Приложение к Постановлению от 31.12.2015 г № 1886
Par38 Par38
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА-ГЕРОЯ
ВОЛГОГРАДА" НА 2016 - 2018 ГОДЫ
Паспорт муниципальной программы "Развитие системы образования на территории города-героя Волгограда" на 2016 - 2018 годы
| Наименование Программы | - муниципальная программа "Развитие системы образования на территории города-героя Волгограда" на 2016 - 2018 годы (далее - Программа) |
| Разработчик Программы | - департамент по образованию администрации Волгограда |
| Исполнитель-координатор Программы | - департамент по образованию администрации Волгограда |
| Исполнители Программы | - департамент по образованию администрации Волгограда; территориальные управления департамента по образованию администрации Волгограда; муниципальные образовательные учреждения Волгограда; комитет по строительству администрации Волгограда |
| Цель Программы | - обеспечение доступного и качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами стратегического развития системы образования Волгограда |
| Задачи Программы | - организация предоставления общедоступного дошкольного образования (далее - ДО), присмотра и ухода за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях Волгограда (далее - ДОУ), организация предоставления общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных учреждениях Волгограда (далее - МОУ), организация предоставления дополнительного образования детей в учреждениях дополнительного образования Волгограда (далее - УДО), развитие системы стимулов, обеспечивающих поддержку особо одаренных обучающихся, развитие кадрового потенциала педагогов и руководителей учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования, обеспечение стабильного функционирования муниципальных образовательных учреждений Волгограда, создание дополнительных мест для предоставления общедоступного общего и дополнительного образования |
| Наименование индикаторов Программы | - доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда сферы образования, в общей численности обучающихся; доля обучающихся по образовательным программам в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (далее - ФГОС) общего образования в общей численности обучающихся МОУ; доля обучающихся по программам ДО в соответствии с ФГОС ДО в общем числе обучающихся по соответствующим программам; доля детей 1 - 6 лет, состоящих на учете для приема в ДОУ, в общей численности детей данной категории; количество рассмотренных заявлений и жалоб граждан по вопросам качества предоставления услуг ДО; доля выпускников МОУ, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОУ, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам; доля выпускников МОУ, получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников МОУ; доля детей, получающих услуги по дополнительному образованию в УДО, в общей численности обучающихся муниципальных образовательных учреждений Волгограда; количество рассмотренных заявлений и жалоб граждан по вопросам качества предоставления услуг дополнительного образования; доля обучающихся - победителей (призеров) международных, всероссийских и региональных мероприятий (конкурсов, олимпиад и т.д.) в общей численности обучающихся; доля обучающихся, принявших участие в международных, всероссийских и региональных мероприятиях (конкурсах, олимпиадах и т.д.), в общей численности обучающихся; обеспеченность муниципальных образовательных учреждений Волгограда педагогическими и руководящими кадрами; доля педагогов и руководящих работников, имеющих 1-ю и высшую квалификационные категории, в общей численности педагогов и руководящих работников; доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления по оплате труда) в общем объеме расходов на оплату труда (включая начисления по оплате труда); количество предписаний надзорных органов муниципальным казенным учреждениям центрам по обеспечению деятельности муниципальных образовательных учреждений Волгограда (далее - МКУ); доля обучающихся МОУ, занимающихся в первую смену; доля МОУ, осуществляющих образовательный процесс в первую смену |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда сферы образования, в общей численности обучающихся достигнет 37%%; доля обучающихся по образовательным программам в соответствии с ФГОС общего образования в общей численности обучающихся увеличится до 64%%; доля обучающихся по программам ДО в соответствии ФГОС ДО в общем числе обучающихся по соответствующим программам увеличится до 80%%; обеспеченность муниципальных образовательных учреждений Волгограда педагогическими и руководящими кадрами достигнет 98%%; доля обучающихся, принявших участие в международных, всероссийских и региональных мероприятиях (конкурсах, олимпиадах и т.д.), в общей численности обучающихся достигнет 35%%; доля обучающихся МОУ, занимающихся в первую смену, увеличится до 82,6%% |
| Сроки и этапы реализации Программы | - Программа рассчитана на три года: 2016 - 2018 годы. 1-й этап: 2016 год. Формирование и развитие основных взаимоувязанных направлений развития системы образования на территории Волгограда. 2-й этап: 2017 - 2018 годы. Обеспечение последовательных качественных изменений в системе образования на территории Волгограда |
| Объемы и источники финансирования Программы | - финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств бюджета Волгограда и средств вышестоящих бюджетов. Всего на 2016 - 2018 годы - 22 млрд. 663 млн. 543 тыс. 300 рублей, в том числе: в 2016 году всего - 6 млрд. 326 млн. 954 тыс. 810 рублей, в том числе: бюджет Волгограда - 2 млрд. 808 млн. 403 тыс. 710 рублей, областной бюджет - 2 млрд. 669 млн. 361 тыс. 900 рублей, федеральный бюджет - 19 млн. 020 тыс. рублей, внебюджетные средства - 830 млн. 169 тыс. 200 рублей; в 2017 году всего - 8 млрд. 337 млн. 468 тыс. 890 рублей, в том числе: бюджет Волгограда - 3 млрд. 201 млн. 270 тыс. 740 рублей, областной бюджет - 3 млрд. 964 млн. 814 тыс. 950 рублей, федеральный бюджет - 330 млн. 980 тыс. рублей, внебюджетные средства - 840 млн. 403 тыс. 200 рублей; в 2018 году всего - 7 млрд. 999 млн. 119 тыс. 600 рублей, в том числе: бюджет Волгограда - 3 млрд. 218 млн. 509 тыс. 750 рублей, областной бюджет - 3 млрд. 929 млн. 972 тыс. 650 рублей, внебюджетные средства - 850 млн. 637 тыс. 200 рублей |
В двух задачах Программы указано на предоставление услуг ДО, так как предоставление услуг ДО в ДОУ и предоставление услуг ДО в структурных подразделениях МОУ различаются размером нормативных затрат в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 21 мая 2014 г. N 265-п "О мерах по реализации Закона Волгоградской области от 10 января 2014 г. N 13-ОД "О методиках расчета субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях".
1.Характеристика проблемной сферы
1.1.В Стратегическом плане устойчивого развития Волгограда до 2025 года, принятом решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2007 г. N 55/1399 "О принятии Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года", изложены следующие ключевые проблемы муниципальной системы образования Волгограда:
непривлекательность профессии педагога (педагога-воспитателя) из-за низкого уровня заработной платы;
отсутствие механизмов участия граждан и общественных организаций в решении вопросов образовательной политики Волгограда;
ежегодное ухудшение здоровья детей школьного и дошкольного возраста;
низкая оснащенность учебных классов и профильных кабинетов;
низкий уровень учебно-материальной базы, основных фондов;
ежегодное ухудшение организации питания в МОУ;
недостаточная оснащенность охранно-пожарной сигнализацией МОУ и ДОУ.
