Приложение к Постановлению от 23.11.2015 г № 1625
Par27 Par27
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА ВОЛГОГРАДА"
НА 2016 - 2018 ГОДЫ
Паспорт муниципальной программы "Развитие Жилищно-коммунального хозяйства Волгограда" на 2016 - 2018 годы
| Наименование Программы | - муниципальная программа "Развитие жилищно-коммунального хозяйства Волгограда" на 2016 - 2018 годы (далее - Программа) |
| Разработчик Программы | - департамент жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда (далее - департамент ЖКХ и ТЭК) |
| Исполнитель-координатор Программы | - департамент ЖКХ и ТЭК |
| Исполнители Программы | - департамент ЖКХ и ТЭК, комитет по строительству администрации Волгограда (далее - комитет по строительству), муниципальное казенное учреждение "Волгоградский инженерный центр" (далее - МКУ "ВИЦ") |
| Цель Программы | - обеспечение населения Волгограда жилищно-коммунальными услугами надлежащего качества и содействие в создании условий комфортного и безопасного проживания граждан |
| Задачи Программы | - обеспечение функционирования инженерной инфраструктуры; развитие инженерной инфраструктуры; обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан |
| Наименование индикаторов Программы | - снижение количества жалоб на предоставление жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества к уровню прошлого года; снижение аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры к аварийности 2015 года; доля объектов, в отношении которых проведены ремонтные работы, в общем количестве объектов, запланированных к ремонту в текущем году; доля введенных в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году; доля земельных участков, в отношении которых ведутся работы по обеспечению инженерной инфраструктурой, в общем количестве земельных участков, сформированных на территории Волгограда для предоставления многодетным семьям; доля замененного лифтового оборудования к общему количеству лифтового оборудования, требующего замены (прошел срок эксплуатации) по состоянию на 01 января 2014 г.; доля многоквартирных домов, в которых отремонтированы фасады, к общему количеству многоквартирных домов, фасады которых требуют ремонта в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | - строительство двух единиц источников тепловой энергии, что позволит ликвидировать дефицит тепловой энергии и обеспечить качественной коммунальной услугой по теплоснабжению население Волгограда; надлежащее техническое обслуживание с выполнением работ по оказанию услуг технической эксплуатации, текущему ремонту и аварийно-восстановительных работ муниципальных газораспределительных сетей; актуализация схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения Волгограда; обеспечение инженерной инфраструктурой 3842 земельных участков для многодетных семей; выполнение строительства (реконструкции) объектов водоснабжения в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году; замена 67 лифтов, отработавших нормативный срок службы; капитальный ремонт фасадов 53 многоквартирных домов в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году |
| Сроки реализации Программы | - 2016 - 2018 годы |
| Объемы и источники финансирования Программы | - прогнозируемый общий объем финансирования Программы составляет 5087727,80 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году: всего - 1385451,00 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Волгограда - 412810,10 тыс. рублей, средства областного бюджета - 601827,30 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 346987,40 тыс. рублей, внебюджетные источники - 23826,20 тыс. рублей; в 2017 году: всего - 2673886,60 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Волгограда - 959824,90 тыс. рублей, средства областного бюджета - 1367074,10 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 346987,60 тыс. рублей; в 2018 году: всего - 1028390,20 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета Волгограда - 290533,00 тыс. рублей, средства областного бюджета - 737857,20 тыс. рублей, средства федерального бюджета - 0 тыс. рублей. |
1.Характеристика проблемной сферы
Одним из приоритетных направлений развития Волгограда является повышение уровня благоустройства и создание безопасных и комфортных условий для проживания жителей Волгограда.
Решая задачи в части содержания объектов инженерной инфраструктуры в технически исправном состоянии с соблюдением требований промышленной безопасности, в целях обеспечения бесперебойного и качественного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению Волгограда, а также контроля качества предоставляемых услуг департаментом ЖКХ и ТЭК проводятся:
разработка и согласование нормативных правовых актов органов местного самоуправления Волгограда, проектов распоряжений департамента ЖКХ и ТЭК по вопросам эксплуатации инженерной инфраструктуры и жилищного фонда Волгограда;
участие в разработке прогнозов развития инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства Волгограда в части планово-предупредительных ремонтов коммуникаций и экономии энергетических ресурсов;
передача в эксплуатацию специализированным организациям для реализации мероприятий по обеспечению сохранности и эксплуатации объектов газоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Высокий процент износа объектов коммунальной инфраструктуры, который в настоящее время составляет 70 - 80%%, ежегодный рост цен на энергоресурсы, недостатки тарифного регулирования предприятий коммунального комплекса не позволяют удовлетворить потребность в проведении ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры и гарантированного обеспечения потребителей своевременными и качественными коммунальными услугами, особенно в осенне-зимний период.
Собственные финансовые возможности муниципальных предприятий коммунального комплекса недостаточны для своевременной модернизации изношенной коммунальной инфраструктуры.
В связи с высоким физическим износом основных фондов существует постоянная угроза возникновения аварийных и предаварийных ситуаций на объектах коммунального хозяйства. В целях предупреждения последствий аварий на объектах коммунальной инфраструктуры и оказания необходимой помощи предприятиям коммунального комплекса актуальной задачей является финансирование за счет бюджета Волгограда капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры, а также привлечение частных инвестиций, средств бюджетов всех уровней на софинансирование проектов по модернизации и реконструкции действующих объектов коммунального комплекса.
