Приказ КБФПиК Волгоградской обл. от 28.09.2006 г № 121А
О внесении изменений в Приказ от 03.03.2006 N 43а «Об утверждении Инструкции о порядке открытия и ведения управлениями и отделами Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов областного бюджета»
В соответствии с уточнением регламента работы между отделами КБФПиК приказываю:
1.Внести следующие изменения в Инструкцию о порядке открытия и ведения управлениями и отделами Комитета бюджетно-финансовой политики и казначейства Администрации Волгоградской области лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов областного бюджета:
1) пункт 3 Инструкции после слов "отделом операционно-кассового обслуживания расходов бюджета КБФПиК" дополнить словами "(далее - отдел ОКОРБ)";
2) пункт 4 Инструкции изложить в следующей редакции:
"При открытии лицевых счетов, указанных в пункте 3 настоящей Инструкции, отдел ОКОРБ присваивает им в установленном порядке номера. При этом номер лицевого счета должен однозначно определять принадлежность распорядителя или получателя средств к главному распорядителю средств.";
3) в пункте 5 Инструкции после слов "10-й знак - тип счета (бюджетный, внебюджетный)" дополнить словом "арендный";
4) пункт 20 Инструкции изложить в следующей редакции:
"В течение пяти дней после изменения наименования главного распорядителя, распорядителя или получателя средств, не вызванного реорганизацией и не связанного с изменением подчиненности или организационно-правового статуса, главный распорядитель (распорядитель, получатель) средств обязан представить в отдел ОКОРБ копию документа об изменении наименования, заверенную учредителем (вышестоящим распорядителем средств), заявление на переоформление лицевого счета (приложение N 4 к настоящей Инструкции) и карточку (приложение N 2 к настоящей Инструкции).
При изменении наименования главного распорядителя средств заверки копии документа об изменении его наименования не требуется.";
5) пункт 28 Инструкции изложить в следующей редакции:
"Лимиты бюджетных обязательств главного распорядителя средств формируются сводным отделом бюджетного планирования и исполнения бюджета КБФПиК в программном комплексе (далее - ПК) "АЦК-Финансы" и отражаются на лицевом счете распорядителя средств.";
6) пункт 29 Инструкции изложить в следующей редакции:
"Лимиты бюджетных обязательств, доведенные до главного распорядителя средств и распределенные им в ПК "АЦК-Финансы" между нижестоящими получателями средств, отражаются на соответствующих лицевых счетах получателей средств в структуре показателей бюджетной классификации Российской Федерации.";
7) пункт 30 Инструкции исключить;
8) пункт 31 Инструкции исключить;
9) пункт 32 Инструкции исключить;
10) пункт 35 Инструкции изложить в следующей редакции:
"Отдел ОКОРБ при наличии у получателя средств денежного обязательства после проверки платежных документов отделом предварительного контроля в порядке, предусмотренном в пункте 41 настоящей Инструкции, и соответствующих документов, подтверждающих факт выполнения работ и оказания услуг или поставки товаров, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации авансирования работ и услуг согласно условиям договора в установленном порядке представляет в УФК по Волгоградской области платежные документы для осуществления платежа со счета областного бюджета на банковские счета исполнителей работ и услуг, указанных в платежных документах получателя средств.";
11) абзац 5 пункта 36 изложить в следующей редакции:
"в поле "Получатель" указывается УФК по Волгоградской области и в скобках - КБФПиК и через запятую наименование получателя средств;";
12) пункт 37 Инструкции изложить в следующей редакции:
"Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет подлежат зачислению в доход областного бюджета.
В случае отражения на лицевом счете получателя средств суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет отдел ОКОРБ на основании письменной информации получателя средств направляет вышеуказанные средства в доход областного бюджета по коду доходов "Прочие неналоговые доходы субъекта Российской Федерации".