Реализация мероприятий ранее действующих ведомственных целевых программ, направленных на развитие системы образования на территории Волгограда в 2011 - 2015 годах, позволила отрасли образования сделать значительный вклад в решение вышеуказанных проблем.
Так, среднемесячная заработная плата педагогических работников ДОУ возросла с 7 тыс. 800 рублей в 2011 году до 20 тыс. 692 рублей 20 копеек в I полугодии 2015 г.
В рамках модернизации системы общего образования в МОУ за период 2011 - 2013 годов поставлено оборудование, в том числе учебно-лабораторное, учебно-производственное, спортивное, компьютерное, оборудование для организации медицинского обслуживания и оборудование для школьных столовых, на общую сумму 243 млн. 962 тыс. 300 рублей.
Также в настоящее время все муниципальные образовательные учреждения Волгограда оснащены автоматической пожарной сигнализацией.
Вместе с тем для удовлетворения в полном объеме образовательных запросов современного общества проблема обеспечения доступности и качества образования остается актуальной и занимает ведущее место.
1.2.Обеспечение доступности и качества ДО.
ДО в Волгограде обеспечивают 267 муниципальных образовательных учреждений Волгограда, в том числе в 24 МОУ, имеющих структурные подразделения, реализующие основные образовательные программы ДО, в которых воспитываются 44734 ребенка 1,5 - 7 лет, что составляет 69%% от общей численности детей 1 - 7 лет (в среднем по Российской Федерации - 65,6%%).
Достигнутый уровень охвата ДО превышает среднероссийский показатель, но при этом не является достаточным для решения стратегических задач государственной политики в сфере ДО, определенных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" и другими нормативными правовыми актами.
Равенство возможностей для получения качественного ДО предполагает обеспечение его территориальной, возрастной, социальной и экономической доступности для всех социально-демографических групп и слоев населения.
В Волгограде в очереди зарегистрировано 23600 детей, в том числе 11000 детей 1,5 - 3 лет, нуждающихся в предоставлении мест.
При этом состояние доступности ДО характеризуется территориальной и возрастной неравномерностью.
Значение показателей охвата детей 1 - 7 лет по районам Волгограда варьируется от 60%% в Советском районе до 90%% в Красноармейском районе.
Срок ожидания в очереди в ДОУ в среднем составляет 2,5 года, но в разных районах Волгограда значение этого показателя также вариабельно. Только в Красноармейском и Тракторозаводском районах обеспечение детей 1,5 - 3 лет ДО составляет более 50%%, в остальных районах - от 10%% до 30%%.
Существенными факторами, влияющими на масштаб проблемы доступности, являются рост численности детей дошкольного возраста с 2007 года по настоящее время, значительная перегрузка проектной мощности 78%% ДОУ, укомплектованность с превышением нормативной наполняемости групп (110 - 120 детей на 100 мест).
Решение проблемы территориальной доступности обеспечивалось реализацией мероприятий муниципальной программы "Развитие дошкольного образования в Волгограде" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением администрации Волгограда от 19 декабря 2013 г. N 2038 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дошкольного образования в Волгограде" на 2014 - 2018 годы".
Состояние социальной доступности характеризуется недостатком мест в группах компенсирующей направленности для детей с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и детей-инвалидов, их неравномерным размещением на территории Волгограда. В 2014 году 203 специализированные группы посещали 2230 детей с ОВЗ.
В группах компенсирующей и общеразвивающей направленности обучались 443 ребенка-инвалида 3 - 7 лет (68%% от общей численности детей-инвалидов 3 - 7 лет).
Общий дефицит мест в ДОУ ограничивает возможности развития групп компенсирующей направленности и инклюзивного образования детей-инвалидов, так как в перечень необходимых условий приема ребенка с ОВЗ входит не только доступная среда, но и пониженный норматив укомплектованности групп детьми с ОВЗ.
Неравенство доступа к коррекционному образованию по адаптированным образовательным программам ДО определяется еще и территориальной спецификой. Доступность ДО по адаптированным основным образовательным программ для детей с ОВЗ ограничена неравномерным размещением ДОУ с группами компенсирующей направленности.
Проблема доступности ДО тесно связана с проблемой его качества и соответствия требованиям ФГОС ДО, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. N 1155 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования".
Введение ФГОС ДО в практику работы ДОУ требует принятия дополнительных мер, связанных с материально-техническим, технологическим, методическим обеспечением образовательного процесса, созданием доступной развивающей предметно-пространственной среды.
Ключевая роль в процессах модернизации ДО, перехода к обеспечению его в соответствии с требованиями ФГОС ДО отводится педагогическим и руководящим кадрам, обучению, повышению профессиональной компетенции педагогических работников системы ДО Волгограда.
Современные подходы к организации работы с кадрами включают такие новые управленческие механизмы, направленные на повышение социального статуса и престижа профессии педагога, как оценка труда по единым показателям эффективности деятельности педагогов, введение эффективных контрактов, введение профессионального стандарта (с 01 января 2017 г.).
1.3.Начальное общее, основное общее и среднее общее образование.
Качество образования сегодня определяет качество жизни. Несмотря на то, что проблема качества образования разрабатывается достаточно давно, с каждым годом она становится все более актуальной.
В условиях рыночной экономической системы качество образования рассматривается как соответствие тем нормам, стандартам, которые обеспечивают развитие личности и способствуют ее востребованности на рынке труда. Качество образования относительно МОУ находит свое выражение в создании равных возможностей для всех категорий и групп обучающихся для его получения.
Муниципальной системой образования Волгограда создаются условия для удовлетворения индивидуальных образовательных запросов обучающихся и их родителей (законных представителей).
Система общего образования Волгограда по состоянию на 15 сентября 2015 г. включает в себя 10 основных школ, 86 средних школ, 15 средних школ с углубленным изучением отдельных предметов, 10 лицеев, 17 гимназий, одно общеобразовательное учреждение школу-интернат, две начальные школы, шесть вечерних средних школ, одну открытую сменную школу, восемь межшкольных учебных комбинатов.
В 2014/2015 учебном году в 1 - 11-х (12-х) классах в МОУ обучалось около 86600 человек. Свыше 19600 обучающихся 2 - 11-х классов изучали программы повышенного уровня, в том числе в классах с углубленным изучением отдельных предметов - 15610 обучающихся 41 МОУ. В 2014/2015 учебном году в профильных 10 - 11-х классах обучалось 4129 человек 55 МОУ (в 2013/2014 учебном году - 4700 человек). В МОУ успешно осваивается ФГОС общего образования. В 2014/2015 учебном году более 46034 обучающихся МОУ обучаются по ФГОС общего образования, из них 37101 обучающийся 1 - 4-х классов осваивает ФГОС начального общего образования в штатном режиме, 8933 обучающихся 5 - 7-х классов - ФГОС основного общего образования в пилотном режиме.
Вместе с тем состояние доступности качественных образовательных услуг в МОУ характеризуется территориальной неравномерностью.