Во исполнение требований федеральных законов от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 30 декабря 2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", постановлений Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов", от 05 сентября 2013 г. N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения", приказа Министерства регионального развития Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 204 "О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований" разработаны и утверждены:
схема теплоснабжения города Волгограда на период до 2030 года (приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1020 "Об утверждении схемы теплоснабжения города Волгограда на период до 2030 года") (далее - схема теплоснабжения);
Схема водоснабжения и водоотведения Волгограда на период до 2025 года (постановление администрации Волгограда от 25 июля 2014 г. N 880 "Об утверждении Схемы водоснабжения и водоотведения Волгограда на период до 2025 года") (далее - схема водоснабжения и водоотведения);
Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Волгограда на период до 2025 года (решение Волгоградской городской Думы от 29 апреля 2015 г. N 28/879 "Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Волгограда на период до 2025 года").
С целью сдерживания роста на коммунальные услуги, для обеспечения доступности коммунальных услуг для населения Волгограда комитетом тарифного регулирования Волгоградской области утверждены льготные тарифы для населения (ниже экономически обоснованного тарифа) на питьевую воду, горячую воду и тепловую энергию.
Для стабильной работы ресурсоснабжающих организаций и предоставления ими коммунальных услуг потребителям надлежащего качества необходима компенсация (возмещение) ресурсоснабжающим организациям выпадающих доходов, связанных с применением льготных тарифов на коммунальные услуги, поставляемые населению.
Одним из приоритетных направлений развития Волгограда на сегодняшний день остается развитие инженерной инфраструктуры. Новое строительство коммунальных объектов неотделимо связано с экономической и социально-политической жизнью Волгограда.
В рамках подготовки к проведению в Российской Федерации чемпионата мира по футболу в 2018 году постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" на территории Волгограда предусмотрено строительство трех объектов инженерной инфраструктуры.
Очистные сооружения канализации на о. Голодном являются крупным водоохранным объектом, который введен в эксплуатацию в 1975 году. Загрязнение р. Волги неочищенной сточной водой, опасной по микробиологическим показателям, может привести к крайне негативным последствиям, в том числе к распространению эпидемии холеры, кишечно-желудочным, кожным заболеваниям.
Для недопущения возникновения аварийных ситуаций и для обеспечения надежности электроснабжения цеха "Станция Аэрации" в условиях проведения чемпионата мира по футболу в 2018 году необходима прокладка четырех специальных кабельных линий морского исполнения сечением 240 кв. мм от подстанции "Центральная" до подстанции "Островная" длиной 9 км каждая, в том числе 1,2 км по дну р. Волги и затопляемой части о. Голодного.
Строительство подводного перехода через р. Волгу основного и резервного напорных коллекторов в Центральном районе Волгограда вызвано необходимостью обеспечения надежности передачи сточных вод на очистные сооружения о. Голодного. Ввод объекта мощностью 100 тыс. куб. м/сут позволит не допустить аварийный сброс значительного объема неочищенных сточных вод в р. Волгу в условиях увеличения объема пропуска сточных вод в связи с новым строительством к чемпионату мира по футболу в 2018 году.
Действующие водопроводные очистные сооружения в Краснооктябрьском районе Волгограда за продолжительное время эксплуатации морально и физически устарели и при увеличении производительности не способны довести качество питьевой воды до требуемых норм. В связи с увеличением объема водопотребления по причине планируемого ввода в эксплуатацию объектов к чемпионату мира по футболу в 2018 году и достижением современных стандартов качества питьевой воды требуется полномасштабная реконструкция водопроводных очистных сооружений Краснооктябрьского района Волгограда с внедрением современных методов очистки, оснащением современным оборудованием. Необходимо строительство дополнительных мощностей с увеличением производительности существующих 125 тыс. куб. м/сут до 200 тыс. куб. м/сут.
Федеральным законом от 14 июня 2011 г. N 138-ФЗ "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" и Земельный кодекс Российской Федерации" предоставлено право бесплатного приобретения земельных участков многодетным семьям.
Земельные участки предоставляются для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с документами территориального планирования и правилами землепользования и застройки муниципальных образований (решение Волгоградской городской Думы от 15 сентября 2010 г. N 36/1087 "Об утверждении Правил землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград").
Протоколом совещания у Председателя Правительства Российской Федерации от 22 июля 2011 г. N ВП-П9-36пр рекомендовано земельные участки, передаваемые многодетным семьям для жилищного строительства, обеспечивать инженерной инфраструктурой за счет бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации было поручено разработать комплекс мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включая создание при поддержке субъектов Российской Федерации и муниципальных образований необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан.
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" в ноябре 2012 г. в федеральную целевую программу "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", внесены изменения, согласно которым возможно предоставление субсидий федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономического класса, а также предоставляемых семьям, имеющим трех и более детей.
С целью синхронизации предоставления земельных участков и строительства жилья с обеспечением объектов инженерной инфраструктурой разработан План мероприятий ("Дорожная карта") по формированию и обеспечению инженерной инфраструктурой территорий, предоставленных в собственность бесплатно гражданам, имеющим трех и более детей, в г. Волгограде, утвержденный главой администрации Волгограда Чунаковым А.И.
В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. С учетом неоднократных обращений граждан в рамках Программы планируется проектирование и строительство объектов водоснабжения и водоотведения на территории частного сектора в районах Волгограда.
Софинансирование объектов инженерной инфраструктуры осуществляется в рамках подпрограммы "Чистая вода" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года".
Для решения вопроса по обеспечению земельных участков, предоставленных многодетным семьям, инженерной инфраструктурой в рамках Программы планируется выполнить работы по электроснабжению (технологическому присоединению) и водоснабжению на 12 территориях с общим количеством сформированных земельных участков - 3842.
В соответствии с пунктом 4 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. С учетом неоднократных обращений граждан в рамках Программы планируется проектирование и строительство объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения.
