Приложение к Постановлению от 06.11.2015 г № 3088 Положение
Положение об организации деятельности муниципальных музеев и учреждений музейного типа городского округа город михайловка волгоградской области
1.Настоящее Положение о муниципальных музеях и учреждениях музейного типа городского округа город Михайловка Волгоградской области (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Основ законодательства Российской Федерации о культуре, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах органов местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федерального закона от 26.05.1996 N 54-ФЗ "О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации", Уставом городского округа город Михайловка Волгоградской области, иными нормативными правовыми актами.
2.Настоящее Положение регламентирует деятельность как действующих музеев и учреждений музейного типа, так и вновь создаваемых в городском округе город Михайловка Волгоградской области.
3.Настоящее Положение направлено на реализацию полномочий органов местного самоуправления по предоставлению музеями и учреждениями музейного типа муниципальных услуг.
4.Потребителями, имеющими право на получение муниципальной услуги по музейному обслуживанию, являются физические и юридические лица.
5.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- проведение культурно-просветительских мероприятий;
- непосредственный доступ пользователя к музейным предметам и музейным коллекциям;
- проведение музейных экспозиций, публичных выставок.
6.При обеспечении доступа населения к музейным предметам и музейным коллекциям срок определяется режимом работы учреждения.
II.Задачи муниципальных музеев, учреждений музейного типа и содержание основных видов их деятельности
1.Основные задачи муниципальных музеев, учреждений музейного типа:
- выявление и сбор предметов музейного значения в целях постоянного обогащения музейных собраний новыми поступлениями;
- всестороннее исследование информативной ценности поступивших музейных предметов и фиксация их значимости;
- целенаправленное и объективное отражение в музейном собрании различных исторических, социальных и природных процессов, событий и явлений в соответствии с профилем муниципального музея, учреждений музейного типа;
- создание условий, обеспечивающих полную сохранность культурных ценностей, постоянное обогащение музейных собраний новыми поступлениями;
- активное содействие общественной, научной, учебно-педагогической, производственной и иной некоммерческой деятельности учреждений и организаций с использованием различных средств и форм научно-просветительной работы;
- участие в нравственном, эстетическом и патриотическом воспитании населения, в повышении его общеобразовательного и культурного уровня и организации полноценного культурного досуга.
2.Основные направления музейной деятельности
Муниципальные музеи, учреждения музейного типа:
- строят свою работу в тесном контакте с учреждениями культуры, образования, науки, библиотеками, архивами, научными обществами, общественными и религиозными организациями вне зависимости от ведомственной принадлежности;
- взаимодействуют с творческими союзами, туристическими компаниями, средствами массовой информации и различными общественными организациями, действующими в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- поддерживают контакты с музеями и другими учреждениями культуры, осуществляющими свою деятельность на территории Российской Федерации.
Основная деятельность муниципальных музеев, учреждений музейного типа носит научно-исследовательский, информационно-просветительный и культурно-досуговый характер. Она осуществляется в соответствии с их социальными функциями, профилем и объемом решаемых задач на основе музееведения, исследований движимых и недвижимых памятников - объектов культурного наследия, истории и культуры и включает в себя основанные на научных принципах: комплектование музейного собрания, фондовую, экспозиционную, исследовательскую, методическую, просветительную работу и рекламно-издательскую деятельность.
3.Научное комплектование музейных фондов
Основу научного комплектования музейного собрания составляет собирательская работа муниципальных музеев, учреждений музейного типа, представляющая собой целенаправленный, плановый, опирающийся на методологические принципы профильных дисциплин и музееведения процесс выявления и сбора документов и предметов музейного значения для пополнения музейного собрания.
Комплектование музейных фондов ведется путем:
- собирания памятников истории и культуры объектов культурного наследия и других памятников материальной и духовной культуры на местах, в редакциях газет и журналов, в ходе музейных экспедиций и командировок, а также посредством контактов с участниками исторических событий, поисковыми группами, личных встреч и переписки с очевидцами исторических событий и их родственниками;
- безвозмездного получения в виде подлинников, макетов, моделей или муляжей различных образцов объектов культурного наследия, документов и других памятников истории и культуры;
- приобретения в установленном порядке музейных предметов, произведений изобразительного искусства в организациях, учреждениях и у частных лиц;
- обмена дублетными и непрофильными материалами с другими музеями (музейными образованиями), учреждениями и коллекционерами на предметы музейного значения, соответствующие профилю муниципального музея, учреждения музейного типа и характеру музейного собрания, а также за счет дарственных поступлений от организаций или частных лиц.