Иные зачисленные на счет областного бюджета суммы, не относящиеся к средствам областного бюджета, поступившие в адрес получателя средств, учитываются как невыясненные поступления и не позднее десяти рабочих дней со дня их зачисления подлежат возврату отправителю платежным поручением КБФПиК.";
13) в пункте 40 Инструкции:
- в абзаце 4 слово "Он" заменить на "Платежный документ "Заявка на оплату расходов";
- абзац 5 изложить в следующей редакции:
"Платежный документ "Заявка на оплату расходов" хранится в курирующем отделе предварительного контроля КБФПиК в течение месяца.";
- абзац 9 изложить в следующей редакции:
"в поле "Плательщик" указывается УФК по Волгоградской области и в скобках - КБФПиК и через запятую наименование получателя средств;";
14) в пункте 41 Инструкции:
абзац 1 изложить в следующей редакции:
"В отделах предварительного контроля проверяется правильность оформления платежного документа, соответствие подписей имеющимся образцам в карточке получателя средств, правильность указанных банковских реквизитов, соответствие сумм электронного документа "Заявка" и заявки на бумажном носителе, соответствие показателей бюджетной классификации Российской Федерации, указанных в платежном документе, содержанию производимой операции.";
в абзаце 2 слово "поручения" заменить словом "документа";
15) в пункте 42 Инструкции:
- абзац 3 считать абзацем 2 и изложить в следующей редакции:
"После проверки наличия документов, служащих основанием платежа, сотрудник курирующего отдела предварительного контроля проставляет на них отметку о прохождении предварительного контроля и возвращает их получателю средств.";
- абзац 2 считать абзацем 3;
- дополнить абзацами 4 - 7 следующего содержания:
"Получатель средств при заключении подлежащих оплате за счет средств областного бюджета договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) вправе предусматривать авансовые платежи:
в размере 100 процентов суммы договора (контракта) - по договорам (контрактам) о предоставлении услуг связи, о приобретении печатных изданий, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении горюче-смазочных материалов, авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также по договорам (контрактам) о приобретении технически сложного научного и учебного оборудования, производимого ограниченным числом поставщиков (производителей) (по заключению соответствующего главного распорядителя);
в размере 30 процентов суммы договора (контракта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, - по остальным договорам (контрактам);
договоры участия в долевом строительстве заключаются в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости", уплата цены производится в соответствии с условиями договора.";
16) после пункта 42 Инструкции добавить новый пункт следующего содержания с соответствующим изменением нумерации пунктов Инструкции: "Получатели средств областного бюджета, расположенные на территориях муниципальных образований Волгоградской области (кроме г. Волгограда) (далее - удаленные бюджетополучатели), после формирования ЭД "Заявка на оплату расходов" в ПК "АРМ-ПБС" распечатывают платежный документ в двух экземплярах, которые подписываются руководителем и главным бухгалтером удаленного бюджетополучателя и заверяются печатью.
Оба экземпляра платежного документа "Заявка на оплату расходов" вместе с подтверждающими документами представляются в территориальное управление КБФПиК соответствующего муниципального образования (далее - ТУ КБФПиК) для предварительного контроля.
ТУ КБФПиК после проверки документов на первом экземпляре платежного документа "Заявка на оплату расходов" ставит отметку "Проверено" и возвращает удаленному бюджетополучателю. Второй экземпляр платежного документа "Заявка на оплату расходов" подшивается в документы операционного дня отдела ТУ КБФПиК, осуществляющего проверку.
Платежный документ "Заявка на оплату расходов" с отметкой ТУ КБФПиК удаленный бюджетополучатель отправляет в КБФПиК по системе удаленной доставки отгрузочных документов (далее - система УДОД) вместе с ЭД "Заявка на оплату расходов".";
17) пункт 43 Инструкции:
- дополнить абзацами 5 - 9 следующего содержания:
"сумма выплат авансовых платежей не соответствует условиям, указанным в п. 42 настоящей Инструкции;
отсутствует регистрация договора на закупку компьютеров, серверов, организационной и офисной техники, средств связи, комплектующих, расходных материалов, программного обеспечения, а также счетов на оплату услуг на информационные технологии и телекоммуникации в управлении информационных технологий и телекоммуникаций аппарата Главы Администрации Волгоградской области;
отсутствует регистрация в ведомственном реестре закупок главного распорядителя бюджетных средств, а при закупке на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда - в сводном реестре контрактов, ведущемся в Комитете экономики Администрации Волгоградской области;
отсутствуют документы, являющиеся основанием платежа (договор, счет-фактура, счет и другие финансовые документы);
к ЭД "Заявка на оплату расходов" удаленного бюджетополучателя не прикреплена по системе УДОД справка о начисленной заработной плате (приложение N 8 к настоящей Инструкции).";
18) пункт 44 Инструкции изложить в следующей редакции:
"После завершения проверки поступивших платежных документов работник отдела предварительного контроля, проводивший проверку, осуществляет их подтверждение путем обработки ЭД "Заявка" в ПК "АЦК-Финансы" до статуса "Нет финансирования".