Для обеспечения равных возможностей получения качественного образования и наиболее полного удовлетворения образовательных запросов обучающихся было организовано сетевое взаимодействие. В 2014/2015 учебном году в условиях сети получали образование около 13000 обучающихся 5 - 11-х классов из 139 МОУ. Эта цифра остается неизменной на протяжении 2012/2013, 2013/2014, 2014/2015 учебных годов.
В 2014/2015 учебном году по индивидуальным учебным планам за счет ресурсов МОУ в группах переменного состава обучалось 12069 человек.
В условиях освоения ФГОС общего образования количество МОУ, в которых внеурочная деятельность организована за счет объединения ресурсов школы и организаций дополнительного образования детей, включая учреждения культуры, спорта, молодежной политики, составляет 53%% (74 МОУ) от общего количества МОУ.
Во всех районах Волгограда активно работали 24 ресурсных центра, 13 базовых, опорных школ, оснащенных инновационным учебным оборудованием. На их базе обучалось около 30000 человек. Более 4613 обучающихся 9 - 11-х классов из других МОУ изучали в соответствии с запросом общеобразовательные дисциплины на базе ресурсных центров и базовых школ.
Деятельность департамента по образованию администрации Волгограда по обеспечению равных условий в получении качественных муниципальных образовательных услуг дает положительные результаты.
Закончили учебный год на "4" и "5" во 2 - 4-х классах (уровень начального общего образования) 64,9%% обучающихся, в 5 - 9-х классах (уровень основного общего образования) - 45,1%% обучающихся, в 10 - 11-х классах (уровень среднего общего образования) - 48,2%% обучающихся.
Аттестат об основном общем образовании особого образца получили 522 (7,3%%) обучающихся.
Аттестат о среднем общем образовании особого образца получили 516 (12,2%%) обучающихся.
Вместе с тем, несмотря на проделанную работу, в 2014/2015 учебном году увеличилась доля обучающихся, не получивших аттестат об основном общем образовании, до 2,1%%. Актуальной остается проблема недостаточного уровня подготовки обучающихся из семей мигрантов, прибывших из ближнего зарубежья. По итогам государственной итоговой аттестации, в основные сроки не получили аттестаты 158 выпускников 9-х классов МОУ, 267 (6,3%%) выпускников 11-х (12-х) классов МОУ.
1.4.Обеспечение доступности и качества дополнительного образования.
Дополнительное образование детей является важнейшей составляющей образовательного пространства, сложившегося в современном обществе: оно социально востребовано и нуждается в постоянном внимании и поддержке.
В Концепции развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2014 г. N 1726-р "Об утверждении Концепции развития дополнительного образования детей", раскрыта особая миссия дополнительного образования как социокультурной практики развития мотивации подрастающих поколений к познанию, творчеству, труду и спорту.
Именно дополнительное образование, которое становится персональным образованием каждого ребенка, является ведущим каналом социализации, обеспечивающим адаптацию личности к изменениям.
Гибкость дополнительного образования детей как открытой социальной системы позволяет обеспечить условия для формирования лидерских качеств, развития социального творчества, формирования социальных компетенций.
Система дополнительного образования детей развивается на межведомственной основе и выступает гарантом выявления, поддержки и развития одаренных детей.
Разработка Программы обусловлена повышением роли дополнительного образования в образовательном пространстве Волгограда, необходимостью предоставления детям качественного дополнительного образования, расширения услуг, предоставляемых УДО.
В ведении департамента по образованию администрации Волгограда находятся 20 УДО.
В 2014/2015 учебном году по дополнительным образовательным программам в УДО обучалось 28534 детей 5 - 18 лет, что составляет 24,12%% от общей численности детей 5 - 18 лет, проживающих на территории Волгограда.
В УДО активно внедряются социально-педагогические модели деятельности. Стиль и методы работы УДО ориентированы на максимальный учет особенностей и потребностей социума.
Департаментом по образованию администрации Волгограда ежегодно проводятся более 100 городских творческих конкурсов и фестивалей:
городской фестиваль "Любовь моя - театр",
городской фестиваль детской моды "Россия - многовековая, Россия - многонациональная",
городской конкурс исследовательских работ старшеклассников "Рождественские чтения",
выставка-конкурс декоративного прикладного творчества детей "Пасхальная радость",
городской конкурс по начальному техническому моделированию "Юный техник",
городские конкурсы эколого-биологической направленности "Что, где, когда?", "Молодежь в защиту природы" и др.
Дополнительное образование детей - это зона ближайшего развития личности ребенка, которую он выбирает сам или с помощью взрослого в соответствии со своими желаниями, потребностями и возможностями.
Педагоги, работающие в системе дополнительного образования, являются высококвалифицированными сотрудниками, о чем свидетельствуют результаты городских, региональных, всероссийских и международных конкурсов, фестивалей.
Вместе с тем анализ состояния дополнительного образования детей и молодежи в Волгограде позволяет обозначить проблему роста потребности населения в качественных дополнительных образовательных услугах.
Решение данной проблемы позволит в течение 2016 - 2018 годов увеличить охват обучающихся дополнительным образованием, в том числе детей, требующих особого педагогического внимания.
Анализ состояния системы образования в части обеспечения МОУ показывает, что с 2001 года в Волгограде не было построено и введено в эксплуатацию ни одного МОУ. Несмотря на все принимаемые меры по доступности образования, наметилась стабильная тенденция к превышению предельной численности обучающихся в МОУ и к организации учебного процесса в две смены, что противоречит требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных постановлением Главного государственного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях".
Программа рассматривается как организационно-управленческий механизм обеспечения преемственности в реализации государственной политики в сфере образования.
Задачи, которые решаются в рамках Программы, носят конкретный характер и направлены на все уровни системы образования - дошкольное, начальное общее, основное общее, среднее общее и дополнительное образование. Реализация Программы призвана также не допустить возникновения территориальных диспропорций и сохранить единое образовательное пространство в условиях инновационных изменений, носящих системный характер.