Лифт - составляющая часть комплекса сложного инженерного оборудования, установленного в многоэтажном доме, технической особенностью которого является то, что управление им осуществляется непосредственно жителями дома. Поэтому надежность и безопасность работы лифтового оборудования отнесена к важнейшим его эксплуатационным характеристикам.
В настоящее время в жилищном фонде Волгограда свыше 2000 лифтов выработали свой ресурс, не соответствуют требованиям безопасности, ресурсосбережения, пожарозащищенности и не обеспечивают доступности пользования для маломобильных групп граждан, нуждаются в замене.
В соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации лифты относятся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 154, пунктом 3 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирных домов возложена на собственников помещений.
Так как работы по комплексной замене лифтов влекут за собой большие материальные вложения в настоящее время основная масса собственников помещений в многоквартирных домах не в состоянии нести бремя ответственности за состояние лифтов и финансировать эти работы только за счет собственных средств. В связи с этим при финансировании данного вида работ необходимо участие средств областного бюджета, местных бюджетов и населения.
Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на жителей многоквартирных домов, принявших решение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме о комплексной замене лифтов и долевом софинансировании работ по замене лифтов в размере 20%% от общего объема средств, необходимого на проведение работ по комплексной замене лифтов, отработавших нормативный срок службы с даты ввода их в эксплуатацию.
Адресный перечень многоквартирных домов, в которых планируется замена лифтового оборудования, представлен в приложении 4 к Программе.
В 2018 году в Волгограде будут проводиться матчи чемпионата мира по футболу. Участие Волгограда в данном значимом событии предоставит уникальную возможность для развития физической культуры и спорта, а также роста экономики Волгограда в целом.
В рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году нельзя не уделить должного внимания техническому состоянию многоквартирных домов Волгограда, а именно фасадов зданий, внешний вид которых будет находиться в эпицентре спортивных событий и должен соответствовать требуемому уровню.
Часть домов Волгограда являются памятниками архитектурного наследия. Капитальный ремонт фасадов обеспечит безопасное и комфортное проживание граждан, содержание жилищного фонда в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Адресный перечень многоквартирных домов, в которых планируется капитальный ремонт фасадов, представлен в приложении 5 к Программе. Согласно указанному адресному перечню необходимо отремонтировать фасады 53 многоквартирных домов на сумму 191720,834 тыс. рублей.
Показатели, характеризующие проблемную сферу в системах
коммунальной инфраструктуры Волгограда
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Источник данных | Значение по годам | Выводы (по результатам сравнения показателей) | ||
| 2013 | 2014 | 2015 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Износ объектов коммунальной инфраструктуры: | ||||||
| 1.1. | Волгоград: теплосетевое хозяйство, водопроводно-канализационное хозяйство, усредненный износ объектов коммунальной инфраструктуры | %% | Муниципальное унитарное предприятие "Волгоградское коммунальное хозяйство", муниципальное унитарное предприятие "Городской водоканал г. Волгограда" | 53 | 55 | 56 | Увеличение износа объектов коммунальной инфраструктуры |
| 79,9 | 80 | 81 | |||||
| 66,5 | 67,5 | 68,5 | |||||
| 1.2. | Москва: теплосетевое хозяйство, водопроводно-канализационное хозяйство, усредненный износ объектов коммунальной инфраструктуры | %% | Государственная программа города Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение" на 2012 - 2018 годы, утвержденная постановлением Правительства Москвы от 27 сентября 2011 г. N 451-пп "Об утверждении Государственной программы города Москвы "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение" на 2012 - 2018 годы" (в ред. постановления Правительства Москвы от 19 мая 2015 г. N 298-пп) | 45,0 | 44,4 | 44,4 | Уменьшение износа объектов коммунальной инфраструктуры |
| 18,0 | 17,0 | 17,0 | |||||
| 31,5 | 30,7 | 30,7 | |||||
| 1.3. | Сахалинская область: износ объектов коммунальной инфраструктуры | %% | Государственная программа Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы", утвержденная постановлением Правительства Сахалинской области от 31 мая 2013 г. N 278 "Об утверждении государственной программы Сахалинской области "Обеспечение населения Сахалинской области качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства на 2014 - 2020 годы" | 53,0 | 51,0 | 49,0 | Уменьшение износа объектов коммунальной инфраструктуры |
| 2. | Потребность в тепловой энергии (строительстве источников тепловой энергии в связи с уведомлениями собственниками котельных об отказе о поставке тепловой энергии населению): | ||||||
| 2.1. | Волгоград | Гкал/час | Официальные уведомления собственниками котельных | 3,457 | 4,551 | 16,0 | Сравнительная информация по другим регионам отсутствует |
Показатели, характеризующие проблемную сферу
в обеспеченности земельных участков, выделенных многодетным
семьям, инженерной инфраструктурой
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Источник данных | Значение по годам | Выводы (по результатам сравнения показателей) | ||
| 2013 | 2014 | 2015 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Обеспеченность земельных участков, выделенных многодетным семьям, инженерной инфраструктурой | Отставание Волгограда от других регионов | |||||
| 1.1. | Волгоград | %% | - | 0 | 0 | 0 | |
| 1.2. | Приморский край | %% | Интернет | 1,56 | 19 | 6 | |
Показатели, характеризующие проблемную сферу в системах
жилищной инфраструктуры Волгограда
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Источник данных | Значение по годам | Выводы (по результатам сравнения показателей) | ||
| 2013 | 2014 | 2015 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1. | Замена лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы: | ||||||
| 1.1. | Волгоград | %% | Ведомственная целевая программа "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Волгограда с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2013 году", утвержденная постановлением администрации Волгограда от 07 мая 2013 г. N 886 "О ведомственной целевой программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Волгограда с использованием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2013 году" | 1,02 | 0 | 0,77 | Отставание Волгограда от других регионов |