Документация научного комплектования музейных фондов муниципальных музеев, учреждений музейного типа:
- годовые планы комплектования музейных фондов;
- планы работы музейных экспедиций (командировок).
4.Музейный фонд и научно-фондовая работа
Музейный фонд муниципального музея, учреждения музейного типа состоит из основного фонда и фонда научно-вспомогательных материалов.
К основному фонду относятся музейные предметы различных типов, имеющие историческую, научную и художественную ценность. Из основного фонда может быть выделен обменный фонд, который состоит из непрофильных музейных предметов и дублетных (свыше пяти) экземпляров.
К научно-вспомогательному фонду относятся предметы, изготовленные муниципальным музеем, учреждением музейного типа для нужд экспозиции и выставок, а также различные воспроизведения, приобретенные муниципальным музеем, учреждением музейного типа в процессе комплектования. Из научно-вспомогательного фонда также может быть выделен обменный фонд.
Из предметов, поступивших в муниципальный музей, учреждение музейного типа из других музеев, организаций, учреждений или от частных лиц на ограниченный срок, может создаваться фонд временного хранения, включающий в себя фонд музейных предметов и фонд научно-вспомогательных материалов.
В муниципальных музеях, учреждениях музейного типа с большим собранием музейных предметов последние систематизируются по группам хранения внутри фондов согласно принятой классификации.
Содержание научно-фондовой работы составляют: научная обработка (изучение и научное описание), учет (первичная регистрация и инвентаризация), хранение и другие виды работ с музейными предметами и научно-вспомогательными материалами.
Все виды научно-фондовой работы фиксируются в документах учета и научной обработки.
Основными документами учета музейных фондов в муниципальных музеях, учреждениях музейного типа являются:
- акты приема предметов на постоянное (временное) хранение;
- акты выдачи предметов на постоянное (временное) хранение;
- книга поступлений музейных предметов (основного фонда) на постоянное хранение;
- книга поступлений предметов научно-вспомогательного фонда на постоянное хранение;
- книга поступлений во временное пользование;
- инвентарная книга (научный инвентарь военного музея (музейного образования);
- специальные инвентарные книги по учету музейных предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней.
В зависимости от количественного состава фонда музейных предметов из драгоценных металлов и драгоценных камней в муниципальных музеях, учреждениях музейного типа может вестись одна общая специальная инвентарная книга с соответствующими разделами либо без выделения таковых. Для оперативной и научной работы с музейными коллекциями муниципальных музеев, учреждений музейного типа наряду с основными формами музейного учета используются формы вспомогательного учета, к которым относятся: различные карточки (картотеки), дополнительные описи, номенклатурные книги, книжки хранителей и др.
5.Научно-исследовательская работа
К основным направлениям исследовательской деятельности муниципальных музеев, учреждений музейного типа относятся:
- разработка научной концепции муниципального музея (музейного образования);
- исследования в области комплектования фондов;
- изучение музейных предметов и музейных коллекций;
- научное проектирование музейной экспозиции (выставки);
- прикладные социологические и социально-психологические исследования, направленные на изучение музейной аудитории и повышение эффективности работы муниципальных музеев, учреждений музейного типа.
Основными документами, определяющими направление и формы научно-исследовательской работы в муниципальных музеях, учреждениях музейного типа, являются план научно-исследовательских работ на год, а также объединенные в рамках научной концепции муниципальных музеев, учреждений музейного типа:
- научная концепция комплектования музейного собрания;
- научная концепция фондовой работы;
- научная концепция экспозиции.
6.Экспозиционная работа
Содержание экспозиционной работы муниципальных музеев, учреждений музейного типа составляют: научное, художественное, техническое и рабочее проектирование музейных экспозиций; разработка тематики и проблематики системы экспозиций музея; изучение литературы по профильным для музея дисциплинам; реэкспозиция; наблюдение за состоянием экспонатов и экспозиций; монтаж и демонтаж экспозиций.
Основу экспозиционной работы составляет проектирование музейных экспозиций, включающее в себя предварительную системную разработку содержания, архитектурно-художественного решения и технического оснащения экспозиций с учетом задач и условий их создания.