Показатели, характеризующие проблемную сферу:
| Наименование показателя | Единица измерения | Источник данных | Значение по годам | Выводы (по результатам сравнения показателей) <**> | ||
| 2012 | 2013 | 2014 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Показатель 1. Охват детей 1 - 6 лет ДО в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда | ||||||
| Волгоград | %% | Форма N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 06 ноября 2014 г. N 640 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми, о работе аспирантуры и докторантуры" (далее - форма 85-К) | 62 | 64 | 70 | Достигнутый уровень охвата ДО превышает среднероссийский показатель, но при этом не является достаточным для решения стратегических задач государственной политики в сфере ДО, поскольку сохраняется проблема территориальной и возрастной доступности для детей раннего возраста от 1 года до 3 лет |
| Волгоградская область | %% | Постановление Правительства Волгоградской области от 23 апреля 2013 г. N 203-п "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки Волгоградской области" (далее - постановление N 203-п) | 69 | 68,7 | 69,1 | |
| Г. Челябинск | %% | Постановление Правительства Челябинской области от 29 октября 2014 г. N 522-п "О государственной программе Челябинской области "Поддержка и развитие дошкольного образования в Челябинской области" на 2015 - 2025 годы" (далее - постановление N 522-п) | 77,6 | 78,5 | 79 | |
| Российская Федерация | %% | Постановление Правительства Российской Федерации от 07 февраля 2011 г. N 61 "О федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы" | 63,1 | 63,3 | 63,5 | |
| Показатель 2. Удельный вес численности воспитанников с ОВЗ, детей-инвалидов 3 - 7 лет, которым созданы условия для обучения по программам ДО, в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда в общей численности детей с ОВЗ, детей-инвалидов 3 - 7 лет, нуждающихся в предоставлении ДО | ||||||
| Волгоград | %% | Форма 85-К, ежегодный мониторинг очередности в единой автоматизированной информационно-аналитической системе "Единая информационная система в сфере образования Волгоградской области", проводимый на основании приказа комитета образования и науки Волгоградской области от 10 марта 2015 г. N 312 "Об утверждении плана мероприятий пилотного внедрения и опытной эксплуатации единой автоматизированной информационно-аналитической системы "Единая информационная система в сфере образования Волгоградской области" | 60 | 63 | 67 | Достигнутый уровень охвата ДО детей с ОВЗ превышает среднероссийский показатель, но при этом не является достаточным, на территории Волгограда сохраняется проблема территориальной доступности, обусловленная неравномерностью размещения специализированных групп для детей с ОВЗ, а также переуплотненностью общеразвивающих групп ДОУ, что не позволяет комплектовать дополнительные группы для детей с ОВЗ |
| Волгоградская область | %% | Данные отсутствуют | ||||
| Г. Челябинск | %% | Постановление N 522-п | Данные отсутствуют | Данные отсутствуют | 60 | |
| Российская Федерация | %% | Постановление Правительства Российской Федерации от 07 февраля 2011 г. N 61 "О федеральной целевой программе развития образования на 2011 - 2015 годы" | 40 | 50 | 60 | Данные по системе общего образования в целом, без деления на уровни |
| Показатель 3. Доля воспитанников, обучающихся по программам ДО, соответствующим требованиям ФГОС ДО, в общей численности воспитанников ДОУ | ||||||
| Волгоград | %% | Мониторинг введения ФГОС ДО | Данные отсутствуют <**> | Данные отсутствуют <**> | 32 | Введение ФГОС ДО с 2014 года в пилотном режиме, с 2015 года - в массовом порядке в практику работы ДОУ требует принятия дополнительных мер, связанных с оснащением ДОУ в соответствии с требованиями ФГОС ДО |
| Волгоградская область | %% | Постановление N 203-п | Данные отсутствуют <**> | Данные отсутствуют <**> | 7 | |
| Г. Челябинск | %% | Постановление N 522-п | Данные отсутствуют <**> | Данные отсутствуют <**> | 5 | |
| Российская Федерация | %% | Данные отсутствуют <**> | Данные отсутствуют <**> | Данные отсутствуют <**> | Данные отсутствуют <**> | |
| Показатель 4. Доля педагогических и руководящих работников, прошедших повышение квалификации и профессиональную переподготовку по реализации ФГОС ДО, в общей численности педагогических и руководящих работников ДОУ | ||||||
| Волгоград | %% | Мониторинг введения ФГОС ДО | Данные отсутствуют <***> | Данные отсутствуют <***> | 33 | Показатель повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогов является недостаточным в сравнении с аналогичными данными по Волгоградской области и Российской Федерации в целом, что требует принятия мер по увеличению обучающих мероприятий |
| Волгоградская область | %% | Постановление N 203-п | Данные отсутствуют <***> | Данные отсутствуют <***> | 53 | |
| Г. Челябинск | %% | Постановление N 522-п | Данные отсутствуют <***> | Данные отсутствуют <***> | 40 | |
| Российская Федерация | %% | Сайт Федерального института развития образования (http://www.firo.ru): мониторинг готовности к введению ФГОС ДО | Данные отсутствуют <***> | Данные отсутствуют <***> | 59 | |
| Показатель 5. Наличие выпускников 11-х (12-х) классов, не получивших аттестаты о получении среднего общего образования, в общей доле выпускников 11-х (12-х) классов МОУ | ||||||
| Волгоград | доля | Форма N 76-РИК "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования", форма N СВ-1 "Сведения о вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях", утвержденные приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 августа 2012 г. N 466 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений" | 6,3 | 3,8 | 3,2 | Проанализировав статистические данные, можно сделать вывод, что проблема доступности и качества образования остается актуальной не только в Волгограде, но и по городам России в целом |
| Волгоградская область | доля | Данные отсутствуют | 3,1 | 5,1 | 2,7 | |
| Г. Ростов-на-Дону | доля | Постановление администрации города Ростова-на-Дону от 20 сентября 2010 г. N 700 "Об утверждении долгосрочной городской целевой программы "Развитие системы образования города Ростова-на-Дону на 2011 - 2015 годы" | 2,0 | 1,7 | 1,4 | |
| Г. Саратов | доля | http://sarkomobr.ru | 2,5 | 2,6 | 1,2 | |
| Российская Федерация | доля | Данные отсутствуют | Данные отсутствуют | Данные отсутствуют | Данные отсутствуют | |
| Показатель 6. Доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в образовательных организациях сферы образования, в общей численности обучающихся | ||||||
| Волгоград | доля | Ежегодный мониторинг | 50 | 51 | 52 | Данный вопрос является актуальным и проблемным для Волгограда |
| Волгоградская область | доля | Данные отсутствуют <****> | Данные отсутствуют <****> | Данные отсутствуют <****> | Данные отсутствуют <****> | |
| Города России | доля | Данные отсутствуют <****> | Данные отсутствуют <****> | Данные отсутствуют <****> | Данные отсутствуют <****> | |
| Российская Федерация | доля | Данные отсутствуют <****> | Данные отсутствуют <****> | Данные отсутствуют <****> | Данные отсутствуют <****> | |
Примечания:
Par374 Par374
Данные отсутствуют в связи с началом исполнения постановления N 522-п с октября 2014 г.
Par375 Par375
<**> Данные отсутствуют, так как ФГОС ДО вводится с 01 января 2016 г. (основание: приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. N 1155 "Об утверждении федерального государственного стандарта дошкольного образования" (вступил в силу с 01 января 2014 г. в пилотных регионах).
Par376 Par376
<***> Данные отсутствуют, так как ФГОС ДО вводится с 01 января 2016 г. (основание: приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 октября 2013 г. N 1155 "Об утверждении федерального государственного стандарта дошкольного образования" (вступил в силу с 01 января 2014 г. в пилотных регионах).
Par377 Par377
<****> Данные отсутствуют, так как в Волгоградской области, по городам России и Российской Федерации в целом в рамках выполнения Указа Президента от 07 мая 2014 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" ведется учет детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы (учреждения сферы культуры, спорта, негосударственные и др.) без выделения численности обучающихся образовательных учреждений.
