Закон от 28.08.2015 г № 136-ОД
О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 14 июля 2015 г. N 123-ОД «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно»
ИЮЛЯ 2015 Г. N 123-ОД "О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИЛИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ, В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН БЕСПЛАТНО"
Статья 1
Внести в Закон Волгоградской области от 14 июля 2015 г. N 123-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно" следующие изменения:
1) часть 1 статьи 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) гражданам, фактически владеющим жилыми домами, созданными до вступления в силу Земельного кодекса РСФСР (30 мая 1991 года), право собственности на которые не было оформлено в установленном законодательством порядке, - земельные участки, на которых такие жилые дома расположены, при одновременном наличии следующих условий:1 2) дополнить статьей 6 следующего содержания: 1 "Статья 6 . Порядок предоставления земельных участков гражданам в случае, установленном пунктом 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона
а) сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан;
б) гражданин (граждане) фактически владеет (владеют) жилым домом не менее 15 лет, либо является (являются) наследником (наследниками) гражданина, фактически владевшего жилым домом не менее 15 лет, либо является (являются) наследником (наследниками) гражданина, фактически владевшего жилым домом, и совокупный срок владения жилым домом наследника и наследодателя составляет не менее 15 лет;
в) в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, отсутствуют ограничения либо запреты его предоставления в собственность гражданина (граждан), установленные действующим законодательством;
г) предоставление земельного участка, на котором расположен жилой дом, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
Право на получение земельного участка в собственность бесплатно в случае, установленном настоящим пунктом, имеют граждане, подавшие заявление о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность до 1 января 2019 года.
Земельный участок предоставляется гражданам в общую долевую собственность в равных долях, если право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, одновременно имеют несколько граждан, в соответствии с настоящим Законом. При этом нотариально оформленным соглашением, заключенным между указанными гражданами, может быть установлен иной порядок распределения долей между такими гражданами.
Земельный участок может быть предоставлен одному из указанных граждан при наличии нотариально оформленного заявления о согласии остальных граждан на предоставление земельного участка в собственность иных граждан, имеющих право на предоставление такого земельного участка.Порядок предоставления земельных участков в случае, установленном 1 настоящим пунктом, определяется статьей 6 настоящего Закона.";
1.Земельный участок, не поставленный на государственный кадастровый учет, предоставляется гражданам в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона, в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи.
Земельный участок, поставленный на государственный кадастровый учет, предоставляется гражданам в собственность бесплатно по основаниям, предусмотренным пунктом 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона, в порядке, установленном частью 3 настоящей статьи.
2.Граждане, изъявившие желание получить в собственность бесплатно земельный участок в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона, который не поставлен на государственный кадастровый учет, подают в уполномоченный орган по месту нахождения испрашиваемого земельного участка заявление о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно, содержащее сведения о лицах, проживающих в жилом доме, находящемся на этом земельном участке, и реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом (при его наличии).
В случае, предусмотренном абзацем седьмым пункта 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона, граждане совместно обращаются с заявлением о согласовании возможности предоставления земельного участка.
Примерная форма заявления о согласовании возможности предоставления земельного участка в собственность бесплатно устанавливается органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере земельных отношений на территории Волгоградской области.
К заявлению прилагаются следующие документы:
1) копия паспорта или иного документа, его заменяющего, каждого заявителя;
2) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем заявителя);
3) копия свидетельства о праве на наследство в случае, если заявитель является наследником умершего гражданина, фактически проживавшего в жилом доме, или судебный акт, подтверждающий право наследника на имущество умершего;
4) заключение специализированной организации, осуществляющей деятельность в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, о результатах обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, подтверждающее, что сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан;
5) копия свидетельства о допуске организации, составившей заключение, установленное пунктом 4 настоящей части, к соответствующим видам работ, выданное саморегулируемой организацией, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций;
6) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) фактическое владение жилым домом не менее 15 лет заявителем, наследодателем заявителя или заявителем и его наследодателем в совокупности (документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, либо выписки из домовой или похозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих в доме гражданах (членах хозяйства), либо документы, свидетельствующие об уплате земельного налога или налога на имущество физических лиц, либо решение суда об установлении соответствующего факта);
7) документ, подтверждающий факт создания жилого дома до 30 мая 1991 года (технический паспорт жилого дома, либо заключение органа технической инвентаризации, либо решение суда об установлении соответствующего факта);
8) схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
9) нотариально оформленное заявление о согласии граждан на предоставление земельного участка в собственность иных граждан, имеющих право на приобретение данного земельного участка, или нотариально оформленное соглашение между такими гражданами о распределении долей в праве собственности на такой земельный участок - в случае, предусмотренном абзацем седьмым пункта 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона.
Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке или представлены с предъявлением подлинника. При представлении подлинников документов копии этих документов заверяются должностным лицом уполномоченного органа или уполномоченным работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляющим прием документов, а подлинники документов возвращаются гражданину.
Документы (информация) о зарегистрированных правах или отсутствии информации о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на жилой дом и земельный участок, на котором расположен такой жилой дом, запрашиваются уполномоченным органом у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся указанные документы (информация), в порядке межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе представить указанные документы (информацию) в уполномоченный орган самостоятельно.
Уполномоченный орган составляет акт осмотра земельного участка, который должен содержать информацию об отсутствии и (или) наличии на указанном земельном участке иных зданий, строений, сооружений, в том числе автомобильных дорог, объектов систем электро-, газо-, теплоснабжения, линий связи и радиофикации, объектов централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, находящихся в государственной, муниципальной собственности, в собственности или на другом праве у иных лиц.
Решение о возможности или невозможности предоставления земельного участка в собственность граждан бесплатно принимается уполномоченным органом и направляется заказным письмом или выдается гражданам под расписку в течение 30 календарных дней со дня поступления от граждан заявления и документов, указанных в пунктах 1 - 9 настоящей части.
В случае принятия решения о возможности предоставления земельного участка в собственность граждан бесплатно в указанном решении указывается право заявителя обращаться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка.
Примерная форма решения устанавливается органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере земельных отношений на территории Волгоградской области.
Основаниями для принятия решения о невозможности предоставления земельного участка в собственность граждан являются:
отсутствие условий, установленных пунктом 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона;
непредставление гражданином документов, указанных в пунктах 1 - 9 настоящей части.
На основании решения о возможности предоставления земельного участка в собственность граждан бесплатно граждане за свой счет обеспечивают постановку такого земельного участка на государственный кадастровый учет.
После осуществления кадастрового учета земельного участка граждане подают заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в уполномоченный орган.
В случае, предусмотренном абзацем седьмым пункта 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона, граждане совместно обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка.
В заявлении о предоставлении земельного участка указываются:
кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;
дата и номер решения о возможности предоставления земельного участка в собственность граждан бесплатно.
Примерная форма заявления о предоставлении земельного участка устанавливается органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере земельных отношений на территории Волгоградской области.
Заявление подается в уполномоченный орган по месту нахождения испрашиваемого земельного участка.
В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или об отказе в его предоставлении и направляет заказным письмом или выдает гражданам под расписку копию соответствующего решения.
Уполномоченный орган отказывает в предоставлении земельного участка в собственность граждан в случае, если:
испрашиваемый земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет;
уполномоченным органом получены сведения о недостоверности представленных заявителем документов, подтверждающих соответствие условиям, установленным пунктом 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона.
3.Граждане, изъявившие желание получить в собственность бесплатно земельный участок в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона, который поставлен на государственный кадастровый учет, подают заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в уполномоченный орган по месту нахождения испрашиваемого земельного участка, которое должно содержать:
сведения о лицах, проживающих в жилом доме, находящемся на этом земельном участке;
кадастровый номер испрашиваемого земельного участка.
В случае, предусмотренном абзацем седьмым пункта 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона, граждане совместно обращаются с заявлением о предоставлении земельного участка.
Примерная форма заявления о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно устанавливается органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере земельных отношений на территории Волгоградской области.
К заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются следующие документы:
1) копия паспорта или иного документа, его заменяющего, каждого заявителя;
2) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем заявителя);
3) копия свидетельства о праве на наследство в случае, если заявитель является наследником умершего, фактически проживавшего в жилом доме, или судебный акт, подтверждающий право наследника на имущество умершего;
4) заключение специализированной организации, осуществляющей деятельность в сфере инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования, о результатах обследования несущих и ограждающих конструкций жилого дома, подтверждающее, что сохранение жилого дома не создает угрозу жизни и здоровью граждан;
5) копия свидетельства о допуске организации, составившей заключение, установленное пунктом 4 настоящей части, к соответствующим видам работ, выданное саморегулируемой организацией, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций;
6) документ (документы), подтверждающий (подтверждающие) фактическое владение жилым домом не менее 15 лет заявителем, наследодателем заявителя или заявителем и его наследодателем в совокупности (документы о прописке (регистрации), либо выписки из домовой, похозяйственной книги о зарегистрированных и фактически проживающих в доме гражданах, либо документы, свидетельствующие об уплате земельного налога или налога на имущество физических лиц, либо решение суда об установлении соответствующего факта);
7) документ, подтверждающий факт создания жилого дома до 30 мая 1991 года (технический паспорт жилого дома, либо заключение органа технической инвентаризации, либо решение суда об установлении соответствующего факта);
8) нотариально оформленное заявление о согласии граждан на предоставление земельного участка в собственность иных граждан, имеющих право на приобретение данного земельного участка, или нотариально оформленное соглашение между такими гражданами о распределении долей в праве собственности на такой земельный участок - в случае, предусмотренном абзацем седьмым пункта 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона.
Копии документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке или представлены с предъявлением подлинника. При представлении подлинников документов копии этих документов заверяются должностным лицом уполномоченного органа или специалистом многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, осуществляющим прием документов, а подлинники документов возвращаются гражданину.
Документы (информация) о постановке испрашиваемого земельного участка на государственный кадастровый учет, а также о зарегистрированных правах или отсутствии информации о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на жилой дом и земельный участок, на котором расположен такой жилой дом, запрашиваются уполномоченным органом у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся указанные документы (информация), в порядке межведомственного взаимодействия. Заявитель вправе представить указанные документы (информацию) в уполномоченный орган самостоятельно.
Уполномоченный орган составляет акт осмотра земельного участка, который должен содержать информацию об отсутствии и (или) наличии на указанном земельном участке иных зданий, строений, сооружений, в том числе автомобильных дорог, объектов систем электро-, газо-, теплоснабжения, линий связи и радиофикации, объектов централизованных систем горячего и холодного водоснабжения, находящихся в государственной, муниципальной собственности, в собственности или на другом праве у иных лиц.
В срок не более чем 30 дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или об отказе в его предоставлении и направляет заказным письмом или выдает гражданам под расписку копию такого решения.
Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность граждан являются:
отсутствие условий, установленных пунктом 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона;
непредставление гражданином документов и сведений, указанных в пунктах 1 - 8 настоящей части;
испрашиваемый земельный участок не поставлен на государственный кадастровый учет.
Примерная форма решения устанавливается органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере земельных отношений на территории Волгоградской области.";
3) статью 10 изложить в следующей редакции:
"Статья 10. Предельные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно
1. Установить следующие предельные размеры земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона:
1) максимальные:
для индивидуального жилищного строительства - 0,12 га;
для ведения личного подсобного хозяйства - 0,3 га;
2) минимальные:
для индивидуального жилищного строительства - 0,04 га;
для ведения личного подсобного хозяйства - 0,06 га.
2. Установить следующие предельные размеры земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 1 статьи 1 настоящего Закона:
1) максимальные - 0,12 га;
2) минимальные - 0,03 га.
3. В случае если в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственной власти, органов местного самоуправления установлены предельные максимальные размеры земельных участков менее размеров, определенных частями 1 и 2 настоящей статьи, размеры земельных участков, формируемых для целей настоящего Закона, определяются в соответствии с такими нормативными правовыми актами.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Волгоградской области
А.И.БОЧАРОВ
28 августа 2015 года
N 136-ОД