| 1.2. | Ростовская область | %% | Государственная программа Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области", утвержденная постановлением Правительства Ростовской области от 25 сентября 2013 г. N 603 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области" | 27,8 | 33,9 | 8,9 | |
| 2. | Капитальный ремонт фасадов в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году: | Сравнительная информация по другим регионам отсутствует | |||||
| 2.1. | Волгоград | %% | Муниципальный краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгограда, на 2014 год, утвержденный постановлением администрации Волгограда от 02 октября 2014 г. N 1268 "Об утверждении муниципального краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгограда, на 2014 год" | - | - | 25,6 | |
Характеристика выявленных проблем
| N п/п | Формулировка проблемы | Описание и причины возникновения | Обоснование необходимости решения | Взаимосвязь с приоритетами социально-экономического развития Волгограда, Волгоградской области, Российской Федерации |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Необходимость актуализации схем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения | Схема теплоснабжения подлежит ежегодной актуализации в отношении данных, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения". Актуализация схемы теплоснабжения должна быть осуществлена не позднее 15 апреля года, предшествующего году, на который актуализируется схема теплоснабжения | Требования постановления Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения" | Приказ Министерства энергетики Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1020 "Об утверждении схемы теплоснабжения города Волгограда на период до 2030 года", постановление Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения" |
| Схема водоснабжения и водоотведения актуализируется в соответствии с пунктом 8 Правил разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 г. N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения" | Требования постановления Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 г. N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения" | Постановление администрации Волгограда от 25 июля 2014 г. N 880 "Об утверждении Схемы водоснабжения и водоотведения Волгограда на период до 2025 года", постановление Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2013 г. N 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения" | ||
| 2. | Необходимость передачи в эксплуатацию специализированным организациям для реализации мероприятий по обеспечению сохранности и эксплуатации объектов газоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Волгограда | Отсутствие надлежащей эксплуатации муниципальных объектов газоснабжения (ввиду отсутствия возможности организации эксплуатации муниципальными предприятиями) может привести к неудовлетворительному техническому состоянию указанных объектов и, соответственно, повышению аварийности и уровня ограничения подачи коммунальных ресурсов населению | Реализация мероприятий по обеспечению сохранности и надлежащей эксплуатации с соблюдением требований промышленной безопасности муниципальных объектов газоснабжения позволит снизить аварийность на указанных объектах, что позволит в полном объеме выполнять требования Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части организации в границах городского округа газоснабжения | Федеральные законы от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
| 3. | Увеличение износа основных фондов коммунальной инфраструктуры теплового и водопроводно-канализационного хозяйства | Износ объектов коммунальной инфраструктуры связан с недостатком средств на реконструкцию и модернизацию основных фондов теплового и водопроводно-канализационного хозяйства. Установленные предельные индексы роста тарифов и цен на услуги естественных монополий не покрывают реальные финансовые потребности предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Такое искусственное сдерживание роста тарифов и цен не позволяет полностью обеспечить их производственные программы. Планово-предупредительный ремонт практически уступил место аварийно-восстановительным работам. В результате это ведет к снижению надежности работы и значительному повышению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры | Реализация комплекса мер по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры позволит остановить значительный рост износа основных фондов, снизить уровень ограничения подачи коммунальных услуг населению | Федеральные законы от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Закон Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД "О стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года" |
| 4. | Необходимость обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков для многодетных семей | Выделенные земельные участки удалены от магистральных сетей | Обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, выделяемых многодетным семьям, имеющим трех и более детей, позволит значительно улучшить жилищные условия данной категории граждан | Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы" |
| 5. | Несоответствие действующих котельных предъявляемым требованиям промышленной безопасности | Предписанием Нижне-Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору существующие подвальные котельные (квартала 1364 Красноармейского района Волгограда, муниципального общеобразовательного учреждения "Средняя школа N 46 имени гвардии генерал-майора В.А. Глазкова Советского района Волгограда" по ул. им. Алишера Навои Советского района Волгограда) запрещены к эксплуатации из-за несоответствия предъявляемым требованиям промышленной безопасности | В связи с дефицитом тепловой энергии в районе расположения указанных подвальных котельных (отсутствием других муниципальных источников) необходимо строительство блочно-модульных котельных в целях организации теплоснабжения потребителей | Федеральные законы от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Закон Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года", схема теплоснабжения |
