормативным правовым актом перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги.
2.3.Результат предоставления государственной услуги.
Конечным результатом предоставления государственной услуги является:
назначение денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с направлением (вручением) заявителю постановления главы администрации района Волгограда о назначении денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством;
отказ в назначении денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с направлением (вручением) заявителю письменного уведомления с указанием причин отказа.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется в 15-дневный срок со дня поступления заявления опекуна, попечителя или приемного родителя о назначении и выплате денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой или попечительством, по форме согласно приложению 1 к настоящему административному регламенту (далее - заявление), за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.1.6 раздела 3 настоящего административного регламента.
2.5.Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги:
Конституция Российской Федерации ("Российская газета" от 21 января 2009 г. N 7);
Гражданский кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 05 декабря 1994 г. N 32, ст. 3301, "Российская газета", от 08 декабря 1994 г. N 238 - 239);
Семейный кодекс Российской Федерации ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 01 января 1996 г. N 1, ст. 16; "Российская газета" от 27 января 1996 г. N 17);
Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 02 августа 2010 г. N 31, ст. 4179; "Российская газета" от 30 июля 2010 г. N 168);
Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 24 ноября 1997 г. N 47, ст. 5340; "Российская газета" от 20 ноября 1997 г. N 224);
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 28 апреля 2008 г. N 17, ст. 1755; "Российская газета" от 30 апреля 2008 г. N 94);
постановление Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Собрание законодательства Российской Федерации" от 30 мая 2011 г. N 22, ст. 3169);
Закон Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. N 1557-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Волгоградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству" ("Волгоградская правда" от 28 ноября 2007 г. N 224);
Закон Волгоградской области от 15 ноября 2007 г. N 1558-ОД "Об органах опеки и попечительства" ("Волгоградская правда" от 28 ноября 2007 г. N 224);
Закон Волгоградской области от 20 апреля 2007 г. N 1450-ОД "О размере и порядке выплаты денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного в приемную семью" ("Волгоградская правда" от 25 апреля 2007 г. N 75);
Закон Волгоградской области от 12 декабря 2005 г. N 1144-ОД "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по выплате вознаграждения за труд, причитающегося приемным родителям (патронатному воспитателю), предоставлению приемным родителям мер социальной поддержки" ("Волгоградская правда" от 21 декабря 2005 г. N 239);
постановление Администрации Волгоградской области от 25 июля 2011 г. N 369-п "О разработке и утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг" ("Волгоградская правда" от 03 августа 2011 г. N 142);
приказ министерства образования и науки Волгоградской области от 28 апреля 2014 г. N 510 "Об утверждении типовых административных регламентов по осуществлению органами местного самоуправления переданных полномочий по предоставлению государственных услуг, а также по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за условиями жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей и переданных на воспитание в семью (независимо от формы семейного воспитания)" ("Волгоградская правда" от 13 мая 2014 г. N 82);
решение Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2010 г. N 40/1252 "Об утверждении положений об администрациях районов Волгограда" ("Городские вести. Царицын - Сталинград - Волгоград" от 22 января 2011 г. N 6);
настоящий административный регламент.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги.
2.6.1.Для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявители предоставляют следующие документы:
заявление;
копию паспорта опекуна, попечителя или приемного родителя (страницы 1, 5, 14, 16, 17) или иного документа, удостоверяющего личность;
копию свидетельства о рождении ребенка, копию паспорта ребенка старше 14 лет;
справку об обучении в образовательной организации ребенка в возрасте до 7 лет и старше 16 лет.
Для принятия решения по назначению денежных средств на содержание детей, обучающихся в суворовских военных училищах, нахимовских военно-морских училищах, кадетских (морских кадетских) военных корпусах, кадетских (морских кадетских) корпусах, казачьих кадетских корпусах, военно-музыкальных училищах в период нахождения ребенка у опекуна (попечителя), приемного родителя в каникулярное время и (или) во время болезни, опекун (попечитель), приемный родитель дополнительно представляет один из документов:
выписку из приказа или иной документ, подтверждающий отсутствие ребенка в суворовском военном училище, нахимовском военно-морском училище, кадетском (морском кадетском) военном корпусе, кадетском (морском кадетском) корпусе, казачьем кадетском корпусе, военно-музыкальном училище в каникулярное время и (или) во время болезни;
справку медицинской организации (в случае болезни ребенка), выданную по месту жительства опекуна (попечителя), приемных родителей.