В случае отказа в приеме платежных документов в соответствии с пунктом 43 Инструкции ЭД "Заявка" в ПК "АЦК-Финансы" переводится работником отдела предварительного контроля в статус "Отказан".";
19) пункт 46 Инструкции изложить в следующей редакции:
"Ежемесячно не позднее третьего числа месяца, следующего за отчетным, главные распорядители, распорядители и получатели средств и КБФПиК (отдел бухгалтерского учета и отчетности исполнения бюджета и обеспечения деятельности финансовых органов, отдел ОКОРБ и отраслевые отделы) осуществляют сверку операций по движению лимитов бюджетных обязательств, объемов финансирования и кассовых расходов, отраженных на лицевых счетах распорядителей и получателей средств.";
20) пункт 48 Инструкции:
- после абзаца 3 дополнить абзацами 4 - 5 следующего содержания:
"Прием платежных документов в последний месяц финансового года заканчивается в срок, определяемый приказом председателя КБФПиК о порядке завершения исполнения областного бюджета за соответствующий финансовый год по расходам областного бюджета, при этом прием платежных документов по капитальным вложениям (капитальному строительству, текущему ремонту и т.д.) заканчивается за три дня до последнего дня приема документов.
Подтверждение денежных обязательств работниками отделов предварительного контроля КБФПиК завершается 28 декабря.";
- абзац 4 исключить;
- абзац 5 считать соответственно абзацем 6 и изложить в следующей редакции:
"Прием документов в течение операционного дня производится уполномоченными работниками КБФПиК. Если документ по какой-либо причине не может быть принят к исполнению, то не позднее следующего операционного дня документ возвращается клиенту с письменным обоснованием причин отказа в принятии его к исполнению. Срок для его проверки может быть продлен начальником соответствующего отдела до трех дней с обязательным уведомлением об этом начальника Управления развития казначейских технологий и бухгалтерского учета исполнения бюджета.";
21) пункт 54 Инструкции изложить в следующей редакции:
"Отдел ОКОРБ не позднее следующего рабочего дня после подтверждения учреждением банка совершения операции выдает клиенту выписки из лицевых счетов по установленной форме (далее - выписки) с отметкой КБФПиК об исполнении. В выписках отражаются операции, осуществленные в процессе исполнения расходов областного бюджета за данный операционный день.
Выписки и приложенные к ним документы, служащие основанием для осуществления записей в лицевых счетах, брошюруются в хронологическом порядке в отдельные дела. Вторые экземпляры выписок с отметкой КБФПиК выдаются клиентам в установленном настоящей Инструкцией порядке.
Порядок хранения указанных документов осуществляется отделом ОКОРБ в соответствии с правилами организации государственного архивного дела.";
22) пункт 55 Инструкции исключить;
23) абзац 5 пункта 56 Инструкции после слов "расчетного счета," дополнить словами "ИНН и";
24) пункт 57 Инструкции изложить в следующей редакции:
"Выписки выдаются получателям средств областного бюджета через абонентский ящик в соответствии с установленным порядком.
Выписки удаленным бюджетополучателям направляются уполномоченным сотрудником отдела ОКОРБ по системе обмена электронными документами с использованием электронно-цифровой подписи в сети управления и передачи данных Волгоградской области в ТУ КБФПиК.
В целях оперативной сверки объемов финансирования и кассовых расходов, отраженных на лицевых счетах, ГРБС, получатели средств самостоятельно запрашивают выписки через программу "АРМ-ПБС".";
25) из абзацев 1 и 2 пункта 60 Инструкции исключить слова "или приложений к ней";
26) в абзаце 1 пункта 61 Инструкции слово "КБФПиК" перед словами "учитывает как невыясненные поступления" заменить на "УФК по Волгоградской области";
27) из пункта 64 Инструкции исключить фразу "При этом доступ к документам должен быть ограничен внутренним регламентом.";
28) в пункте 66 Инструкции слово "поручений" заменить на "документов";
29) дополнить Инструкцию приложением N 8 "Справка о начисленной заработной плате".
2.Довести данные изменения до сведения всех главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета.
3.Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Заместитель Главы Администрации
Волгоградской области -
председатель Комитета
бюджетно-финансовой политики
и казначейства Администрации
Волгоградской области
А.В.ДОРЖДЕЕВ