Характеристика выявленных проблем:
| N п/п | Формулировка проблемы | Описание и причины возникновения | Обоснование необходимости решения | Взаимосвязь с приоритетами социально-экономического развития Волгограда, Волгоградской области, Российской Федерации |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Недостаточный уровень подготовки обучающихся из семей мигрантов, прибывших из ближнего зарубежья, по программам начального общего, основного общего, среднего общего образования | Различия в образовательных стандартах стран ближнего зарубежья и Российской Федерации | Освоение программ общего образования обучающимися для дальнейшей успешной социализации, эффективной самореализации в целях развития промышленного потенциала Волгограда и Российской Федерации, а также формирования здорового образа жизни | Целью Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года, принятого решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2007 г. N 55/1399 "О принятии Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года", является создание условий для физического, духовного, нравственного и интеллектуального развития творческой, эмоционально благополучной, компетентной и ответственной личности. Достижение этой цели возможно путем реализации следующих направлений: повышение качества общего образования (т.е. реальной функциональной грамотности выпускников); расширение возможностей образовательных учреждений Волгограда для обучения детей из необеспеченных семей и с ограниченными физическими возможностями; обеспечение доступности образования; обеспечение гарантии прав детей на получение качественного образования; изменение, обновление и качественное совершенствование кадрового состава системы образования Волгограда; целенаправленное обновление учебно-материальной базы; развитие общественно-гражданских форм управления в МОУ, развитие системы общественной экспертизы, общественного мониторинга состояния образования и качества предоставляемых образовательных услуг |
| 2. | Проблема территориальной, социальной и возрастной доступности ДО | Территориальная неравномерность количества мест для детей дошкольного возраста, в том числе детей с ОВЗ, обусловленная отставанием строительства ДОУ в микрорайонах активной жилой застройки, увеличением численности детей дошкольного возраста, перегруженностью функционирующей сети ДОУ | Равенство возможностей для получения качественного ДО предполагает обеспечение его территориальной, возрастной, социальной и экономической доступности для всех социально-демографических групп и слоев населения | Обеспечение доступности качественного ДО необходимо для решения стратегических задач государственной политики в сфере ДО, определенных Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" и другими нормативными правовыми актами, в том числе Стратегическим планом устойчивого развития Волгограда до 2025 года, принятым решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2007 г. N 55/1399 "О принятии Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года" |
| 3. | Рост потребности населения в качественных дополнительных образовательных услугах, развитии творческих способностей детей и подростков | В соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 04 сентября 2014 г. N 1726-р "Об утверждении Концепции развития дополнительного образования", от 29 мая 2015 г. N 996-р "Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации в период до 2015 года", Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" и изменениями социокультурных условий, в которых проживает современный ребенок, необходимо повышение качества оказания услуг дополнительного образования | Равенство возможностей для получения качественного дополнительного образования предполагает обеспечение его доступности для всех групп и слоев населения | Целью Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года, принятого решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2007 г. N 55/1399 "О принятии Стратегического плана устойчивого развития Волгограда до 2025 года", является создание условий для физического, духовного, нравственного и интеллектуального развития творческой, эмоционально благополучной, компетентной и ответственной личности. Достижение этой цели возможно путем реализации следующих направлений: повышение качества дополнительного образования (внедрение в образовательный процесс инновационных программ и технологий, способствующих повышению качества образования); обеспечение доступности дополнительного образования; целенаправленное обновление учебно-материальной базы |
Варианты решения выявленных проблем:
| N п/п | Наименование варианта | Краткая характеристика | Сильные стороны, преимущества | Слабые стороны, риски |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Реализация индивидуальных образовательных маршрутов | Реализация индивидуальных образовательных маршрутов обеспечит равные возможности для освоения в полном объеме образовательных программ различным социальным группам обучающихся | Обеспечение равных возможностей для получения доступного и качественного образования | Недоступность качественных образовательных услуг для всех категорий обучающихся |
| 2. | Создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в ДОУ. Развитие вариативных форм ДО для детей раннего возраста до 3 лет, детей с ОВЗ | Данное мероприятие реализовывалось в рамках муниципальной программы "Развитие дошкольного образования в Волгограде" на 2014 - 2018 годы, утвержденной постановлением администрации Волгограда от 19 декабря 2013 г. N 2038 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дошкольного образования в Волгограде" на 2014 - 2018 годы". Организация групп кратковременного пребывания позволит частично решить проблему возрастной и социальной доступности | Обеспечение равных возможностей для получения доступного качественного ДО. По мере уменьшения очереди будет возрастать возможность для открытия дополнительных групп с пониженной наполняемостью в соответствии с нормами | Нарушение сроков строительства и ввода в эксплуатацию зданий ДОУ. Дети, получающие ДО в вариативных формах, остаются в электронной очереди |
| 3. | Поэтапный переход на реализацию основных программ ДО, соответствующих требованиям ФГОС ДО | В плановый период 2016 - 2018 гг. предстоит обеспечить перевод всех возрастных групп ДОУ на программы в соответствии с требованиями ФГОС ДО | Отвечает современным требованиям к качеству ДО | Требует значительных затрат на оборудование развивающей среды, а также повышение квалификации педагогических работников ДОУ |
| 4. | Внедрение в образовательный процесс инновационных программ и технологий, способствующих повышению качества дополнительного образования для всех групп и слоев населения | В плановый период 2016 - 2018 годов будут проведены обучающие семинары для педагогов дополнительного образования, конкурсы профессионального мастерства | Повышение качества дополнительного образования для всех групп и слоев населения | Требует значительных затрат на реализацию программ дополнительного образования, а также повышение квалификации педагогов дополнительного образования |
2.Цели, задачи и индикаторы Программы
Основной целью Программы является обеспечение доступного и качественного образования в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами стратегического развития системы образования Волгограда.
Задачи, которые предстоит решить в ходе реализации мероприятий Программы:
организация предоставления общедоступного ДО, присмотра и ухода за детьми в ДОУ,
организация предоставления общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в МОУ,
организация предоставления дополнительного образования детей в УДО,
развитие системы стимулов, обеспечивающих поддержку особо одаренных обучающихся,
развитие кадрового потенциала педагогов и руководителей учреждений дошкольного, общего и дополнительного образования,
обеспечение стабильного функционирования муниципальных образовательных учреждений Волгограда,
создание дополнительных мест для предоставления общедоступного общего и дополнительного образования.