2.6.2.Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе:
выписку из решения органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечителя) или приемного родителя;
копию договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью (в случае, если заявитель является приемным родителем);
копии документов, подтверждающих факт отсутствия попечения над ребенком единственного или обоих родителей;
справку с места жительства ребенка о совместном его проживании с опекуном (попечителем), приемными родителями;
справку органа социальной защиты населения о прекращении выплаты ежемесячного пособия на ребенка.
Документы, указанные в настоящем подпункте, не представленные заявителем по собственной инициативе, запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
2.6.3.Документы, указанные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 раздела 2 настоящего административного регламента, могут быть поданы заявителем в уполномоченный орган лично, через операторов почтовой связи, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги"), официального сайта либо через МФЦ, с которым заключено соглашение о взаимодействии.
В случае представления документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 раздела 2 настоящего административного регламента, по почте все приложенные к заявлению копии документов должны быть нотариально удостоверены.
При подаче заявления в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа заявление и прилагаемые к нему документы подписываются тем видом электронной подписи, использование которой допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг действующим законодательством Российской Федерации. Использование электронной цифровой подписи при подаче заявления и прилагаемых к нему электронных документов осуществляется со дня создания соответствующей информационной и телекоммуникационной структуры.
В случае направления в уполномоченный орган заявления в электронной форме основанием для его приема (регистрации) является представление заявителем посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" сведений из документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", необходимых для предоставления государственной услуги.
Идентификация пользователя в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" для подачи заявителем заявления и документов может производиться в том числе с использованием универсальной электронной карты.
Формы заявления и документов, оформляемых и представляемых заявителями для получения государственной услуги в электронном виде, должны быть доступны для копирования и заполнения в электронном виде на официальном сайте уполномоченного органа, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области.
В случае представления документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 раздела 2 настоящего административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта гражданин представляет специалисту уполномоченного органа оригиналы указанных документов. Отсутствие в уполномоченном органе оригиналов указанных документов на день вынесения решения о предоставлении государственной услуги является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.6.4.Уполномоченный орган не вправе требовать от заявителя представления документов, не указанных в подпункте 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента.
Уполномоченный орган не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для предоставления государственной услуги, если сведения, в них содержащиеся, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Волгоградской области, муниципальными правовыми актами Волгограда кроме случаев, если такие документы включены в определенные нормативные правовые акты Российской Федерации и Волгоградской области, регламентирующие порядок организации предоставления государственных и муниципальных услуг. Уполномоченный орган самостоятельно истребует такие сведения, в том числе в форме электронного документа, у соответствующих органов, если заявитель не представил их по своей инициативе.
Межведомственное информационное взаимодействие в рамках предоставления государственной услуги осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
В приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказывается, если:
заявление не содержит подписи и указания фамилии, имени и отчества (при наличии) заявителя и его почтового адреса для ответа;
заявление не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
представлен неполный пакет документов или представленные документы, указанные в подпункте 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента, не соответствуют по форме или содержанию требованиям, определенным настоящим административным регламентом, а также в документах содержатся неоговоренные приписки и исправления, кроме случаев, когда допущенные нарушения могут быть устранены органами и организациями, участвующими в процессе оказания государственных услуг;
в представленных документах и поступивших копиях свидетельств государственной регистрации актов гражданского состояния имеются несоответствия сведений;
документы исполнены карандашом;
документы имеют серьезные повреждения, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;
истек срок действия представленного(-ных) документа(-ов).
После устранения оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявитель вправе повторно обратиться за получением государственной услуги.