| 6. | Отказ собственников котельных от поставки населению тепловой энергии | Собственники котельных (общество с ограниченной ответственностью (ООО) "Лукойл-Волгоградэнерго", закрытое акционерное общество "Волгоградский металлургический комбинат "Красный Октябрь", Государственное унитарное предприятие "Волгоградское областное сельскохозяйственное предприятие "Заря", открытое акционерное общество "Российские железные дороги", ООО "Антикризисные технологии", Волгоградский магистрально-сортировочный центр - обособленное структурное подразделение Главного центра магистральных перевозок почты - филиал Федерального государственного унитарного предприятия "Почта России") официально уведомили органы местного самоуправления Волгограда о прекращении поставки тепловой энергии населению Волгограда, находящемуся в зонах теплоснабжения, принадлежащих указанным собственникам источников тепловой энергии (котельных) | В связи с дефицитом тепловой энергии в районе расположения указанных котельных (отсутствием других муниципальных источников) необходимо строительство блочно-модульных котельных в целях организации теплоснабжения потребителей | Федеральные законы от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Закон Волгоградской области от 21 ноября 2008 г. N 1778-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года", схема теплоснабжения |
| 7. | Необходимость замены лифтового оборудования в многоквартирных домах, отработавшего нормативный срок службы | Технический регламент Таможенного союза "Безопасность лифтов" устанавливает требования к лифтам и устройствам безопасности лифтов в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей (пользователей) относительно их назначения и безопасности | В соответствии с требованиями технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов" лифты по истечении срока службы должны быть заменены либо модернизированы с учетом оценки соответствия. При отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу указанного технического регламента, сведений о назначенном сроке службы назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию. В случае непринятия мер по замене лифтов возникнет необходимость последовательного выведения из эксплуатации лифтов, нормативный срок службы которых истек. Работы по комплексной замене лифтов влекут за собой большие материальные вложения, в настоящее время основная масса собственников помещений в многоквартирных домах не в состоянии нести бремя ответственности за состояние лифтов и финансировать эти работы только за счет собственных средств | Технический регламент Таможенного союза "Безопасность лифтов" (ТР ТС 011/2011), принятый решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. N 824 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность лифтов", Жилищный кодекс Российской Федерации, постановление Администрации Волгоградской области от 18 июня 2015 г. N 308-п "О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области", приказ комитета жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области от 27 июля 2015 г. N 103-ОД "Об утверждении перечня многоквартирных домов, в которых установлено лифтовое оборудование, отработавшее нормативный срок службы по состоянию на 01 января 2014 года" |
| 8. | Необходимость в проведении капитального ремонта фасадов многоквартирных домов в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу в 2018 году | За последние десятилетия в Волгограде сложилась неблагоприятная обстановка в отношении технического состояния фасадов многоквартирных домов, в том числе выступающих конструктивных элементов, частей и декора фасадов жилых зданий (карнизов, козырьков, эркеров, лоджий, балконов) | Техническое состояние многоквартирных домов Волгограда, а именно фасадов зданий, внешний вид которых будет находиться в эпицентре спортивных событий и должен соответствовать требуемому уровню проведения значимого мероприятия - чемпионата мира по футболу в 2018 году | Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", Жилищный кодекс Российской Федерации |
Варианты решения выявленных проблем
| N п/п | Наименование варианта | Краткая характеристика | Сильные стороны, преимущества | Слабые стороны, риски |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Обеспечение функционирования инженерной инфраструктуры | |||
| 1.1. | Вариант 1. Осуществление технического обслуживания газораспределительной сети, находящейся в муниципальной собственности Волгограда | Техническое обслуживание включает в себя эксплуатацию, аварийно-восстановительные работы, текущий и капитальный ремонты муниципальных объектов газоснабжения Волгограда через заключение договоров с лицензированными организациями | Передача муниципальной газораспределительной сети в эксплуатацию специализированным организациям для реализации мероприятий по обеспечению их сохранности и эксплуатации в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" позволит осуществлять бесперебойное и качественное предоставление жилищно-коммунальных услуг населению Волгограда, а также контроль за качеством предоставляемых услуг | |
| 2. | Проектирование и строительство (реконструкция) объектов теплоснабжения | |||
| 2.1. | Вариант 1. Проектирование и строительство (реконструкция) объектов теплоснабжения за счет финансирования из бюджета Волгограда | Программой предусмотрены только те мероприятия, выполнение которых необходимо для организации теплоснабжения населения в связи с дефицитом тепловой энергии | Непосредственный контроль: за эксплуатационно-техническим обслуживанием объектов теплосетевого хозяйства Волгограда, за управлением развития коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения | Проектирование и строительство (реконструкция) объектов теплоснабжения за счет финансирования из бюджета Волгограда. При отсутствии финансирования из бюджета Волгограда мероприятия не будут реализованы и не будут достигнуты целевые индикаторы |
| 2.2. | Вариант 2. Передача объектов теплоснабжения на условиях концессионного соглашения и проектирование и строительство (реконструкция) объектов теплоснабжения за счет реализации инвестиционной программы концессионера | Отсутствие затрат бюджета Волгограда | Осуществление контроля за эксплуатационно-техническим обслуживанием объектов теплосетевого хозяйства Волгограда и за управлением развития коммунальной инфраструктуры в сфере теплоснабжения в рамках взаимодействия, предусмотренного концессионным соглашением | |
| 3. | Проектирование и строительство (реконструкция) объектов водоснабжения и водоотведения | |||
| 3.1. | Вариант 1. Проектирование и строительство (реконструкция) объектов водоснабжения и водоотведения за счет финансирования из бюджета Волгограда | Непосредственный контроль: за эксплуатационно-техническим обслуживанием объектов водопроводно-канализационного хозяйства Волгограда, за управлением развития коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения | Проектирование и строительство (реконструкция) объектов водоснабжения и водоотведения за счет финансирования из бюджета Волгограда. При отсутствии финансирования из бюджета Волгограда мероприятия не будут реализованы и не будут достигнуты целевые индикаторы | |
