Приложение к Постановлению от 24.12.2015 г № 778-П Перечень
Par3398 Par3398
ВЛИЯНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ "ДОРОЖНЫХ КАРТ" НАЦИОНАЛЬНОЙ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ПО УЛУЧШЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОГО
КЛИМАТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
"Дорожные карты" Национальной предпринимательской инициативы по улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации (далее именуются - "дорожные карты") - планы мероприятий, подготовленные участниками рабочих групп Национальной предпринимательской инициативы и направленные на улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации.
"Дорожные карты" направлены на упрощение, удешевление, а также ускорение действующих на территории Российской Федерации процедур ведения бизнеса. В качестве контрольных показателей успешной реализации "дорожных карт" выбран ежегодный рейтинг Doing Business ("Ведение бизнеса") Всемирного банка, а также индикаторы конкурентной среды OECD PMR и индикаторы предпринимательской активности New Business Density. Целевым показателем реализации "дорожных карт" является вхождение Российской Федерации к 2018 году в топ-20 стран по инвестиционному климату.
1.Подключение к электросетям
Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение доступности энергетической инфраструктуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. N 1144-р (далее именуется - "дорожная карта" доступности энергетической инфраструктуры):
1) реализация "дорожной карты" доступности энергетической инфраструктуры призвана облегчить условия подключения пользователей к энергетической инфраструктуре в Российской Федерации. Предлагается сделать процедуру подключения к энергосети более простой, быстрой, прозрачной и менее затратной;
2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" доступности энергетической инфраструктуры:
существенное уменьшение количества этапов присоединения (с 10 до 5), сокращение времени на прохождение всех этапов по получению доступа к энергосети (с 281 до 40 дней), а также снижение к 2018 году затрат на получение доступа к энергосети (до 25 процентов от внутреннего валового продукта на душу населения);
3) ход реализации "дорожной карты" доступности энергетической инфраструктуры:
срок реализации: 2012 - 2017 годы;
выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 79 процентов (100 процентов);
4) влияние реализации "дорожной карты" доступности энергетической инфраструктуры на инвестиционный климат Волгоградской области:
реализация "дорожной карты" доступности энергетической инфраструктуры имеет среднее влияние на улучшение инвестиционного климата в Волгоградской области. Наибольшее положительное влияние будет оказано на проекты "гринфилд", реализация которых требует подключения к электросетям.
2.Регистрация собственности
Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества государственных услуг в сфере государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2012 г. N 2236-р (далее именуется - "дорожная карта" в сфере кадастрового учета и регистрации прав):
1) реализация "дорожной карты" в сфере кадастрового учета и регистрации прав призвана оптимизировать процедуры государственного кадастрового учета недвижимого имущества и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" в сфере кадастрового учета и регистрации прав:
сокращение за счет создания единой учетно-регистрационной системы, реализации комплекса организационно-правовых, административных и информационных мероприятий сроков государственной регистрации прав до семи дней, а также увеличение гарантии зарегистрированных прав и исключение административных барьеров и коррупционных проявлений, сокращение при этом затрат заявителей на существующем уровне (в размере государственной пошлины);
существенное повышение достоверности сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастра недвижимости и созданного в будущем путем их объединения Единого государственного реестра недвижимости; в результате этой деятельности к 2018 году будет создан единый государственный информационный ресурс в сфере недвижимости;
3) ход реализации "дорожной карты" в сфере кадастрового учета и регистрации прав:
срок реализации: 2013 - 2018 годы;
улучшение относительно 2013 года: подъем на 5 позиций;
выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 74 процента (100 процентов);
4) влияние реализации "дорожной карты" в сфере кадастрового учета и регистрации прав на инвестиционный климат Волгоградской области:
реализация "дорожной карты" в сфере кадастрового учета и регистрации прав имеет сильное влияние на инвестиционный климат Волгоградской области и создаст условия для проведения реформы налоговой системы, позволит повысить устойчивость рынка недвижимости, снизить риски операций на рынке недвижимости и повысить капитализацию активов, что неизбежно улучшит инвестиционный климат в Российской Федерации в целом и в Волгоградской области в частности.