Целевыми индикаторами Программы являются:
доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда сферы образования, в общей численности обучающихся;
доля обучающихся по образовательным программам в соответствии с ФГОС общего образования в общей численности обучающихся МОУ;
доля обучающихся по программам ДО в соответствии с ФГОС ДО в общем числе обучающихся по соответствующим программам;
доля детей 1 - 6 лет, состоящих на учете для приема в ДОУ, в общей численности детей данной категории;
количество рассмотренных заявлений и жалоб граждан по вопросам качества предоставления услуг ДО;
доля выпускников МОУ, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОУ, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам;
доля выпускников МОУ, получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников МОУ;
доля детей, получающих услуги по дополнительному образованию в УДО, в общей численности обучающихся муниципальных образовательных учреждений Волгограда;
количество рассмотренных заявлений и жалоб граждан по вопросам качества предоставления услуг дополнительного образования;
доля обучающихся - победителей (призеров) международных, всероссийских и региональных мероприятий (конкурсов, олимпиад и т.д.) в общей численности обучающихся;
доля обучающихся, принявших участие в международных, всероссийских и региональных мероприятиях (конкурсах, олимпиадах и т.д.), в общей численности обучающихся;
обеспеченность муниципальных образовательных учреждений Волгограда педагогическими и руководящими кадрами;
доля педагогов и руководящих работников, имеющих 1-ю и высшую квалификационные категории, в общей численности педагогов и руководящих работников;
доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления по оплате труда) в общем объеме расходов на оплату труда (включая начисления по оплате труда);
количество предписаний надзорных органов МКУ;
доля обучающихся МОУ, занимающихся в первую смену;
доля МОУ, осуществляющих образовательный процесс в первую смену.
Цели, задачи и индикаторы Программы представлены в приложении 1 к Программе.
Уровень качества предоставленных образовательных услуг изучается в ходе ежегодных социологических опросов в рамках проведения комплексных проверок территориальных управлений департамента по образованию администрации Волгограда и подведомственных им МОУ.
Социологический опрос педагогических коллективов показал, что по параметру удовлетворенности качеством организации труда 87%% опрошенных педагогов вполне устраивает собственная учебная нагрузка и составленное расписание уроков. Частично удовлетворены данными параметрами 12%%. Около 1%% не удовлетворены качеством организации своей трудовой деятельности.
Педагоги отмечают наличие внутренней потребности в профессиональном и личностном росте. 90%% педагогов полностью удовлетворены возможностью реализации внутренней потребности в профессиональном и личностном росте, частичная удовлетворенность личностным и профессиональным ростом в ходе анкетирования выявлена у 8%% респондентов, а различные аспекты неудовлетворенности отмечают 2%% педагогов.
Социологический опрос обучающихся МОУ показал, что по мнению большинства опрошенных обучающихся, учебная нагрузка в МОУ соответствует их возможностям: полную удовлетворенность учебной нагрузкой высказал 81%% обучающихся, частично удовлетворены 17%% обучающихся, недовольны 2%% респондентов. В МОУ проводится специальная работа по адаптации к учебной деятельности при поступлении и переходе на новый уровень обучения. Мнения обучающихся об удовлетворенности работой, проводимой в МОУ, распределились следующим образом: 88%% обучающихся удовлетворены данной работой в полной мере, частично удовлетворены 10%% обучающихся, 2%% обучающихся недовольны.
Удовлетворенность материально-техническим обеспечением МОУ, санитарно-гигиеническими условиями выразил в полной мере 81%% обучающихся, удовлетворены частично 16%% обучающихся, неудовлетворенность высказали 3%% респондентов.
В отношении предоставления обучающимся возможности развивать свои интеллектуальные и творческие способности мнения обучающихся распределились следующим образом: полностью удовлетворена данная потребность у 84%% обучающихся, частично удовлетворены 14%% обучающихся, не удовлетворена данная потребность у 2%% обучающихся.
Для старшеклассников важным моментом является умение выстраивать жизненную перспективу с учетом полученных в МОУ знаний, умений и навыков. 78%% старшеклассников считают, что получаемое ими образование будет способствовать успешности в профессиональной и личностной самореализации. Неуверенность относительно достаточности полученного образования для успешного профессионального и личностного развития в будущем выразил 21%% обучающихся. Свое несогласие по данному вопросу выразил 1%% обучающихся.
Социологический опрос родителей (законных представителей) обучающихся МОУ показал, что непосредственно заинтересованными в повышении качества образовательного процесса являются родители (законные представители).
Качество образовательного процесса напрямую и косвенно зависит от ряда факторов: материально-технического обеспечения образовательного пространства, соблюдения санитарно-гигиенических норм, качества питания в МОУ. Удовлетворенность материально-техническим обеспечением образовательного процесса выразили в полной мере 84%% родителей (законных представителей), частично удовлетворены 14%% родителей (законных представителей), не удовлетворены 2%% респондентов.
По мнению большинства родителей (законных представителей) обучающихся, санитарно-гигиенические условия в МОУ соответствуют их представлениям о норме. Санитарно-гигиеническими условиями в МОУ удовлетворены в полной мере 77%% родителей (законных представителей), частично удовлетворены 15%% родителей (законных представителей), не удовлетворены данным показателем 8%% родителей (законных представителей).
В отношении предоставления обучающимся возможности развивать свои интеллектуальные и творческие возможности мнения родителей (законных представителей) распределились следующим образом: удовлетворены в полной мере 82%% родителей (законных представителей), частично удовлетворены 16%% родителей (законных представителей), неудовлетворенность выразили 2%% респондентов.
В целом результаты социологического опроса, проведенного в 2015 году, позитивны и свидетельствуют об эффективной деятельности педагогических коллективов подведомственных МОУ по созданию надлежащих условий для получения гражданами доступного качественного общего образования.