| 3.2. | Вариант 2. Проектирование и строительство (реконструкция) объектов водоснабжения и водоотведения в рамках реализации федеральной целевой программы "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2010 г. N 1092 "О федеральной целевой программе "Чистая вода" на 2011 - 2017 годы" | Финансирование за счет бюджетов всех уровней, что снижает затраты из бюджета Волгограда. Непосредственный контроль: за эксплуатационно-техническим обслуживанием объектов водопроводно-канализационного хозяйства Волгограда, за управлением развития коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения | При отсутствии финансирования мероприятия не будут реализованы и не будут достигнуты целевые индикаторы | |
| 3.3. | Вариант 3. Передача объектов водоснабжения и водоотведения на условиях концессионного соглашения и проектирование и строительство (реконструкция) объектов теплоснабжения за счет реализации инвестиционной программы концессионера | Отсутствие затрат бюджета Волгограда | Осуществление контроля за эксплуатационно-техническим обслуживанием объектов водопроводно-канализационного хозяйства Волгограда и за управлением развития коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения в рамках взаимодействия, предусмотренного концессионным соглашением | |
| 4. | Замена лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы | |||
| 4.1. | Вариант 1. Проведение работ по замене лифтового оборудования исключительно за счет собственников помещений | В соответствии со статьями 44 - 46 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решения о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, при этом решение считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме | Отсутствие затрат бюджета Волгограда | В связи с высокой стоимостью работ по замене лифтов, при отсутствии финансирования мероприятия не будут реализованы и не будут достигнуты целевые индикаторы |
| 4.2. | Вариант 2. Проведение работ по замене лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы, в рамках реализации постановления Администрации Волгоградской области от 18 июня 2015 г. N 308-п "О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области" (далее - постановление) | В соответствии с постановлением на выполнение указанных мероприятий предоставляются субсидии из областного бюджета и бюджета Волгограда в размере 80%% от общей стоимости работ. Обязательное условие для получения субсидии - принятие собственниками помещений многоквартирного дома решения о софинансировании выполнения работ по замене лифтового оборудования в размере не менее 20%% от общей стоимости работ | Софинансирование за счет областного бюджета (40%%), средств собственников помещений (20%%), что снижает затраты из бюджета Волгограда | При отсутствии финансирования мероприятия не будут реализованы и не будут достигнуты целевые индикаторы |
По проблеме "Проектирование и строительство (реконструкция) объектов теплоснабжения" принят вариант 1. В то же время в соответствии с мероприятиями по подготовке и передаче на условиях концессионного соглашения объектов теплоснабжения, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, утвержденными постановлением администрации Волгограда от 06 мая 2014 г. N 508 "Об утверждении перечней мероприятий по подготовке и передаче на условиях концессионного соглашения объектов теплоснабжения, тепловых сетей, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в муниципальной собственности Волгограда", в настоящее время реализуются мероприятия по передаче объектов теплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, на условиях концессионного соглашения.
По проблеме "Проектирование и строительство (реконструкция) объектов водоснабжения и водоотведения" принят вариант 2. В то же время с внесением изменений в схему водоснабжения и водоотведения строительство (реконструкция) объектов водоснабжения и водоотведения возможно будет осуществить за счет инвестиционной программы концессионера - ООО "Концессии водоснабжения".
По проблеме "Замена лифтового оборудования, отработавшего нормативный срок службы" принят вариант 2.
2.Цель, задачи и индикаторы Программы
Целью Программы является обеспечение населения Волгограда жилищно-коммунальными услугами надлежащего качества и содействие в создании условий комфортного и безопасного проживания граждан.
Достижение цели Программы предполагает решение следующих задач Программы:
обеспечение функционирования инженерной инфраструктуры;
развитие инженерной инфраструктуры;
обеспечение безопасных и комфортных условий проживания граждан.
Для оценки достижения цели и выполнения задач Программы предлагаются следующие индикаторы:
снижение количества жалоб на предоставление жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества к уровню прошлого года;
снижение аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры к аварийности 2015 года;
доля объектов, в отношении которых проведены ремонтные работы, в общем количестве объектов, запланированных к ремонту в текущем году;
доля введенных в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году;
доля земельных участков, в отношении которых ведутся работы по обеспечению инженерной инфраструктурой, в общем количестве земельных участков, сформированных на территории Волгограда для предоставления многодетным семьям;
доля замененного лифтового оборудования к общему количеству лифтового оборудования, требующего замены (прошел срок эксплуатации) по состоянию на 01 января 2014 г.;
доля многоквартирных домов, в которых отремонтированы фасады, к общему количеству многоквартирных домов, фасады которых требуют ремонта в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году.
Обоснование целевых значений индикаторов Программы
| N п/п | Наименование индикаторов достижения цели (выполнения задач) | Единица измерения | Целевое значение в результате реализации Программы | Обоснование (расчет с пояснениями) | Нормативная ссылка на методику расчета |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. | Снижение количества жалоб на предоставление жилищно-коммунальных услуг ненадлежащего качества к уровню прошлого года | %% | 9 | Отношение количества поступивших жалоб на предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества к количеству жалоб прошлого года: 100%% - (Жм / Жм-1) x 100%%: 2016 год: 100%% - (16500 / 17000) x 100%% = 3%%; 2017 год: 100%% - (16000 / 16500) x 100%% = 3%%; 2018 год: 100%% - (15500 / 16000) x 100%% = 3%%. За три года реализации Программы планируется достичь снижения количества жалоб на 9%%: 3 года x 3%% = 9%% | - |