2.8.Перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
2.8.1.Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.8.2.Заявителю может быть отказано в предоставлении государственной услуги в следующих случаях:
предоставление заявителем заведомо недостоверной информации, имеющей существенное значение для предоставления государственной услуги;
несоответствие заявителя категории лиц, указанных в пункте 1.2 раздела 1 настоящего административного регламента;
добровольная передача родителями детей под опеку (попечительство) другим лицам (если родители находятся в длительных служебных командировках, проживают раздельно с детьми, но имеют условия для их содержания и воспитания);
нахождение несовершеннолетних на полном государственном обеспечении в учреждениях всех типов и видов независимо от их ведомственной принадлежности, за исключением детей, обучающихся в суворовских военных училищах, нахимовских военно-морских училищах, кадетских (морских кадетских) военных корпусах, кадетских (морских кадетских) корпусах, казачьих кадетских корпусах, военно-музыкальных училищах в период нахождения ребенка у опекуна (попечителя), приемного родителя в каникулярное время и (или) во время болезни;
непредставление в уполномоченный орган оригиналов документов на день вынесения решения о предоставлении государственной услуги, в случае направления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 раздела 2 настоящего административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта уполномоченного органа.
2.9.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги.
Услуги, необходимые и обязательные для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10.Взимание платы за предоставление государственной услуги.
Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата государственной услуги в очной форме составляет не более 15 минут.
2.12.Срок и порядок регистрации заявления, в том числе в электронной форме.
Регистрация заявления осуществляется в день обращения заявителя.
Днем обращения за предоставлением государственной услуги считается день приема уполномоченным органом заявления со всеми документами, указанными в подпункте 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента, представление которых является обязательным для заявителя.
Дата приема заявления фиксируется в журнале регистрации заявлений.
Заявление и документы, поступившие от заявителя в уполномоченный орган в форме электронного документа, регистрируются в течение одного рабочего дня со дня их поступления.
В случае представления документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 раздела 2 настоящего административного регламента, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области, официального сайта гражданин представляет специалисту уполномоченного органа оригиналы указанных документов. Отсутствие в уполномоченном органе оригиналов указанных документов на день вынесения решения о предоставлении результата государственной услуги является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.13.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, местам ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги.
2.13.1.Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
Помещения уполномоченного органа должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Онищенко Г.Г. 30 мая 2003 г., и быть оборудованы средствами пожаротушения.
Вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями.
Вход в помещения уполномоченного органа оборудуется пандусом, расширенным переходом, позволяющим обеспечить беспрепятственный вход инвалидов (инвалидов-колясочников).
Вход в помещения уполномоченного органа оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения и режиме работы.
Кабинеты оборудуются информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании структурного подразделения уполномоченного органа.
2.13.2.Требования к местам ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов уполномоченного органа.
Места ожидания должны быть оборудованы стульями, кресельными секциями, скамьями.
2.13.3.Требования к местам приема заявителей.
Прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.
Каждое рабочее место специалистов уполномоченного органа должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройствам.
При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода специалистов уполномоченного органа из помещения при необходимости.
Места сдачи и получения документов заявителями, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов оборудуются стульями (креслами) и столами и обеспечиваются писчей бумагой и письменными принадлежностями.
2.13.4.Требования к информационным стендам.
В помещениях уполномоченного органа, предназначенных для работы с заявителями, размещаются информационные стенды, обеспечивающие получение информации о предоставлении государственной услуги.
На информационных стендах, официальном сайте уполномоченного органа размещаются следующие информационные материалы:
выдержки из законодательных и нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
текст настоящего административного регламента;
информация о порядке предоставления государственной услуги;
перечень документов, представляемых для получения государственной услуги;
формы и образцы документов для заполнения.
При изменении информации о предоставлении государственной услуги осуществляется ее периодическое обновление.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде или информационном терминале (устанавливается в удобном для граждан месте), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги"), на официальном сайте.
Оформление визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления государственной услуги должно соответствовать оптимальному зрительному и слуховому восприятию этой информации гражданами.
2.14.Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги:
2.14.1.Показателями доступности предоставления государственной услуги являются:
предоставление информации об оказании государственной услуги посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги"), а также официального сайта;
транспортная доступность к местам предоставления государственной услуги;
обеспечение беспрепятственного доступа граждан с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.