Обоснование целевых значений индикаторов Программы:
| N п/п | Наименование индикаторов достижения целей (выполнения задач) | Единица измерения | Целевое значение в результате реализации Программы | Обоснование (расчет с пояснениями) | Нормативная ссылка на методику расчета |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Доля детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда сферы образования, в общей численности обучающихся | %% | 37 | Отношение количества детей 5 - 18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию сферы образования, к общей численности обучающихся | Ежегодный мониторинг |
| 2. | Доля обучающихся по образовательным программам в соответствии с ФГОС общего образования в общей численности обучающихся МОУ | %% | 64 | Отношение численности обучающихся по образовательным программам в соответствии с ФГОС общего образования к общей численности обучающихся МОУ | Постановления Правительства Волгоградской области от 25 ноября 2013 г. N 668-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы", администрации Волгограда от 29 июля 2015 г. N 1081 "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Волгограда на среднесрочный период" |
| 3. | Доля обучающихся по программам ДО в соответствии с ФГОС ДО в общем числе обучающихся по соответствующим программам | %% | 80 | Отношение численности обучающихся по программам в соответствии с ФГОС ДО к общей численности обучающихся по соответствующим программам | Постановление N 203-п |
| 4. | Доля детей 1 - 6 лет, состоящих на учете для приема в ДОУ, в общей численности детей данной категории | %% | 24 | Отношение численности детей 1 - 6 лет, состоящих на учете в единой автоматизированной информационно-аналитической системе "Единая информационная система в сфере образования Волгоградской области" в очередности в ДОУ Волгограда, к общей численности детей данной возрастной группы | Постановления администрации Волгограда от 29 июня 2015 г. N 893 "Об оценке результатов деятельности структурных подразделений Волгограда", от 29 июля 2015 г. N 1081 "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Волгограда на среднесрочный период" |
| 5. | Количество рассмотренных заявлений и жалоб граждан по вопросам качества предоставления услуг ДО | %% | 100 | Отношение рассмотренных обращений к общему количеству поступивших обращений | Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", указы Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 г. N 599 "О мероприятиях по реализации государственной политики в области образования и науки" |
| 6. | Доля выпускников МОУ, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, в общей численности выпускников МОУ, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам | %% | 100 | Отношение количества выпускников МОУ, сдавших единый государственный экзамен по русскому языку и математике, к общей численности выпускников МОУ, сдававших единый государственный экзамен по данным предметам | Постановление Администрации Волгоградской области от 25 ноября 2013 г. N 668-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы" |
| 7. | Доля выпускников МОУ, получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности выпускников МОУ | %% | 100 | Отношение количества выпускников МОУ, получивших аттестат о среднем общем образовании, к общей численности выпускников МОУ | Форма N ОШ-1 "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования", утвержденная приказом Федеральной службы государственной статистики от 27 августа 2012 г. N 466 "Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством образования и науки Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью образовательных учреждений" |
| 8. | Доля детей, получающих услуги по дополнительному образованию в УДО, в общей численности обучающихся муниципальных образовательных учреждений Волгограда | %% | 31 | Отношение количества обучающихся, получающих услуги по дополнительному образованию в УДО, к общей численности обучающихся муниципальных образовательных учреждений Волгограда | Постановление Администрации Волгоградской области от 25 ноября 2013 г. N 668-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы" |
| 9. | Количество рассмотренных заявлений и жалоб граждан по вопросам качества предоставления услуг дополнительного образования | %% | 100 | Отношение рассмотренных обращений к общему количеству поступивших обращений | Федеральный закон от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", указы Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07 мая 2012 г. N 599 "О мероприятиях по реализации государственной политики в области образования и науки" |
| 10. | Доля обучающихся - победителей (призеров) международных, всероссийских и региональных мероприятий (конкурсов, олимпиад и т.д.) в общей численности обучающихся | %% | 13,2 | Отношение количества обучающихся - победителей (призеров) международных, всероссийских и региональных мероприятий (конкурсов, олимпиад и т.д.) в общей численности обучающихся | Статистический отчет за 2014 год "Сведения о параметрах реализации национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" |
| 11. | Доля обучающихся, принявших участие в международных, всероссийских и региональных мероприятиях (конкурсах, олимпиадах и т.д.), в общей численности обучающихся | %% | 35%% | Отношение количества обучающихся, принявших участие в международных, всероссийских и региональных мероприятиях (конкурсах, олимпиадах и т.д.), в общей численности обучающихся | Постановление Администрации Волгоградской области от 25 ноября 2013 г. N 668-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Развитие образования" на 2014 - 2020 годы" |
| 12. | Обеспеченность муниципальных образовательных учреждений Волгограда педагогическими и руководящими кадрами | %% | 98 | Отношение количества вакансий к фактическому количеству педагогов и руководящих работников | Постановление администрации Волгограда от 29 июня 2015 г. N 893 "Об оценке результативности деятельности структурных подразделений администрации Волгограда" |
| 13. | Доля педагогов и руководящих работников, имеющих 1-ю и высшую квалификационные категории, в общей численности педагогов и руководящих работников | %% | 59 | Отношение количества педагогов и руководящих работников, имеющих 1-ю и высшую квалификационные категории, к фактическому количеству педагогов и руководящих работников | Постановление главы Волгограда от 30 сентября 2010 г. N 2502 "Об утверждении Положения о мониторинге реализации стратегического плана устойчивого развития Волгограда" |
| 14. | Доля просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления по оплате труда) в общем объеме расходов на оплату труда (включая начисления по оплате труда) | %% | 0,0 | Отношение просроченной кредиторской задолженности по оплате труда (включая начисления по оплате труда) в общем объеме расходов на оплату труда (включая начисления по оплате труда) | Постановление администрации Волгограда от 30 июня 2015 г. N 905 "Об утверждении отчетов об оценке результатов деятельности структурных подразделений администрации Волгограда на 2015 год" |
| 15. | Количество предписаний надзорных органов МКУ | шт. | 0 | Абсолютный показатель | Отсутствует |
| 16. | Доля обучающихся МОУ, занимающихся в первую смену | %% | 82,6 | Отношение количества обучающихся МОУ, занимающихся в первую смену, к общему количеству обучающихся МОУ | Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов" |
| 17. | Доля МОУ, осуществляющих образовательный процесс в первую смену | %% | 54 | Отношение количества МОУ, занимающихся в первую смену, к общему количеству МОУ | Постановление администрации Волгограда от 29 июня 2015 г. N 893 "Об оценке результативности деятельности структурных подразделений администрации Волгограда" |
3.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет вышестоящих бюджетов (средства федерального бюджета и областного бюджета) и бюджета Волгограда.
Общий объем финансирования мероприятий Программы на 2016 - 2018 годы составит 22 млрд. 663 млн. 543 тыс. 300 рублей:
2016 год - 6 млрд. 326 млн. 954 тыс. 810 рублей;
2017 год - 8 млрд. 337 млн. 468 тыс. 890 рублей;
2018 год - 7 млрд. 999 млн. 119 тыс. 600 рублей.
В процессе реализации Программы объемы финансовых средств, направляемые на ее выполнение, будут корректироваться. Конкретные мероприятия Программы и объемы ее финансирования будут уточняться ежегодно при формировании проекта бюджета Волгограда на соответствующий финансовый год и на плановый период, а также в ходе исполнения бюджета Волгограда соответствующего финансового года.