В ходе проектирования музейной экспозиции разрабатываются следующие группы документов (проектной документации):
- документация проектирования экспозиции (проект), включающая в себя концепцию экспозиции, расширенную тематическую структуру экспозиции, тематико-экспозиционный план, сценарий экспозиции;
- на закрытую экспозицию музея составляется отдельный тематико-экспозиционный план;
- документация художественного проектирования экспозиции (художественный проект), включающая в себя архитектурно-художественную концепцию экспозиции (генеральное решение), эскизный проект экспозиции;
- документация технического и рабочего проектирования экспозиции (технический, рабочий проект), включающая в себя макеты отдельных разделов и тем, монтажные листы (шаблоны) экспозиции, рабочие чертежи.
Кроме этого, в экспозиционную документацию входят акт о приеме экспозиции и документы, связанные с ее эксплуатацией.
В зависимости от масштабов создаваемой экспозиции, характера архитектурно-художественного решения, а также имеющихся в распоряжении музея сил и средств номенклатура проектной документации может быть сокращена. Наличие в музее тематико-экспозиционного плана (с имеющимися к нему дополнениями), эскизного проекта и акта о приеме экспозиции является обязательным.
При проектировании экспозиций музеев необходимо соблюдать следующие требования:
- музейные материалы и средства, используемые при построении экспозиции музея, должны способствовать активному, избирательному, эмоционально и эстетически окрашенному процессу восприятия посетителями музея тех явлений и событий, которым посвящена экспозиция;
- информация, находящаяся в экспозиции музея, должна быть четкой, доходчивой, объективной и не служить увековечению мифов и стереотипов;
- музейные предметы и музейные коллекции, предназначенные для всеобщего обозрения, не должны содержать сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, а также служебную информацию ограниченного распространения;
- создание музейной экспозиции должно вестись с учетом новейших разработок в области общего и частного музееведения, современных методик построения экспозиции и передового опыта экспозиционной работы, а также с активным использованием новых источников, собранных и изученных сотрудниками музея (музейного образования);
- размещение экспозиции музея (музейного образования) должно обеспечивать удобство ее осмотра и условия для свободного перемещения посетителей по территории музея (музейного образования).
Важным разделом экспозиционной работы в музее является выставочная работа, связанная с созданием и эксплуатацией стационарных и передвижных выставок.
7.Научно-методическая работа
Научно-методическая работа, проводимая муниципальными музеями, учреждениями музейного типа, охватывает вопросы:
- комплектования музейных фондов;
- научно-фондовой, экспозиционной и научно-просветительной работы;
- реставрации музейных предметов;
- рекламы и пропаганды музейных коллекций и т.д.
Документация научно-методической работы состоит из набора частных методик, разрабатываемых сотрудниками муниципальных музеев, учреждений музейного типа с учетом новейших музееведческих исследований и передового опыта музейной работы и используемых в различных сферах музейной деятельности.
8.Научно-просветительная работа
Научно-просветительная работа муниципальных музеев, учреждений музейного типа осуществляется на основе музейных материалов, экспозиций и выставок с учетом дифференцированного подхода к аудитории и реализуется в различных (в том числе и комплексных) мероприятиях образовательно-воспитательного и культурно-досугового содержания, а также в рекламе, обобщении и распространении опыта музейной работы.
К основным формам научно-просветительной работы муниципальных музеев, учреждений музейного типа относятся:
- общеобразовательные и учебные экскурсии по экспозициям и выставкам, открытому хранению фондов, внемузейным памятникам истории и культуры, а также лекции, доклады и беседы (нередко объединяемые в циклы) по тематике, соответствующей профилю муниципального музея, учреждения музейного типа;
- музейные чтения, теоретические конференции, устные журналы, лектории, документальное кино, музейные уроки;
- тематические вечера к государственным праздникам, дням воинской славы и другим знаменательным датам в истории Российского государства, Волгоградской области, городского округа город Михайловка Волгоградской области, вечера чествования и встречи с ветеранами Великой Отечественной войны и труда, музейные кружки и клубы, дни открытых дверей, музейные праздники; передвижные выставки.
Научно-просветительная работа муниципальных музеев, учреждений музейного типа должна содействовать повышению уровня образования и культуры, нравственному и эстетическому воспитанию, а также организации культурного досуга населения городского округа город Михайловка Волгоградской области.