3.Регистрация предприятий
Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Оптимизация процедур регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 марта 2013 г. N 317-р (далее именуется - "дорожная карта" регистрации юридических лиц):
1) реализация "дорожной карты" регистрации юридических лиц призвана оптимизировать процедуры, связанные с государственной регистрацией юридических лиц, уменьшив количество таких процедур, их общую продолжительность и стоимость;
2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" регистрации юридических лиц:
уменьшение количества этапов, необходимых для регистрации, с 9 в 2013 году до 3 в 2018 году;
уменьшение времени на прохождение всех этапов регистрации с 30 дней в 2013 году до 5 дней в 2018 году;
3) ход реализации "дорожной карты" регистрации юридических лиц:
срок реализации: 2013 - 2018 годы;
улучшение относительно 2013 года: подъем на 54 позиции;
выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 100 процентов (100 процентов);
4) влияние реализации "дорожной карты" регистрации юридических лиц на инвестиционный климат Волгоградской области:
реализация "дорожной карты" регистрации юридических лиц имеет сильное влияние на инвестиционный климат Волгоградской области в части развития малого и среднего предпринимательства и положительно отразится на процессе государственной регистрации юридических лиц.
4.Развитие конкуренции
Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. N 2579-р (далее именуется - "дорожная карта" развития конкуренции):
1) предметом "дорожной карты" развития конкуренции являются направления развития конкуренции, которые не охвачены иными "дорожными картами" и имеют специальное, системное и существенное значение для развития конкуренции:
включение в деятельность органов исполнительной власти в качестве приоритетных функций по развитию конкуренции;
внедрение лучших практик развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;
снижение доли государственного сектора в экономике;
развитие конкуренции в инфраструктурных отраслях, включая сферы естественных монополий;
развитие конкуренции при осуществлении закупок;
упрощение деятельности предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования;
повышение уровня защиты прав потребителей;
2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" развития конкуренции:
уменьшение целевого значения индекса развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг для Российской Федерации с 3,6 в 2013 году до 2,0 в 2018 году;
повышение рейтинга Российской Федерации по индексу развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг с 38-й позиции в 2013 году до 22-й позиции в 2018 году;
увеличение количества новых предприятий на 1000 человек с 2,6 в 2013 году до 5,2 в 2018 году;
увеличение доли хозяйствующих субъектов от общего числа опрошенных хозяйствующих субъектов, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за истекший год, с 24 процентов в 2013 году до 51 процента в 2018 году;
3) ход реализации "дорожной карты" развития конкуренции:
срок реализации: 2013 - 2018 годы;
выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 86 процентов (100 процентов);
4) влияние реализации "дорожной карты" развития конкуренции на инвестиционный климат Волгоградской области:
реализация "дорожной карты" развития конкуренции имеет сильное влияние на инвестиционный климат Волгоградской области. Здоровая конкуренция является для инвесторов показателем благоприятности предпринимательской среды.
5.Поддержка экспорта
Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Поддержка доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1128-р (далее именуется - "дорожная карта" доступа на рынки зарубежных стран):
1) реализация "дорожной карты" доступа на рынки зарубежных стран призвана обеспечить успешное продвижение российского несырьевого экспорта на рынки зарубежных стран, внедрение и закрепление с новой продукцией на новых рынках, что будет способствовать диверсификации экспорта, повышению его вклада в модернизацию отечественной экономики, обеспечению устойчивого хозяйственного роста;
2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" доступа на рынки зарубежных стран:
значительное (как минимум вдвое) увеличение числа организаций-экспортеров, существенный рост объемов российского несырьевого экспорта, в том числе поставок инновационной продукции, перелом тенденции к снижению в экспорте доли товаров высокой степени обработки и выход на показатель диверсификации экспорта, сопоставимый с аналогичными показателями для развитых стран, традиционно являющихся крупными поставщиками сырья на мировом рынке;
формирование стимулирующей экспорт институциональной среды, обеспечивающей конкурентоспособные условия для деятельности российских компаний на мировом рынке;
3) ход реализации "дорожной карты" доступа на рынки зарубежных стран:
срок реализации: 2013 - 2015 годы;
выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 45 процентов (100 процентов);
4) влияние реализации "дорожной карты" доступа на рынки зарубежных стран на инвестиционный климат Волгоградской области:
реализация "дорожной карты" доступа на рынки зарубежных стран имеет сильное влияние на инвестиционный климат Волгоградской области, поскольку Волгоградская область является регионом, ориентированным на экспорт. Реализация "дорожной карты" доступа на рынки зарубежных стран будет способствовать формированию широкого слоя конкурентоспособных, активных предпринимателей-экспортеров, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства, что позитивно скажется на состоянии конкуренции и делового климата в регионе.