2.14.2.Показателями оценки качества предоставления государственной услуги являются:
количество взаимодействий заявителя при получении государственной услуги со специалистами уполномоченного органа - не более двух раз за весь срок предоставления государственной услуги;
продолжительность одного взаимодействия заявителя со специалистами уполномоченного органа - не более 15 минут;
соблюдение срока предоставления государственной услуги;
отсутствие жалоб заявителей на отсутствие необходимой информации в сети Интернет или на информационных стендах уполномоченного органа;
отсутствие поданных в установленном порядке обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов уполномоченного органа.
2.15.Иные требования с учетом особенностей предоставления государственной услуги в электронной форме.
При предоставлении государственной услуги обеспечивается возможность заявителя посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги"), а также официального сайта дистанционно получить формы документов, необходимые для получения государственной услуги.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
Исполнение государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги;
уведомление заявителя о принятом решении.
Блок-схема последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги приведена в приложении 2 к настоящему административному регламенту.
3.1.Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
3.1.1.Основанием для начала выполнения административной процедуры приема и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя в уполномоченный орган, в том числе через МФЦ, или подача комплекта документов в электронном виде посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", официального портала Губернатора и Правительства Волгоградской области (раздел "Государственные услуги"), а также официального сайта уполномоченного органа.
3.1.2.Специалист уполномоченного органа, ответственный за прием граждан:
устанавливает личность гражданина, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;
проверяет наличие (отсутствие) оснований для отказа в приеме представленных документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.1.3.В случае соответствия документов установленным требованиям они принимаются для решения вопроса о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
Заявление с приложением комплекта документов регистрируется лицом, ответственным за делопроизводство, в течение одного рабочего дня.
3.1.4.В случае несоответствия установленным требованиям содержания или оформления представленных гражданином документов, а также отсутствия необходимых документов специалист уполномоченного органа сообщает гражданину о необходимости представить недостающие, исправленные или оформленные надлежащим образом документы.
3.1.5.Информация о необходимости представить недостающие документы, указанные в подпункте 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента, представление которых является обязательным, или исправленные, или оформленные надлежащим образом сообщается гражданину устно или в письме, подписанном должностным лицом уполномоченного органа, не позднее 5 рабочих дней со дня получения документов.
3.1.6.Начало срока предоставления государственной услуги в случаях, указанных в подпункте 3.1.5 раздела 3 настоящего административного регламента, происходит со дня поступления недостающих, или исправленных, или оформленных надлежащим образом документов.
3.1.7.При несогласии заявителя представить недостающие, исправленные или оформленные надлежащим образом документы либо невозможности их представления специалист уполномоченного органа готовит письменный мотивированный отказ в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, который подписывается должностным лицом, уполномоченным на подписание уведомления об отказе, и направляется заявителю в течение 10 календарных дней со дня принятия решения.
3.1.8.При обращении заявителя в МФЦ заявление с приложением комплекта документов регистрируется специалистом МФЦ и передается в уполномоченный орган в течение одного рабочего дня.
3.2.Принятие решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя с представлением документов, указанных в подпункте 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.2.2.По результатам рассмотрения документов специалист уполномоченного органа, ответственный за рассмотрение и оформление документов для предоставления государственной услуги, определяет наличие либо отсутствие у заявителя права на предоставление государственной услуги и готовит проект документа, содержащий решение о предоставлении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении.
3.2.3.Принятие решения о предоставлении государственной услуги оформляется в форме постановления главы администрации района Волгограда, а об отказе в предоставлении государственной услуги - в форме письма с указанием причин отказа, подписанного главой администрации района Волгограда либо заместителем главы администрации района Волгограда, курирующего вопросы опеки и попечительства.
3.2.4.Срок выполнения административной процедуры - 15 дней со дня регистрации обращения заявителя с представлением документов, указанных в подпункте 2.6.1 раздела 2 настоящего административного регламента.