Муниципальные музеи, учреждения музейного типа ведут учет просветительной работы по следующим направлениям:
- учет посещаемости экспозиций, выставок и других музейных мероприятий;
- учет количества проведенных мероприятий (по их видам);
- учет нагрузки каждого сотрудника муниципального музея, учреждения музейного типа, участвующего в организации и проведении мероприятий информационно-просветительного характера.
Сведения о проведенных информационно-просветительных мероприятиях ежедневно фиксируются в специальных журналах (дневниках) работы муниципального музея, учреждения музейного типа.
Кроме того, в документацию научно-просветительной работы муниципального музея, учреждения музейного типа входят:
- методические разработки экскурсий и других форм научно-просветительной работы;
- тематические планы экскурсий, лекций, бесед и т.д.;
- планы (сценарии) различных мероприятий информационно-просветительного содержания.
9.Финансово-хозяйственная деятельность
9.1.Финансовое обеспечение деятельности муниципальных музеев и учреждений музейного типа осуществляют органы местного самоуправления в той мере, которая обеспечивает текущую плановую деятельность музеев, а также мероприятия, направленные на сохранение и развитие музейного дела:
- выплату заработной платы трудовым коллективам в соответствии с уставами учреждений, муниципальными заданиями, перспективными и годовыми планами, а также духовными потребностями граждан;
- оплату коммунальных услуг и прочих расходов на содержание зданий, их ремонт и реставрацию;
- закупку оборудования и инвентаря;
- обеспечение экспозиционно-выставочной, научно-исследовательской, методической деятельности учреждений в соответствии с поставленными задачами и планами, согласованными с учредителем;
- оплату командировочных, транспортных и прочих расходов, необходимых для выполнения музеями и учреждениями музейного типа комплекса плановых показателей.
9.2.Источниками финансирования муниципального музея, учреждения музейного типа являются:
- средства бюджета городского округа;
- иные источники финансирования, предусмотренные действующим законодательством;
- другие доходы и поступления, полученные в соответствии с действующим законодательством.
III.Материальная база муниципальных музеев, учреждений музейного типа
1.Имущество муниципального музея, учреждения музейного типа
1.1.Имущество учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления учредителем, отражается на его отдельном балансе и является собственностью городского округа город Михайловка Волгоградской области.
1.2.Учреждение в отношении закрепленного за ним имущества пользуется и распоряжается им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями деятельности, муниципальными заданиями.
2.Обязанности муниципального музея, учреждения музейного типа
2.1.Использовать закрепленное за ним муниципальное имущество по назначению в соответствии со своими уставными целями и предметом деятельности.
2.2.Не допускать ухудшения технического состояния закрепленного за ним муниципального имущества, за исключением случаев, связанных с износом этого имущества в процессе эксплуатации.
2.3.Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
3.Материально-техническое обеспечение муниципальных музеев, учреждений музейного типа
Обеспечение муниципальных музеев, учреждений музейного типа типовой мебелью, экспозиционным оборудованием, автотранспортом осуществляется за счет средств бюджета городского округа город Михайловка Волгоградской области в пределах предусмотренных ассигнований на эти цели.
IV.Организация деятельности муниципальных музеев, учреждений музейного типа
1.Порядок назначения и увольнения должностных лиц муниципальных музеев, учреждений музейного типа
Директора муниципальных музеев, учреждений музейного типа назначаются муниципальными органами самоуправления.
Прием на работу и увольнение с работы специалистов муниципальных музеев, учреждений музейного типа осуществляют директора.
2.Планирование деятельности муниципальных музеев, учреждений музейного типа
Работа муниципальных музеев, учреждений музейного типа ведется на основе перспективных, годовых, месячных и текущих планов.
Перспективные и годовые планы работы музеев утверждаются руководителем структурного подразделения администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, курирующим вопросы культуры. Месячные и текущие планы работы музея утверждает директор учреждения.
Тематико-экспозиционные планы муниципальных музеев, учреждений музейного типа подписываются директорами учреждений.
Планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных музеев, учреждений музейного типа утверждаются директорами учреждений в месячный срок со дня извещения о выделенных ассигнованиях муниципальным органом самоуправления и подлежат уточнению в установленном порядке.