6.Доступ к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием
Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2013 г. N 867-р (далее именуется - "дорожная карта" МСП):
1) реализация "дорожной карты" МСП призвана снять административные, финансовые и информационные барьеры для субъектов малого и среднего предпринимательства и существенно увеличить их долю в закупках инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием;
2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" МСП:
увеличение доли закупок заказчиков у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем ежегодном объеме закупок заказчиков (с 10 до 25 процентов);
увеличение доли прямых закупок заказчиков у субъектов малого и среднего предпринимательства в общем ежегодном объеме закупок заказчиков (с 2 до 10 процентов);
увеличение доли инновационной продукции и результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках заказчиков;
обеспечение прямого доступа отечественных производителей к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием;
3) ход реализации "дорожной карты" МСП:
срок реализации: 2013 - 2018 годы;
выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 81 процент (100 процентов);
4) влияние реализации "дорожной карты" МСП на инвестиционный климат Волгоградской области:
реализация "дорожной карты" МСП имеет среднее влияние на инвестиционный климат Волгоградской области и позволит добиться увеличения доли закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства, числа производственных предприятий малого и среднего предпринимательства, количества инновационно активных российских компаний и, как следствие, - показателя валового регионального продукта.
7.Качество государственного регулирования
Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение качества регуляторной среды для бизнеса", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 июня 2013 г. N 953-р (далее именуется - "дорожная карта" "Регулярная среда бизнеса"):
1) предметом "дорожной карты" "Регулярная среда бизнеса" является оптимизация механизмов государственного регулирования, в том числе путем повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности при снижении трудовых затрат на ее проведение для предпринимателей;
2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" "Регулярная среда бизнеса":
увеличение производительности труда за счет отказа от части непроизводственных трудовых затрат, связанных с выполнением требований контрольно-надзорных органов;
повышение инвестиционной привлекательности Российской Федерации за счет оптимизации регуляторной среды и внедрения лучших мировых практик;
рост конкурентоспособности российских товаров за счет отказа от избыточных требований контрольно-надзорных органов;
улучшение предпринимательского климата, позитивные структурные сдвиги в развитии малого и среднего предпринимательства и инновационного сектора экономики, увеличение валового внутреннего продукта и уровня жизни российских граждан;
3) ход реализации "дорожной карты" "Регулярная среда бизнеса":
срок реализации: 2013 - 2018 годы;
выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 68 процентов (100 процентов);
4) влияние реализации "дорожной карты" "Регулярная среда бизнеса" на инвестиционный климат Волгоградской области:
реализация "дорожной карты" "Регулярная среда бизнеса" имеет среднее влияние на инвестиционный климат Волгоградской области. Мероприятия, предусмотренные "дорожной картой" "Регулярная среда бизнеса", позволят упростить взаимодействие органов государственной власти и предпринимателей в рамках осуществления контрольно-надзорной деятельности, что позволит повысить прозрачность и комфортность ведения бизнеса.
8.Строительство
Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 1336-р (далее именуется - "дорожная карта" правового регулирования):
1) реализация "дорожной карты" правового регулирования призвана улучшить предпринимательский климат в сфере градостроительной деятельности, в том числе упростить процессы осуществления строительства от стадии подготовки градостроительной документации до ввода объектов в эксплуатацию и регистрации прав собственности;
2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" правового регулирования:
упрощение градостроительной подготовки земельных участков;
совершенствование регуляторной среды;
сокращение количества, совокупного времени и расходов на прохождение процедур, связанных с реализацией строительных проектов;
3) ход реализации "дорожной карты" правового регулирования:
срок реализации: 2013 - 2018 годы;
выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 68 процентов (100 процентов);
4) влияние реализации "дорожной карты" правового регулирования на инвестиционный климат Волгоградской области:
реализация "дорожной карты" правового регулирования имеет сильное влияние на инвестиционный климат Волгоградской области, так как непосредственно влияет на инвестиционную привлекательность строительной отрасли региона.