| 2. | Снижение аварийности на объектах коммунальной инфраструктуры к уровню аварийности 2015 года | %% | 8,3 | Отношение количества технологических отказов, произошедших на 1 км сетей, к количеству отказов за 2015 год: 100%% - (Кi+1 / Кi) x 100%%, где: Кi+1 - количество технологических отказов на 1 км сетей за 2016, 2017, 2018 годы (соответственно 1,51; 1,47; 1,43 ед./км); Кi - количество отказов на 1 км сетей за 2015 год (1,56 ед./км). 2016 год: 100%% - (1,51 / 1,56) x 100%% = 3,2%%; 2017 год: 100%% - (1,47 / 1,56) x 100%% = 5,8%%; 2018 год: 100%% - (1,43 / 1,56) x 100%% = 8,3%% | Постановление администрации Волгограда от 29 июля 2015 г. N 1081 "О Порядке разработки прогноза социально-экономического развития Волгограда на среднесрочный период" |
| 3. | Доля объектов, в отношении которых проведены ремонтные работы, в общем количестве объектов, запланированных к ремонту в текущем году | %% | 100 | Данными мероприятиями предусмотрено достичь ежегодного выполнения в полном объеме (100%%) ремонтных работ на объектах коммунальной инфраструктуры (муниципальные сети газоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения). Отношение количества отремонтированных объектов (Котр.) к количеству объектов, запланированных к ремонту в текущем году (Кпл.): (Котр. / Кпл.) x 100%% = 100%% | - |
| 4. | Доля введенных в эксплуатацию объектов инженерной инфраструктуры в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году | %% | 100 | Отношение количества запланированных к вводу в эксплуатацию объектов (Эв) в год к общему количеству запланированных к вводу в эксплуатацию объектов (Эппл.): Эв / Эппл. x 100%%: 2017 год: (3 / 3) x 100%% = 100%% | - |
| 5. | Доля земельных участков, в отношении которых ведутся работы по обеспечению инженерной инфраструктурой, в общем количестве земельных участков, сформированных на территории Волгограда для предоставления многодетным семьям | %% | 100 | Данными мероприятиями предусмотрено достичь к 2018 году 100%% обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, сформированных на территории Волгограда для предоставления многодетным семьям (3842 ед.), из них: 2016 год: электроснабжение: (3842 / 3842) x 100%% = 100%%; водоснабжение: (104 / 104) x 100%% = 100%%; 2017 год: водоснабжение: (1869 / 1869) x 100%% = 100%%; 2018 год: водоснабжение: (1869 / 1869) x 100%% = 100%% | - |
| 6. | Доля замененного лифтового оборудования к общему количеству лифтового оборудования, требующего замены (прошел срок эксплуатации) по состоянию на 01 января 2014 г. | %% | 100 | Отношение количества замененного лифтового оборудования в год к общему количеству лифтового оборудования, требующего замены по состоянию на 01 января 2014 г: 2016 год: (67 / 1379) x 100%% = 4,9%% | - |
| 7. | Доля многоквартирных домов, в которых отремонтированы фасады, к общему количеству многоквартирных домов, фасады которых требуют ремонта в рамках подготовки к проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году | %% | 100 | Данными мероприятиями предусмотрено достичь к 2017 году 100%% ремонта фасадов многоквартирных домов согласно Программе (53 многоквартирных дома): 2016 год: (30/53) x 100%% = 56,6%%; 2017 год: (23/53) x 100%% = 43,4%%. За период реализации Программы планируется 100%% выполнение ремонта фасадов многоквартирных домов: 56,6%% + 43,4%% = 100%% | - |
Цель, задачи и индикаторы Программы представлены в приложении 1 к Программе.
В процессе реализации Программы объемы финансовых средств, направляемых на ее выполнение, будут корректироваться. Мероприятия Программы и объемы ее финансирования будут уточняться ежегодно при формировании проекта бюджета Волгограда на соответствующий финансовый год и на плановый период, а также в ходе исполнения бюджета Волгограда соответствующего финансового года.
При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий Программы.
Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление запланированных темпов исполнения мероприятий Программы вследствие снижения поступлений из областного бюджета и бюджета Волгограда. Способом ограничения финансового риска является ежегодная корректировка мероприятий Программы и показателей результативности мероприятий Программы в зависимости от достигнутых результатов.
3.Ресурсное обеспечение Программы
Источники ресурсного обеспечения Программы
(тыс. руб.)
| Наименование источника | Объем финансовых средств | Описание механизма привлечения, нормативные ссылки на соглашения, другие подтверждающие документы | |||
| всего по Программе | в том числе | ||||
| 2016 год | 2017 год | 2018 год | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Бюджет Волгограда | 1663168,00 | 412810,10 | 959824,90 | 290533,00 | Пункт 4 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" |
| Областной бюджет | 2706758,60 | 601827,30 | 1367074,10 | 737857,20 | Таблицы 1, 2 приложения 29 к Закону Волгоградской области от 20 ноября 2014 г. N 151-ОД "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 - 2017 годов"; подпрограмма "Чистая вода" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года"; соглашение о совместных действиях по использованию субсидий из областного бюджета, предусмотренных на развитие общественной инфраструктуры муниципального значения на 2015 год, заключенного между администрацией Волгограда и комитетом жилищно-коммунального хозяйства Волгоградской области, от 17 апреля 2015 г. N 13; подпрограмма "Подготовка инженерной инфраструктуры, обеспечивающей функционирование спортивных объектов, и мероприятия по благоустройству Волгограда" Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 28 ноября 2013 г. N 679-п "Об утверждении Программы подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу"; постановление Администрации Волгоградской области от 18 июня 2015 г. N 308-п "О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области" |
| Федеральный бюджет | 693975,00 | 346987,40 | 346987,60 | 0,0 | Подпрограмма "Чистая вода" государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Волгоградской области от 10 февраля 2014 г. N 46-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами жителей Волгоградской области" на 2014 - 2016 годы и на период до 2020 года"; подпрограмма "Подготовка инфраструктуры, обеспечивающей функционирование спортивных объектов" Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. N 518 "О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу" |
| Внебюджетные источники | 23826,20 | 23826,20 | 0,0 | 0,0 | Постановление Администрации Волгоградской области от 18 июня 2015 г. N 308-п "О Порядке предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Волгоградской области" |
4.Механизм реализации Программы
Главными распорядителями бюджетных средств Волгограда на реализацию Программы являются департамент ЖКХ и ТЭК, комитет по строительству.
Исполнителями мероприятий Программы являются департамент ЖКХ и ТЭК, МКУ "ВИЦ", комитет по строительству.
