Приложение к Постановлению от 18.01.2016 г № 38 Положение
Положение о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в волгограде
1.1.Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в Волгограде (далее - комиссия) является коллегиальным органом системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - система профилактики) на территории городского округа город-герой Волгоград, обеспечивающим координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики, направленной на предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.
1.2.Комиссия в своих действиях руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и ратифицированными ею международными соглашениями в сфере защиты прав детей, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Волгоградской области, нормативными правовыми актами Волгограда, Уставом города-героя Волгограда, настоящим Положением.
1.3.Деятельность комиссии основывается на принципах законности, демократизма, поддержки семьи с несовершеннолетними детьми, гуманного обращения с несовершеннолетними, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления и общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.
1.4.Комиссия и комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в районах Волгограда составляют систему муниципальных комиссий, осуществляющих свои полномочия на территории городского округа город-герой Волгоград.
2.Задачи и функции комиссии
2.1.Основными задачами комиссии являются:
предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;
обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
2.2.Для решения возложенных на нее задач комиссия осуществляет следующие функции:
осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
координирует деятельность органов и учреждений системы профилактики, осуществляет мониторинг их деятельности в пределах и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации;
вносит предложения по разработке муниципальных программ защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений, антиобщественных действий;
оказывает комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав в районах Волгограда методическую помощь, осуществляет информационное обеспечение и контроль за деятельностью указанных комиссий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
принимает на основании информации органов и учреждений системы профилактики о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, охрану здоровья и медицинскую помощь, жилище и других прав, а также о недостатках деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, меры к устранению выявленных нарушений и недостатков, обеспечивает конфиденциальность указанной информации при ее хранении и использовании;
участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Волгограда, направленных на профилактику безнадзорности, беспризорности, алкоголизма, наркомании и правонарушений несовершеннолетних;
представляет в установленном порядке субъектам системы профилактики предложения о совершенствовании работы по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
3.Образование комиссии и порядок ее работы
3.1.Состав комиссии утверждается постановлением администрации Волгограда и является постоянно действующим органом.
В состав комиссии входят председатель комиссии, заместители председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии, члены комиссии. В состав комиссии должно входить не менее семи членов комиссии.
Комиссию возглавляет председатель комиссии - заместитель главы администрации Волгограда.
Для осуществления текущей работы и контроля за исполнением решений комиссии в состав комиссии вводится должность освобожденного ответственного секретаря.
Членами комиссии могут быть руководители (их заместители) органов и учреждений системы профилактики, представители иных государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, депутаты Волгоградской городской Думы, председатели общественных объединений и религиозных конфессий, граждане, имеющие опыт работы с несовершеннолетними, а также другие заинтересованные лица.
3.2.Не допускается передача функциональных обязанностей комиссии органам исполнительной власти Волгограда, включение комиссии в их состав на правах структурного подразделения, а также использование штатных работников комиссии не по назначению.
3.3.Председатель комиссии:
осуществляет руководство деятельностью комиссии;
председательствует на заседании комиссии и организует ее работу;
имеет право решающего голоса при голосовании на заседании комиссии;
представляет комиссию в государственных органах и иных организациях;
утверждает план работы комиссии, повестку заседания комиссии;
назначает дату заседания комиссии;
дает заместителям председателя комиссии, ответственному секретарю комиссии, членам комиссии обязательные к исполнению поручения по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии;
представляет уполномоченным органам (должностным лицам) предложения по формированию состава комиссии;
обеспечивает представление главе администрации Волгограда ежегодного отчета о работе комиссии по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории Волгограда.
3.4.Председатель комиссии несет персональную ответственность за организацию работы комиссии и представление отчетности о состоянии профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством Волгоградской области.
3.5.Заместитель председателя комиссии:
выполняет поручения председателя комиссии;
по поручению председателя комиссии исполняет обязанности в его отсутствие;
обеспечивает контроль за своевременной подготовкой материалов для рассмотрения на заседании комиссии.
3.6.Ответственный секретарь комиссии:
осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании комиссии;
выполняет поручения председателя комиссии и заместителя председателя комиссии;
отвечает за ведение делопроизводства комиссии;
оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в заседании комиссии, о времени и месте заседания комиссии, проверяет их явку, знакомит с материалами по вопросам, вынесенным на рассмотрение комиссии;
осуществляет подготовку и оформление проектов постановлений, принимаемых комиссией по результатам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии;
обеспечивает вручение копий постановлений комиссии.
3.7.Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, и осуществляют следующие функции:
участвуют в заседании комиссии и его подготовке;
предварительно (до заседания комиссии) знакомятся с материалами по вопросам, выносимым на рассмотрение;
вносят предложения об отложении рассмотрения вопроса и о запросе дополнительных материалов по нему;
вносят предложения по совершенствованию работы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности и правонарушениям несовершеннолетних;
участвуют в обсуждении постановлений, принимаемых комиссией по рассматриваемым вопросам, голосуют при их принятии;
выполняют поручения председателя комиссии.
3.8.Заседание комиссии проводится в соответствии с планом работы комиссии, а также по мере необходимости.
План работы комиссии принимается на заседании комиссии и утверждается председателем комиссии.
Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов комиссии.
Заседание комиссии проводит председатель комиссии либо один из заместителей председателя комиссии.
3.9.На заседании комиссии ведется протокол, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и ответственным секретарем комиссии.
Решения комиссии принимаются большинством голосов присутствующих на заседании комиссии членов комиссии и оформляются в форме постановлений, в которых указываются:
наименование комиссии;
дата проведения заседания комиссии;
время и место проведения заседания комиссии;
сведения о присутствующих и отсутствующих членах комиссии;
сведения об иных лицах, присутствующих и отсутствующих на заседании комиссии;
вопрос повестки заседания комиссии, по которому вынесено постановление;
содержание рассматриваемого вопроса;
выявленные по рассматриваемому вопросу нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (при их наличии);
сведения о выявленных причинах и условиях, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних (при их наличии);
решение, принятое по рассматриваемому вопросу;
меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, которые должны быть приняты соответствующими органами или учреждениями системы профилактики;
сроки, в течение которых должны быть приняты меры, направленные на устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.
3.10.Постановления комиссии направляются членам комиссии, в органы и учреждения системы профилактики и иным заинтересованным лицам и организациям.
3.11.Постановления, принятые комиссией по вопросам, отнесенным к ее компетенции, обязательны для исполнения органами и учреждениями системы профилактики.
3.12.Органы и учреждения системы профилактики обязаны сообщать комиссии о мерах, принятых по исполнению постановления комиссии, в указанный в нем срок.
3.13.Постановление комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Комиссия по делам
несовершеннолетних и защите
их прав в Волгограде