Источники ресурсного обеспечения Программы:
| Наименование источника | Единица измерения | Объем финансовых средств | Описание механизма привлечения, нормативные ссылки на соглашения, другие подтверждающие документы | |||
| всего по Программе | в том числе | |||||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Бюджет Волгограда | тыс. руб. | 9 228 184,2 | 2 808 403,71 | 3 201 270,74 | 3 218 509,75 | Пункт 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 4 решения Волгоградской городской Думы от 25 июня 2008 г. N 6/171 "О Положении о бюджетном процессе в Волгограде" |
| Областной бюджет | тыс. руб. | 10 564 149,5 | 2 669 361,9 | 3 964 814,95 | 3 929 972,65 | Пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", статья 4 Закона Волгоградской области от 10 января 2014 г. N 13-ОД "О методиках расчета субвенций, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях", пункт 3 статьи 2 Закона Волгоградской области от 10 ноября 2005 г. N 1111-ОД "Об организации питания обучающихся (1-11 классы) в общеобразовательных организациях Волгоградской области", пункт 1 статьи 2 Закона Волгоградской области от 11 апреля 2008 г. N 1661-ОД "О предоставлении бюджетам муниципальных образований Волгоградской области субсидий на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения" |
| Федеральный бюджет | тыс. руб. | 350 000,0 | 19 020,0 | 330 980,0 | 0,0 | Подпрограмма 2 "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы" |
| Внебюджетные средства | тыс. руб. | 2 521 209,6 | 830 169,2 | 840 403,2 | 850 637,2 | Решение Волгоградской городской Думы от 16 июля 2013 г. N 79/2437 "Об установлении, взимании и расходовании платы родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в муниципальных организациях Волгограда, осуществляющих образовательную деятельность" |
4.Механизм реализации Программы
Организация взаимодействия в рамках Программы:
| N п/п | Полное наименование исполнителей, участников Программы | Функции, выполняемые в рамках реализации Программы | Нормативная ссылка <**> | Механизм контроля и координации действий <***> |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Департамент по образованию администрации Волгограда | Является разработчиком, исполнителем и координатором Программы и главным распорядителем средств бюджета Волгограда, предусмотренных на ее реализацию; осуществляет общее руководство и контроль за ходом реализации Программы, анализ результатов реализации мероприятий Программы; осуществляет разработку нормативной правовой базы для реализации мероприятий Программы; обеспечивает целевое расходование средств бюджета Волгограда, выделенных на реализацию Программы, осуществляет их учет и финансовую отчетность; осуществляет сбор и анализ данных, представляемых территориальными управлениями департамента по образованию администрации Волгограда, формирование и представление отчетов о результатах реализации мероприятий Программы, достижении индикаторов и показателей результативности выполнения Программы в соответствии с требованиями и сроками представления | Подпункт 2.1.12 раздела 2 Положения о департаменте по образованию администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 16 февраля 2011 г. N 42/1311 "О переименовании комитета по образованию администрации Волгограда в департамент по образованию администрации Волгограда и об утверждении Положения о департаменте по образованию администрации Волгограда" | Запрашивает отчеты от исполнителей Программы, представляет отчеты о расходовании средств на реализацию Программы в департамент финансов администрации Волгограда, отчеты об исполнении мероприятий Программы - в департамент экономического развития администрации Волгограда |
| 2. | Территориальные управления департамента по образованию администрации Волгограда | Обеспечивают целевое расходование средств бюджета Волгограда, выделенных на реализацию Программы, осуществляют их учет и финансовую отчетность; представляют информацию в департамент по образованию администрации Волгограда для формирования отчетов о результатах реализации мероприятий Программы, достижении индикаторов и показателей результативности выполнения Программы | Положения о территориальных управлениях департамента по образованию администрации Волгограда | Представляют отчеты об исполнении мероприятий Программы исполнителю-координатору Программы |
| 3. | Муниципальные образовательные учреждения Волгограда | Обеспечивают целевое расходование средств бюджета Волгограда, выделенных на реализацию Программы, при реализации мероприятий Программы | Уставы МОУ, утвержденные департаментом по образованию администрации Волгограда | Представляют отчеты об исполнении мероприятий Программы исполнителю-координатору Программы |
| 4. | Комитет по строительству администрации Волгограда | Участвует в разработке Программы, обеспечивает ее реализацию; формирует перечень строек зданий МОУ; выполняет мероприятия, направленные на осуществление контроля за финансированием объектов строительства и реконструкции в рамках Программы из бюджетов всех уровней; осуществляет функции распорядителя и получателя средств бюджета Волгограда и вышестоящих бюджетов на строительство и реконструкцию зданий МОУ по согласованию с департаментом финансов администрации Волгограда; осуществляет контроль за освоением денежных средств на строительство и реконструкцию зданий МОУ | Пункты 3.3, 3.4 раздела 3 Положения о комитете по строительству администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 04 февраля 2009 г. N 15/445 "Об утверждении Положения о комитете по строительству администрации Волгограда" | Представляет отчеты об исполнении мероприятий Программы в установленные сроки и в рамках выделенного финансирования исполнителю-координатору Программы |
Примечания:
Par714 Par714
При необходимости может быть приведено сокращенное наименование.
Par715 Par715
<**> Нормативная ссылка на пункты положения о структурном подразделении администрации Волгограда (устава подведомственного учреждения), указывающие на соответствие выполняемых в рамках Программы функций компетенции структурного подразделения администрации Волгограда (уставным задачам).
Par716 Par716
<***> Со стороны исполнителя-координатора и других контролирующих органов.
Исполнители предоставляют информацию о выполнении Программы в департамент по образованию администрации Волгограда до 25 января 2016 г. и далее ежеквартально до 8-го числа месяца, следующего за отчетным. Отчет о результатах реализации мероприятий Программы, достижении индикаторов и показателей результативности выполнения Программы предоставляется департаментом по образованию администрации Волгограда в департамент экономического развития администрации Волгограда ежегодно не позднее 01 февраля года, следующего за отчетным.
5.Перечень мероприятий Программы, индикаторов и показателей результативности выполнения Программы
Перечень мероприятий Программы, индикаторов и показателей результативности выполнения Программы представлен в приложении 2 к Программе.
6.Технико-экономическое обоснование затрат по мероприятиям Программы
Технико-экономическое обоснование затрат по мероприятиям Программы определяет целесообразность выделения средств. Оценка эффективности Программы обеспечивается на основе индикаторов, которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Технико-экономическое обоснование затрат по мероприятиям Программы представлено в приложении 3 к Программе.
7.Перечень создаваемого (приобретаемого) имущества
| N п/п | Наименование имущества | Единица измерения | Количество | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | ДОУ в квартале 07_05_045 между домами N N 92а и 92б по ул. им. Кирова в Кировском районе Волгограда на 120 мест | ед. | 1 | |
| 2. | ДОУ по пр-кту Металлургов, 29а в Краснооктябрьском районе Волгограда на 110 мест | ед. | 1 | |
| 3. | ДОУ по ул. Восточно-Казахстанской в Дзержинском районе Волгограда на 185 мест | ед. | 1 | |
| 4. | ДОУ в квартале 06_03_019 по ул. им. Григория Засекина в п. Горная Поляна Советского района Волгограда на 110 мест | ед. | 1 | |
| 5. | МОУ по ул. Шекснинской в Дзержинском районе Волгограда на 1200 мест | ед. | 1 | |
| 6. | Реконструкция муниципального образовательного учреждения дополнительного образования детей Детско-юношеского центра г. Волгограда на 1500 мест | ед. | 1 | |
| 7. | МОУ в микрорайоне 205 в Ворошиловском районе Волгограда на 975 мест | ед. | 1 | |
| 8. | ДОУ в квартале 01_03_018 по ул. Героев Шипки в Тракторозаводском районе Волгограда на 135 мест | ед. | 1 | |
| 9. | ДОУ в квартале 07_05_045 по ул. им. Кирова напротив жилого дома N 96 в Кировском районе Волгограда на 135 мест | ед. | 1 | |
| 10. | Здание муниципального дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 246 Советского района Волгограда" по ул. Даугавской, 7 в Советском районе Волгограда. Реконструкция и надстройка этажа (дополнительно 75 мест) | ед. | 1 |
Департамент по образованию
администрации Волгограда