3.3.Уведомление заявителя о принятом решении.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является издание постановления главы администрации района Волгограда о предоставлении государственной услуги либо подписание главой администрации района Волгограда (заместителем главы администрации района Волгограда, курирующим вопросы опеки и попечительства) письма об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.3.2.По результатам административной процедуры специалист уполномоченного органа, ответственный за оформление документов о предоставлении (об отказе в предоставлении) государственной услуги, в течение трех рабочих дней со дня издания постановления главы администрации района Волгограда о предоставлении государственной услуги или подписания письма об отказе в предоставлении государственной услуги направляет (вручает) заявителю копию постановления главы администрации района Волгограда о предоставлении государственной услуги или письмо об отказе в предоставлении государственной услуги, либо передает копию постановления главы администрации района Волгограда о предоставлении государственной услуги или письмо об отказе в предоставлении государственной услуги в МФЦ.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными специалистами положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляют должностные лица уполномоченного органа, ответственные за организацию работы по предоставлению государственной услуги.
4.1.2.Перечень должностных лиц уполномоченного органа, осуществляющих текущий контроль, устанавливается постановлением главы администрации района Волгограда.
4.2.Порядок осуществления и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством ее предоставления.
4.2.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, принятием решений уполномоченными лицами осуществляет глава администрации района Волгограда путем проведения проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по исполнению государственной услуги.
4.2.2.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливает глава администрации района Волгограда. При этом контроль должен осуществляться не реже одного раза в календарный год.
4.2.3.В ходе проверок должностные лица, уполномоченные для проведения проверки, изучают следующие вопросы:
деятельность уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;
соблюдение установленных порядка и сроков рассмотрения заявлений, полнота и правильность заполнения журналов;
работа уполномоченных должностных лиц при проведении ими мероприятий, связанных с осуществлением административных процедур, установленных настоящим административным регламентом;
соблюдение порядка регистрации и сроков прохождения материалов по административным процедурам, установленных настоящим административным регламентом;
состояние работы с жалобами и заявлениями по административным процедурам, установленным настоящим административным регламентом.
4.2.4.Глава администрации района Волгограда рассматривает результаты проверки и поручает принять меры, направленные на устранение выявленных в результате контрольных мероприятий недостатков и нарушений.
4.3.Ответственность специалистов уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.
4.3.1.Ответственность специалистов уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
Специалист уполномоченного органа, ответственный за предоставление государственной услуги, несет персональную ответственность за предоставление государственной услуги в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, действующим законодательством Российской Федерации.
Специалист уполномоченного органа, ответственный за регистрацию заявления, несет персональную ответственность за регистрацию заявления в соответствии с требованиями настоящего административного регламента, действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.2.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушения прав заявителей глава администрации района Волгограда осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.3.3.О мерах, принятых в отношении специалистов, виновных в нарушении действующего законодательства Российской Федерации, в течение 10 календарных дней со дня принятия таких мер глава администрации района Волгограда сообщает в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.4.Требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций:
4.4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений должностными лицами уполномоченного органа, ответственными за прием и подготовку документов, осуществляет глава администрации района Волгограда.
4.4.2.Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за предоставлением государственной услуги может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги специалистами уполномоченного органа, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, специалистов уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу.
Заявитель может обратиться с жалобой в следующих случаях:
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов у заявителя, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами;
требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;
отказ уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы (претензии) либо приостановления ее рассмотрения:
отсутствие в жалобе фамилии заявителя, направившего жалобу, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
получение жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста уполномоченного органа, а также членов его семьи;
невозможность прочтения текста жалобы, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.4.Заявитель вправе подать жалобу в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в уполномоченный орган.
Жалобы на решения, принятые руководителем уполномоченного органа, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем уполномоченного органа.
5.5.Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием сети Интернет, официального сайта, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6.Жалоба, поступившая в уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Жалоба должна содержать:
наименование уполномоченного органа, фамилию, имя, отчество должностного лица уполномоченного органа, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) уполномоченного органа, специалиста уполномоченного органа;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) уполномоченного органа, специалиста уполномоченного органа.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.8.По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления уполномоченный орган направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10.Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия или бездействие должностных лиц уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, в судебном порядке.
Администрация Кировского
района Волгограда