3.Учет материальных ценностей муниципальных музеев, учреждений музейного типа
В муниципальных музеях, учреждениях музейного типа учет материальных ценностей ведется в соответствии с действующими нормативными правовыми актами по бухгалтерскому учету.
4.Организация учета и хранения музейных фондов
Учет, хранение и обработка музейных фондов в муниципальных музеях, учреждениях музейного типа осуществляются в соответствии с требованиями, установленными инструкциями по учету и хранению музейных ценностей, а также другими нормативными правовыми актами.
5.Порядок списания и выдачи музейных фондов
Решение о списании музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в фондах муниципальных музеев, учреждениях музейного типа и включенных в Музейный фонд Российской Федерации, принимается федеральным органом исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, по представлению муниципального органа, курирующего вопросы культуры.
Решение о списании материалов научно-вспомогательного фонда принимается муниципальным органом, курирующим вопросы культуры, в подчинении которого находится муниципальный музей, учреждение музейного типа.
Списание музейных предметов и музейных коллекций с инвентарного учета производится в случаях:
- передачи их на постоянное хранение в другие музеи или организации;
- обмена музейных предметов и музейных коллекций на другие музейные предметы и музейные коллекции (с соблюдением принципа неделимости музейной коллекции);
- разрушения или утраты музейных предметов и музейных коллекций.
Порядок списания музейных предметов и материалов научно-вспомогательного фонда определяется комиссией муниципального органа, курирующего вопросы культуры, по списанию с учета пришедших в негодное (предельное) состояние или утраченных материальных и денежных средств.
Передача музейных ценностей основного фонда другим музеям или отдельным лицам в постоянное пользование производится только по специальному разрешению муниципального органа, на который возложено регулирование в области культуры, по представлению муниципального музея, учреждения музейного типа.
Выдача материалов основного фонда музеев во временное пользование на срок до одного года производится с разрешения директоров музеев с согласия муниципального органа, в подчинении которого находятся музеи.
В случае реорганизации, ликвидации муниципального музея, учреждения музейного типа его фонды передаются в распоряжение муниципального органа, на который возложено регулирование в области культуры.
6.Публикация музейных фондов муниципальных музеев, учреждений музейного типа
Музейные предметы и коллекции, находящиеся в муниципальных музеях, учреждениях музейного типа, открыты для доступа граждан.
При необходимости в муниципальных музеях, учреждениях музейного типа могут создаваться закрытые экспозиции, расположенные в специальных, изолированных от основной экспозиции помещениях.
Распорядок работы музея утверждается директором учреждения.
7.Формы и порядок отчетности муниципальных музеев, учреждений музейного типа
Об итогах своей работы за год муниципальные музеи, учреждения музейного типа представляют отчеты в сроки и по форме муниципального органа, курирующего вопросы культуры. При уменьшении количества музейных предметов по сравнению с предыдущим годом к отчету прилагается пояснительная записка, в которой указываются причины изменения количества.
V.Полномочия органов местного самоуправления в области музейного обслуживания населения городского округа город
Михайловка Волгоградской области
1.Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области осуществляет следующие полномочия в области музейного обслуживания:
1.1.Принимает нормативные правовые акты;
1.2.Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством;
1.3.Координирует деятельность структурных подразделений администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области в области организации музейного обслуживания населения, комплектования музейных фондов, осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области обеспечивает:
2.1.Реализацию политики в области музейного обслуживания в соответствии с действующим законодательством;
2.2.Издание правовых актов (в пределах компетенции) по вопросам обеспечения деятельности, финансирования учреждения, оказывающего музейные услуги в городском округе город Михайловка Волгоградской области;
2.3.Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области осуществляет реализацию социальных гарантий и льгот для работников учреждения в соответствии с действующим законодательством;
3.Администрация городского округа город Михайловка Волгоградской области осуществляет обеспечение поддержки музейного дела на территории городского округа город Михайловка Волгоградской области с целью:
3.1.Улучшения материально-технических условий деятельности учреждения, хранения музейных фондов в соответствии с санитарными, противопожарными, строительными и архитектурно-планировочными нормами;
3.2.Поощрения участия муниципального музея в культурном обмене;
3.3.Содействия расширению и укреплению межобластных, межрегиональных связей в музейном деле;
3.4.Предоставления иных мер поддержки муниципального музея в соответствии с действующим законодательством.