Открытость и доступность информации о ходе реализации Программы осуществляется путем размещения департаментом ЖКХ и ТЭК Программы и ежегодных отчетов на официальном сайте администрации Волгограда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Организация взаимодействия в рамках Программы
| N п/п | Полное наименование исполнителей, участников Программы | Функции, выполняемые в рамках реализации Программы | Нормативная ссылка | Механизм контроля и координации действий |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Департамент ЖКХ и ТЭК | Разработчик Программы выполняет работы по разработке проекта Программы, организует проведение согласования и экспертизы проекта Программы, при необходимости организует доработку проекта Программы | - | Согласовывает с исполнителями Программы сроки выполнения мероприятий Программы, объемы и источники финансирования Программы, несет ответственность за своевременную и качественную подготовку проекта Программы |
| 2. | Департамент ЖКХ и ТЭК | Исполнитель-координатор Программы координирует деятельность исполнителей Программы по подготовке и реализации мероприятий Программы, осуществляет контроль за ходом реализации Программы и обеспечивает своевременное доведение информации о проблемных вопросах ее реализации до сведения заместителя главы администрации Волгограда, курирующего деятельность исполнителя-координатора Программы, главы администрации Волгограда (при необходимости) | - | Осуществляет контроль за ходом реализации Программы в целом. Осуществляет ведение ежеквартальной, годовой и итоговой отчетности по Программе |
| 3. | Департамент ЖКХ и ТЭК | Исполнитель Программы несет ответственность за своевременную и эффективную реализацию мероприятий Программы | Раздел 2 Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 28 мая 2014 г. N 13/393 "Об утверждении Положения о департаменте жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда" | Осуществляет ведение ежеквартальной и годовой отчетности по Программе |
| 4. | МКУ "ВИЦ" | Исполнитель Программы несет ответственность за своевременную и эффективную реализацию мероприятий Программы | Разделы 2, 3 Устава муниципального казенного учреждения "Волгоградский инженерный центр", утвержденного распоряжением департамента муниципального имущества администрации Волгограда от 29 ноября 2011 г. N 3019р "Об утверждении Устава муниципального казенного учреждения "Волгоградский инженерный центр" | Осуществляет ведение ежеквартальной и годовой отчетности по Программе и направляет ее в департамент ЖКХ и ТЭК |
| 5. | Комитет по строительству | Исполнитель Программы несет ответственность за своевременную и эффективную реализацию мероприятий Программы | Разделы 2, 3 Положения о комитете по строительству администрации Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 04 февраля 2009 г. N 15/445 "Об утверждении Положения о комитете по строительству администрации Волгограда" | Осуществляет ведение ежеквартальной и годовой отчетности по Программе и направляет ее в департамент ЖКХ и ТЭК |
5.Перечень мероприятий Программы
Перечень мероприятий Программы представлен в приложении 2 к Программе.
6.Технико-экономическое обоснование
Увеличение износа инфраструктуры Волгограда приводит к росту нештатных ситуаций и аварий на объектах и сетях жилищно-коммунального хозяйства, что вызывает рост жалоб населения. Процессы тепло-, электро-, водоснабжения и водоотведения, несмотря на их разнородность, характеризуются следующими общими признаками:
использование в ходе технологического процесса сложной инженерной инфраструктуры, относящейся к конкретной территории (сетей водопровода, канализации, теплосетей, устройств по передаче электроэнергии и т.д.);
неразрывность или строгая последовательность процессов производства, передачи и потребления коммунальных услуг;
невозможность для потребителя услуг отказаться от получения этих видов услуг на длительный срок;
невозможность компенсации предоставляемых не в полном объеме услуг в один период за счет более интенсивного их предоставления в другой период.
Обоснование затрат по мероприятиям Программы представлено в приложении 3 к Программе.
7.Перечень создаваемого (приобретаемого) имущества
| N п/п | Наименование имущества | Единица измерения | Количество | Примечание |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Строительство источников тепловой энергии | ед. | 2 | |
| 2. | Строительство объекта "Водоочистные сооружения Краснооктябрьского района г. Волгограда. Проектирование и реконструкция сооружений с увеличением производительности до 200 тыс. м3/сут (реконструкция системы обеззараживания и реагентного хозяйства, модернизация технологии водоподготовки)" | ед. | 1 | |
| 3. | Строительство водопроводной сети по ул. Городнянской в Дзержинском районе Волгограда | ед. | 1 | |
| 4. | Строительство водопроводной сети по ул. им. Кравченко и ул. им. Ермакова в Краснооктябрьском районе Волгограда | ед. | 1 | |
| 5. | Строительство водопроводной сети в п. Солнечном в Краснооктябрьском районе Волгограда | ед. | 1 | |
| 6. | Строительство объекта "Подводный переход через р. Волга основного и резервного напорных коллекторов в Центральном районе г. Волгограда (строительство)" | ед. | 1 | |
| 7. | Инженерное обеспечение застройки индивидуальных жилых домов на склоне балки "Дубовая" в Дзержинском районе Волгограда | ед. | 1 | |
| 8. | Прокладка канализационного коллектора по ул. им. снайпера Чехова в Дзержинском районе Волгограда | ед. | 1 | |
| 9. | Строительство канализационной сети по ул. Батурской, 20 в Дзержинском районе Волгограда | ед. | 1 | |
| 10. | Строительство дренажной системы на земельных участках для многодетных семей | ед. | 1 |
По объектам, строительство которых будет осуществлено в 2016 году, прилагаются фотоматериалы, характеризующие состояние объектов капитального строительства (реконструкции) до начала реализации Программы.
Департамент
жилищно-коммунального хозяйства
и топливно-энергетического комплекса
администрации Волгограда