9.Оценочная деятельность
Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование оценочной деятельности", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2013 г. N 1744-р (далее именуется - "дорожная карта" оценочной деятельности):
1) реализация "дорожной карты" оценочной деятельности направлена на совершенствование государственного регулирования оценочной деятельности, повышение эффективности саморегулирования в указанной сфере, призвана обеспечить транспарентность и обоснованность определения итоговой величины стоимости объекта оценки, а также повысить качество предоставления оценочных услуг;
2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" оценочной деятельности:
повышение уровня профессионализма субъектов оценочной деятельности, ответственности за результаты определения рыночной, кадастровой или иной стоимости объектов оценки;
повышение транспарентности процедур определения кадастровой стоимости объектов оценки;
повышение требований к исполнителям работ по определению кадастровой стоимости объектов оценки;
совершенствование механизма оспаривания кадастровой стоимости объектов оценки;
восполнение методологической базы оценочной деятельности;
приведение законодательства об оценочной деятельности в соответствие с положениями международных стандартов оценки;
3) ход реализации "дорожной карты" оценочной деятельности:
срок реализации: 2013 - 2015 годы;
выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 89 процентов (100 процентов);
4) влияние реализации "дорожной карты" оценочной деятельности на инвестиционный климат Волгоградской области:
реализация "дорожной карты" оценочной деятельности имеет слабое влияние на инвестиционный климат Волгоградской области.
10.Таможня
Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование таможенного администрирования", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2012 г. N 1125-р (далее именуется - "дорожная карта" таможенного администрирования):
1) реализация "дорожной карты" таможенного администрирования призвана упростить порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Таможенного союза при их ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации. Предлагается усовершенствовать таможенные операции и таможенные процедуры, сделать их более простыми, быстрыми, прозрачными, менее затратными с одновременным повышением эффективности таможенного контроля за счет применения современных информационных технологий и смещения акцентов таможенного контроля на этап после выпуска товаров;
2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" таможенного администрирования:
сокращение количества документов, требуемых для совершения таможенных операций и таможенных процедур при ввозе товаров в Российскую Федерацию и их вывозе из Российской Федерации;
сокращение сроков подготовки и получения документов, необходимых для завершения процедур экспорта и импорта товаров;
сокращение сроков прохождения всех процедур, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации;
сокращение доли теневого оборота импортных товаров на российском рынке;
внедрение технологии таможенного декларирования и выпуска товаров, позволяющих сократить сроки прохождения административных процедур в связи с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации до минимальных значений;
3) ход реализации "дорожной карты" таможенного администрирования:
срок реализации: 2013 - 2018 годы;
улучшение относительно 2013 года: подъем на 2 позиции;
выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 73 процента (100 процентов);
4) влияние реализации "дорожной карты" таможенного администрирования на инвестиционный климат Волгоградской области:
реализация "дорожной карты" таможенного администрирования имеет сильное влияние на инвестиционный климат Волгоградской области, поскольку Волгоградская область является активным экспортером продукции. Реализация "дорожной карты" таможенного администрирования повысит инвестиционную привлекательность экспортоориентированных производств на территории Волгоградской области.
11.Налоги
Краткое описание плана мероприятий ("дорожной карты") "Совершенствование налогового администрирования", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2014 г. N 162-р (далее именуется - "дорожная карта" налогового администрирования):
1) реализация "дорожной карты" налогового администрирования направлена на совершенствование и оптимизацию системы налогового администрирования с созданием комфортных условий взаимодействия бизнеса (предпринимателей) и органов государственной власти в части осуществления процедур подачи и формирования налоговой отчетности, а также усовершенствования принципов документооборота;
2) ожидаемые результаты реализации "дорожной карты" налогового администрирования:
сокращение временных и материальных затрат предпринимателей на подготовку и представление налоговой отчетности, уплату налогов;
улучшение взаимоотношения между налогоплательщиками и налоговыми органами с учетом лучших международных практик;
сближение правил налогового и бухгалтерского учета;
полный переход налогоплательщиков и налоговых органов на электронный документооборот;
3) ход реализации "дорожной карты" налогового администрирования:
срок реализации: 2013 - 2015 годы;
улучшение относительно 2014 года: подъем на 7 позиций;
выполнение на ноябрь 2015 г. - факт (план): 80 процентов (100 процентов);
4) влияние реализации "дорожной карты" налогового администрирования на инвестиционный климат Волгоградской области:
реализация "дорожной карты" налогового администрирования имеет среднее влияние на инвестиционный климат Волгоградской области. Снижение бюрократических процедур, связанных с налоговым документооборотом, способствует повышению заинтересованности инвесторов и предпринимателей в развитии своей деятельности на территории региона.